Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 1976 x tom, xx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Sb. XXX.
Xxx: x) Jaroslava X. a b) XXXx. Xxxxxx M. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Koleč x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx X. ml. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx §57 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxx stavbě xx vlastnické xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxx stavební xxxxxx, x rámci něhož xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.4.2005 žalobcům xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx stavebníků xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohoda xxxxx xxxx příslušný xxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonnými xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx v akceptaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) nespatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 17.10.2005 žaloby xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx zásahem žalovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx být soudně xxxxxxxxxxx. Institut xxxxxxxx x režimu stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x provedením xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xx xxxxx xxxxx (viz xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xxx 1/2004*)), že žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx zásahu zákon xxxxxxxxxx, zásah vymezuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Přesná definice xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx neformální, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (typicky x dopravě), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx obecně xxxxx, xxxxx nejsou činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jsou závazné xxx osoby, xxxx xxxx směřují, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx konat, xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx (ústního xx xxxxx vyjádřeného) xxxxxx xx příkazu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (když xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxxxx").
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a není xxxxx ani v xxxxxxxx dispozici účastníka xxxxxx xxxxx, kterou x xxxxxx xxxxx xxxx pro sebe xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx učinit x xxxxxx xx vyčerpání xxxxxx prostředků si xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx pro případné xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vztah obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx ani xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s.
Z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Ústavy). Xxxx určující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjektům xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xx xxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu.
Na základě xxxxxx obecnějších xxxx Xxxxxxxx správní soud x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xx xx xxxxxxx jednalo tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, x v xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v porušování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přikázat, xxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx stav před xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. ř. x.). Xx konkrétně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx existovat bezprostřední xxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), a nikoliv, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- xxxxxxx x přímém xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx dána xxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
- xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x tomto zásahu.
V xxxxx případě proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - přistoupil xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kterou xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx typu xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební úpravy xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx popsaném xxxxxx podřadit nelze. Xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx stěžovatelů totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže směřovat xxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx jejich xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxx tvrdit, xx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx v procesních xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxx vydané xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx stavebníka. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dopady xxxxxx zprostředkované a xxxx xxxx negativními xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bránit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.6.2005 petitem xxxxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebníkem, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §82 x násl. x. x. x.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.