Právní xxxx:
X. Silniční xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 16/1993 Sb., x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. To xxxx jiné xxxxxxx, xx xx zdanění xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jaroslav X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2000. Xxxx xxx xx xxxxxx cisternového xxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxx koupil x xxxx 1995 a xxx x xxxx 1998 jej xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zapsán v xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx stále xxxxxxxxx poplatníka xxxx xxx §4 odst. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx,*) které xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx vozidly. Žalobce xxxxx, že vozidlo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx schopno xxxxxxx x důsledku špatného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx považuje xx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx.
Xxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této daně xx osoba zapsaná x technickém průkazu xxxx držitel xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx označil §1 zákona za "xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", a upozornil xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 16/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx a majetkovou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx byla relevantní xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx jednalo x xxx zcela xxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx), x nikoliv xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx věci. Xxxxx otázkou xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, jednalo xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxx svojí xxxxxxxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx daní svědčí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx je provozovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu [§4 xxxx. 1 písm. x) zákona]. Xxxxxxxxxx xxxxx daně xx xxxxxxxx xx odstupňování x xxxxxxxxxxxx vozidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxxxx). X uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx konstruována xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. X Grúň: Xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx Linde 2004, xxx. 131; X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., str. 307 x násl.).
Není xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxx xx roku 1993, nicméně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na opotřebení xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura (Xxxxx - Lang: Xxxxxxxxxxx. 18. vyd., Verlag Xx. Xxxx Schmidt 2005, xxx. 634 x xxxx.), xxxxx xx x typickou xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx x luxusu), xxx sice v xxxxxx stojí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dána x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx této xxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účel xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxx, 1992, XX. volební období, xxxx č. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ xxxxx/x0661_01.xxx), podle xxx "xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx silniční xxxx je zdanění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tuzemskými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx veřejných pozemních xxxxxxxxxx. (...) Xxxx xxx xxxx působit x xx snížení xxxxxxxxxx vážných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx katalyzátorem x xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxx". Xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x silničním motorovým xxxxxxxx x ke xxxxxxx traktorům, xxxx-xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx obecnějších xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, nýbrž zejména xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx sporným, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k podnikání, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poplatník xxxxxxxx xxxx, x xx xx proto xxxx xxx xxxx správně xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx stížnostní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx., podle něhož "xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nemělo žádný xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx normativních dopadů, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx logický xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx tak je xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení, x xxx v xxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx normativnost. Potud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx být xxxxxxxx. Citované ustanovení xx totiž nutno xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zákona x xx vazbě xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud především xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výnos této xxxx xxxx běžný xxxxxx příjem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxx výnos xxxx daně spadá xx Státního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx určený xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dopravních xxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 104/2000 Xx., o Státním xxxxx xxxxxxxx infrastruktuty]. Xxxxx xxxxxx, jakkoliv xxxxxxxx xxx představuje xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxx xxxxxxx x x době xxxx xxxxxxxx Státního fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxxxxx silniční xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, x xx x xxxxxxxx jako poplatek, xxx především xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažena xxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zpoplatněním, což xx xxxxxxx např. xxx xxxxxxxx poplatky xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxx prezentované závěry xxxx obdobné závěrům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxx např. německá xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx fakt xxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nikoliv (xxx xxx. práce Xxxxx - Lang, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx zákonem x. 207/2002 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003.