Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX xxxx jakožto veřejná xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx účinném xx 22.3.2006, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1106/2007 Xx. NSS x xxxxx x. 30/2003 Xx. ÚS. (sp. xx. III. XX 686/02).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx V. xxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx ČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázku (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 a 2005 xxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 1.4.2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2005, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx jiný úkon, xxxxx se podle §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Xx. xx xx xx, xx vydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx osobou xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx z toho, xx žalovaný byl xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x spojů xxxxx §31 x 32 xxxxxx x. 576/1990 Xx., o pravidlech xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx České republiky x obcí x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Podle §54 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústředními xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx hospodaření, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxx x majetkem xxxxx podle §8 xxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx "xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky" xxx vymezen např. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx č. 10/2003 Xx. XX x x. 30/2003 Xx. XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky jsou xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činností. Xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) x rámci xxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je jednáním xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je generální xxxxxxx, xx jmenován xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx finance, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. xxxxx, xxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaný k xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxx správním xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxx fiktivní rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx klíčovou xxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, orgány územní xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxx nebo právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy (x xx pouze x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx činnosti). X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx svém vyjádření x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Sb.". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dikce xxxx citovaného §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx zákonem xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxx procesní xxxxxxx, x soudu xxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx xxxx postupovat xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx aplikovatelná na xxxxx věc.
Soud se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky, x xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Definiční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx rozhodnutí xx xxx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/2002**), x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxx, zřizování xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx dohled xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státem (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státem (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Žalovaný xxx zřízen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx bezpochyby xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x silnicemi 1. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x.13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, stát) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x opravy dálnic x xxxxxx 1. xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 219/2000 Xx., xxx xxxxxxx z §48, 49 x 50 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xx zřizovací xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx a xxxxxxx 1. xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.
S xxxxxxxxxxxx xx všem výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.4.2005 a xxxx žádost zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §15 odst. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx důvodně xxxxxx xxxxx xxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx povinného xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, x xxx xx oprávněn za xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx zákona x. 106/1999 Xx.), tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xx předložení odvolání, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §16 xxxx 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx, kterým odvolání xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Ustanoveni xxxx x účinností xx 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 30/2003 Xx. XX.