Právní věta:
Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1106/2007 Xx. NSS x xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. XXX. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxxxxxx informace.
Žalobkyně xxx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zákon č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 x 2005 mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, x xxxx žalobkyně uvedla, xx žalovaný xx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxx marně xxxxxxxx xxx 20.4.2005, ani xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nerozhodl xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Xx. xx za xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx informace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2005 o xxxxxxxx informací. Zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxx xxx 1.1.1997 zřízen xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 a 32 xxxxxx x. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx ústředními orgány, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxx. x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2003 Xx. XX a x. 30/2003 Xx. XX tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx účel, zřizování xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, jakož x státní xxxxxx xxx xxxxxx činností. Xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zřizovatel (Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx) x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx generální xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné finance, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x silnicemi 1. xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb.
Městský xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem, který xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxx. Povinnými xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 ty xxxxxxxx, kterým zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx pouze v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti). X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxx institucí hospodařící x xxxxxxxxx prostředky. X xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, když uvedl xxxxx xx, xx "xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx povinným xxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou - státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx citovaného §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxx být x jiný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx než v xxxxxxx xxxx postupovat xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx úpravu, xxx je xxxxxxxx xx xxxxx obsahu, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx.
Xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Definiční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx XX ve xxxx rozhodnutí ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/2002**), x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxx xxx zmíněného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené definiční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x jeho xxxxxxxxxx orgán xx xxxxxxx státem (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx zřízen k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dálnicemi x silnicemi 1. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx. Xxxx také xxxxxxxx nad činností xxxxxxxxxx dohled xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x. 219/2000 Xx., xxx xxxxxxx z §48, 49 x 50 ve spojení x §55 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xx zřizovací xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1. třídy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky je xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx informací ze xxx 1.4.2005 a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx nevydal rozhodnutí x neposkytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx důvodně podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx odvolání xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx zákona č. 106/1999 Sb.), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx odvolacího orgánu. X souladu x xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 zákona x. 106/1999 Xx. xx xx xxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Ustanoveni xxxx x účinností xx 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 30/2003 Xx. XX.