Právní věta:
Stanovil-li §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Xx., xx vstupní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nehmotného xxxxxxx xx xxxxxx reprodukční xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znalcem, bylo xx vůli daňového xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, x xxxx citované xxxxxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx znalecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 15.9.1997 xxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx žalobci xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období roku 1993.
Xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.5.1999 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2000. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2000 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 3.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxx 30.10.2003 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx x xxxx xxx Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 15.2.2006. Soud schválil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při stanovení xxxx xxxxxxxxxxx [§29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx roku 1993 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 393/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 393/1991 Xx."). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisem, na xxxxx odkazuje (v xxxxxxxx č. 31) xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 zákona č. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx zdaňovacím období xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx stanovisko již xxx prvním přezkoumání xxxx (rozsudek xx xxx 3.10.2001), a xxx xxxxxxxx se x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxx soudu neodchýlil.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxxx zvláštního předpisu: xxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx č. 393/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tou xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx výklad xxxxxx nutno podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxx zjišťování xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx cenu na xxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; krom xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, aby při xxxxxxxxx výše vstupní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx užit xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem; za xxxxxx situace xx xxxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx přičítány k xxxx daňových xxxxxxxx (xxxx. XX. XX 487/2000, X. XX 621/02, 2 Xxx 122/2004*)). Xxxxxxx soud xx xxxx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Důvodné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx argumentům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.5.1993. Podle něj xx xxxxxxx cenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx majetku rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, x ostatních xxxxxxxxx [ostatními xxxxxxx xx xxxx na xxxxx případy xxxxxxx xx těch, xxx xxxx popsány pod xxxxxxx x) a x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vyrobení majetku xx xxxxxxx režii]. Xxxxxxxx xxx čarou x. 31, umístěná xx xxxxx "reprodukční xxxxxxxxxx cena", xxx xxxxxxxx na §25 xxxx. 4 xxxxxx x. 563/1991 Xx.,x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumí cena, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx pořízen x době, xxx xx x xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxx xx druhým způsobem, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ke zjištění xxxx xxxxxxxx znalce xx xxxxxxxxx xxx, xx xx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx i krajský xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx x nemovitostech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 393/1991 Sb., x bylo xxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx; x xxxx xxxx případně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx naproti xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxx x cenového xxxxxxxx. Zdejší xxxx xxxx za pravdu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na některé xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx něj xx xxxxxxxx č. 393/1991 Xx. zvláštním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx x. 31) §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posudkem. Xxxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx: xx stěžovatelovu věc xx xxxxx xxxxxxxx §25 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx §24, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 31 xxx xxxxx jiný xxxxx: xxxxxxxx pod xxxxx x. 31 se xxxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx, podle xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 393/1991 Xx.), xxxxx xx definici xxxxx "xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx" x xxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zapotřebí xx xxxxxxxx při řešení xxxxxx právní otázky. Xxxx, "xx xxxxxx xx xxx majetek xxxxxxx x xxxx, xxx se x xxx xxxxxx", je xxxxx možno x xxxxxx xxxxx pravdivostí xxxxx xxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx neodpovídají xxxxxxx xx xxxx, jak xxxxxxx poznamenává i xxxxxxx soud. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" tak, xxx xx xxxxxxxx v §25 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx §29 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nehmotného xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx se x něm xxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx cena xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nižší než xxxx, xx xxxxxx xx tylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxx, nepřihlížející x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx by xxxxxxxxxx xxxxxx možné, xxxxx xx xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxx není xxxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Text "cena xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx neupřesňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx metod xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx mohl xxxx "xxxx zjištěná xxxxxxx znalcem nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx velmi xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxx xx vůli daňového xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx cenovými xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx znalce (pozbýval xx xxx xxxxx xx významu xxxxx xxxxxx cenových xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon x. 248/1992 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx §18 xxxx. 2, ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 124/1998 Xx., říká: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcí xx xxxx provést xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v době, xxx xx xxxxxxx.Xxxx-xx xxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxx znalec xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvést xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x převodu nemovitostí, xx xxxxx x 31.12.1992: "Je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx (pozn. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 1) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Poznámka xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pak odkazuje xx xxxxxxxx x. 393/1991 Sb. (x x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx č. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci, však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx již x xxxxxxxxx k 1.8.1995 xxxx xxx obsažené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x)] xxxxxxx x. 149/1995 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx "xxxxx tuto cenu xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů". Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxx novelou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx chtěl xxxx xxx dříve, je xxxxxx málo xxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxx původní xxxxx xxxxxx xxxxx zvolil xxxxxxxx Krajský xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx volby xxxx xxxxx metodami za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx nesledovalo xx, xxx si xxxxxx subjekt (zcela xx xxxxx) zahrnul xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx xx pak xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx stanovených xxx xx xxx xxxxxxxxxxx? Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakou xx sporném ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxx xxxxx x xxxxxxxxx důsledkům.
Snaha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu je x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvolen. Slovní xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §29 odst. 1 písm. c) xx jednoznačné; xxxx xx ani xxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx znaleckého posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxx normy xxxxx, xxx si xxxxxx vztah xxxx xxxxx metodami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxx slovy, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxx k xxxx xxxxxxxx normy (xxxx x. 474/2005 Xx. NSS x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000**), xxxxx xx stěžovatel dovolává). Xxxxxx xxxx se xxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx úmyslem zákonodárce xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1995 Xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx zvolil xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí bez xxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
*)Publikován pod č. 474/2005 Xx. NSS.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 59/2001 Xx. XX.