Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 16/1993 Sb., o dani xxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. To xxxx xxxx znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxx, pokud xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx I. xxxxxx, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rok 2000. Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995 a xxx v xxxx 1998 xxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx zapsán x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx,*) které xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jej, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx silnic x Xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxx xxxxxxx x technickém průkazu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vozidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx označil §1 xxxxxx za "xxxxxx úvod xxxxxx, xxxxx xxxxx normativní xxxxx", x upozornil xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktickým xxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx x. 16/1993 Xx., o xxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxx x majetkovou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxx, jestliže xx xx ve xxxxxxxxxxx jednalo o xxx zcela xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx založena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: pozemní xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx vlastnictví (xxxxxxxxx) x určité xxxx. Xxxxx otázkou xx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se z xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxx plnění a xxxxx xxxxx svým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od daní.
Pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předně samotné xxxxxxxxxx xxxxx zákona (x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx předmětem daně xxxx silniční motorová xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrovaná x provozovaná v XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Konstrukce xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich technických xxxxxxxxx (§6 xxxxxx). X xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívání pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx koresponduje i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. X Xxxx: Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., str. 307 x xxxx.).
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx roku 1993, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx vozidel přispěli xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Tipke - Xxxx: Xxxxxxxxxxx. 18. vyd., Xxxxxx Xx. Otto Xxxxxxx 2005, xxx. 634 x xxxx.), xxxxx xx o typickou xxxxxxxxx xxx (označovanou xxxxx i xxxx xxx x xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ekvivalenci xxxxxx, xxxxxxx skutečné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.
X xxx koresponduje x zamýšlený xxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx silniční (Xxxxx xxxxxxx xxxx, 1992, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ tisky/t0661_01.htm), podle xxx "xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zdanění xxxxxxx silniční x xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxx x zahraničními dopravci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Tato xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vážných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxx". Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto zákona x xxxx xxxxxxxxxx §1 bylo xxxxxxx, xx "předmětem xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, kolové xxxxxxxx, xxxxxxxx vozidla x silničním xxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxx traktorům, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx obecnějších xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nezákonností xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když jím xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx dikci xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx a stěžovatel xxx x technickém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx provozovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poplatník xxxxxxxx xxxx, x že xx xxxxx xxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vozidlo nevlastnil xxx neužíval.
Ke xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx daň silniční, xxxxxx xx zdaňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx vozidly", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx normativních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx normativní xxxxxx xxx je nutno xxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx normativnost. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx zdaňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž nutno xxxxx v celém xxxxxxxx xxxxxx x xx vazbě na xxxxxx xxxxx. V xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxx 2000 xxxx xxx celý xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dopravních xxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 104/2000 Xx., o Státním xxxxx dopravní infrastruktuty]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představuje xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx smysl spočívá xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxx xxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxx silniční). Xxxxx xx nutno xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx překračuje a xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx by tato xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným způsobem, x xx v xxxxxxxx jako poplatek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx byla dosažena xxxxxx xxxx reciprocity xxxx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx typické např. xxx dálniční xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx z možných xxxxxxxxxxxxxxx metod aplikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx např. xxxxxxx xxxxxx, xxx předmětem xxxx je rovněž xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxx. xxxxx Xxxxx - Lang, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 207/2002 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003.