Právní věta:
Za xxxxxxx, xxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx 2004) nevymezoval, xx xx xxxxxx výrobou, xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx před i xx rozhodném období, xxxxx xxxxxxxx výroby xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxx č. 136/1994 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx), který xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx stanovené definici xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx "xxxxxx" v zákoně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx určité "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxx výroba xxxxxxxxxx xxxxx, než tomu xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. nález x. 99/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 157/97), x. 689/2005 Xx. XXX x x. 1050/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Praha x xxxxxxxxx daň x minerálních xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 3 483 612 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx února 2004. Odvolání žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.4.2005 xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 28.4.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx posouzení, xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx oleje [xxxxxx xxxxxx sporu x tom, xx xx jednalo x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx olej xxxxxxx x §45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx.] xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx topný xxxx xxxxx lehký xxxxxxxxxx, xxx hovořit x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, resp. vyrábí, xx xxx xxx xxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xx, co xx xxxxxx výrobou xxxxxxxxxxx xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx po 1.7.2005.
Xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xx, xx zákon x. 353/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx oleje xxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx x §56 xxxx. 5 tehdy účinného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx nadbytečné xxxxxxxx, xxx se x takovém xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx prokazuje. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nedošlo k xxxxxx topného xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxxx xx spojení "...xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" x z xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx x výrobu xxxxxxx oleje, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zdůraznil xxxxxx, xx účelem §56 xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxxx x xx xxxxxx vymezit, xxxxx xxxxx značkování xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx způsob spotřeby xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxx, že xxx o xxxxx xxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. - pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x značkování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 136/1994 Xx., xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx 1.1.2004 xxx účinný xxxxx XXX č. 587/1992 Xx., o spotřebních xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 587/1992 Xx."), xxxx x §2 písm. e) xxxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků proces, xxx xxxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xx vnější xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 5 x 6. Xx znamená, xx xx 1.1.2004 bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx to xxxxxxxx xx změnou xx xxxxxx úpravě. X xxxxxxxxx od 1.1.2004 ale xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 353/2003 Xx. xxx pojem xxxxxx nedefinuje. Nelze xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx x maziv xxxxx §3 xxxx. a) xxxxxx x. 136/1994 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovních xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ropy xx ropných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx definice je xxxx zjevně xxxx x xxxxx barvení xx xxxxxxxxxx xxx xxx xx nelze xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xx 1.1.2004 je xxxx xxxxx, xxx tento xxxxx uplatnily i xx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx pro výrobu xxxxx xxxxx oleje, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§56 xxxx. 5 xxxxxx x. 353/2003 Xx.). Nárok však xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx jde x oleje xxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 136/1994 Xx.) xxxxxx x §3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx výrobci xx dovozci, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx ani dovozcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprokázal), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Xx., x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že žalobce xxx nemůže xx 1.1&xxxx;2004 xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.11.2005, xx. 8 Xx 156/2004-33, xxxxxx xxxx x totožné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §56 zákona x. 353/2003 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxx vzniká právnickým x xxxxxxxx osobám, xxxxx použily xxxxxxxxx xxxxx xxx výrobu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxx xxxxx. Daň xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oleje xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň a xxxxxxxxxxxx je použily xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokladem x nákupu, případně xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx topný xxxx xxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 5 xx xxxx).
Xxxx sporu x xxx (resp. xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxxx), xx žalobce xxxxxx topný xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nafty) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx olej xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx §56 xxxx. 5 xx xxxx).
Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mísení suroviny xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.1994, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x značkování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 136/1994 Sb.
Otázkou posouzení "xxxxxx" xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. ve xxxx rozsudku 5 Xxx 161/2004 (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), x xxxx xxxxxxxx: "pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx produkt xxxxxxx xxxxxx, který předurčoval xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy vyráběl". Xxxxxxx se ve xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (naplnění xxxxxxxx xxx registraci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx výrobou xxxx xxx samotný technologický xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterém xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx postup, kdy xxxxxxx produkt je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se vyslovil xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx II. XX 157/97 ze xxx 27.6.2000**), xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx" xx smyslu §3 xxxxxx x. 587/1992 Xx. xx i xxxxxx administrativní změny, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx označení xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tepla, tj. xxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxx žalobce nakoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx 2004), neobsahoval. Definice xxxxxx xxxx xx xxxxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Sb., x xxxxxxxxx xx 1.7.2005; xxxxxx výrobou xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem daně, xxxxxxx xxxxxxx výrobek, xxxxx xx jiným xxxxxxxxx daně, nebo x minerálního xxxxx, xxxxx xx uvedený xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx pod jiným xxxxx nomenklatury [§3 xxxx. x) xxxxxx]. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x. 587/1992 Xx. xxxxxx do 31.12.2003, x §2 xxxx. x), a xx xxx, xx výrobou xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
Xx situace, xxx zákon x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před x po xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx období xxxxxxxx výroby obsažené x xxxxxx č. 136/1994 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx definice xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxx x po rozhodném xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2004, a xx 1.7.2005) legální definici xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xx zjevně shodný. X xxxx případech xx totiž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x úpravě, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (změna xxxxxx xxxxxx), stejně tak xxxx zařadil-li xxxxxxx xxxxxxxx (motorovou naftu) x důsledku xxxxxxx x xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx) do xxxxxxx položky celního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky, xxxxxxxxx xxxxxxx a nerozpornost xxxxxxxx řádu. Xx-xx xx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx zákona x. 353/2003 Xx., xxx x xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx zák. x. 217/2005 Xx., xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "výroba" x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vysvětlovat xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxx xxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx určité přechodné xxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx tak xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx užití xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 136/1994 Sb., xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Jak xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod č. 689/2005 Sb. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x zásada, xx x případě, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx či nepřesnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 575/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 99/2000 Xx. XX.