Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona ČNR x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Xx., xx xxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakou x xxxx xxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx metody xxxxxxx, nebylo možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Věc: Xxx. Xxxx T. xxxxx Finančnímu ředitelství x Ústí xxx Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.9.1997 doměřil Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx žalobci xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1993.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.5.1999 a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednou xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2000. X xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2000 zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 3.10.2001 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxx 30.10.2003 xxxxxxxxxx, xxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxx zamítl. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.2.2006. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx finančních orgánů, xxxxx xxx stanovení xxxx nemovitostí [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1993 x vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 393/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 393/1991 Xx."). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx odkazuje (x xxxxxxxx x. 31) xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx; jelikož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx stanovisko xxx xxx prvním xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 3.10.2001), a xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu neodchýlil.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx vstupní xxxx xxxxxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 393/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tím, zda xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje rovněž xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx je výklad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zjišťování xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx finanční xxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxx vstupní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx užit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ustanovení §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx situace xx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. II. XX 487/2000, X. ÚS 621/02, 2 Afs 122/2004*)). Xxxxxxx xxxx xx xxxx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Důvodné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxx stanovení vstupní xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx výše byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odpisů, xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.5.1993. Xxxxx xxx xx vstupní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovací cena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x ostatních xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx těch, xxx xxxx popsány xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo pořízení xx xxxxxxxx majetku xx xxxxxxx režii]. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 31, umístěná xx pojem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxx xx §25 xxxx. 4 xxxxxx x. 563/1991 Sb.,o xxxxxxxxxx. Podle xxxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cena, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx pořízen x době, xxx xx x něm xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx formulace "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znalcem" xxxx xxxxxxxx normy možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxx znalce xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i krajský xxxx xxxxx, xx x xxxx účtování x nemovitostech byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 393/1991 Xx., x bylo xxxx xxxxx xxxxxxx reprodukční xxxxxxxxxx cenu podle xx; x xxxx xxxx případně zjišťoval xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle vyhlášky. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxx je xxxxxxxx č. 393/1991 Xx. xxxxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x. 31) §24 odst. 4 xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx; jelikož v xxxxx zdaňovacím období xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx §24, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 xxxxx). Dále xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje poznámku x. 31 xxx xxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxx x. 31 xx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx třetice xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xx xxxxxxxxx vyhlášku č. 393/1991 Sb.), nýbrž xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x zákoně x xxxxxxxxxx.
Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, "xx kterou xx byl majetek xxxxxxx x xxxx, xxx xx o xxx účtuje", xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastarávají; ceny xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Dosadíme-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxx "reprodukční xxxxxxxxxx xxxx" tak, xxx xx obsažena v §25 xxxx. 4 xxxxxx o účetnictví, xx §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x příjmů, xxxx xxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxx x nehmotného xxxxxxx cena, za xxxxxx xx xxx xxxxxxx pořízen v xxxx, kdy se x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx je cena xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx než xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořídit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx by samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neumožňoval xxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérii; xx xxx xxxx xxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx neupřesňuje xxxxxxxx xxxxx obou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx mohl xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx pravděpodobné, xx zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx daňového xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxxxx znalce (xxxxxxxx xx xxx totiž xx významu smysl xxxxxx cenových předpisů). Xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx zákon č. 248/1992 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx §18 xxxx. 2, ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1998 Sb., xxxx: "Xxxxxxx nemovitostí a xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx x xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ocenění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx.Xxxx-xx xxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxx znalec xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx." Preference xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu je xxx jednoznačná. Xxxxxxxx xxx uvést xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx XXX x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx x 31.12.1992: "Je-li xxxxxxx xxxxxxxx nemovitost, je xxxxx xxxxx (pozn. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 1) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx vyhlášku x. 393/1991 Sb. (x x xxxxxxxxxxx xxx xx zákon x. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx majetku). Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, které xx xxxxx sporným x xxxxxxxxxxxxx věci, však x uvedenými příklady xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx, xx xxx s xxxxxxxxx x 1.8.1995 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [a xxxx zařazeno pod xxxxxxx x)] zákonem x. 149/1995 Xx., xxxxx za stávající xxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxx dříve, je xxxxxx xxxx případný xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx volby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxx subjekt (xxxxx xx právu) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vysoké xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx, x správce xxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx x odpisů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu: xxx by pak xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxxx? Šíře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxx xxxxx k xxxxxxxxx důsledkům.
Snaha xxxxxxxxx xxxxx dobrat xx xxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx. Slovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §29 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cenových xxxxxxxx, a nelze xx adresáta normy xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxx byl xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 474/2005 Xx. XXX a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.4.2001, xx. zn. XX. XX 487/2000**), xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx domnívá x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx formulaci ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyjádřit tento xxxxx xxx, xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvolil znalecké xxxxxxx nemovitostí bez xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx pravidlem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
*)Publikován pod x. 474/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Xx. XX.