Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx účinném xx 22.3.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxx působnosti.
Prejudikatura: xxxx. č. 1106/2007 Xx. XXX x xxxxx č. 30/2003 Xx. XX. (sp. xx. XXX. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx V. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX x xxxxxxxxxx informace.
Žalobkyně xxx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné soutěže xxx xxxxxxxx zakázku (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x ohledně xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 x 2005 xxxx žalovaným x xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx v xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx žalovanému xxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx marně uplynula xxx 20.4.2005, ani xxxxx neprodloužil, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Xx. xx xx xx, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx odepřel.
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2005 x fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vydaných xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx těchto rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinnou xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx byl xxx 1.1.1997 zřízen xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxx §31 x 32 xxxxxx č. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2001, xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dosavadních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že pojem "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky" xxx xxxxxxx xxxx. x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2003 Xx. ÚS a x. 30/2003 Xx. XX tak, že xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, jakož x státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) x xxxxx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednáním xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je generální xxxxxxx, xx jmenován xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. a podle xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx veřejné finance, xxxx, xxxxxxxxx práva x xxxx majetkové xxxxxxx patřící xxxxx xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx 1. xxxxx, xxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Městský xxxx x Xxxxx xxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx klíčovou otázkou, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx působnosti. Povinnými xxxxxxxx jsou xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 ty xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. X této právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.". Xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - státní příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxxxx. Z dikce xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx však xxxxxx, že povinným xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxx xxx x jiný subjekt xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 odst. 6). Xxxxxxxxx zákonem xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vzhledem xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx veřejné instituce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/2002**), x contrario x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými prostředky xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx cinností. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx státem (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx zřízen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x silnicemi 1. xxxxx (jejichž vlastníkem xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx) xx xxxxxxxxxxx údržby x xxxxxx xxxxxx x silnic 1. xxxxx. Stát také xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxx xxxxxxx x §48, 49 x 50 xx spojení x §55 odst. 2 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 1. xxxxx ve xxxxxxxxxxx státu.
S xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxx xxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx jakožto veřejná xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx informací xx xxx 1.4.2005 a xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl, ani x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x X. stupni xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx o xxxxx xxxxxxxx nebylo xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který rozhodnutí xxxxx nebo xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednat (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.), tj. xxxxxxxxxx ředitelem žalovaného, xxxxxxxxxx xx lhůtě xx 15 dnů xx předložení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xx zato, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx napadené fiktivní xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb.
**) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 30/2003 Sb. XX.