Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1106/2007 Xx. XXX x xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. III. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 požádala xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxxx informací ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázku (xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx smluv x xxxx 2004 x 2005 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx žalovaný jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx uplynula xxx 20.4.2005, ani xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nerozhodl xxxx xxxxxxxx jiný xxxx, xxxxx xx podle §15 xxxx. 4 xxxxxx č.106/1999 Xx. xx xx xx, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.5.2005 x fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i odvolacím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx byl xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 x 32 xxxxxx x. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxx republice (rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupováním v xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2001, xxxxx, xx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxxxx zákona. Žalobkyně xxxx poukazuje xx xx, xx pojem "xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx" xxx vymezen xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2003 Xx. ÚS a x. 30/2003 Sb. XX xxx, xx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x státní dohled xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 zákona x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je generální xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. třídy, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x proto xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxx správním orgánem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x. 106/1999 Sb.
Městský xxxx x Xxxxx xxx fiktivní rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx nejprve xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx k xxxx působnosti. Povinnými xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx podle §2 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy (x xx pouze x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl xxxxx to, že "xxxx správním xxxxxxx, x xxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.". Xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx nebo zájmové xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx citovaného §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxx být x jiný xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx zákonem xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx se xxxxx x zákonnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx svému xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx.
Xxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Definiční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx XX ve xxxx rozhodnutí ze xxx 27.2.2003, sp. xx. III. ÚS 686/2002**), a contrario x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx orgán je xxxxxxx státem (xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy). Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx (xxxxxxx vlastníkem xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxx xxxxxxx z §48, 49 x 50 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 tohoto zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx 1. xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zákonným ustanovením xxxxx xxx dospět x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx subjektem, který xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti. Xxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyřídit. Xx situace, xxx xxxxxxxx žalobkyni požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxx v souladu x §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx informace. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x X. stupni xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx nebylo xxx, kdo stojí x čelé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měl xxxxx, a xxx xx oprávněn xx xxxxxxxxxx jednat (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx zákona x. 106/1999 Xx.), tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 odst 3 xxxxxx č. 106/1999 Xx. se xx xxxx, xx xxxxxxxx orgán vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Ustanoveni bylo x účinností od 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx jako nález x. 30/2003 Sb. XX.