Právní xxxx:
Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v rozhodném xxxxxx (xxx únor 2004) xxxxxxxxxxx, xx xx rozumí výrobou, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx rozhodném xxxxxx, xxxxx definici xxxxxx xxx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx), který xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, nelze vyvozovat xxxxx, že xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxx a xx rozhodném období. Xxx xxxxx xxx xxxxx činit x xxxxxxx, xxx užití xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 99/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Xx. XXX x č. 1050/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x spotřební xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx úřad Xxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx xxxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x Praze xxx 28.4.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatou věci xxxx xxxxxxxxx, xxx x případě, xxx x nakoupeného oleje [xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, že xx xxxxxxx o xxxxx olej, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx extra xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxx jde xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx produktu. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxx po 1.7.2005.
Xxx xxxxx postup xxxxxxxxx platná právní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že zákon x. 353/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx, xx spotřební xxx xxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx oleje xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplývá x §56 xxxx. 5 xxxxx účinného xxxxxx, protože jinak xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak se x takovém případě xxxxx xx vrácení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jak xx tomu podle xxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxx na xxxxxxx "...xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x z toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxx, xxxxxxxxx přitom, xx účelem §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxx x xx nikoli xxxxxxx, xxxxx xxxxx značkování xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxx xxxx vymezenému xxxxxx xxxxxx olejů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx spotřeby xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a značkování xxxxx zvláštních xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx normy užit xxxxxx jako jedno x xxxxxxxx - xxxxx xxxx, xx xxx o xxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx xxxxxx minerálních xxxxx, xx xxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x značkování xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 136/1994 Xx., ale jde xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Stěžovatel xxxxxxx z toho, xx do 1.1.2004 xxx xxxxxx xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "xxxxx x. 587/1992 Xx."), xxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proces, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x §19 odst. 5 x 6. Xx xxxxxxx, že xx 1.1.2004 xxxx xxxxx xx výrobu xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx č. 136/1994 Xx., xxxxx to xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx nový xxxxx x spotřebních xxxxxx č. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx nedefinuje. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx paliv x xxxxx podle §3 xxxx. a) xxxxxx x. 136/1994 Xx., podle něhož xx xxxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxxx technologických postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx užší x pouhé barvení xx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx je pak xxxxx obdobně xxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx; x xx 1.1.2004 xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx právnické a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx samy xxxxxxxx (§56 xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.). Nárok však xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx x oleje xxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. b) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx barveny x xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 136/1994 Xx.) ukládá x §3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx paliv x xxxxx jen výrobci xx xxxxxxx, pak xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dovozcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), pak xxxxxxx xxx konstatovat, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na vrácení xxxxxxxxx daně xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1&xxxx;2004 xxxxx na xxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.11.2005, čj. 8 Xx 156/2004-33, kterým xxxx v totožné xxxx xxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx použily xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx věcné xxxxx. Xxx xx xxxx i xxxxxx xxxxx právnickým x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň a xxxxxxxxxxxx je použily xxx výrobu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dokladem, pokud xx xxx xxxxxx xxxxx spotřebuje xxxxx xxxx xxxxxxx výroby (§56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxx xxxxx x xxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxx x výrobě xxxxx. Xxxxxxx v projednávané xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx značením x mísením vstupní xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx tedy je xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 in xxxx).
Xxxxxxxx při posuzování xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx barvení x mísení suroviny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx ze stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.1994, x xxxxx xxxxxxx, xx barvení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 136/1994 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx např. xx xxxx xxxxxxxx 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), x xxxx xxxxxxxx: "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx surovinu xxxx xxxxxxxx, třídil, xxxxxxxxxx, balil x xxxxxxx produkt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předmět - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx případě xxxxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxx (naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx premisy, xxxxx, xx výrobou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobku, xxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxx vlastností, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx produktu xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X otázce xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu II. XX 157/97 ze xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx mimo jiné xxxxxxxxxxx, xx "výrobou" xx smyslu §3 xxxxxx č. 587/1992 Xx. je i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změny, xx. právně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxx xxxxxx v řízení xxxxxx, jakož x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx určený k xxxxxx tepla, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx zpracování (xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx výroby xxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. únor 2004), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2005 Sb., s xxxxxxxxx od 1.7.2005; xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx proces, xxx xxxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx výrobek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx daně, nebo x xxxxxxxxxxx oleje, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx kódem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nomenklatury [§3 xxxx. x) zákona]. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx do 31.12.2003, x §2 xxxx. x), x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dozná xxxx xx své xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxx období nevymezoval, xx se xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x po rozhodném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxx přejímat x xxxxxx právního předpisu, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx předpise xxxxxxxxx takovou definici xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, argumentuje-li xxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxx výroby obsažené x xxxxxx č. 136/1994 Xx., která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx spíše, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2004, x xx 1.7.2005) xxxxxxx definici xxxxxx obsahuje, xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxx shodný. X obou případech xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výrobou se xxxxxx xxx vnější xxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx označení. X xxxxxxx žalobce xxx xxx xx skutečnosti xxxxx vyčerpán xxxxx xxxxxx xxxxx, prováděl-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (změna xxxxxx xxxxxx), xxxxxx tak xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx naftu) x důsledku xxxxxxx x mísení (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx především vycházet x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx dospět xx xxxxxxx a spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úpravy před xxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Sb., xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. x. 217/2005 Sb., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "výroba" x xxxxxx vymezen, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxxxxx přechodné xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x xx rozhodném xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx činit x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x definice xxxxxx xxx xxxxx zákona x. 136/1994 Xx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní normy xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod č. 689/2005 Sb. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x zásada, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je věcí xxxxx, xxx formuloval xxx daňové zákony xxxxxxx jednoznačně, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 575/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 99/2000 Xx. XX.