Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1106/2007 Xx. NSS a xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. III. ÚS 686/02).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 x 2005 xxxx xxxxxxxxx x subjekty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx žalobkyně xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 1.4.2005 ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2005, ani xxxxx neprodloužil, ani xxxxx nerozhodl xxxx xxxxxxxx xxxx úkon, xxxxx se podle §15 xxxx. 4 xxxxxx č.106/1999 Xx. xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx informace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx generálního ředitele xxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx z toho, xx žalovaný xxx xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 x 32 xxxxxx x. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obcí x Xxxxx republice (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. právo xxxxxxxxxx hospodaření, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx "xxxxxxx instituce hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 10/2003 Xx. XX x x. 30/2003 Xx. XX xxx, xx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dohled xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx listiny. Zřizovatel (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx) v rámci xxx xxxxxxxxxx zřídil xxxxxxxxxx, přičemž jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, majetková xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x silnicemi 1. xxxxx, tedy x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmové znaky xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx vyjádření k xxxxxx žalovaný x xxxx xxxx uvedl xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx se nejprve xxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 ty xxxxxxxx, kterým zákon xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxx nebo právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxx x xxxxxxx této jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx je xxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky. X této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx, že "xxxx správním orgánem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx.". Xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx právnickou osobou - xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxxxx. Z dikce xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. je však xxxxxx, xx povinným xxxxxxxxx dle tohoto xxxxxx může xxx x xxxx subjekt xxx xxx správní xxxxx, přičemž rozhodnutí xxxxxxx povinného subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxx procesní xxxxxxx, x soudu xxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx svému xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx ČR xx xxxx rozhodnutí ze xxx 27.2.2003, sp. xx. III. XX 686/2002**), x xxxxxxxxx x pojmům státního xxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x státní xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jenž byl xxxxxx xxxxxx (Ministerstvem xxxxxxx), x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Žalovaný xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx) xx xxxxxxxxxxx údržby x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx. Stát také xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxx xxxxxxx x §48, 49 x 50 ve spojení x §55 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x silnice 1. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx podle zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 x xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx situace, kdy xxxxxxxx žalobkyni požadované xxxxxxxxx neposkytl, ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §15 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. fikce xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx odvolání xxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 15 dnů xx předložení odvolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 odst 3 xxxxxx č. 106/1999 Sb. xx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 změněno xxxxxxx x. 61/2006 Sb.
**) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 30/2003 Xx. XX.