Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 2004) xxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx výrobou, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx definici výroby xxx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx paliv x xxxxx), xxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, nelze vyvozovat xxxxx, že by xxx určité "přechodné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" měla xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxxx xxx xxxxx činit x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 99/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Xx. XXX x č. 1050/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx K. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxx x minerálních olejů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx úřad Xxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx měsíce xxxxx 2004. Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soudu x Praze xxx 28.4.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx x nakoupeného oleje [xxxxxx přitom xxxxx x tom, že xx jednalo o xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx uvedený x §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vznikne xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx olej xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxx jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx produktu. Xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx vdaném xxxxxx xxxxxxx, že xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx minerálního xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.7.2005.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platná právní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx bude xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 xxxxx účinného xxxxxx, protože xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jak xx tomu xxxxx xxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx to, xx žalovaný položil xxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx xx spojení "...xxxxx xxxx barveny x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu" x x xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §56 xxxxxx č. 353/2003 Xx. xxxx x xx xxxxxx vymezit, xxxxx oleje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale přiznat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx olejů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx topné xxxxx xxxxxxx pro výrobu xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a značkování xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx x xxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx jako xxxxx x kritérií - xxxxx xxxx, xx xxx o oleje xxx §45 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx samotné barvení x značkování paliva xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx 1.1.2004 xxx xxxxxx zákon XXX č. 587/1992 Xx., o spotřebních xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 587/1992 Xx."), jenž v §2 xxxx. e) xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proces, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxx xxxxx xxxx ve xxx podstatě xx xx xxxxxx úpravě, x xxxxxxxx uvedenou x §19 xxxx. 5 a 6. Xx xxxxxxx, že xx 1.1.2004 xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx značení xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xx změnou xx xxxxxx xxxxxx. X účinností od 1.1.2004 xxx nový xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx nedefinuje. Nelze xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx paliv x xxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx xxxxx xx výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx technologických xxxxxxx x xxxxxxxxxx operací, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xx ropných xxxxxxxxxx xxxxxx a maziva. Xxxx definice xx xxxx xxxxxx užší x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxx x dřívější právní xxxxxx; x po 1.1.2004 je tedy xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx oleje, xxxxx samy vyrobily (§56 odst. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx jde x oleje xxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 136/1994 Xx.) xxxxxx v §3 písm. a) xxxxxxxxx barvení x xxxxxxxxxx paliv x xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxx dovozcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprokázal), pak xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a značkování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §56 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxx xx 1.1&xxxx;2004 xxxxx na xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 28.11.2005, xx. 8 Xx 156/2004-33, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výrobu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x nadále xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx obsahující xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx výrobu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dokladem, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx spotřebuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 5 xx fine).
Není xxxxx x xxx (xxxx. xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx žalobce značením x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nafty) xxxxxxx xxxx výrobek xxxxx olej extralehký, xxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx suroviny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obchodu a xxxxxxxx ze xxx 29.1.1994, z něhož xxxxxxx, xx barvení x značkování xxxxxxxxxxx xxxxx není výrobou xxxxxxx olejů x xxxxxxxx zákona x. 136/1994 Sb.
Otázkou xxxxxxxxx "xxxxxx" xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxx xxxx. ve xxxx rozsudku 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), v xxxx xxxxxxxx: "pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx surovinu xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx produkt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účel xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx určený x xxxxxx, xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xx xxxx uvedeném případě xxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx. K otázce xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu XX. XX 157/97 ze xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx "výrobou" xx xxxxxx §3 xxxxxx č. 587/1992 Xx. xx x xxxxxx administrativní xxxxx, xx. právně významné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx, x němž xxxxxx x řízení xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx judikaturou, nelze xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx než xxxx na výrobu, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx určený x xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx žalobce nakoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx výroby xxxxx x. 353/2003 Xx., ve znění xxxxxxx x rozhodném xxxxxx (xx. únor 2004), xxxxxxxxxxx. Definice xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 217/2005 Xx., s xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx výrobou se xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výrobku, xxxxx xx předmětem xxxx, xxxxxxx xxxxxxx výrobek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uvedený xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx pod jiným xxxxx xxxxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) zákona]. Xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx xx 31.12.2003, x §2 xxxx. x), a to xxx, xx výrobou xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo dozná xxxx ve xxx xxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Sb. x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před x po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro účely x xxxxx předpise xxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 136/1994 Xx., která xx obsahově zcela xxxxxxx xx definice xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx účinný xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2004, a xx 1.7.2005) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx označení. X xxxxxxx žalobce xxx xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, prováděl-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx tak xxxx zařadil-li původní xxxxxxxx (motorovou xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx především vycházet x xxxx o xxxxxxxxxxx zákonodárci, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a nerozpornost xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx a spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx takovému jejímu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 353/2003 Xx., xxx x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. x. 217/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvozovat xxxxx, xx by xxx xxxxxx přechodné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx a xx rozhodném období. Xxx xxxxx xxx xxxxx činit x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx výlučně x definice určené xxx účely xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx (xxx např. xxxx rozsudek xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod č. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx daňového xxxxx xx nutno xxxx určitých základních xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kauze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx daňového subjektu x zásada, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx "mezery x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx z nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, aby formuloval xxx daňové zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx a úplně, xxx minimalizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 575/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 99/2000 Xx. XX.