Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, §6 xxxx. 1 a 8 xxxxxx ČNR x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxx zákona) xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx proto takovou xxxxxxx postižen.
Prejudikatura: xxxx. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost xxxxx §25 odst. 1 x. x. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx subjektu společnosti X., x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Finančním xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou; Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx vyhověl x rozsudkem ze xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni. Xxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 d. ř., xxxxx xxxx lze xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx uložit "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx daňovém xxxxxx (§7 odst. 2 x. ř.). Prostřednictvím §6 odst. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. se x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 5 d. x., xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 8 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xxxxxx daňovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje: xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, poruší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx §6 zákona x. 523/1992 Xx. Xxxxxx xx porušení xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxxxx, xx x §25 x. x. není mezi xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pokuto, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx správný, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradců xx takové xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x ním, nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx daňovému poradci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx 1 Afs 86/2004**) - že právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx textu (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx především xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx teleologického x systematického výkladu §25 d. x. xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. x.; ten xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx řízení". Xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2, přičemž x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poradce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnut. I Xxxxxxx xxxx x Xxxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x. x., která xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nesplnění této xxxxxxxxxx nelze u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx působnost pravidla xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §25 xxxx. 1 (xx xxxxxxx x §7 xxxx. 2 x x §24 xxxx. 1) xx xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 2, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx řízení", x x xxxxxx okruhu xx výslovně xxxxxxxx xxx samotné daňové xxxxxxxx, jejichž vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové řízení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xx dvě xxxxxxx: xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxx, x veškeré xxxxx ostatní. Xx xxxxxx těchto ostatních xxxx xx smyslu §2 odst. 5 xxx spadají nejen "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2, xxx i xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 - xxxx x zástupci xxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti tornu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "třetí osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx", jak jej xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1). Xxxxx obsažený x §7 xxxx. 2 xx jednak xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx sdílejí společné xxxxx, xxxxx u xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x své xxxx, xxxxx proto, xx xxx - a xxxxx jiný - xxxx povinni tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xx xx x xxxx předurčuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. advokáta), xxxxx xxxxxxxxx klienta x xxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxx xxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx - daňovým xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vzniká na xxxxxxx vzájemné dohody x x průběhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli k xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupovaným xxxxxxx subjektem. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 xxxx. 1, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastňují "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruh třetích xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxxx subjekty" xx xxx širší x xxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za ně xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx základě xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jménem.)
Zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxx "třetí xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx" xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx postavení xxxxx xxxx vypočtených x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxx zákonem", xxxxx i zde xx mají xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx, věci xx údaje x xxxxxxx xxxxxx nezbytné (xxxx. §34 x. x.). Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx naproti xxxx "zastupitelný" x xxx smyslu, xx xx v prvé xxxx na něm, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx být daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se o xxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxx daňového poradce xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx obvykle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 d. x.), xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx x tajnosti. Takovému xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za situace, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxx, xxxxx jimi xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, xx někteří xxxxxxx xxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Těžko xxxx xxxxxxxxxx může x úspěchem xxxxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx zákonem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx správce xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Projednávaná xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx nebylo x xxxxxxxx platností vyřešeno, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx dispozice xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xx předal xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předal xxxxxxx); xxxxxxxx této xxxxxx xx však xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se stěžovatel xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x teleologický. Xx xxxx 1 Xxx 86/2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ručitele, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek x xxxxx správce daně xxxxxx xxxxx, jichž xxxx xxxxx využívat xxxxxx xxxxxxx. Šlo xxx xxxx x xxxxxx svědčící xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xxxx být dotvořena xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánem, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx "třetích osob" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xx nepřípustný, xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx.
*) Nyní též xx znění zákona x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 792/2006 Xx. XXX.