Xxxxxx věta:
Ačkoli xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, §6 xxxx. 1 x 8 zákona XXX x. 523/1992 Xx., x daňovém poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx osobu xxxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxx zákona) se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx proto takovou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2003 uložilo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 10 000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxxx §25 odst. 1 x. ř. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx X., x odvolacím xxxxxx vedeném x xxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx příslušným Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou; Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx. Při xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. x., xxxxx nějž xxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx daňovém řízení", xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx považován za xxxxx osobu zúčastněnou xx xxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 2 x. x.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xx x xx daňového xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 5 x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx zúčastněny xx xxxxxxx xxxxxx, povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 8 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xxxxxx daňovému xxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, o nichž xx dozvěděl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poradenství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx §25 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx nevztahuje: xxxxxx-xx xxxxxx poradce xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx (ustanovením §2 xxxx. 5 d. x.), xxxx povinnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §6 zákona x. 523/1992 Xx. Xxxxxx za porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pravomoci xxxxxx Komory daňových xxxxxxx, tj. disciplinární xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxxxx, xx x §25 x. x. xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pokuto, uveden xxxx daňový xxxxxxx, xxxx rozhodná. Pokud xx byl xxxxx xxxxx správný, vedlo xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx xx takové xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx x souvislosti x xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxxx by jej xxxxxx subjekt pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxx správce xxxx xxx případné oznámení Xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 1 Xxx 86/2004**) - xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx textu (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx především podle xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx teleologického x systematického výkladu §25 x. x. xx xxx xxxxx xxxxxx x výkladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx použil v xxxxxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. x.; xxx stanoví, xx pokutu lze xxxxxx "pracovníkovi xxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2, přičemž v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 d. x., která xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx působnost pravidla xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §25 xxxx. 1 (xx spojení x §7 odst. 2 x x §24 xxxx. 1) xx xxxxxxx.
X §2 odst. 5 se xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 2, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", x x tohoto okruhu xx xxxxxxxx vyjímají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx daňové řízení xxxx. Toto ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xx xxx xxxxxxx: xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti se xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxx spadají xxxxx "xxxxx osoby jakkoliv xxxxxxxxxx xx řízení" xxxxx xxxxx ustanovení §7 odst. 2, xxx x jakékoli xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx vystupují, xxx nesplňují charakteristiku xxxxx §7 xxxx. 2 - tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti tornu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnovat xx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx", xxx jej xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x x xxxxx xx upíná xxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxx. 1) x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx sdílejí společné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, správci xxxxxxxxx xxxxxxxx apod. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x své xxxx, xxxxx xxxxx, že xxx - x xxxxx xxxx - xxxx povinni tak xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx (popř. advokáta), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vzniká na xxxxxxx vzájemné xxxxxx x v průběhu xxxxxx může na xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx zastoupeného a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxx dobrovolná xxxxxxxxxx xx zastupovaným xxxxxxx subjektem. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odstavci xx xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxx subjekty" je xxx širší x xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, nýbrž též xxxxxxxx daňových subjektů xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednají xxxxxx jménem.)
Zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx" ani na xxxxxxx analogie, xxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vypočtených x §7 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx kategorii "xxxxxxx xxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx", xxxxx i xxx xx xxxx xx xxxxx osoby, které xxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx mají x xxxxxxxxx listiny, věci xx údaje x xxxxxxx xxxxxx nezbytné (xxxx. §34 d. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xx něm, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mocí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s omezenou xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx daňových xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x natolik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, jaký xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx předložené listiny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu z xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 x. x.), xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tajnosti. Takovému xxxxxxx nic nebrání xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpořen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx dokumentováno xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx poukazovat xx to, xx xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxxx jednání daňového xxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx správce daně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dispozice xxxxxxx xxxx (tedy xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, pokud se x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx a teleologický. Xx xxxx 1 Xxx 86/2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx běžně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx x xxxxxx svědčící xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systémově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx však xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx navzdory xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx osob" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zejména x oblasti správního xxxxxxxx.
*) Xxxx též xx xxxxx xxxxxx x. 70/2006 Sb.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX.