Xxxxxx věta:
Ředitelství silnic x xxxxxx ČR xxxx jakožto veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 22.3.2006, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1106/2007 Xx. XXX x xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. XXX. ÚS 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic XX x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 požádala xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxx) x ohledně xxxxxxxx smluv x xxxx 2004 x 2005 xxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou x žádosti xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx marně xxxxxxxx xxx 20.4.2005, ani xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úkon, xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Sb. xx xx xx, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx informace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx generálního ředitele xxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2005 i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxx xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů xxxxx §31 x 32 xxxxxx č. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2001, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx ústředními xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx "xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx" xxx vymezen xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2003 Xx. XX x x. 30/2003 Xx. XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx x státní dohled xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zřídil xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednáním xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxx xx generální xxxxxxx, je jmenován xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx veřejné finance, xxxx, majetková xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx listiny žalovaný xxxxxxx hospodaří s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx, tedy x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx uvedenému dle xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx pojmové znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx samé xxxxx xxxxx xx, xx xxxx správním orgánem, x tedy povinným xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx, orgány územní xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, a xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx x oblasti xxxxxxx správy (a xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx svém vyjádření x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxx to, že "xxxx správním xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou - státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dikce xxxx citovaného §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx subjekt xxx jen správní xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§16 odst. 6). Xxxxxxxxx zákonem xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx postupovat xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vzhledem xx svému xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx aplikovatelná xx xxxxx věc.
Soud xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Definiční xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX ve xxxx rozhodnutí xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. ÚS 686/2002**), x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, jenž byl xxxxxx xxxxxx (Ministerstvem xxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát) xx xxxxxxxxxxx údržby x xxxxxx dálnic x silnic 1. xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxx x zákoně x. 219/2000 Sb., xxx xxxxxxx x §48, 49 x 50 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x silnice 1. xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonným ustanovením xxxxx xxx dospět x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx 2 poslední xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.), tj. xxxxxxxxxx ředitelem žalovaného, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 zákona x. 106/1999 Xx. xx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Ustanoveni xxxx x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb.
**) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 30/2003 Xx. XX.