Xxxxxx věta:
Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx účinném xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1106/2007 Xx. XXX a xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. XXX. ÚS 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s odkazem xx xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx smluv x xxxx 2004 x 2005 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v žádosti.
Dne 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žalobkyně uvedla, xx xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou x xxxxxxx xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2005, ani xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxx, xxxxx se podle §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Sb. xx za xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odepřel.
Žalobou xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx byl xxx 1.1.1997 zřízen xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x spojů xxxxx §31 a 32 xxxxxx x. 576/1990 Xx., o pravidlech xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupováním x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, xxxxx, že xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x majetku xxxxx xxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, xxxx. právo xxxxxxxxxx hospodaření, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx vymezen xxxx. x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2003 Xx. ÚS x x. 30/2003 Sb. XX xxx, xx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, jakož x státní xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) x rámci xxx působnosti zřídil xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx nad činností xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx práva x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx 1. xxxxx, xxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx uvedl xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxx se nejprve xxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy (x xx xxxxx v xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl xxxxx xx, xx "xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.". Xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - státní příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dikce xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx může xxx x jiný subjekt xxx xxx xxxxxxx xxxxx, přičemž rozhodnutí xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx zákonem je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxx aplikovatelná na xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx XX ve xxxx rozhodnutí xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/2002**), x xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje x xxxxxxxx, jenž byl xxxxxx státem (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x jeho xxxxxxxxxx orgán xx xxxxxxx státem (jmenován xxxxxxxxx xxxxxxx). Žalovaný xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bezpochyby je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx (jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x opravy dálnic x xxxxxx 1. xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx nad činností xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x. 219/2000 Xx., xxx vyplývá x §48, 49 x 50 xx xxxxxxx x §55 odst. 2 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 x xxxx žádost zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřídit. Xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x neposkytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx nebylo xxx, kdo xxxxx x čelé povinného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx, x kdo xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx zákona x. 106/1999 Xx.), xx. xxxxxxxxxx ředitelem žalovaného, xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xx předložení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 xxxxxx č. 106/1999 Xx. se xx zato, xx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxxx x účinností od 23.3.2006 změněno zákonem x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX.