Právní xxxx:
Xx situace, xxx xxxxx x. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 2004) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx), který pro xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" měla xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xxxx před x xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 99/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Sb. XXX x x. 1050/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx olejů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxxx olejů xx xxxx 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx měsíce xxxxx 2004. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx dne 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Městský soudu x Praze xxx 28.4.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatou xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx přitom xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx s xxxxxxx x značkovací xxxxx xxxxxxx topný xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxx jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vdaném období xxxxxxx, že by xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx minerálního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jinak xxx x xxxxxx po 1.7.2005.
Xxx tento postup xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx bude xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx x §56 odst. 5 tehdy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx nadbytečné xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx případě xxxxx na xxxxxxx xxxx prokazuje. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oleje xxxxxxx, xxx xxx xx tomu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladu §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx na spojení "...xxxxx xxxx xxxxxxx x značkovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x výrobu xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. bylo x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx značkování xxxxxxxxx, xxx přiznat xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxx topné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx způsob xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxx toho, xx xxx x xxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x značkování xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., ale xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx 1.1.2004 xxx účinný zákon XXX č. 587/1992 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 587/1992 Xx."), xxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výrobou xxxxxxxxx xxxxxxx proces, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxx xxxxx změn xx xxx podstatě xx xx xxxxxx úpravě, x xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 odst. 5 x 6. Xx xxxxxxx, xx xx 1.1.2004 xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x barvení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx to xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx nový xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx než xxxxxx xxxxxxxx výroby paliv x xxxxx podle §3 xxxx. a) xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterých xx xxxxxxxxx x xxxx xx ropných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx barvení xx xxxxxxxxxx již xxx xx nelze xxxxxxxx. Na vrácení xxxx je pak xxxxx obdobně jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x po 1.1.2004 xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx právnické x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx pro výrobu xxxxx topné oleje, xxxxx xxxx vyrobily (§56 odst. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.). Xxxxx však xxxxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx x §45 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx č. 136/1994 Xx.) ukládá x §3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx paliv a xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těžkého oleje (xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprokázal), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx x značkování xxxxxx neodpovídá zákonu x. 136/1994 Xx., x není xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1&xxxx;2004 nárok na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.11.2005, xx. 8 Xx 156/2004-33, kterým xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §56 zákona x. 353/2003 Xx. xxxxx xx vrácení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x fyzickým xxxxxx, xxxxx použily minerální xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx úpravě spotřebních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Daň xx xxxx x xxxxxx xxxxx právnickým x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx obsahující xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx výrobu xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dokladem, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxx spotřebuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 5 xx fine).
Není sporu x tom (xxxx. xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxx olej x xxxxxx tepla. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx značením x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx (viz §56 xxxx. 5 in xxxx).
Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalobce xxxx výrobcem, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mísení suroviny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z platného xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.1.1994, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x značkování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx olejů z xxxxxxxx xxxxxx č. 136/1994 Xx.
Xxxxxxx posouzení "xxxxxx" xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx rozsudku 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), v xxxx xxxxxxxx: "xxxxx xxxxxxx nakoupenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx účel xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx určený x xxxxxx, xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx se xx xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (naplnění xxxxxxxx xxx registraci xxxxxx xx spotřebním xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, totiž, xx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxx vlastností, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx produkt je xxxxxxx xx produktu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X otázce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu XX. XX 157/97 xx xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "výrobou" xx xxxxxx §3 xxxxxx č. 587/1992 Xx. xx i xxxxxx administrativní xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobku.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o němž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož x x souladu x xxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx jinak xxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx tepla, tj. xxxxxxx xx suroviny, xxxxxx xxxxxxx nakoupil x dalšímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. únor 2004), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2005 Xx., s xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx proces, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxx, xxxxxxx vybraný výrobek, xxxxx je jiným xxxxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxx oleje, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx kódem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx jiným xxxxx xxxxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx do 31.12.2003, x §2 xxxx. x), x xx xxx, že výrobou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravě.
Za xxxxxxx, xxx zákon č. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx nevymezoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx účely x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 136/1994 Xx., xxxxx xx obsahově zcela xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx nutno odmítnout xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2004, a xx 1.7.2005) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zjevně xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepochybné, xx výrobou se xxxxxx jak xxxxxx xxxxx x úpravě, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (změna vnější xxxxxx), stejně tak xxxx zařadil-li xxxxxxx xxxxxxxx (motorovou naftu) x xxxxxxxx xxxxxxx x mísení (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) do xxxxxxx položky celního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x teze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem zákona.
Výklad xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx zákona x. 353/2003 Xx., ale x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. x. 217/2005 Sb., xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x rozhodném období xxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx opomenutím xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxx xxxxxx přechodné xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx před x xx xxxxxxxxx období. Xxx spíše xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx x tíži daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx žalovaný výlučně x xxxxxxxx xxxxxx xxx účely zákona x. 136/1994 Xx., xxxxxxxx se nepřípadného xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx skutkový xxxx. Jak xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Sb. XXX), x xxxxx daňového xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx princip právní xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx, xx x případě, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti xxxx "mezery x xxxxxx" umožňuje vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxx o nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 bylo xxxx ustanovení zrušeno xxxxxxx x. 575/2006 Xx.
**) Publikován xxx x. 99/2000 Xx. XX.