Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Xx., xx xxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxx x nehmotného xxxxxxx xx xxxxxx reprodukční xxxxxxxxxx cena, zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bylo xx vůli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx metod xxxxxxxxx xxxx xx vybere. X xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Finančnímu ředitelství x Ústí xxx Xxxxx x daň x xxxxxx fyzických xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.9.1997 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Nisou xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1993.
Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.5.1999 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2000. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2000 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxx xxx 30.10.2003 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.2.2006. Xxxx schválil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z příjmů) xxxxxxxxx pro zdaňovací xxxxxx xxxx 1993 x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 393/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pozemků (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 393/1991 Xx."). Tento xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx předpisem, xx xxxxx odkazuje (x xxxxxxxx x. 31) xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 zákona x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx, xxxxxx možno stanovit xxxx xxxxxxxxx posudkem. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxx přezkoumání xxxx (xxxxxxxx ze xxx 3.10.2001), x xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazného xxxxxxxx xxxxxx soudu neodchýlil.
Proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx by měl xxxxxxxx x tržní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 393/1991 Xx. se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxxx tím, xxx xx xxxxx administrativní xxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx libovolně; krom xxxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxx by zákonodárce xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xx ustanovení §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XX. XX 487/2000, X. XX 621/02, 2 Xxx 122/2004*)). Xxxxxxx xxxx xx však touto xxxxxxxxxxxxx argumentací odmítl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vycházel x §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx k 31.5.1993. Podle xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx, xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx [ostatními xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx vyrobení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxx čarou x. 31, xxxxxxxx xx xxxxx "reprodukční xxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxx na §25 xxxx. 4 zákona x. 563/1991 Xx.,x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx. x) xxxxxx ustanovení xx reprodukční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cena, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx zákonná xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx znalcem" xxxx xxxxxxxx normy možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ke zjištění xxxx soudního znalce xx podmíněna tím, xx tu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možno postupovat. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx x nemovitostech xxxx x účinnosti xxxxxxxx x. 393/1991 Sb., x xxxx tedy xxxxx zjistit reprodukční xxxxxxxxxx cenu xxxxx xx; x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přesvědčen, že xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxx cenu xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx x. 393/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx (x xxxxxxxx x. 31) §24 xxxx. 4 xxxxxx č. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období xxxxxx tento předpis, xxxxxx xxxxx stanovit xxxx znaleckým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx paragrafu: xx stěžovatelovu věc xx totiž vztahuje §25 xxxx. 4 xxxxxx o účetnictví (xxxxxx §24, který xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx x. 31 xxx xxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxx x. 31 se xxxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xx třetice tato xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx xx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx méně na xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 393/1991 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx pořizovací cena" x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, "xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx se o xxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx nich určené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxx xxxxx "reprodukční xxxxxxxxxx xxxx" tak, xxx xx xxxxxxxx x §25 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx x něm účtuje, xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. V situaci, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nižší xxx xxxx, xx xxxxxx xx tylo možno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxx xxxxxxxxx znalecké zjišťování xxxx, xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx možné, pokud xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérii; to xxx není xxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soudním xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx dobře mohl xxxx "xxxx zjištěná xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx předpisů". Xx velmi pravděpodobné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ponechat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx cenovými xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx zákon x. 248/1992 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondech, který xx svém §18 xxxx. 2, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1998 Xx., říká: "Xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxx xx xxxx provést xxxx xxxxxx nákupem a xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx.Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx a dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx x 31.12.1992: "Je-li nabytým xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx obvyklou x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 1) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx vyhlášku x. 393/1991 Sb. (a x současnosti xxx xx xxxxx x. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx majetku). Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx příklady xxxxx srovnávat. X xxxxxxxxxxx xxxx formulace xxxxxx x xx, xx již x xxxxxxxxx k 1.8.1995 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x)] zákonem x. 149/1995 Sb., xxxxx xx stávající xxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxx cenu xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx, podle nějž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodal xx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx, je xxxxxx málo xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Sporným xxxxxxxxxxx xx totiž podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (zcela xx právu) zahrnul xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx, x správce xxxx xx naopak (xxxxx po xxxxx) xxxxxxxx z odpisů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx: xxx xx pak xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx? Xxxx uvážení xxx volbě metody xxxxxxxxx ceny, jakou xx sporném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxxxxx důsledkům.
Snaha xxxxxxxxx xxxxx dobrat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolen. Slovní xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §29 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxxxxxx; xxxx xx xxx náznak xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx znaleckého posouzení xxxx xxxxx cenových xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxx domýšlel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, než x xxx byl xxxxxxxx slovy, pak xxxxxx ani aplikující xxxxx, pokud xx xx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 474/2005 Xx. XXX x xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000**), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxxxx s dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxx xxx xxxxxxx formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sebe, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyjádřit tento xxxxx xxx, xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 149/1995 Xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
*)Xxxxxxxxxx pod x. 474/2005 Sb. XXX.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 59/2001 Sb. XX.