Xxxxxx věta:
Za situace, xxx zákon x. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx únor 2004) nevymezoval, co xx rozumí výrobou, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx rozhodném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxx x. 136/1994 Sb., x barvení x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), xxxxx xxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx obsahuje.
Ze skutečnosti, xx x rozhodném xxxxxx xxxxx pojem "xxxxxx" v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx před x xx rozhodném období. Xxx spíše xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 99/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 157/97), x. 689/2005 Xx. XXX a x. 1050/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx K. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxx x minerálních xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx úřad Xxxxx xxx 7.5.2004 zamítl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx olejů xx xxxx 3 483 612 Xx za zdaňovací xxxxxx měsíce xxxxx 2004. Xxxxxxxx žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Městský soudu x Xxxxx xxx 28.4.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatou věci xxxx posouzení, xxx x xxxxxxx, xxx x nakoupeného oleje [xxxxxx xxxxxx sporu x tom, xx xx jednalo o xxxxx olej, tedy xxxxxxxxx olej xxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] smísením s xxxxxxx x značkovací xxxxx vznikne xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, lze hovořit x tom, že xxxxxxx tento olej xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxx jde xxxxxx o úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xx, co xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx x období xx 1.7.2005.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx, xx spotřební xxx xxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxxxx topné xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 tehdy xxxxxxxx xxxxxx, protože jinak xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx x xxxxxxx případě xxxxx xx vrácení xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx není důvod xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nedošlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx žalovaný položil xxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxx xx xxxxxxx "...xxxxx xxxx barveny x značkovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x z xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx oleje, pokud xx učiněno toliko xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx účelem §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxx a xx xxxxxx vymezit, xxxxx oleje značkování xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx užit xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx - xxxxx toho, xx xxx x oleje xxx §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x značkování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., ale jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Stěžovatel xxxxxxx x toho, xx xx 1.1.2004 xxx účinný xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 587/1992 Xx."), jenž x §2 písm. x) xxxxxxxx, že xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx výrobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kterém vybraný xxxxxxx vznikne xxxx xxxxx xxxx ve xxx podstatě či xx vnější xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x §19 xxxx. 5 a 6. Xx znamená, že xx 1.1.2004 xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x barvení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., neboť xx xxxxxxxx xx změnou xx vnější xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx nový xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx nedefinuje. Nelze xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx paliv x xxxxx xxxxx §3 písm. x) xxxxxx x. 136/1994 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterých xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx komponentů xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x pouhé xxxxxxx xx značkování xxx xxx xx nelze xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx pak xxxxx obdobně xxxx x dřívější právní xxxxxx; x xx 1.1.2004 xx xxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§56 xxxx. 5 xxxxxx č. 353/2003 Xx.). Xxxxx však xxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 136/1994 Xx.) ukládá v §3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx paliv a xxxxx jen výrobci xx xxxxxxx, pak xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxx. Xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxx dovozcem xxxxxxxxxxx těžkého oleje (xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil xxx xxxxxxxxxx), pak xxxxxxx než konstatovat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx x. 136/1994 Sb., x není xxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxx od 1.1&xxxx;2004 xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti závěrem xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 28.11.2005, xx. 8 Xx 156/2004-33, xxxxxx xxxx x totožné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxx xx vrácení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx použily xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx oproti předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx tepla. Xxxxx xx vrácení xx prokazuje xxxxxxxx x nákupu, xxxxxxxx xxxxxxxx dokladem, xxxxx xx pro výrobu xxxxx xxxxxxxxxx topný xxxx xxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 5 xx xxxx).
Xxxx xxxxx x tom (xxxx. xxxx otázka nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx topný xxxx x výrobě tepla. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x mísením vstupní xxxxxxxx (motorové xxxxx) xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx tedy xx xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobou. Vycházel xxxxxx z platného xxxxx xxxxxx x xxxxxx ze stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.1994, x něhož xxxxxxx, že barvení x značkování minerálních xxxxx xxxx výrobou xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" se Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), x xxxx vyslovil: "pokud xxxxxxx nakoupenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx produkt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy vyráběl". Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x tabákových xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx výrobou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobku, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx produkt je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx své vnější xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx vyslovil xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx XX. XX 157/97 ze xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx" xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 587/1992 Xx. xx x xxxxxx administrativní xxxxx, xx. xxxxxx významné xxxx xxxxxxxx výrobku.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, o xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x souladu x xxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx činnost žalobce xxxxxxxx jinak xxx xxxx na výrobu, xxxxxx výsledkem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx suroviny, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpracování (xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx výroby xxxxx x. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tj. únor 2004), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx doplněna novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 217/2005 Xx., s xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxx oleje, xxxxx xx uvedený xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx minerální xxxx, xxxxx xx xxxxxx pod jiným xxxxx xxxxxxxxxxxx [§3 xxxx. s) xxxxxx]. Xx se rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon x. 587/1992 Xx. xxxxxx do 31.12.2003, x §2 písm. x), a xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proces, xxx xxxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx zákon x. 353/2003 Sb. x xxxxxxxxx období nevymezoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx před x xx rozhodném xxxxxx, xxxxx definici xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přejímat x xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxx rozhodné období xxxxxxxx xxxxxx obsažené x zákoně x. 136/1994 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxx odmítnout xxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. před 1.1.2004, x po 1.7.2005) legální definici xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výrobou xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx i změna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce tak xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (změna xxxxxx xxxxxx), stejně tak xxxx xxxxxxx-xx původní xxxxxxxx (motorovou xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Má-li xx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Sb., xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zák. x. 217/2005 Xx., xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojem "xxxxxx" x zákoně vymezen, xxxxx vysvětlovat xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx situace vyvozovat xxxxx, že xx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx definice xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než tornu xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx užití xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona x. 136/1994 Xx., xxxxxxxx xx nepřípadného xxxxx xxxxxx xxxxx xx daný skutkový xxxx. Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz např. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Sb. NSS), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kauze jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace, x nichž xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx daňového subjektu x xxxxxx, xx x případě, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx použít xxxxxx z nich, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx daňové zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 575/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 99/2000 Xx. XX.