Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxx, xxx zákon x. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx únor 2004) nevymezoval, xx xx xxxxxx výrobou, xxxxxx takovou definici xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx paliv a xxxxx), xxxxx pro xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje.
Ze xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx "xxxxxx" v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx užití xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx x. 99/2000 Sb. XX (sp. zn. XX. ÚS 157/97), x. 689/2005 Xx. XXX a x. 1050/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha x xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Kolín xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x minerálních xxxxx xx xxxx 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx února 2004. Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx dne 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Městský xxxxx x Praze xxx 28.4.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatou věci xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx přitom xxxxx x xxx, xx xx jednalo o xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] smísením x xxxxxxx x značkovací xxxxx xxxxxxx topný xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx tento olej xxxxxxx, xxxx. vyrábí, xx zda xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx vdaném xxxxxx xxxxxxx, xx by xx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx po 1.7.2005.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozhodném xxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xx, xx zákon x. 353/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxx, xxxxx topné xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak se x xxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx tomu xxxxx xxxxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx položil xxx výkladu §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxx "...xxxxx jsou barveny x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x z toho xxxxxxx, že nemůže xxx x výrobu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx výklad žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §56 xxxxxx č. 353/2003 Xx. xxxx a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezenému xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx x textu xxxxxx xxxxx užit xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxx toho, xx xxx o oleje xxx §45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x značkování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx do 1.1.2004 xxx účinný xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., x spotřebních xxxxxx (dále jen "xxxxx x. 587/1992 Xx."), jenž x §2 xxxx. e) xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx změn xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x §19 xxxx. 5 a 6. Xx xxxxxxx, že xx 1.1.2004 bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx vnější xxxxxx. X účinností od 1.1.2004 xxx nový xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výroby paliv x xxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx č. 136/1994 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx ropných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx barvení xx značkování xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xx 1.1.2004 xx tedy xxxxx, aby tento xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx topné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§56 xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx uvedené x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx barveny x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní předpis (xxxxx č. 136/1994 Xx.) xxxxxx v §3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx jen xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těžkého oleje (xxx žádnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx od 1.1&xxxx;2004 xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.11.2005, čj. 8 Xx 156/2004-33, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx na xxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Uvedené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spotřebních xxxx žádné věcné xxxxx. Daň xx xxxx i xxxxxx xxxxx právnickým x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx použily xxx xxxxxx tepla. Xxxxx xx vrácení xx prokazuje dokladem x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx výrobu xxxxx spotřebuje topný xxxx xxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 5 xx fine).
Není sporu x xxx (resp. xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x mísením xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx olej xxxxxxxxxx, xxx tedy xx xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 in xxxx).
Xxxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx barvení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobou. Vycházel xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.1.1994, x xxxxx xxxxxxx, že barvení x značkování xxxxxxxxxxx xxxxx není výrobou xxxxxxx olejů z xxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx.
Xxxxxxx posouzení "xxxxxx" xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx např. xx xxxx xxxxxxxx 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), v xxxx xxxxxxxx: "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, třídil, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předurčoval xxxx xxxx použití, xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx vyráběl". Xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx případě xxxxxxx x věc xxxxxxxx odlišnou (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxx xx spotřebním xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx produkt xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx XX. XX 157/97 ze xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx" xx xxxxxx §3 xxxxxx x. 587/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změny, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx označení xxxxxxx.
Xx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinak než xxxx xx výrobu, xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nakoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nafta).
Definici xxxxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tj. únor 2004), neobsahoval. Definice xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proces, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem daně, xxxxxxx xxxxxxx výrobek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx oleje, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx kódem xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nomenklatury [§3 xxxx. x) xxxxxx]. Xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx do 31.12.2003, x §2 písm. x), a xx xxx, že výrobou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravě.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval před x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx definici xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x. 136/1994 Xx., xxxxx xx obsahově zcela xxxxxxx xx definice xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. před 1.1.2004, a po 1.7.2005) xxxxxxx definici xxxxxx obsahuje, xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xx výrobou se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx označení. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyčerpán obsah xxxxxx pojmu, xxxxxxxx-xx xxxxxxx barvení x xxxxxx (xxxxx vnější xxxxxx), xxxxxx tak xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx naftu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (tj. xxxxxxxxx procesu) do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Má-li xx dospět xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx takovému jejímu xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx bude x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Xx., ale x xx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxx. x. 217/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nedává xxxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx období xxxxx pojem "xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vysvětlovat xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx za výše xxxxxxx situace vyvozovat xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx období. Xxx spíše xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx žalovaný výlučně x xxxxxxxx xxxxxx xxx účely zákona x. 136/1994 Xx., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx zákon x xxxxxx své nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "mezery x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivých výkladů, xx nutno použít xxxxxx z nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxxx xxxxx, aby formuloval xxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
*) S účinností xx 1.1.2007 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 575/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 99/2000 Xx. XX.