Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1106/2007 Xx. NSS a xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (sp. xx. XXX. XX 686/02).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 požádala xxxxxxxxxx, s odkazem xx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxxx informací ohledně xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 x 2005 xxxx xxxxxxxxx x subjekty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2005, xxx xxxxx neprodloužil, xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x.106/1999 Sb. xx xx xx, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx informace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx žalobkyně domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.5.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2005 o xxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i odvolacím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a nedostatku xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx x toho, xx žalovaný xxx xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů podle §31 x 32 xxxxxx č. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx pojem "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxx. x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2003 Xx. XX a x. 30/2003 Xx. XX xxx, xx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zřizovatel (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx) v xxxxx xxx xxxxxxxxxx zřídil xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je generální xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx prostředků podle xxxxxx č. 219/2000 Xx. x podle xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx nad činností xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx finance, xxxx, xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státní příspěvkové xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. třídy, tedy x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmové znaky xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx x proto xx xxxxxxxx osobou podle xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx to, xx xxxx správním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx klíčovou xxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona státní xxxxxx, xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky, a xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx pouze x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky. X xxxx právní xxxxxx se žalovaný xx xxxx vyjádření x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, když uvedl xxxxx xx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx dle zákona x. 106/1999 Sb.". Xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx osobou - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo zájmové xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx citovaného §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx xxx xxx správní xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx přezkoumatelné soudem xxxxx zvláštního xxxxxx (§16 odst. 6). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x soudu tudíž xxxxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx jedná x zákonnou xxxxxx, xxx xx vzhledem xx xxxxx obsahu, xxxxxx x účelu xxxxxx aplikovatelná xx xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx ČR xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/2002**), x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, orgánu územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx účel, zřizování xxxxxx, kreování jejich xxxxxx státem, xxxxx x státní dohled xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jenž byl xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx orgán xx xxxxxxx státem (jmenován xxxxxxxxx dopravy). Žalovaný xxx zřízen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bezpochyby xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx (jejichž vlastníkem xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohled xx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxx xxxxxxx z §48, 49 x 50 xx xxxxxxx x §55 odst. 2 tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx 1. xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
S přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx informací xx xxx 1.4.2005 x xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřídit. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx x neposkytnutí informace, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. stupni xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo stojí x čelé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx, a xxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx 2 poslední xxxx zákona č. 106/1999 Xx.), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve lhůtě xx 15 xxx xx předložení odvolání, xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 zákona č. 106/1999 Xx. xx xx zato, xx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx.
*) Ustanoveni xxxx x účinností xx 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb.
**) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX.