Právní xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, §6 xxxx. 1 x 8 zákona ČNR x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx považovat xx třetí xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinnosti (§25 odst. 1 xxxxx zákona) se xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 7.8.2003 uložilo Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxxx §25 odst. 1 d. x. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx tykajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxx 8.12.2004.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni. Při xxxxxxx §25 xxxx. 1 d. x., xxxxx nějž lze xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx "pracovníkovi xxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení", xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považován xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení (§7 odst. 2 x. x.). Prostřednictvím §6 odst. 1 xxxxxx č. 523/1992 Xx. xx i xx daňového poradce xxxxxxxx §2 xxxx. 5 d. x., xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x daňovém xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, povinny xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxxx, xx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 8 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xxxxxx daňovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §25 odst. 1 d. x. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxx poradce xxxxxxxxxxx, poruší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x.), tedy xxxxxxxxx, xxxxxx je vázán xxxxx §6 xxxxxx x. 523/1992 Sb. Xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do pravomoci xxxxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, ve které xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx oprávněno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x §25 d. x. není xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx správný, xxxxx xx to x xxxxxxxxxxxxxxxxx daňových poradců xx xxxxxx jednání. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx se dozvěděl xxx xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doklady tykající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu, xxxx by xxx xxxxxx subjekt xxx xxxxx účel zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1 Xxx 86/2004**) - xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx textu (tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu), xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx metody teleologického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §25 d. ř. xx pak xxxxx xxxxxx x výkladu, xx xxxxxxxx ředitelství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxxxx x zástupci (xxxxxxxxx) daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případě §25 xxxx. 1 x. x.; xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poradce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I Xxxxxxx sond v Xxxxx poukázal na xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x. x., která se xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxxx, xx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §25 odst. 1 (xx xxxxxxx s §7 xxxx. 2 x x §24 xxxx. 1) je xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 se xxxxxx xxxxxx x "třetích xxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 2, xxxxx o "jakýchkoliv xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx", a x xxxxxx okruhu xx xxxxxxxx vyjímají xxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx dvě xxxxxxx: xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx, a xxxxxxx xxxxx ostatní. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxx spadají xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxx x xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx x řízení vystupují, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 - xxxx x zástupci daňových xxxxxxxx. Naproti xxxxx xxxxx zástupce daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněná xx xxxxxx", xxx jej xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx za xxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1). Výčet obsažený x §7 xxxx. 2 xx jednak xxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxx sdílejí xxxxxxxx xxxxx, které u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomny. Xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx - x xxxxx jiný - xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či jiného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx už xx x xxxx předurčuje xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X daňového xxxxxxx (xxxx. advokáta), xxxxx zastupuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x průběhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohody či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxx (při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx zastoupeného x xxxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx samotnému); zástupce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx podmínky, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 odst. 1, xx xxxxxxxx xxxxxx se kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx odstavci xx xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" je xxx xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx nejen daňové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ze zákona xxxxxxxxx za ně xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení jednají xxxxxx xxxxxx.)
Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xx rozsahu xxxxx "xxxxx osoba (xxxxxxx) zúčastněná xx xxxxxx" xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxxx řízení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx i xxx xx xxxx na xxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx listiny, xxxx xx údaje x xxxxxxx řízení nezbytné (xxxx. §34 x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení, x xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx souběžně několika xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx tvrdí, xx Komora daňových xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poradce xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx faktická xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 d. x.), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx podpořen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx dokumentováno xxx xx, xx někteří xxxxxxx xxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předkládacích xxxxx xxxxxxxxxxxxx k odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxx x xxxxxxxx poukazovat xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tedy xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx této xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se stěžovatel xxxx, xxxxx xx x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůraznil nutnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx věci 1 Xxx 86/2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ručitele, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx správce daně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx běžně využívat xxxxxx xxxxxxx. Šlo xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx adresátu xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systémově xxxxxxxxx xxxxxx úprava. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx situace xxxx: stěžovatel, který xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx navzdory xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx osob" xxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepřípustný, xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx znění xxxxxx x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx pod č. 792/2006 Xx. NSS.