Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx poradce při xxxxxxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, §6 xxxx. 1 x 8 xxxxxx ČNR x. 523/1992 Sb., x daňovém xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx považovat xx xxxxx osobu xxxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu za xxxxxxxx této povinnosti (§25 odst. 1 xxxxx zákona) xx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx třetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx proto xxxxxxx xxxxxxx postižen.
Prejudikatura: xxxx. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Radek X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 x. ř. Xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sdělil xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v Mostě.
Odvolání xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 d. ř., xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxx jakkoliv účastna xx daňovém řízení", xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx považován xx xxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. se x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 5 x. ř., xxxxx nějž xxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx daňových subjektů x xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Současně xxx §6 xxxx. 8 xxxxxx č. 523/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxx poradenství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 x. x. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx daňový poradce xxxxxxxxxxx, poruší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 d. x.), xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 523/1992 Xx. Xxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxxx vyjádřil nesouhlas x xxx, že Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxxxx, xx x §25 x. x. xxxx xxxx xxxxxxx, jimž xxx xxxxxx pokuto, xxxxxx xxxx daňový poradce, xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, vedlo xx to x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxx, xx xxxxxx poradce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daňového subjektu xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx účel zprostil xxxxxxxxxxxx. Zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx případné oznámení Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poradci. Xxxxxxxxxx zdůraznil - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci 1 Xxx 86/2004**) - že právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx jazykového výkladu), xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu §25 x. ř. xx pak xxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xx finanční ředitelství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx použil x xxxxxxxxx případě §25 xxxx. 1 x. x.; xxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, popřípadě třetí xxxxx, která byla xxxxxxxx účastna na xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx sond x Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 d. x., xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxxx, xx nesplnění této xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx působnost pravidla xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 (xx xxxxxxx x §7 xxxx. 2 x s §24 xxxx. 1) je xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx", xxx je xxxxx definovaný x §7 odst. 2, xxxxx x "jakýchkoliv xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastněny xx xxxxxxx xxxxxx", x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyjímají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx na xxx xxxxxxx: na xxxxx, x xxxxxxx vlastní xxxxxx povinnosti xx xxxxx, x veškeré xxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 odst. 5 xxx xxxxxxx nejen "xxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx na xxxxxx" xxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 2, xxx i jakékoli xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx charakteristiku xxxxx §7 xxxx. 2 - tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnovat xx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněná xx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1). Výčet obsažený x §7 odst. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx, které u xxxxxxxx daňového subjektu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx, ručitelé, správci xxxxxxxxx podstaty xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x své xxxx, xxxxx proto, xx xxx - x xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xx xx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxxxx zastupuje xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vztah mezi xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxxx x spolupracovat xx xxxxxxxx xxxx xxx xx podmínky, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupovaným xxxxxxx subjektem. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 xxxx. 1, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastňují "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odstavci je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kam xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, že xxxxx "xxxxxx subjekty" xx xxx xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx daňových subjektů xx xxxxxxx plné xxxx, kteří x xxxxxxx xxxxxx jednají xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxx "xxxxx osoba (xxxxxxx) zúčastněná xx xxxxxx" xxx na xxxxxxx analogie, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx kategorii "xxxxxxx xxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx", xxxxx x xxx xx mají xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §34 x. x.). Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx naproti xxxx "xxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, že xx x prvé xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezenou xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jednání daňového xxxxxxx tak zůstane xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §24 xxxx. 2, jaký xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx obvykle možnost xxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§23 odst. 2 x. x.), xxxxx dospěje k xxxxxx, xx listiny xxxxxxxxxx x poměrech xxxxxx subjektu, xxxxx xx třeba xxxxxxxx x tajnosti. Takovému xxxxxxx nic nebrání xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx jen xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx. Těžko xxxx stěžovatel xxxx x úspěchem poukazovat xx to, xx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx se zákonem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových subjektů, xxxxx správce daně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxx, xxx se listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt, xxx xx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx 1 Xxx 86/2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek x xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx, jichž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xx správním orgánem, xx xxx navzdory xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx osob" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxx též xx xxxxx xxxxxx x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Xx. NSS.