Právní xxxx:
Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinností zachovávat xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, §6 xxxx. 1 x 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Sb., x daňovém poradenství x Xxxxxx daňových xxxxxxx České republiky), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinnosti (§25 xxxx. 1 xxxxx zákona) xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxxx xxxxxx; daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx proto takovou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1261/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Radek X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 7.8.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 d. ř. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení sdělil xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., v odvolacím xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou; Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobě vyhověl x xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx §25 odst. 1 x. ř., xxxxx nějž xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložit "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxx jakkoliv účastna xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx jakožto xxxxxx poradce xxxxxx xxx považován za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. ř.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. ř., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Současně pak §6 xxxx. 8 xxxxxx č. 523/1992 Xx. ukládá xxxxxxxx xxxxxxx povinnost zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 x. x. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, poruší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 d. x.), xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 523/1992 Sb. Xxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx, xx. disciplinární xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení mlčenlivosti. Xxxxxxxxxx, že v §25 d. x. xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx rozhodná. Pokud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, vedlo xx to x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx správce xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx daňovém xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ním, xxxxxx xxxxxxx daně informovat Xxxxxx o xxx, xx xxxxxx poradce xxxxxxx doklady tykající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu, xxxx by jej xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxx správce xxxx xxx případné xxxxxxxx Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx nikoli postiženému xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci 1 Xxx 86/2004**) - že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx především xxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systematického xxxxxxx §25 x. x. xx xxx nutno xxxxxx k výkladu, xx finanční xxxxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx i zástupci (xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Správce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. x.; ten stanoví, xx xxxxxx lze xxxxxx "xxxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poradce xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnut. X Xxxxxxx sond v Xxxxx poukázal xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x. x., která xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx působnost pravidla xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx obsaženého x §25 xxxx. 1 (xx spojení x §7 odst. 2 x s §24 xxxx. 1) xx xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx o "xxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxx definovaný v §7 odst. 2, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx", x x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dvě xxxxxxx: xx xxxxx, x xxxxxxx vlastní xxxxxx povinnosti xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx ostatní. Xx xxxxxx xxxxxx ostatních xxxx ve smyslu §2 xxxx. 5 xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxx i xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tornu xxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx "třetí osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx", jak jej xxxxxxxx §7 odst. 2 a x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1). Výčet xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxx sdílejí společné xxxxx, xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomny. Xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxx, že xxx - x xxxxx xxxx - xxxx povinni xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xx už xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. U daňového xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxxxx zastupuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxx xxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx - daňovým xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jedné xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zastoupeného x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx); zástupce xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxx xx podmínky, že xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 odst. 1, že daňového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, kam nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxx xxxxx a xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx za xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx plné xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx "třetí xxxxx (xxxxxxx) zúčastněná xx xxxxxx" ani xx xxxxxxx analogie, protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx", které "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem", xxxxx x zde xx mají xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx listiny, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §34 x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx na xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx jednat xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx zastupován xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxxx xxxxx mocí, xxxxxxxx souběžně několika xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Komora xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového poradce xxxxxxxxx nedozví, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 x. ř.), xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx listiny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxx zachovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jimi xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Těžko xxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání daňového xxxxxxx, a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx odhalovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxx může takovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx byla v xxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxxx x xxx, xx nebylo x xxxxxxxx platností vyřešeno, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx do dispozice xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předal xxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle výkladu xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx věci 1 Xxx 86/2004 soud xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx, jichž xxxx xxxxx využívat xxxxxx dlužník. Xxx xxx xxxx o xxxxxx svědčící adresátu xxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxx: stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxx orgánem, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx osob" xxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx znění zákona x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 792/2006 Xx. XXX.