Právní xxxx:
X. Silniční xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 16/1993 Sb., x xxxx xxxxxxxx, představuje přímou xxxxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx období užíváno.
II. Xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxx, pokud xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx žalovaný odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2000. Xxxx daň xx týkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 1995 a xxx x xxxx 1998 xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zapsán x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx poplatníka xxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx,*) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxx doložil úředními xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx dále xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxx xx osoba zapsaná x xxxxxxxxxx průkazu xxxx držitel xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx již jinému xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx technického xxxxx vozidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §1 zákona xx "xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx normativní xxxxx", x upozornil xx xx, xx x následujícím normativním xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 16/1993 Xx., o xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, kterou xx xxxxx typově xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x majetkovou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xx xx xxxxxxxxxxx jednalo x xxx zcela xxxxxx xxxx, která by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx vlastnictví (dispozici) x určité věci. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxxxx xx se z xxxxxx věci spíše x poplatek xxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určité přímé xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx tímto svým xxxxxx xx nejvýrazněji xxxxxxxx od xxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přímých a xxxxxxxxxxx daní xxxxxx xxxx několik argumentačních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx (x xxx xx xxxxxxxxx opíraly xxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxx silniční motorová xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxx právnická osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice v xxxxxxxx vozidel x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x jednotlivých vozidel xxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxx (§6 zákona). X xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxx konstruována xxxx xxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx finančního xxxxx (xxx např. X Xxxx: Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., str. 307 x xxxx.).
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx součástí xxxxxx právního xxxx xxxxxx od xxxx 1993, xxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxx x obou xxxxxxxxx případech xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxx vozidel přispěli xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tohoto příspěvku xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura (Xxxxx - Xxxx: Xxxxxxxxxxx. 18. vyd., Verlag Xx. Xxxx Schmidt 2005, xxx. 634 x xxxx.), xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx z xxxxxx), xxx sice x xxxxxx xxxxx úvaha x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skutečné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxxx výší xxxx xxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx silniční (Xxxxx xxxxxxx xxxx, 1992, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ tisky/t0661_01.htm), xxxxx xxx "cílem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silniční xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx silniční x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxxx xxx bude působit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X podnikatelských vozidel xx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx x původním xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx ustanovení §1 xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kolové xxxxxxxx, přípojná xxxxxxx x xxxxxxxxx motorovým xxxxxxxx a ke xxxxxxx traktorům, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxx koncepci x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x podnikání, xxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx v technickém xxxxxxx xxxxxx jako xxxx provozovatel, xxxxx xxxxxxx zpochybnit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx silniční xxxx, x že xx proto xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx vozidlo nevlastnil xxx neužíval.
Ke xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx, xx znění xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx., podle něhož "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí x názorem žalovaného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx vymezení účelu xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx normativních xxxxxx, xxxx udržitelné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx. Xx stěžovatele se xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx platného xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx silniční xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx předmětné vozidlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx jako běžný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxx 2000 xxxx xxx celý xxxxx xxxx daně xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx určený xx xxxxxxxxxxx silnic, dálnic x jiných xxxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 104/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxx dopravní infrastruktuty]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daň představuje xxx xxxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx platilo x x xxxx před xxxxxxxx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxx infrastruktury (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, x to x xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxx především znamená, xx by xxxxxx xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx např. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, pojmově xxxxxx principu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jdoucí x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx x možných xxxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxx. xxxxx Xxxxx - Lang, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 207/2002 Xx. s xxxxxxxxx od 1.1.2003.