Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 16/1993 Sb., x xxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx jiné znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vozidlo bylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x daň xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 13.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx vyměřena xxx xxxxxxxx za xxx 2000. Xxxx xxx xx xxxxxx cisternového xxxxxxx (návěsu), které xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995 a xxx x xxxx 1998 xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zapsán x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx zamítnutí svého xxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce zvolil xxxxxx ustanovení §1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx,*) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, že xxxxxxx xxx nevlastnil x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx schopno xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Správy x xxxxxx silnic i Xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx zopakoval xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, že považuje xx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx názoru, že xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx silniční xx xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx státní poznávací xxxxxx a xxxx xxxxxx k podnikání. Xxxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxx zapsaná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx držitel vozidla, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neužívalo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx xx "xxxxxx úvod xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx období.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 16/1993 Xx., o xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, jestliže xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxx založena na xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx (zde: xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx vlastnictví (xxxxxxxxx) x určité věci. Xxxxx xxxxxxx xx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednalo xx se x xxxxxx xxxx xxxxx x poplatek xxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plnění a xxxxx tímto svým xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí) je xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx motorová xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxx x XX, používaná x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xx zapsána v xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 zákona). X uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx konstruována xxxx xxx majetková, xxx xxx xxxxxxxxx její xxxx xxxx rozhodující xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x doktrínou xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. X Xxxx: Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., xxx. 307 x xxxx.).
Xxxx bez xxxxxxx rovněž připomenout, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx roku 1993, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx xx, xxx xxxxxxxx vozidel přispěli xx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xx opotřebení xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura (Tipke - Lang: Xxxxxxxxxxx. 18. xxx., Verlag Xx. Xxxx Xxxxxxx 2005, xxx. 634 x xxxx.), xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (označovanou xxxxx i xxxx xxx x xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skutečné xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxx této xxxx.
X tím koresponduje x xxxxxxxxx účel xxxxxx, x čemž xxxxxx též důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx silniční (Xxxxx xxxxxxx xxxx, 1992, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ xxxxx/x0661_01.xxx), xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční xxxx xx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxx x modernizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Tato xxx bude xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vážných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zohledněno vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxx". Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx xxxxxxx, xx "předmětem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, přípojná vozidla x silničním motorovým xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx aplikovaných zákonných xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sporným, xx xxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxx k podnikání, xxxxxxxxx do skupiny xxxxxxx osvobozených xx xxxx a stěžovatel xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx tato xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazující xx xxxxxxxxxx §1 zákona, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 207/2002 Xx., xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly", Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tvrzení, xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx normativnost. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodovanou xxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx zdaňuje užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxx. Citované ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxx v celém xxxxxxxx zákona x xx xxxxx xx xxxxxx další. X xxxxx směru Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že původně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx jako běžný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxx 2000 však xxx xxxx xxxxx xxxx daně xxxxx xx Státního fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, dálnic x xxxxxx dopravních xxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, jakkoliv xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx smysl spočívá xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx je nutno xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx koncipována xxxxx odlišným způsobem, x xx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxx především znamená, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxx užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx typické např. xxx xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x možných xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné závěrům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních úprav. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, kde předmětem xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx cit. xxxxx Xxxxx - Lang, xxx. 635).
*) Ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003.