Xxxxxx věta:
Nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 o xxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Jaroslava X. x b) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Koleč a 2) Magistrátu města Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx S. xx. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx x Kolči. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx prohlásil, xx x této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.
Dne 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxx stavební xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx dohoda xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxx úřadům nepřísluší xxxxx majetkové xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx parcele, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Za nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx vlastnických xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxx soudně xxxxxxxxxxx. Institut ohlášení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní vztah, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx je xxxxx xxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Ans 1/2004*)), xx žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx xx může xxxxx §82 x. ř. x. bránit xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx institut xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx sp. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx definice xxx není možná, xxxxxxx pod xxxxx xxxxxx xxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohou x nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx pokyny (typicky x dopravě), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdržet xxxx xxxxxx jednání xxxxxx, x xx xx základě xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx vyjádřeného) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotného zásahu xx neformální x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volit, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx sebe xxxxxxxxx xx výhodnější, x xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx žaloby xxxxx není jakási xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx povaha napadeného xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx lze-li xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx případné xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx. Vztah obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu nastupuje xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xxx xx "zprocesnění" zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska je x xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znamená, xx těmto subjektům xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx, x xx x dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv ústavodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx ve xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xx se xxxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx tvrdit, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx zakázat, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokračoval, x xxxxxxxx, aby, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyslovení xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), x xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx např. §75 xxxx. 1 x. x. s.).
Lze xxx xxxxxxx, xx pojmovými xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou:
- xxxxxxx x přímém xxxxxxxx xx právech žalobce,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx pojaté,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx opakování,
- pro xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pokračovat x xxxxx zásahu.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx - přistoupil xx konfrontaci xxxxxx xxxxxxxx předestřeného problému x xxxxxxxxx definičními xxxxx xxxxxx typu xxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelé označili xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, o tom, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx pod zásah xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaného xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx směřovat xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelů xxxxx x důsledku popsaných "xxxxxx". Xxxxxx vzniklé xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxx vydané xxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stavebníkem x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxx na stavebníka. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zprostředkované x xxxx jeho negativními xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soukromoprávní ochrany.
Jestliže xxxx stěžovatelé x xxxxxx ze xxx 10.6.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx, xxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx ustanovení §82 a násl. x. ř. x.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx rozsudek xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.