Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 1976 x tom, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: a) Jaroslava X. x b) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Magistrátu xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx X. xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx prohlásil, xx x xxxx stavbě xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.
Dne 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx podnětů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rámci něhož xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly realizovány x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.4.2005 žalobcům dělil, xx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx stavebníků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobců. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášených stavebních xxxxx stavebníků xx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx považovali to, xx v činnosti xxxxxxxxxx 1) nespatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 17.10.2005 žaloby xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) napadli xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx právo, takže xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu stavebního xxxxxx je podle xxxx xxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Písemný xxxxxxx x provedením xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xx xxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Ans 1/2004*)), xx žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, trvá-li takový xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zásah vymezuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Přesná xxxxxxxx xxx xxxx možná, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx velké xxxxxxxx faktických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx jsou různými xxxxxx oprávněny. Xxx x úkony xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohou x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx x dopravě), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx úkony xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx jsou závazné xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, a xx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx zdržet xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx (ústního či xxxxx vyjádřeného) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x donucení xx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "zásah").
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx správním xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx institut žaloby xxxxx nezákonnému zásahu, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxx náhražka žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, kterou x xxxxxx žalob xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxxx platí, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx žalovat nezákonný xxxxx je xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxx žalobních typů xxx xxx označit xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x úvahu, x to xxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxx, kde xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx těmto subjektům xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodné, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxx, x nikoliv ústavodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by bylo xxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech, x x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx to možné, xxxxxxx stav před xxxxxxx (§87 xxxx. 2 s. x. x.). Xx konkrétně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zásahem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostřední xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx efektivní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. ř. x.), a xxxxxxx, xxx je jinak xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxx:
- xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce,
- xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx opakování,
- xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xx xxxxx o xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxx na kterou xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxx právní xxxxxxx.
Xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označili xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx xxx zásah xx výše popsaném xxxxxx podřadit xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx nemůže spočívat x citovaných xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K nápravě xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx došlo x důsledku popsaných "xxxxxx". Xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxx nespočívá x xxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx v procesních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle §57 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx jeho negativními xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bránit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxx xx xxx 10.6.2005 xxxxxxx požadovali, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů x aby zakázali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. s.
*) Publikován xxx x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.