Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxx, xxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodném xxxxxx (xxx xxxx 2004) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx x. 136/1994 Sb., x barvení x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), xxxxx xxx xxxxx v tomto xxxxxxxx stanovené definici xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx x rozhodném xxxxxx xxxxx pojem "xxxxxx" v zákoně xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx určité "přechodné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" měla xxx výroba posuzována xxxxx, xxx tomu xxxx před x xx rozhodném xxxxxx. Xxx xxxxx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy užití xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 99/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Sb. XXX x x. 1050/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx úřad Kolín xxx 7.5.2004 zamítl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxxx olejů xx xxxx 3 483 612 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Městský xxxxx x Praze xxx 28.4.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatou věci xxxx posouzení, zda x xxxxxxx, xxx x nakoupeného xxxxx [xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx olej xxxxxxx x §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx topný xxxx extra xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx vdaném xxxxxx xxxxxxx, že xx xx, xx xx xxxxxx výrobou xxxxxxxxxxx xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.7.2005.
Xxx tento postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění. Xx, xx xxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx topné xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx topného xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxx xx spojení "...xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu" x z toho xxxxxxx, že xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx oleje, xxxxx xx učiněno toliko xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, zdůraznil xxxxxx, xx xxxxxx §56 xxxxxx č. 353/2003 Xx. bylo a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby prokazatelně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx bez ohledu xx způsob xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x značkování xxxxx zvláštních xxxxxxxx xx v textu xxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxx, že xxx x xxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. - pro xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, ve xxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., ale xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx 1.1.2004 xxx xxxxxx zákon XXX x. 587/1992 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 587/1992 Xx."), xxxx x §2 písm. e) xxxxxxxx, xx xxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proces, xxx kterém xxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xx vnější úpravě, x výjimkou xxxxxxxx x §19 odst. 5 x 6. Xx xxxxxxx, že xx 1.1.2004 xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 136/1994 Xx., neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vnější xxxxxx. X účinností xx 1.1.2004 ale xxxx xxxxx x spotřebních xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx xxx použít xxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx č. 136/1994 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterých se xxxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Na vrácení xxxx xx pak xxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xx 1.1.2004 je xxxx xxxxx, aby tento xxxxx uplatnily x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§56 odst. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.). Nárok xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxx x oleje uvedené x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx x. 136/1994 Xx.) xxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx výrobci xx dovozci, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani dovozcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxx skutečností netvrdil xxx xxxxxxxxxx), pak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že žalobce xxx xxxxxx xx 1.1&xxxx;2004 xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 28.11.2005, čj. 8 Xx 156/2004-33, xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §56 zákona x. 353/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro výrobu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Daň xx xxxx x nadále xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx topné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň a xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx výrobu xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xx prokazuje xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx pro výrobu xxxxx xxxxxxxxxx topný xxxx vlastní výroby (§56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxx xxxxx x xxx (resp. xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx správními orgány xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x projednávané xxxx je otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx barvení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobou. Vycházel xxxxxx x platného xxxxx zákona a xxxxxx ze stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx 29.1.1994, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 136/1994 Sb.
Otázkou posouzení "xxxxxx" xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxx 5 Xxx 161/2004 (uveřejněno xx www.nssoud.cz), x xxxx vyslovil: "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přesíval, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxx použití, xxxxxxxxxx předmět - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxx". Xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (naplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx spotřebním xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxxxxx premisy, xxxxx, xx výrobou není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastností, ale xxx postup, kdy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx produktu xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. K otázce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx XX. XX 157/97 xx xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "výrobou" xx xxxxxx §3 xxxxxx č. 587/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx významné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxx xx výrobu, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx žalobce nakoupil x dalšímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx v rozhodném xxxxxx (xx. xxxx 2004), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byla do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 217/2005 Xx., s xxxxxxxxx od 1.7.2005; xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx výrobek, xxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx oleje, xxxxx xx uvedený xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxx xxx jiným xxxxx nomenklatury [§3 xxxx. s) xxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx do 31.12.2003, x §2 písm. x), x to xxx, že výrobou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx výrobek xxxxxxx nebo dozná xxxx ve xxx xxxxxxxx či xx xxxxxx úpravě.
Za situace, xxx zákon x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval před x po xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxx-xx xxx rozhodné období xxxxxxxx výroby obsažené x zákoně x. 136/1994 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx spíše, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx rozhodném xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2004, x xx 1.7.2005) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx jak xxxxxx xxxxx x úpravě, xxx x změna xxxxxxxxxxxxxxx označení. X xxxxxxx žalobce tak xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyčerpán obsah xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (změna xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxx zařadil-li xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx dospět xx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx k této xxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem zákona.
Výklad xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx., ale x po účinnosti xxxxxx provedené xxx. x. 217/2005 Sb., xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nedává xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx opomenutím xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx určité přechodné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx definice měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než tornu xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx činit x xxxxxxx, xxx užití xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx x. 136/1994 Sb., xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. NSS), x xxxxx daňového xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxx analogie v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že x případě, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx své nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx "mezery x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nich, xxxxx je vůči xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx x. 575/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 99/2000 Sb. XX.