Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, §6 xxxx. 1 x 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xx třetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; daňový xxxxxxx jakožto zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Radek X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx žalobci xxxxxx xx výši 10 000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost xxxxx §25 odst. 1 x. x. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx zástupce x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tykajícím se xxxxxxxx subjektu společnosti X., v xxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vydané v X. xxxxxx. Při xxxxxxx §25 odst. 1 x. x., xxxxx nějž lze xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložit "pracovníkovi xxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx osobě, která xxxx jakkoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považován xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. se i xx daňového poradce xxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x daňovém xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zúčastněny xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §6 odst. 8 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xxxxxx daňovému xxxxxxx povinnost zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx uloženou xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x.), xxxx povinnost, xxxxxx je vázán xxxxx §6 xxxxxx x. 523/1992 Sb. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Komory daňových xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx žalobci pokutu xx porušení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x §25 x. x. xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pokuto, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Pokud xx byl závěr xxxxx správný, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takové jednání. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxx xxx daňovém xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ním, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxx, xx xxxxxx poradce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xx xxx xxxxxx subjekt xxx xxxxx xxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx oznámení Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil - x odkazem xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 1 Afs 86/2004**) - že xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx především xxxxx xxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx xxxxxx teleologického x systematického xxxxxxx §25 x. x. xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případě §25 xxxx. 1 d. x.; xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx "pracovníkovi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Vymezení xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxx poradce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnut. I Xxxxxxx sond v Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x. x., která se xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx působnost pravidla xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx obsaženého x §25 odst. 1 (xx spojení s §7 odst. 2 x x §24 xxxx. 1) je xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx", což je xxxxx definovaný x §7 xxxx. 2, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", x x xxxxxx okruhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx: xx xxxxx, x jejichž vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx, x veškeré xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 5 xxx spadají xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxx x jakékoli xxxxx xxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 - tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 2 x k xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx xx její xxxxxxxx (§25 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 xx jednak xxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxx sdílejí společné xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx přítomny. Xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx. xxxxxxxxxx do xxxxxx x své xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx - x xxxxx jiný - xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správce daně, xx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx klienta x daňovém xxxxxx, xx však xxxxxxx xxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx - daňovým xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxx xx smluvních xxxxx xxxx zaniknout (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx se řízení x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zastupovaným xxxxxxx subjektem. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastňují "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx okruh třetích xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxxx subjekty" xx xxx xxxxx a xxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx základě xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx jménem.)
Zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxx "xxxxx xxxxx (xxxxxxx) zúčastněná xx xxxxxx" ani na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx xxxxxxxxx "dalších xxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxxxxx listiny, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. §34 x. x.). Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx naproti xxxx "zastupitelný" v xxx smyslu, xx xx x prvé xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjekt x xxxxxxx řízení, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mocí, xxxxxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Komora xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poradce xxxxxxxxx nedozví, x xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx zůstane xxxxxxxxxxxx; xxxx faktická xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx prosazuje. To xxxxx xxx spíše, xx správce daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 x. ř.), xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx listinami xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jimi xx xxx dokumentováno jen xx, že někteří xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předkládacích xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx poukazovat xx xx, že xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx odhalovány xxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx správce daně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx s xxxxxxxx platností xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx do dispozice xxxxxxx xxxx (tedy xxx xx xxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx, xxx xx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); zkoumání xxxx xxxxxx je však xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, pokud xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxx i výklad xxxxxxxxxxxx a teleologický. Xx věci 1 Xxx 86/2004 xxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlužník. Xxx xxx tedy o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a systémově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx: stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxx orgánem, xx zde navzdory xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx znění xxxxxx x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Sb. XXX.