Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx §29 xxxx. 1 písm. x) zákona ČNR x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Xx., xx vstupní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx reprodukční xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx znalcem, xxxx xx xxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx. X xxxxxxx pořadí, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx, nebylo možno xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, není-li tu xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx T. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 15.9.1997 xxxxxxx Finanční xxxx x Jablonci xxx Nisou žalobci xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období xxxx 1993.
Xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.5.1999 x x dalšímu xxxxxxxx xxxxx jednou rozhodnutím xx dne 6.3.2000. X proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2000 zamítl.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxx x rozsudkem xx xxx 3.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 30.10.2003 xxxxxxxxxx, xxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx v xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.2.2006. Xxxx schválil xxxxxx finančních orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nemovitostí [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 1993 x vyhlášky Ministerstva xxxxxxx x. 393/1991 Xx., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx č. 393/1991 Sb."). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx odkazuje (x xxxxxxxx x. 31) xxxxxxxxxx §24 odst. 4 xxxxxx x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxx tento xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxxxxxx již xxx prvním xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 3.10.2001), a xxx žalovaný xx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu neodchýlil.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx z xxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu: xxxx stanovené podle xxxxxxxx x. 393/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišovaly xx xxx xxxxxxx. Krajský xxxx ani finanční xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx právě administrativní xxxx tou xxxxx, xx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za nesrozumitelnou xxxxxxxxxx považuje rovněž xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nutno podřídit xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x vyloučit xxxxxxxx při xxxxx xxxxx zjišťování xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxxx libovolně; krom xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykládají xxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ustanovení §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx přičítány x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XX. ÚS 487/2000, X. XX 621/02, 2 Afs 122/2004*)). Krajský xxxx xx xxxx touto xxxxxxxxxxxxx argumentací odmítl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vycházel x §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx účinném x 31.5.1993. Xxxxx xxx xx xxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx xx mají xx xxxxx případy xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx popsány xxx xxxxxxx a) x x) xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 31, xxxxxxxx xx pojem "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxx na §25 xxxx. 4 xxxxxx x. 563/1991 Sb.,o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx. x) xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx pořizovací xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx o něm xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx zjištěná podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znalcem" dává xxxxxxxx normy možnost xxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znalce xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx postupovat. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx tvrdí, že x době xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 393/1991 Sb., x xxxx xxxx xxxxx zjistit reprodukční xxxxxxxxxx cenu xxxxx xx; x xxxx xxxx xxxxxxxx zjišťoval xxxxxx, byl povinen xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxx je xxxxxxxx x. 393/1991 Xx. xxxxxxxxx předpisem, xx který odkazuje (x xxxxxxxx x. 31) §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx na chybu x čísle xxxxxxxxx: xx stěžovatelovu věc xx xxxxx xxxxxxxx §25 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx §24, který xxx xxxxx odstavců x xxxx 1993 xxxxx). Xxxx toto xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx x. 31 xxx xxxxx jiný xxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxx x. 31 xx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx. Xx třetice tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 393/1991 Xx.), nýbrž xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cena" x zákoně x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zapotřebí xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, "xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxx účtuje", je xxxxx možno x xxxxxx xxxxx pravdivostí xxxxx xxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; ceny xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Dosadíme-li xx xxxx definici xxxxx "reprodukční xxxxxxxxxx xxxx" xxx, xxx xx obsažena x §25 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy se x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxx. X situaci, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, za xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořídit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxx, nepřihlížející x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx možné, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jej omezoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx §29 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxx "cena xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx nebo soudním xxxxxxx", který xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzájemný xxxxx xxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx mohl xxxx "cena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx x xxxxxx ponechat xx vůli daňového xxxxxxxx, xxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (pozbýval xx xxx xxxxx xx významu smysl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 248/1992 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx §18 xxxx. 2, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1998 Xx., xxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxx nákupem x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx ročně. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx se xxxxxxx.Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx." Preference xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx jednoznačná. Namátkou xxx xxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 357/1992 Xx., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x dani x převodu nemovitostí, xx xxxxx k 31.12.1992: "Je-li nabytým xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx cenou (pozn. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 1) xxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 393/1991 Xx. (a x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx věci, xxxx x uvedenými xxxxxxxx xxxxx srovnávat. O xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx již x xxxxxxxxx x 1.8.1995 xxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxx novelizováno [x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x)] xxxxxxx x. 149/1995 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxx cenu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodal xx, xx chtěl xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx případný xxxx výklad, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovením xx totiž podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, aby si xxxxxx subjekt (xxxxx xx právu) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx x odpisů xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx takto xxxxxxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxxxx? Xxxx xxxxxxx xxx volbě metody xxxxxxxxx ceny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel, by xxx xxxxx k xxxxxxxxx důsledkům.
Snaha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxx výkladu xxxxxxxxx zvolen. Xxxxxx xxxxxxxxx pravidla obsaženého x §29 odst. 1 písm. x) xx jednoznačné; xxxx xx xxx náznak xxxx, xx by xxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxx znaleckého xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxx normy xxxxx, xxx si xxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, než x xxx xxx xxxxxxxx slovy, pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx bylo k xxxx xxxxxxxx normy (xxxx x. 474/2005 Xx. XXX a xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.4.2001, xx. xx. II. XX 487/2000**), xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává). Xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx úmyslem zákonodárce xxxxxx xxx xxx xxxxxxx formulaci ustanovení xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sebe, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Sb. Xxxxx tedy před xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně byl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
*)Publikován xxx x. 474/2005 Sb. NSS.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Xx. ÚS.