Právní xxxx:
Xxxxxx xx xxxxxx poradce při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx povinností zachovávat xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 5 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §6 xxxx. 1 x 8 xxxxxx XXX x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; daňový xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1261/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2003 uložilo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost xxxxx §25 xxxx. 1 d. ř. Xxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x daňovém xxxxxx tykajícím se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Finančním xxxxxx v Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl žalovaný xxx 8.12.2004.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou; Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni. Xxx xxxxxxx §25 odst. 1 x. x., xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx uložit "pracovníkovi xxxxxxx daně, popřípadě xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení", xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx považován za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení (§7 xxxx. 2 x. ř.). Prostřednictvím §6 odst. 1 xxxxxx č. 523/1992 Xx. xx x xx daňového xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 5 x. x., xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zúčastněny xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §6 xxxx. 8 xxxxxx x. 523/1992 Xx. xxxxxx daňovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §25 odst. 1 x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx uloženou xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §6 zákona x. 523/1992 Xx. Xxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx oprávněno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x §25 d. x. není xxxx xxxxxxx, xxxx lze xxxxxx pokuto, xxxxxx xxxx daňový poradce, xxxx xxxxxxxx. Pokud xx byl xxxxx xxxxx správný, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx správce daně xx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx x souvislosti x ním, xxxxxx xxxxxxx daně informovat Xxxxxx o xxx, xx daňový poradce xxxxxxx doklady xxxxxxxx xx daňového subjektu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jej xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx postiženému xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poradci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1 Xxx 86/2004**) - že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx jazykového xxxxxxx), xxx především xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §25 x. x. xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx finanční ředitelství xx xxxxxxxxx uložit xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx §25 xxxx. 1 d. x.; xxx stanoví, xx pokutu xxx xxxxxx "pracovníkovi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx účastna xx xxxxxxx xxxxxx". Vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxxxxxx v xxxxx xxxxx není xxxxxx poradce xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x. x., která se xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxxx xxxx dovodil, xx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 (xx xxxxxxx s §7 xxxx. 2 x x §24 xxxx. 1) je xxxxxxx.
X §2 xxxx. 5 xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx", což je xxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx", x x tohoto okruhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx na xxx xxxxxxx: xx osoby, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x veškeré xxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 5 xxx xxxxxxx nejen "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nesplňují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 - xxxx x zástupci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tornu xxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxx osoba xxxxxxx zúčastněná na xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1) x xxxxxx za xxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1). Výčet xxxxxxxx x §7 odst. 2 je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx sdílejí společné xxxxx, které x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Svědci, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx apod. xxxxxxxxxx xx xxxxxx x své xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx - x xxxxx jiný - xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxx předurčuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx xxxx situace xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dohody x x xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli k xxxxxx xxxxxxxxx); zástupce xx xxxx povinen xxxxxxxx xx xxxxxx x spolupracovat xx xxxxxxxx xxxx jen xx podmínky, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastupovaným xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx-xx xxxx §7 xxxx. 1, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, nelze než xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxx xxxxx x xxxx v xxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jménem.)
Zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx "třetí osoba (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxx" xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxx vypočtených v §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "dalších xxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx i xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx listiny, xxxx xx údaje v xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. §34 x. x.). Xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xx xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx jednat xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnou xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx x omezenou xxxxx mocí.
Stěžovatel xxxxx, xx Komora xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx faktická xxxxxxxx xxxx nemůže xxxx x natolik xxxxxxxxxxxx výkladu §24 xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxx se jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 d. x.), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx listiny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předkládacích xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxx x úspěchem xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxx soudem zůstane xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx se xxxxxxx xxx budou odhalovány xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx správce daně xxx xxxx takovému xxxxxxxx zabránit. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešeno, xxx se xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx je předal xxxxx xxxxxx subjekt, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předal xxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx vedle výkladu xxxxxxxxxx x výklad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx věci 1 Xxx 86/2004 soud xxxxxxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresátu xxxxxx normy, jímž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxx situace xxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx rozšiřujícího výkladu x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Takový postup xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x oblasti správního xxxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x. 70/2006 Xx.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Xx. XXX.