Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Jaroslava X. x x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx X. ml. xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxx ohlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx rodinného xxxx x xxx, xx prohlásil, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) na xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx něhož xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizovány x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, k xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x ničeho xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Nezákonný xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxx v akceptaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx stavebníků xx xxxxxxx parcele, ačkoliv xxxxxx vlastníky jsou xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného 2) xxx považovali xx, xx x činnosti xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xxxx porušeno jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení. Písemný xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Dále xx xxxxx xxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Ans 1/2004*)), že žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. x. x. bránit každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx zavedl xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx obecně a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx není možná, xxxxxxx pod xxxxx xxxxxx spadá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x úkony xxxxxxxxxx, xxx které mohou x nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx demonstraci, xxxxxxx xx zjednání xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxx závazné xxx osoby, xxxx xxxx směřují, a xx jsou povinny xx jejich základě xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx vyjádřeného) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxx (když ovšem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "zásah").
Z uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx institut xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, x není xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou x těchto xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x které xxxxxx xxxx xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx před žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx lze-li xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx žalovat xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vztah obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxx lze označit xx primát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx možnost podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx, x to ani xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx vhodné xxxxx, že veřejná xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjektům xxxxxx být v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx x dispozici xxxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právo xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu.
Na xxxxxxx xxxxxx obecnějších úvah Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxx tvrdit, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx také xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakázat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přikázat, xxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx před xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.). To konkrétně xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx zásahem x xxxxxxxx porušením xxxx xxxx existovat bezprostřední xxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx, xx efektivní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx může projevit x xxxxxx sféře xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), a xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx v době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. x. s.).
Lze tak xxxxxxx, xx pojmovými xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- tvrzení x xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí, x xx x xxxxx extenzivně xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx hrozba xxxx xxxxxxxxx,
- xxx xxxxxxxxxxx xx určující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxx,
- xxxxxxxx nezákonného xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pokračovat x tomto zásahu.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxx - xxxxxxxxxx xx konfrontaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problému x popsanými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx nezákonný xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stavebního úřadu, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx úpravy xxxx provedeny x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx pod xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podřadit xxxxx. Xxxxxxx porušení vlastnického xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxxx, xx x zásahu xx xxxx stěžovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x stavebníkem x xxxxxx přímé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx bránit x xxxxx soukromoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 10.6.2005 xxxxxxx požadovali, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx zakázali xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 a násl. x. x. x.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.