Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx je xxxxxx poradce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §6 xxxx. 1 a 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx poradenství x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinnosti (§25 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxxxx takovou xxxxxxx postižen.
Prejudikatura: xxxx. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Radek X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2003 uložilo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §25 odst. 1 d. ř. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxx sdělil xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti X., v xxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx příslušným Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx. Při xxxxxxx §25 odst. 1 x. x., xxxxx nějž xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poradce xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. ř., xxxxx nějž xxxx xxxxxxxxx osoby, s xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastněny xx xxxxxxx xxxxxx, povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak §6 xxxx. 8 xxxxxx č. 523/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx dozvěděl v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §25 odst. 1 x. ř. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (ustanovením §2 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §6 zákona x. 523/1992 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx do pravomoci xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x §25 x. x. xxxx xxxx xxxxxxx, jimž lze xxxxxx xxxxxx, uveden xxxx xxxxxx poradce, xxxx rozhodná. Xxxxx xx xxx závěr xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradců xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx správce xxxx xx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxx xxx daňovém řízení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x tom, xx xxxxxx poradce xxxxxxx xxxxxxx tykající xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jej xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx daňovému poradci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci 1 Afs 86/2004**) - že právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx jazykového výkladu), xxx především xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systematického xxxxxxx §25 x. x. xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx ředitelství xx xxxxxxxxx uložit xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx použil x xxxxxxxxx případě §25 xxxx. 1 d. x.; xxx xxxxxxx, xx pokutu xxx xxxxxx "pracovníkovi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxx účastna na xxxxxxx řízení". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení pak xxxxxxxx §7 xxxx. 2, přičemž x xxxxx výčtu xxxx xxxxxx poradce xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxxx sond x Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx mlčenlivosti obecně xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx dovodil, xx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, protože xxxxxx působnost pravidla xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 odst. 1 (xx spojení s §7 xxxx. 2 x x §24 xxxx. 1) xx xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zúčastněny xx xxxxxxx xxxxxx", x x xxxxxx okruhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové řízení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx rozčleňuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx: na xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx, a veškeré xxxxx ostatní. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxx xxxxxxx nejen "xxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxx x jakékoli xxxxx xxxxx, které x řízení vystupují, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 - tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxx. 1) x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 2 xx jednak xxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx, xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxx. Svědci, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx apod. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxx, že xxx - a xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx už xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. U daňového xxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx xxxx situace xxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxx vzájemné xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx dohody xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx samotnému); zástupce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se řízení x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx jen xx podmínky, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupovaným xxxxxxx subjektem. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx x třetí xxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx odstavci xx xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxx xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "třetí xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxx" xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx", které "xxxx xxxxxxxxx součinnosti v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx x zde xx xxxx na xxxxx xxxxx, které xxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §34 d. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx naproti xxxx "zastupitelný" x xxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx na xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, a xxxx x v xxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx x omezenou xxxxx mocí.
Stěžovatel xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx poradce xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x natolik xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, jaký xxxxxxxxxx prosazuje. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx se jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 x. ř.), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpořen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx jen xx, xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx zástupcům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Těžko xxxx stěžovatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxx může takovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tedy xxx xx předal xxxxx xxxxxx subjekt, xxx xx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); zkoumání této xxxxxx xx však xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x teleologický. Xx xxxx 1 Xxx 86/2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx běžně využívat xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx však situace xxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xx nepřípustný, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Nyní též xx znění xxxxxx x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx č. 792/2006 Xx. NSS.