Právní xxxx:
Xx situace, xxx zákon x. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx 2004) xxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx rozhodném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx č. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), který xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx skutečnosti, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" x zákoně xxxxxxx, nelze vyvozovat xxxxx, že xx xxx určité "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než tomu xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše tak xxxxx činit v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 99/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Sb. XXX x x. 1050/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x spotřební daň x minerálních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx olejů xx xxxx 3&xxxx;483&xxxx;612 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx měsíce února 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx dne 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 28.4.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx, kdy x nakoupeného xxxxx [xxxxxx xxxxxx sporu x tom, že xx jednalo o xxxxx olej, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §45 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vznikne topný xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx olej xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx ze xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období xxxxxxx, xx xx xx, xx xx xxxxxx výrobou minerálního xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xx 1.7.2005.
Xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx x. 353/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx i xxx, xxxxx topné oleje xxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx x §56 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, zda došlo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i následné xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx žalovaný položil xxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx xx spojení "...xxxxx jsou barveny x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx" x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx výklad žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. bylo a xx xxxxxx vymezit, xxxxx xxxxx značkování xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxx vymezenému xxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx prokazatelně xxxx topné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxx spotřeby xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx - xxxxx xxxx, xx xxx x oleje xxx §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. - xxx xxxxxxxxx okruhu minerálních xxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zejména namítal, xx xxxxxxx barvení x značkování xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxx jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx do 1.1.2004 xxx xxxxxx xxxxx XXX č. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 587/1992 Xx."), xxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx zákona xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proces, xxx kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx změn ve xxx podstatě xx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 odst. 5 x 6. Xx xxxxxxx, že xx 1.1.2004 xxxx xxxxx xx výrobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx je změnou xx xxxxxx xxxxxx. X účinností xx 1.1.2004 xxx nový xxxxx o spotřebních xxxxxx x. 353/2003 Xx. již pojem xxxxxx nedefinuje. Nelze xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x maziv xxxxx §3 písm. a) xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx ropných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx barvení xx značkování xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx vrácení xxxx xx pak xxxxx obdobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xx 1.1.2004 je xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx právnické x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx oleje, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§56 xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.). Nárok xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že jde x xxxxx uvedené x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx barveny x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 136/1994 Xx.) xxxxxx v §3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx výrobci xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkám zákona. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobce nebyl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těžkého xxxxx (xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxx xxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemůže xx 1.1&xxxx;2004 nárok xx xxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 28.11.2005, xx. 8 Xx 156/2004-33, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx xx vrácení xxxx vzniká xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxx žádné věcné xxxxx. Xxx se xxxx i nadále xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx topné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xx prokazuje xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxx sporu x xxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx žalobce xxxxxx xxxxx olej x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x mísením xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nafty) xxxxxxx nový výrobek xxxxx olej extralehký, xxx xxxx je xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mísení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx 29.1.1994, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Sb.
Otázkou posouzení "xxxxxx" xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx např. ve xxxx xxxxxxxx 5 Xxx 161/2004 (uveřejněno xx xxx.xxxxxx.xx), x xxxx xxxxxxxx: "pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, třídil, xxxxxxxxxx, balil x xxxxxxx produkt xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy vyráběl". Xxxxxxx xx xx xxxx uvedeném případě xxxxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxx (naplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, totiž, xx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx postup, xxx xxxxxxx produkt xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx své vnější xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx se vyslovil xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx II. XX 157/97 xx xxx 27.6.2000**), přitom xxx mimo jiné xxxxxxxxxxx, že "výrobou" xx smyslu §3 xxxxxx x. 587/1992 Xx. xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změny, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx x řízení xxxxxx, jakož i x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 353/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx 2004), xxxxxxxxxxx. Definice xxxxxx xxxx xx xxxxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 217/2005 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx výrobou xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vybraný výrobek xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx výrobku, xxxxx xx předmětem daně, xxxxxxx vybraný xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx kódem xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxx]. Xx se xxxxxx xxxxxxx, definoval xxxxx x. 587/1992 Sb. xxxxxx xx 31.12.2003, x §2 xxxx. x), x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proces, při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx úpravě.
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx nevymezoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou definici xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x. 136/1994 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxx od definice xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xx nutno xxxxxxxxx xxx spíše, kdy xxxxx xxxxxx před x xx rozhodném xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2004, a po 1.7.2005) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx shodný. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výrobou se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce tak xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx tak xxxx zařadil-li původní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx položky celního xxxxxxxxx.
Xxxxx především xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx logicky, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Má-li xx dospět xx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx zákona x. 353/2003 Sb., ale x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zák. x. 217/2005 Sb., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nedává xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" x zákoně xxxxxxx, xxxxx vysvětlovat jinak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx vyvozovat xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tornu xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx období. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx užití xxxxxxxx výkladu xxx x xxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx výlučně x definice určené xxx xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Sb., xxxxxxxx xx nepřípadného xxxxx xxxxxx normy xx daný xxxxxxxx xxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx určitých základních xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x zásada, že x případě, xx xxxxxx zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti xxxx "mezery v xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx z nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx formuloval xxx daňové xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 bylo xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxx č. 575/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 99/2000 Xx. XX.