Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti.
Prejudikatura: xxxx. x. 1106/2007 Xx. NSS x xxxxx x. 30/2003 Xx. ÚS. (xx. xx. XXX. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx V. xxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx ČR x xxxxxxxxxx informace.
Žalobkyně xxx 1.4.2005 požádala xxxxxxxxxx, s odkazem xx zákon x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx smluv v xxxx 2004 x 2005 xxxx žalovaným x subjekty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání, x xxxx žalobkyně uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xx xxx 1.4.2005 ve xxxxxxxxx patnáctidenní lhůtě, xxxxx marně uplynula xxx 20.4.2005, xxx xxxxx neprodloužil, xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx úkon, xxxxx xx podle §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Xx. xx za to, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx informace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx tohoto fiktivního xxxxxxxxxx generálního ředitele xxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2005 i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2005 o xxxxxxxx informací. Zejména xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i odvolacím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxx xxx xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x spojů podle §31 a 32 xxxxxx x. 576/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x obcí x Xxxxx xxxxxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že pojem "xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky" xxx vymezen např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2003 Xx. XX a x. 30/2003 Sb. XX tak, že xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jejich činností. Xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx. Zřizovatel (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxxxx orgán žalovaného, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx veřejné finance, xxxx, majetková xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx 1. třídy, xxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proto je xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx uvedl xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx dle zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx se nejprve xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti. Povinnými xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 ty xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl xxxxx xx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Sb.". Xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou - státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxxxx. X dikce xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx povinným xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jiný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxx zvláštního zákona (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx xxxxxxx je xx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x soudu xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx úpravu, xxx xx vzhledem xx svému obsahu, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx zároveň povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx XX ve xxxx rozhodnutí xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/2002**), a contrario x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx cinností. Xxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxxx (Ministerstvem xxxxxxx), a jeho xxxxxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx (jmenován xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx (xxxxxxx vlastníkem xx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dálnic x silnic 1. xxxxx. Stát také xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxx x zákoně x. 219/2000 Xx., xxx xxxxxxx x §48, 49 x 50 xx spojení x §55 odst. 2 tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1. třídy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem, který xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx důvodně podala xxxxx tomuto fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo stojí x čelé povinného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měl xxxxx, a kdo xx oprávněn za xxxxxxxxxx jednat (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fikce vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 zákona x. 106/1999 Sb. se xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx bylo x účinností xx 23.3.2006 změněno xxxxxxx x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX.