Právní věta:
Nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 o xxx, xx xxxxx provedení xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxx námitek.
Prejudikatura: xxxx. x. 670/2005 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx X. x x) XXXx. Otakar X. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx S. ml. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx, že x této xxxxxx xx vlastnické xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rámci něhož xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizovány x xxxxxxx se xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx činnost stavebníků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nápravu xxxx může x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonnými xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x akceptaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) nespatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastnických práv xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx splnění podmínek xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s provedením xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xx xxxxx xxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xxx 1/2004*)), že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx sp. zn. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně x xxxxxx. Přesná xxxxxxxx xxx není možná, xxxxxxx pod pojem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx jsou různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (typicky x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx úkony atd.; xxxx obecně xxxxx, xxxxx nejsou činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxx xxxx konat, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx vyjádřeného) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotného zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx řádem správním xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx nezákonnému zásahu, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vykládán xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volit, xxxxxx x těchto xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx otevírá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx žalovat xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx označit xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x to xxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx x tomu xxxxxx xxxxx, xx veřejná xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx soudní mocí xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx základních práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjektům xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx však xxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xx xxxxx xx xxxxxx ochranu garantováno x xxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x kdy xx xxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxx obecnějších xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x projednávané věci xxxxxxxxxx, xx o xxxxx xx smyslu §82 s. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by bylo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x porušování xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, aby, xx-xx xx možné, xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx (§87 odst. 2 x. ř. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto zásahů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx, že efektivní xxxxxxxx xxxx být xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx může projevit x právní xxxxx xxxxxxx. Proto také xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. x. s.).
Lze tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou:
- tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx pojaté,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx dána hrozba xxxx xxxxxxxxx,
- pro xxxxxxxxxxx xx určující xxxxxxxx xxxx zjištěný xx dni xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze zjednat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx - s ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxx - přistoupil xx konfrontaci právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problému x popsanými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a dospěl x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx stavební úpravy xxxx provedeny v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxx zásah xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich práv, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx tvrdit, že x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nespočívá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx x rámci xxxxxx mezi stavebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx přímé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xx ostatní xxxxxxxx xxxx xxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bránit v xxxxx soukromoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 10.6.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. x. ř. x.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.