Xxxxxx věta:
Nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 o xxx, xx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxxxxx X. a b) XXXx. Otakar X. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a 2) Xxxxxxxxxx města Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx X. ml. xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Kolči. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx dne 5.5.2005 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.
Dne 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizovány x xxxxxxx se xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, k xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 4.4.2005 žalobcům xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobců. Xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stran xxxx příslušný soud x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášených xxxxxxxxxx xxxxx stavebníků xx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxxx xx, xx x činnosti xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Institut ohlášení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývají xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Dále je xxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 1/2004*)), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx sp. zn. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx není možná, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (při ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx úkony, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxx, x to xx základě xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx (ústního či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx příkazu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neformální x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx (když xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X uvedeného xx patrno, že xxxxxxx xxxxx správním xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx náhražka žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou x xxxxxx žalob xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější, x xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povaha napadeného xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků si xxxxxxx otevírá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu nastupuje xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx xx "xxxxxxxxxxx" zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx x tomu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx těmto xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodné, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopnosti zákonodárce, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xx právo xx xxxxxx ochranu garantováno x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kdy ve xxxxx jiné, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Na xxxxxxx xxxxxx obecnějších xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xx se xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, x x tomto xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů pokračoval, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx to možné, xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx (§87 odst. 2 x. ř. x.). To konkrétně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx porušením xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx vyslovení xxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxx projevit x právní xxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), a xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx dána hrozba xxxx xxxxxxxxx,
- pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxx zjednat xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zásahu.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx - x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx - přistoupil xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x popsanými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kterou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx.
Xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx námitek proti xxxxxxxxx stavební úpravy xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx xxx zásah xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxx, xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaného xxxxxxxxxx. K nápravě xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx směřovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v procesních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx vymezit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx účinky xxxxx xxx xx stavebníka. Xx ostatní subjekty xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zprostředkované x xxxx xxxx negativními xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soukromoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx stěžovatelé v xxxxxx ze dne 10.6.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x aby zakázali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. x. ř. x.
*) Publikován xxx x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.