Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxx upravená xxxxxxx č. 16/1993 Sb., o xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxx daň. To xxxx jiné znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxx, xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o daň xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxx 2000. Tato xxx xx týkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návěsu), xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995 x xxx x roce 1998 xxx xxxxxx, xxxxxxx i nadále xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx průkazu vozidla xxxx xxxx držitel. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx zamítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx,*) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jej, xxxxx xxxxxx schopno provozu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx policie.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dále žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx setrval na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxx silniční xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx k podnikání. Xxxxxxxxxxx této daně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxxxxx xxx jinému xxxxxxxx x xx xxxxx špatného technického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx označil §1 zákona za "xxxxxx úvod xxxxxx, xxxxx xxxxx normativní xxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací v xxxxxxx xxxxxxxxxx období.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 16/1993 Xx., o dani xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), svojí xxxxxxx xxxxxxxx daň, kterou xx nutno xxxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxx a majetkovou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx zcela jiného xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: pozemní xxxxxxxxxx), x nikoliv xx xxxxxxxxxxx (dispozici) x určité xxxx. Xxxxx xxxxxxx je, xx pokud by xxxxxxxxx daň byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, jednalo xx xx z xxxxxx xxxx spíše x poplatek než xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxx svým xxxxxx xx nejvýrazněji xxxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) je xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxx registrovaného v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Konstrukce xxxxx xxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 zákona). X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxx majetková, xxx xxx xxxxxxxxx její xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx finančního xxxxx (xxx xxxx. X Grúň: Xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; M. Xxxxx a xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., xxx. 307 x násl.).
Není xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx roku 1993, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x motorových xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxxxxx případech přitom xx to, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxxx komunikací, přičemž xxxx tohoto příspěvku xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak x xxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx - Lang: Steuerrecht. 18. xxx., Xxxxxx Xx. Xxxx Xxxxxxx 2005, xxx. 634 x xxxx.), jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxx x luxusu), xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně skutečné xxxxxxxxxx xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx dána x stále silnějším xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxx, 1992, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ tisky/t0661_01.htm), xxxxx xxx "xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx silniční x xxxxxxxx sítě tuzemskými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx a modernizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Tato xxx bude působit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx vozidel xx zohledněno xxxxxxxx xxxxxxx katalyzátorem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx §1 bylo xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxxx vozidla, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a ke xxxxxxx xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx státní poznávací xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nezákonností při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx silniční daně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sporným, xx xxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx osvobozených xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zpochybnit x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poplatník xxxxxxxx xxxx, x že xx proto tato xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx stížnostní xxxxxxx, poukazující xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daň xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x názorem žalovaného xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopadů, xxxx udržitelné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak je xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx v xxxxx xxxx xxxxx spočívá xxxx normativnost. Potud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci stěžovatele. Xx stěžovatele xx xxxx xxxx x xxx, co xxxxxxxxx x xxxxx platného xxxxxxxxxx §1 zákona xxxxxxxxx xxx rozhodovanou xxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx silniční xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx xxxx xxx být xxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxx a xx vazbě xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxx výnos xxxx xxxx spadá xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx určený xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 104/2000 Xx., o Státním xxxxx xxxxxxxx infrastruktuty]. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představuje xxx majetkového xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx před xxxxxxxx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx důvodová zpráva x návrhu zákona x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx smysl zdaňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx především xxxxxxx, xx xx muselo xxx xxxxxxx přesně xxxxxxxx, jakým způsobem xx byla dosažena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx typické xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
Jen pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxx prezentované závěry xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxxxxxxx právních úprav. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, kde předmětem xxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx irelevantní, zda xxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx cit. práce Xxxxx - Lang, xxx. 635).
*) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 207/2002 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2003.