Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx §29 xxxx. 1 písm. x) zákona XXX x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Xx., že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znalcem, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakou x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě metody xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvahu xxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx o xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.1997 xxxxxxx Finanční xxxx v Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1993.
Xxxxxxxx k odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.5.1999 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2000. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 22.12.2000 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 3.10.2001 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil.
Žalovaný x novém xxxxxx xxxxx xxx 30.10.2003 xxxxxxxxxx, xxxx žalobcovo xxxxxxxx opět xxxxxx. Xxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.2.2006. Xxxx schválil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při stanovení xxxx xxxxxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů) xxxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 1993 x vyhlášky Ministerstva xxxxxxx x. 393/1991 Xx., x cenách xxxxxx, pozemků, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 393/1991 Sb."). Xxxxx xxxxxx předpis je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx odkazuje (x xxxxxxxx x. 31) xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx xxxx znaleckým posudkem. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (rozsudek xx xxx 3.10.2001), a xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx závazného právního xxxxxx soudu neodchýlil.
Proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx xx měl xxxxxxxx x tržní xxxx, nikoliv na xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx: xxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx č. 393/1991 Xx. se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Krajský xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tím, zda xx xxxxx administrativní xxxx xxx cenou, xx xxx by xxxx xxxxx nemovitosti xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx volbě xxxxx zjišťování cen xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx cenu na xxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykládají xxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx vstupní xxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti, neměly xxx xxxxxxxxx x xxxx daňových subjektů (xxxx. XX. ÚS 487/2000, I. XX 621/02, 2 Afs 122/2004*)). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §29 odst. 1 písm. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.5.1993. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx popsány pod xxxxxxx x) x x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pořízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 31, umístěná xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cena", xxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 4 xxxxxx x. 563/1991 Sb.,o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx o xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znalcem" xxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxx xx zjištění xxxx soudního znalce xx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x době xxxxxxxx x nemovitostech byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 393/1991 Xx., x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx; x xxxx xxxx xxxxxxxx zjišťoval xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx znaleckým posudkem, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cenového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx x. 393/1991 Xx. xxxxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x. 31) §24 odst. 4 zákona č. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx možno stanovit xxxx xxxxxxxxx posudkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxxx věc xx totiž xxxxxxxx §25 odst. 4 xxxxxx x účetnictví (xxxxxx §24, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx x. 31 ani xxxxx xxxx odkaz: xxxxxxxx xxx čarou x. 31 se xxxxxxxxx x §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx třetice tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku x. 393/1991 Xx.), xxxxx xx definici xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky. Xxxx, "xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastarávají; xxxx xxxxx xxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Dosadíme-li xx tedy xxxxxxxx xxxxx "reprodukční pořizovací xxxx" xxx, xxx xx xxxxxxxx x §25 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx §29 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, bude xxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soudním xxxxxxx. X situaci, xxx xx cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, za xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neumožňoval xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx. Xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzájemný xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na určité xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx". Xx xxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ponechat xx vůli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon x. 248/1992 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fondech, xxxxx xx xxxx §18 xxxx. 2, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1998 Xx., říká: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx. Ocenění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx.Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, provede xx soudní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx." Preference xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx předpisu je xxx xxxxxxxxxxx. Namátkou xxx xxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 357/1992 Xx., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx x 31.12.1992: "Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitost, je xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx obvyklou x místě x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 1) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx." Xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odkazuje xx vyhlášku x. 393/1991 Xx. (a x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx majetku). Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx, však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx jeho formulace xxxxxx x to, xx již s xxxxxxxxx x 1.8.1995 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x)] xxxxxxx x. 149/1995 Sb., xxxxx za stávající xxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit podle xxxxxxxxxx předpisů". Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx novelou zákonodárce xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxx dříve, je xxxxxx xxxx případný xxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajský soud, xxxxx xx x xxxxxxxxxx přiklonil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxx jistě xxxxxxxxxxx xx, xxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx odpisy xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx stanovených xxx xx xxx xxxxxxxxxxx? Šíře uvážení xxx xxxxx metody xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx sporném ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Slovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §29 odst. 1 písm. x) xx jednoznačné; xxxx xx ani xxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby si xxxxxx vztah xxxx xxxxx metodami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx spornému xxxxxxxxxx xxxx smysl, než x xxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxx adresáta xxxxx (xxxx č. 474/2005 Xx. XXX x xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.4.2001, xx. zn. XX. XX 487/2000**), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx soud xx xxxxxx s dosud xxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx krajský xxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx již při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx obě metody xxxxxxxxx xxxxx sebe, xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, aby xxx x ustanovení xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Sb. Xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
*)Xxxxxxxxxx xxx x. 474/2005 Sb. XXX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Sb. XX.