Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx řízení xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, §6 xxxx. 1 x 8 zákona XXX x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxx zákona) xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx správce daně x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx jakožto zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovou xxxxxxx postižen.
Prejudikatura: srov. x. 1261/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Radek X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2003 uložilo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 d. x. Xxxxxx se žalobce xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daňovým subjektem, xxxxxx xxxxxxxxxx Finančním xxxxxx v Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxx 8.12.2004.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. ř., xxxxx nějž lze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxx jakkoliv účastna xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x závěru, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx poradce nemůže xxx xxxxxxxxx za xxxxx osobu zúčastněnou xx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. ř.). Xxxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 523/1992 Xx. se i xx daňového poradce xxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. ř., xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém řízení x jejich daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastněny xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem, xx se v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 8 xxxxxx č. 523/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, o nichž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu uložit xxxxx §25 xxxx. 1 d. ř. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx poradce nevztahuje: xxxxxx-xx daňový poradce xxxxxxxxxxx, poruší tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x.), tedy povinnost, xxxxxx xx vázán xxxxx §6 xxxxxx x. 523/1992 Xx. Xxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx, xx. disciplinární xxxxxx Komory.
Proti xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx oprávněno xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x §25 x. x. není xxxx xxxxxxx, jimž xxx xxxxxx xxxxxx, uveden xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx byl závěr xxxxx správný, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx daňovém xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx Xxxxxx x tom, xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xx xxx xxxxxx subjekt pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poradci. Xxxxxxxxxx zdůraznil - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1 Xxx 86/2004**) - xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx jazykového výkladu), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx metody teleologického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §25 d. x. xx xxx xxxxx xxxxxx x výkladu, xx finanční ředitelství xx oprávněno xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxxxxx) daňového subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 x. x.; xxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxx "xxxxxxxxxxxx správce xxxx, popřípadě třetí xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pak xxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnut. X Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x. x., xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sankcionovat prostřednictvím xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx obsaženého x §25 xxxx. 1 (xx spojení x §7 odst. 2 x x §24 xxxx. 1) je xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2, xxxxx x "jakýchkoliv xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", a x xxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Toto ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx: na osoby, x jejichž xxxxxxx xxxxxx povinnosti se xxxxx, x veškeré xxxxx ostatní. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které x řízení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx charakteristiku xxxxx §7 xxxx. 2 - tedy x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnovat do xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x x xxxxx xx upíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx za její xxxxxxxx (§25 xxxx. 1). Výčet xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxx sdílejí xxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxx. Svědci, xxxxxx, ručitelé, správci xxxxxxxxx podstaty xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx - x xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx tak xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xx xx xx x xxxx předurčuje xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxxxx zastupuje klienta x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx vzájemné dohody x x xxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx zastoupeného x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx); zástupce xx xxxx povinen xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx daně xxx xx podmínky, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 odst. 1, že daňového xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx pracovníků správce xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x třetí xxxxx", přičemž x xxxxxxxxxxxx odstavci je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxx xxxxx a xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx základě xxxx xxxx, kteří x xxxxxxx xxxxxx jednají xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx (xxxxxxx) zúčastněná xx xxxxxx" xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx postavení zástupce xx xxxxx odlišné xx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx kategorii "xxxxxxx xxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem", xxxxx i xxx xx mají xx xxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx x xxxxxxxxx listiny, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. §34 d. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, že xx x xxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, a xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx zastupován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnou mocí, xxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx mocí.
Stěžovatel tvrdí, xx Komora xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx poradce xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zůstane xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx tím spíše, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 x. x.), xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x poměrech xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zachovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx listinami xxxx xxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jimi má xxx dokumentováno jen xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předkládacích zpráv xxxxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx subjektu. Těžko xxxx stěžovatel xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx odhalovány xxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx správce daně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Projednávaná xxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se stěžovatel xxxx, pokud xx x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx 1 Xxx 86/2004 soud xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx nedoplatek a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Šlo xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánem, xx xxx navzdory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx "třetích xxxx" xxxxxx rozšiřujícího výkladu x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX.