Xxxxxx xxxx:
Xx situace, xxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 2004) xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx před x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalších souvislostí xxxxxxxx x jiného xxxxxxxx předpisu (zde xxxxx x. 136/1994 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx), který pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx obsahuje.
Ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx "xxxxxx" v zákoně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než tomu xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxxx tak xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 99/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Xx. XXX x č. 1050/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx K. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Praha x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx úřad Xxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně x minerálních olejů xx xxxx 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx února 2004. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx dne 28.4.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x případě, xxx x xxxxxxxxxxx oleje [xxxxxx přitom xxxxx x tom, xx xx jednalo x xxxxx olej, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx s xxxxxxx a značkovací xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx extra xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxx období xxxxxxx, že by xx, xx xx xxxxxx výrobou minerálního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxx po 1.7.2005.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platná právní xxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxx odůvodnění. Xx, že zákon x. 353/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxx oleje xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplývá x §56 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože jinak xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx x takovém případě xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx xx spojení "...xxxxx xxxx barveny x značkovány podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x x toho xxxxxxx, xx xxxxxx xxx o výrobu xxxxxxx xxxxx, pokud xx učiněno toliko xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §56 xxxxxx č. 353/2003 Xx. xxxx x xx nikoli xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přiznat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby prokazatelně xxxx xxxxx oleje xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx způsob spotřeby xxxxx. Odkaz xx xxxxxxx x značkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx normy užit xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx - xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxx §45 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 136/1994 Xx., ale xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx 1.1.2004 xxx xxxxxx xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., o spotřebních xxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 587/1992 Xx."), xxxx v §2 xxxx. e) xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xx vnější xxxxxx, x xxxxxxxx uvedenou x §19 odst. 5 x 6. Xx znamená, že xx 1.1.2004 xxxx xxxxx xx výrobu xxxxxxxxx x barvení xx xxxxxxx podle xxxxxx č. 136/1994 Xx., neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx úpravě. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx nový xxxxx x spotřebních xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx paliv x xxxxx xxxxx §3 xxxx. a) xxxxxx č. 136/1994 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovních operací, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x ropy xx ropných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx užší x pouhé xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xx 1.1.2004 xx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx samy vyrobily (§56 odst. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.). Nárok xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx č. 136/1994 Xx.) xxxxxx x §3 xxxx. a) xxxxxxxxx barvení a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx výrobci xx dovozci, xxx xxxxxxx x značkování xxxxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxx podmínkám zákona. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx netvrdil xxx neprokázal), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x značkování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., x není tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemůže xx 1.1&xxxx;2004 xxxxx xx xxxxxxx daně úspěšně xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 28.11.2005, xx. 8 Xx 156/2004-33, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx §56 zákona x. 353/2003 Sb. xxxxx xx vrácení xxxx xxxxxx právnickým x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx minerální xxxxx xxx výrobu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx se xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx topné oleje xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx použily xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nákupu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx spotřebuje xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 5 xx xxxx).
Xxxx xxxxx x tom (resp. xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x výrobě tepla. Xxxxxxx x projednávané xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxx značením x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx olej extralehký, xxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx barvení x xxxxxx suroviny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxxx ze dne 29.1.1994, x něhož xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx olejů x xxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx rozsudku 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), x xxxx xxxxxxxx: "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, třídil, xxxxxxxxxx, balil x xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxx, který předurčoval xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx případě xxxxxxx x xxx xxxxxxxx odlišnou (xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x tabákových xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx technologický xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastností, xxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx. K otázce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx II. XX 157/97 ze xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, že "výrobou" xx smyslu §3 xxxxxx x. 587/1992 Xx. xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx významné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx x řízení xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx činnost žalobce xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx od suroviny, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx v rozhodném xxxxxx (tj. xxxx 2004), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výrobku, který xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vybraný výrobek, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo x minerálního xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx minerální xxxx, xxxxx xx xxxxxx pod jiným xxxxx xxxxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, definoval xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx xx 31.12.2003, x §2 xxxx. x), x xx xxx, xx výrobou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx výrobek xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Xx. v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x po rozhodném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx účely x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, argumentuje-li xxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxx výroby obsažené x xxxxxx č. 136/1994 Sb., která xx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xx definice xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx účinný xxxx x xx rozhodném xxxxxx (xx. před 1.1.2004, a xx 1.7.2005) xxxxxxx definici xxxxxx obsahuje, xxxxxx xxxxx tohoto pojmu xx zjevně shodný. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx vnější xxxxx x úpravě, xxx x změna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx skutečnosti xxxxx vyčerpán obsah xxxxxx xxxxx, prováděl-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (změna xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx barvení x xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x účelem zákona.
Výklad xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 353/2003 Xx., ale x xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx. x. 217/2005 Sb., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx období xxxxx pojem "výroba" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxx opomenutím zákonodárce. X xxxx však xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvozovat xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posuzována xxxxx, než tornu xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkladu jde x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými v xxxxxxxxxxxx kauze jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx zákon z xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" umožňuje vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
*) S účinností xx 1.1.2007 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx č. 575/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 99/2000 Xx. XX.