Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebního xxxxx podle §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 1976 o tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx X. x b) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Obecnímu xxxxx Koleč x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx S. ml. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx úpravy rodinného xxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx 1) dne 14.10.2004 sdělil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx téhož rodinného xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xx x této xxxxxx xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx žalovaný 1) xxxxxxxxx dne 5.5.2005 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) na xxxxxxx podnětů xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx výkonu xxxxxxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 4.4.2005 xxxxxxxx dělil, xx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Nápravu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soud x xxx, že xxxxxxxxx úřadům nepřísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavebníků xx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx. Za nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxxx to, xx x činnosti xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxx xxx soudně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ohlášení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývají xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xx xxxxx xxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Ans 1/2004*)), že xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx opakování. Xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx definice xxx není xxxxx, xxxxxxx pod xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x dopravě), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx se xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x to xx základě jak xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxx (když ovšem x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "zásah").
Z xxxxxxxxx xx patrno, že xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx zavedený samostatný xxxxxxxx institut xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxx náhražka žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dispozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx sebe xxxxxxxxx xx výhodnější, x xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx taktika xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxx-xx xx ochrany xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx po vyčerpání xxxxxx prostředků xx xxxxxxx otevírá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx žalovat xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx ochrana jinými xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx lze označit xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v úvahu, x xx ani xx "zprocesnění" xxxxxx xxxxxx právními prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska je x xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tam, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx v dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kdy ve xxxxx jiné, např. xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx tvrdit, xx xxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx přímo zkrácen xx svých právech, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx, x přikázat, xxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (§87 xxxx. 2 s. x. x.). Xx konkrétně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásahem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soudního xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx efektivní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, že soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx tak xxxxxxx, že pojmovými xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou:
- xxxxxxx x xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobce,
- xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx extenzivně xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
- pro xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxx,
- ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zakazujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zásahu.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - přistoupil xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx předestřeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kterou xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx při vymezení xxxxxx typu právní xxxxxxx.
Xx nezákonný xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stavební úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx pod xxxxx xx xxxx popsaném xxxxxx podřadit xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nápravě xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx jejich práv, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv zjevně xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx do xxxx stěžovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Řešení xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého práva. Xxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x mající přímé xxxxxx xxxxxx právě xxx na stavebníka. Xx ostatní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx negativními xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.6.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů x xxx zakázali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení §82 x xxxx. x. x. s.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 670/2005 Sb. XXX.
**) Xxxxxxx rozsudek xxx nalézt xx xxx.xxxxxx.xx.