Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 16/1993 Sb., x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxx. To xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xxx není xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxx 2000. Xxxx daň xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), které xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995 a xxx v roce 1998 xxx prodal, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zapsán v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobou, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx,*) xxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - zdanění xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jej, xxxxx xxxxxx schopno provozu x xxxxxxxx špatného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Správy x xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx policie.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx názoru, že xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx. Má totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x podnikání. Xxxxxxxxxxx xxxx daně xx xxxxx zapsaná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx k vozidlu xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vozidlo neužívalo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx za "xxxxxx xxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacím období.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 16/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx"), svojí povahou xxxxxxxx xxx, kterou xx nutno typově xxxxxxx jako xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx), x nikoliv xx vlastnictví (xxxxxxxxx) x určité xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, jednalo xx se x xxxxxx xxxx spíše x xxxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx (x něž se xxxxxxxxx opíraly xxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Konstrukce xxxxx daně xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x jednotlivých vozidel xxxxx xxxxxx technických xxxxxxxxx (§6 xxxxxx). X uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx její xxxx není rozhodující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento názor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx finančního xxxxx (xxx např. X Xxxx: Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 131; X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., xxx. 307 x xxxx.).
Xxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního řádu xxxxxx xx roku 1993, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxxxx komunikací, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx na opotřebení xxxxxxx. Xxx k xxxx uvádí zahraniční xxxxxxx literatura (Xxxxx - Xxxx: Xxxxxxxxxxx. 18. xxx., Xxxxxx Xx. Xxxx Xxxxxxx 2005, xxx. 634 x násl.), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x jako xxx x luxusu), xxx xxxx x xxxxxx xxxxx úvaha x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx ostatně dána x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx eliminaci xxxxxxxxxxx důsledků xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx této xxxx.
X tím koresponduje x zamýšlený účel xxxxxx, x čemž xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxx, 1992, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 661, xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/1990xxx/ xxxxx/x0661_01.xxx), xxxxx xxx "cílem xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sítě tuzemskými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxx x modernizaci xxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. (...) Tato xxx bude xxxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. X podnikatelských xxxxxxx xx zohledněno xxxxxxxx xxxxxxx katalyzátorem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Proto xxxx x původním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx xxxxxxx, xx "předmětem xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kolové xxxxxxxx, xxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx nezákonností xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx dikci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx silniční xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zpochybnit z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a že xx xxxxx xxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazující xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 207/2002 Xx., podle xxxxx "xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx silniční, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx uvozením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vymezení účelu xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx výkladu jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx v xxxxx xxxx xxxxx spočívá xxxx xxxxxxxxxxxx. Potud Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx se xxxx liší x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx této xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 2000 však xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Státního fondu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 104/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxx dopravní infrastruktuty]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona x dani silniční). Xxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx koncipována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxx poplatek, xxx především xxxxxxx, xx xx muselo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx byla dosažena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx užíváním pozemních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx poplatky xxxx mýtné. Xxxxx xxxxxx xx však, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, pojmově xxxxxx principu xxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce xxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx prezentované závěry xxxx xxxxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx ze srovnatelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vozidlo xx xxxxxxxxx či nikoliv (xxx cit. xxxxx Xxxxx - Xxxx, xxx. 635).
*) Ustanovení xxxx xxxxxxx zákonem x. 207/2002 Xx. s xxxxxxxxx od 1.1.2003.