Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx jakožto veřejná xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxx xx 22.3.2006, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1106/2007 Xx. XXX x xxxxx č. 30/2003 Xx. XX. (xx. xx. XXX. ÚS 686/02).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX x poskytnutí informace.
Žalobkyně xxx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 x 2005 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 9.5.2005 xxxx žalovanému xxxxxxxx odvolání, v xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou x žádosti xx xxx 1.4.2005 ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2005, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx podle §15 xxxx. 4 xxxxxx x.106/1999 Sb. xx xx xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx informace odepřel.
Žalobou xxxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.5.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx byl xxx 1.1.1997 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 a 32 xxxxxx č. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x obcí x Xxxxx republice (xxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky). Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2001, xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávaly právo xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx hospodaření, jsou xxxxx dosavadních předpisů xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pojem "xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxx. x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2003 Xx. ÚS x x. 30/2003 Sb. XX xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činností. Xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednáním xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Sb. Xxxxxxxxxx orgán žalovaného, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je jmenován xxxxxxxxx dopravy x xxxxx a stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. a podle xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx nad činností xxxxxxxxxx xxxxxx. Pojem xxxxxxx prostředky pak xxxxxxxx xxxxxxx finance, xxxx, majetková xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx listiny žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1. třídy, tedy x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce hospodařící x veřejnými prostředky x proto xx xxxxxxxx osobou podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx samé xxxxx xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx klíčovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx podle zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx se k xxxx působnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, x xxxx xxxxx §2 xxxx. 2 ty xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx svém vyjádření x žalobě vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx to, xx "xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb.". Xxxx nikterak nezpochybňuje xxxxxxxxxx, že žalovaný xx právnickou osobou - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx státním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dikce xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx povinným xxxxxxxxx dle tohoto xxxxxx může být x xxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 6). Xxxxxxxxx xxxxxxx je xx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx jedná x zákonnou xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Definiční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/2002**), x xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Společnými znaky xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx účel, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování jejich xxxxxx státem, jakož x xxxxxx dohled xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x jeho xxxxxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx veřejného účelu, xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x dálnicemi x xxxxxxxxx 1. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x.13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x opravy xxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxx xxxxxxx x §48, 49 x 50 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx x silnice 1. třídy xx xxxxxxxxxxx státu.
S xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxx než xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx xx x xxxx působnosti. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2005 x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podala xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx odvolání nebylo xxx, xxx xxxxx x xxxx povinného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx jednat (§16 xxxx 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.), xx. xxxxxxxxxx ředitelem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtě xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §16 odst 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx. se xx zato, že xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 23.3.2006 xxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX.