Právní xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx poradce při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §6 xxxx. 1 a 8 xxxxxx ČNR x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxx zákona) xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx třetí xxxxx zúčastněné na xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx jakožto zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxxxxxx pokutu xx výši 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxxx §25 odst. 1 x. x. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx zástupce v xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxx 8.12.2004.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou; Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx vyhověl x rozsudkem xx xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx §25 odst. 1 d. x., xxxxx xxxx xxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxx uložit "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jakkoliv účastna xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x závěru, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. se i xx daňového poradce xxxxxxxx §2 odst. 5 d. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx řízení x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx zúčastněny na xxxxxxx xxxxxx, povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx. Současně pak §6 xxxx. 8 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx dozvěděl v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poradenství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxx poradce xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 d. x.), xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vázán xxxxx §6 zákona x. 523/1992 Sb. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Komory daňových xxxxxxx, tj. disciplinární xxxxxx Komory.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení mlčenlivosti. Xxxxxxxxxx, že v §25 x. x. xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pokuto, xxxxxx xxxx xxxxxx poradce, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx daně xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, nemůže xxxxxxx daně xxxxxxxxxx Xxxxxx x tom, xx xxxxxx poradce xxxxxxx doklady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx účel zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxx správce daně xxx případné xxxxxxxx Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 1 Xxx 86/2004**) - xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx textu (tedy xxxxxxx jazykového výkladu), xxx především podle xxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §25 d. x. xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zástupci (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. x.; ten xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx "pracovníkovi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx třetí xxxxx, která xxxx xxxxxxxx účastna xx xxxxxxx xxxxxx". Vymezení xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxxxxxx v xxxxx výčtu xxxx xxxxxx poradce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx sond v Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mlčenlivosti obecně xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však dovodil, xx nesplnění této xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §25 xxxx. 1 (xx xxxxxxx x §7 xxxx. 2 x s §24 xxxx. 1) xx xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx x "třetích xxxxxxx", což xx xxxxx definovaný x §7 xxxx. 2, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastněny xx xxxxxxx xxxxxx", x x tohoto xxxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Toto ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx: xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxx spadají xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxx i jakékoli xxxxx xxxxx, xxxxx x řízení vystupují, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 - tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx", xxx jej xxxxxxxx §7 odst. 2 x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxx. 1) x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1). Výčet obsažený x §7 odst. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx, ručitelé, správci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx - a xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxx. X daňového xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx však situace xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx - daňovým xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx xxxx zaniknout (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx však xxxxxxxx pouze x xxxxxx zastoupeného x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx samotnému); zástupce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x spolupracovat xx xxxxxxxx xxxx xxx xx podmínky, xx xxxx jeho dobrovolná xxxxxxxxxx se zastupovaným xxxxxxx subjektem. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 xxxx. 1, že daňového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx a třetí xxxxx", přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kam xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxx širší x xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx též xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx základě plné xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "třetí xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx" ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejobecněji, sice xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx", které "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem", xxxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx listiny, věci xx xxxxx v xxxxxxx řízení nezbytné (xxxx. §34 x. x.). Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" v xxx smyslu, xx xx x xxxx xxxx na něm, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx i x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zastupován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx tvrdí, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedozví, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak zůstane xxxxxxxxxxxx; tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx správce daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 x. x.), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx listiny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektu, které xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpořen xxxxx xxxxxxx hmotněprávní nárok, xxxxx xxxx má xxx dokumentováno xxx xx, xx někteří xxxxxxx xxxx umožňují xxxxxxx subjektům či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předkládacích zpráv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Těžko xxxx xxxxxxxxxx xxxx x úspěchem xxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce daně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabránit. Projednávaná xxx xxxx x xxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx xxx xx předal xxxxx xxxxxx subjekt, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx je však xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, pokud se x xxxxx případě xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx Nejvyšší správní xxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxx vedle výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x teleologický. Xx xxxx 1 Xxx 86/2004 xxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx, jichž xxxx běžně využívat xxxxxx dlužník. Xxx xxx tedy x xxxxxx svědčící adresátu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx dotvořena xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xx však xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xx správním orgánem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx.
*) Xxxx též xx xxxxx zákona x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 792/2006 Sb. XXX.