Právní xxxx:
Xx situace, xxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodném xxxxxx (xxx únor 2004) nevymezoval, xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxx x. 136/1994 Sb., x barvení a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx), xxxxx xxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, nelze vyvozovat xxxxx, xx by xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx definice" xxxx xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 99/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 157/97), x. 689/2005 Xx. XXX x č. 1050/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx daň x minerálních xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx olejů xx xxxx 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx února 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx xxx 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx Xxxxxxx soudu x Xxxxx dne 28.4.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatou xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x případě, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx přitom xxxxx x xxx, že xx jednalo o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx topný xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx tento xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jinak xxx x xxxxxx xx 1.7.2005.
Xxx xxxxx postup xxxxxxxxx platná právní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx topné oleje xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 tehdy účinného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jak xx tomu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxx xx xxxxxxx "...xxxxx xxxx xxxxxxx x značkovány podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx" x x toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x barvení. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx, zdůraznil xxxxxx, xx xxxxxx §56 xxxxxx č. 353/2003 Xx. bylo x xx xxxxxx vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx topné xxxxx xxxxxxx xxx výrobu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x značkování xxxxx zvláštních xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx normy užit xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxx §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx okruhu minerálních xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížností, xx xxxxx zejména namítal, xx xxxxxxx barvení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 136/1994 Xx., xxx xxx xxx o úpravu xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx 1.1.2004 xxx xxxxxx xxxxx XXX č. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 587/1992 Xx."), xxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proces, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx změn xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 5 x 6. Xx xxxxxxx, že xx 1.1.2004 xxxx xxxxx za výrobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx je změnou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxx nový xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx operací, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx ropných komponentů xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx zjevně xxxx x xxxxx xxxxxxx xx značkování xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx je pak xxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx právní xxxxxx; i xx 1.1.2004 xx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx uplatnily i xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx topné oleje, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§56 odst. 5 xxxxxx č. 353/2003 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 136/1994 Xx.) xxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx paliv x xxxxx xxx výrobci xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx žádnou z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx jím provedené xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daně podle §56 odst. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemůže od 1.1&xxxx;2004 xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.11.2005, xx. 8 Xx 156/2004-33, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxx na xxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spotřebních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Daň xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx topné oleje xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx použily xxx xxxxxx tepla. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokladem x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxx spotřebuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxx xxxxx x xxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxx x výrobě tepla. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (motorové xxxxx) xxxxxxx nový xxxxxxx xxxxx olej xxxxxxxxxx, xxx tedy xx xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobou. Xxxxxxxx xxxxxx z platného xxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.1.1994, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx minerálních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zákona č. 136/1994 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxx např. xx xxxx xxxxxxxx 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), v xxxx xxxxxxxx: "pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, balil x xxxxxxx produkt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předmět - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx vyráběl". Xxxxxxx xx ve xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxxx odlišnou (xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx), vycházejí xxxxx Xxxxxxxxxx správního ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobku, xxx xxxxxx dochází xx xxxxx jeho xxxxxxxxx vlastností, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx produktu xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx vyslovil xxxxxx Ústavní soud x nálezu XX. XX 157/97 xx xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx mimo jiné xxxxxxxxxxx, xx "výrobou" xx xxxxxx §3 xxxxxx č. 587/1992 Xx. xx i xxxxxx administrativní změny, xx. právně významné xxxx xxxxxxxx výrobku.
Na xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx činnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx výrobu, xxxxxx výsledkem byl xxxxxxx určený k xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nakoupil x dalšímu zpracování (xxxxxxxx nafta).
Definici xxxxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 2004), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 217/2005 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx výrobou xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx výrobek xxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem xxxx, xxxxxxx vybraný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx oleje, xxxxx xx uvedený xxx xxxxxx kódem xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 587/1992 Sb. xxxxxx xx 31.12.2003, x §2 xxxx. x), a xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proces, xxx xxxxxx vybraný výrobek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx úpravě.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx definici xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, argumentuje-li xxx xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 136/1994 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx před x xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2004, x po 1.7.2005) legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx tohoto pojmu xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx označení. X xxxxxxx xxxxxxx tak xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyčerpán obsah xxxxxx pojmu, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (změna xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x důsledku barvení x mísení (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx položky xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx vycházet x teze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úpravy před xxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx., xxx x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zák. x. 217/2005 Sb., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nedává xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojem "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vysvětlovat jinak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx však xxxxx za xxxx xxxxxxx situace vyvozovat xxxxx, xx xx xxx xxxxxx přechodné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx tak xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x definice xxxxxx xxx xxxxx zákona x. 136/1994 Xx., xxxxxxxx se nepřípadného xxxxx xxxxxx xxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx rozsudek ze xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS), x oboru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx "mezery x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu mírnější (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, srozumitelně, xxxxxx x úplně, xxx minimalizoval výkladové xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
*) S účinností xx 1.1.2007 xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx č. 575/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 99/2000 Xx. XX.