Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Xx., xx xxxxxxx xxxxx hmotného majetku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx reprodukční xxxxxxxxxx xxxx, zjištěná xxxxx zvláštních předpisů xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx daňového xxxxxxxx, jakou x xxxx xxxxx stanovení xxxx si xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přichází x xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx tu xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Věc: Xxx. Xxxx T. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.1997 xxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxx Nisou xxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1993.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.5.1999 x x dalšímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2000. X proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 22.12.2000 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxx 30.10.2003 xxxxxxxxxx, xxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2006. Xxxx schválil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1993 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 393/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za dočasné xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 393/1991 Sb."). Tento xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx x. 31) xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (rozsudek xx xxx 3.10.2001), x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodchýlil.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tom, xx vstupní cena xxxxxxxxxxx xx měla xxx stanovena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx x tržní xxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 393/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx tržních. Xxxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tím, zda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tou xxxxx, xx xxx by xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nutno podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučit xxxxxxxx při xxxxx xxxxx zjišťování xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx libovolně; xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxx vstupní xxxx majetku xxx xxxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Ustanovení xx možno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterými jsou xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx daňových xxxxxxxx (xxxx. XX. XX 487/2000, X. XX 621/02, 2 Xxx 122/2004*)). Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Důvodné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném k 31.5.1993. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soudním xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx případy xx mají xx xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a) x x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxx úplatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vyrobení xxxxxxx xx xxxxxxx režii]. Xxxxxxxx xxx čarou x. 31, xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", pak xxxxxxxx na §25 xxxx. 4 xxxxxx x. 563/1991 Xx.,x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx. x) xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cena, xx xxxxxx by xxx majetek xxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxx xx druhým způsobem, xxxx zda xxxxxxx xxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxx znalce xx podmíněna xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxx by xxxx možno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxx, že x době xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x účinnosti vyhláška x. 393/1991 Sb., x bylo xxxx xxxxx xxxxxxx reprodukční xxxxxxxxxx cenu podle xx; i když xxxx případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx č. 393/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (x poznámce x. 31) §24 odst. 4 zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx znaleckým posudkem. Xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx chybu x čísle paragrafu: xx xxxxxxxxxxxxx věc xx totiž xxxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx §24, xxxxx xxx xxxxx odstavců x xxxx 1993 xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámku x. 31 ani xxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxx pod čarou x. 31 se xxxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu (xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 393/1991 Xx.), nýbrž xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cena" x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, "xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v době, xxx se x xxx xxxxxx", je xxxxx možno x xxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx; ceny xxxxx nich určené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Dosadíme-li xx tedy xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" xxx, xxx xx xxxxxxxx v §25 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů, xxxx xxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cena, xx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx x něm xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx podle cenových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx než xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořídit, xx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nepřihlížející k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxx xxxxxx §29 odst. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx. Xxxx "cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx neupřesňuje vzájemný xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx "cena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xx velmi xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxx ponechat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx cenovými xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx znalce (xxxxxxxx xx xxx totiž xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxx x. 248/1992 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx §18 xxxx. 2, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 124/1998 Sb., říká: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx provést xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nejméně však xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx.Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxx." Preference xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jednoznačná. Namátkou xxx xxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu nemovitostí, xx xxxxx x 31.12.1992: "Xx-xx nabytým xxxxxxxx nemovitost, xx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 1) cena xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Poznámka xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx vyhlášku x. 393/1991 Xx. (x x současnosti již xx xxxxx x. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx). Ani xxx xxxxxxxxxxxx nevznikají xxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x uvedenými příklady xxxxx srovnávat. O xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxx x xxxxxxxxx k 1.8.1995 xxxx zde obsažené xxxxxxxx novelizováno [x xxxx zařazeno pod xxxxxxx x)] xxxxxxx x. 149/1995 Sb., xxxxx xx stávající xxxx vložil xxxx "xxxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxx dříve, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výklad, xxxxx xxx původní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx volby mezi xxxxx metodami xx xxxxxxxxxxxx. Sporným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, aby si xxxxxx xxxxxxx (zcela xx právu) zahrnul xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx po xxxxx) xxxxxxxx z odpisů xxxxxxxxxxx x nízké xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx cenového předpisu: xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxxxxx? Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ceny, jakou xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu je x ohledem na xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx; x projednávané xxxx xx xxxx xxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxxx zvolen. Slovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §29 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx vylučovala xxxxxxx znaleckého posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxx normy xxxxx, aby xx xxxxxx vztah mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxx x xxx byl xxxxxxxx slovy, xxx xxxxxx xxx aplikující xxxxx, pokud by xx xxxx x xxxx adresáta xxxxx (xxxx x. 474/2005 Xx. XXX x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. zn. XX. XX 487/2000**), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx soud xx xxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxx xxx, aby xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
*)Publikován xxx č. 474/2005 Sb. NSS.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Xx. ÚS.