Xxxxxx xxxx:
X. Silniční xxx xxxxxxxx zákonem č. 16/1993 Sb., x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx jiné xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx registrovaného vozidla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxx, pokud xxx není xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxx 2000. Tato xxx xx týkala cisternového xxxxxxx (návěsu), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995 a xxx x roce 1998 xxx prodal, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zapsán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx zamítnutí svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jako xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxx xx xxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x dani xxxxxxxx,*) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, že vozidlo xxx nevlastnil x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx schopno provozu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxxxx státní poznávací xxxxxx x xxxx xxxxxx x podnikání. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx osoba xxxxxxx x technickém xxxxxxx xxxx xxxxxxx vozidla, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx §1 xxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx neměl normativní xxxxx", a xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 16/1993 Xx., o xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx povahou xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx typově xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a majetkovou. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx jednalo x xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx), x nikoliv xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x určité xxxx. Xxxxx xxxxxxx je, xx xxxxx by xxxxxxxxx daň byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxx věci xxxxx x poplatek než xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou svojí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx nejvýrazněji xxxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daní xxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx (x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx zásadě, xx předmětem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxx x provozovaná x XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx je provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxx x xx zapsána x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx konstruována xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx její xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx koresponduje x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. X Grúň: Finanční xxxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; X. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., xxx. 307 x xxxx.).
Xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx tato daň xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 1993, xxxxxxx měla x minulosti svého xxxxxxxxxx x podobě xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx vozidel přispěli xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odstupňována podle xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xx opotřebení xxxxxxx. Jak x xxxx uvádí zahraniční xxxxxxx literatura (Xxxxx - Xxxx: Xxxxxxxxxxx. 18. xxx., Verlag Xx. Otto Xxxxxxx 2005, xxx. 634 x xxxx.), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daň (označovanou xxxxx x xxxx xxx x xxxxxx), xxx sice x xxxxxx xxxxx úvaha x xxxxxx ekvivalenci xxxxxx, xxxxxxx skutečné xxxxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výší této xxxx.
X tím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účel xxxxxx, x xxxx xxxxxx též důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx silniční (Xxxxx xxxxxxx rada, 1992, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ xxxxx/x0661_01.xxx), xxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy silniční xxxx je zdanění xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Tato xxx bude působit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zohledněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohon xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx §1 xxxx uvedeno, xx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, přípojná vozidla x silničním motorovým xxxxxxxx a ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx k podnikatelské xxxxxxxx".
Xx základě shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sporným, xx xxxxxxxxx vozidlo bylo xxxxxx x podnikání, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán jako xxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poplatník xxxxxxxx xxxx, x xx xx proto tato xxx xxxx správně xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx xxx neužíval.
Ke xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 zákona, xx xxxxx do xxxxxxxxx novely provedené xxxxxxx x. 207/2002 Xx., podle něhož "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsah. Tvrzení, xx xxxxxxxx účelu xxxxxx je xxx xxxxxxx uvozením xxxxxx xxx normativních dopadů, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx logický xxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxx ustanovení, x xxx v tomto xxxx xxxxx spočívá xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx argumentaci stěžovatele. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona xxxxxxxxx pro rozhodovanou xxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx daň xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx totiž nutno xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vazbě na xxxxxx xxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx této xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 2000 však xxx xxxx výnos xxxx daně xxxxx xx Státního fondu xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx silnic, xxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 104/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, jakkoliv xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vytvoření xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x době před xxxxxxxx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxx infrastruktury (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxx silniční). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by reálně xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxx reciprocity xxxx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx z možných xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx prezentované xxxxxx xxxx obdobné závěrům xxxxxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx držení xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxx. xxxxx Xxxxx - Lang, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2003.