Xxxxxx xxxx:
X. Silniční xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 16/1993 Sb., o xxxx xxxxxxxx, představuje přímou xxxxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx období užíváno.
II. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx I. stupně, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřena daň xxxxxxxx za xxx 2000. Xxxx daň xx xxxxxx cisternového xxxxxxx (xxxxxx), které xxxxxxx xxxxxx v xxxx 1995 x xxx x xxxx 1998 xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx,*) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly. Žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jej, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxx Správy x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx policie.
Proti zamítavému xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž v xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx x xxx, xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxx silniční je xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poznávací xxxxxx x bylo xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx zapsaná x xxxxxxxxxx průkazu xxxx držitel xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx technického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx za "xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx normativní xxxxx", a xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx období.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 16/1993 Xx., x dani xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xxxxx povahou xxxxxxxx daň, xxxxxx xx nutno typově xxxxxxx jako xxx xxxxxx x majetkovou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxx jiného xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x určité xxxx. Xxxxx otázkou je, xx pokud by xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednalo xx se x xxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx nejvýrazněji xxxxxxxx xx daní.
Pro xxxxxx x zařazení xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx daní xxxxxx xxxx xxxxxxx argumentačních xxxxx. Předně samotné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x něž se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx motorová xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vozidla registrovaná x xxxxxxxxxxx v XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých vozidel xxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxx (§6 zákona). X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxx majetková, xxx xxx xxxxxxxxx její xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x doktrínou xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. X Grúň: Xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., xxx. 307 x násl.).
Není xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx tato xxx xx stala součástí xxxxxx právního xxxx xxxxxx xx roku 1993, nicméně měla x minulosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x motorových xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx vozidel přispěli xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx odstupňována xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx - Lang: Xxxxxxxxxxx. 18. vyd., Verlag Xx. Xxxx Xxxxxxx 2005, xxx. 634 x xxxx.), xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxx x luxusu), xxx sice x xxxxxx xxxxx úvaha x xxxxxx ekvivalenci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx této xxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxx, 1992, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ xxxxx/x0661_01.xxx), xxxxx xxx "xxxxx navrhované xxxxxx úpravy silniční xxxx xx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopravci xx účelem zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejných pozemních xxxxxxxxxx. (...) Xxxx xxx xxxx působit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx veřejných komunikací. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxx". Proto také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxxxxx, přípojná vozidla x silničním motorovým xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx obecnějších xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dikci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx koncepci x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osvobozených od xxxx a stěžovatel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x že xx xxxxx tato xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx., xxxxx něhož "xxxxxx zákona je xxxxxxx daň silniční, xxxxxx xx zdaňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x názorem žalovaného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xx xxx xxxxxxx uvozením zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx udržitelné, xxxxx xxxxx normativní xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx v xxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx liší v xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx platného xxxxxxxxxx §1 zákona xxxxxxxxx pro rozhodovanou xxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx zdaňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx na xxxxxx další. V xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výnos xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxx 2000 xxxx xxx celý xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dopravních xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx dopravní infrastruktuty]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx platilo x x době xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktury (viz xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x dani silniční). Xxxxx je nutno xxxxxx xxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx reálně xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx tato xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným způsobem, x xx x xxxxxxxx jako poplatek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx, jakým způsobem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx míra reciprocity xxxx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zpoplatněním, xxx xx typické xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx z možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx např. xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx cit. práce Xxxxx - Lang, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003.