Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR xxxx jakožto veřejná xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxx xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1106/2007 Xx. XXX x xxxxx x. 30/2003 Xx. ÚS. (sp. xx. XXX. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 požádala xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxxx informací ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázku (xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2004 x 2005 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti.
Dne 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2005, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx č.106/1999 Xx. xx za to, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx informace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx tohoto fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2005 i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.4.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxxx x toho, xx žalovaný xxx xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem dopravy x spojů podle §31 x 32 xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, který xxxxx účinnosti dne 1.1.2001, platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústředními xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dosavadních předpisů xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx vymezen xxxx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 10/2003 Xx. ÚS x x. 30/2003 Xx. XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x státní dohled xxx xxxxxx činností. Xxxxxxx účel žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx) x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad činností xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jiné majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodaří s xxxxxxxxx a xxxxxxxxx 1. xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proto je xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx uvedl xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem, který xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 ty xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy (x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxx to, xx "xxxx správním orgánem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx může xxx x jiný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (§16 odst. 6). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpis, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/2002**), x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Společnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx x státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxx (Ministerstvem xxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy). Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bezpochyby xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx (jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx) xx zabezpečení údržby x xxxxxx xxxxxx x silnic 1. xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxx xxxxxxx x §48, 49 a 50 xx spojení x §55 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxx a silnice 1. třídy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xx všem výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. fikce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx o xxxxx odvolání xxxxxx xxx, xxx stojí x čelé xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, x kdo xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx zákona č. 106/1999 Xx.), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 xxxxxx č. 106/1999 Sb. xx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl a xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 30/2003 Sb. XX.