Xxxxxx xxxx:
X. Silniční xxx xxxxxxxx zákonem č. 16/1993 Sb., o dani xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daň. To xxxx xxxx znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx skutečnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nebylo xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx daně je xxxxxxxxxxxx registrovaného xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xxx není xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o daň xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřena xxx xxxxxxxx za rok 2000. Tato xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návěsu), xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 1995 x xxx v roce 1998 jej xxxxxx, xxxxxxx i nadále xxxxxx zapsán v xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxx. 1 zákona.
Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx soud taktéž xxxxxx. Xxxx svůj xxxxxx žalobní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx,*) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx provozu x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Správy x xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx policie.
Proti zamítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx názoru, že xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxx silniční je xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx daně xx xxxxx zapsaná x xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx k xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx označil §1 xxxxxx xx "xxxxxx xxxx zákona, xxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxxxxx normativním xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 16/1993 Xx., x dani xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx jednalo x xxx xxxxx xxxxxx xxxx, která by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxxx otázkou xx, xx pokud xx xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx z xxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx svým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daní xxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x něž se xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) je xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrovaná x xxxxxxxxxxx v XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx je provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxxx vozidel x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx daně je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx konstruována jako xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento názor xxxxxxx koresponduje x x doktrínou finančního xxxxx (xxx xxxx. X Grúň: Finanční xxxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., xxx. 307 x násl.).
Není bez xxxxxxx xxxxxx připomenout, xx tato daň xx xxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx od roku 1993, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odstupňována xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na opotřebení xxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx - Lang: Xxxxxxxxxxx. 18. xxx., Xxxxxx Xx. Xxxx Xxxxxxx 2005, str. 634 x násl.), xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx daň (xxxxxxxxxxx xxxxx i jako xxx x xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx stojí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ostatně xxxx x stále silnějším xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků na xxxxxxx xxxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxxx výší xxxx xxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účel xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (Česká xxxxxxx xxxx, 1992, XX. volební xxxxxx, xxxx č. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ tisky/t0661_01.htm), xxxxx xxx "xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sítě tuzemskými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxx vážných ekologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx katalyzátorem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Proto xxxx x původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §1 bylo xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx traktorům, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepci x xxxxxx silniční daně. Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx sporným, xx xxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do skupiny xxxxxxx osvobozených od xxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx provozovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poplatník xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx tato xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 zákona, xx znění do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx., xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx silniční, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemních komunikací x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tvrzení, xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx normativních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx normativní právní xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx celek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení, x xxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx normativnost. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx liší x xxx, co konkrétně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x projednávané věci xxxxxxx, xx když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž nutno xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx na xxxxxx další. X xxxxx směru Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výnos xxxx xxxx xxxx běžný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxx infrastruktury jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dálnic x jiných xxxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx majetkového typu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona x dani silniční). Xxxxx je xxxxx xxxxxx smysl zdaňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx koncipována xxxxx odlišným xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxx poplatek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx dosažena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx typické xxxx. xxx xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, pojmově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
Jen pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobné závěrům xxxxxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xx nikoliv (xxx xxx. xxxxx Xxxxx - Lang, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 207/2002 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003.