Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 xxxxxxxx xxxx správního xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxx námitek.
Prejudikatura: xxxx. x. 670/2005 Sb. XXX.
Xxx: a) Xxxxxxxxx X. a x) XXXx. Otakar X. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Koleč x 2) Magistrátu xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx X. ml. xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 sdělil, xx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx úpravy nemá xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, že proti xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx podnětů xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizovány x xxxxxxx se xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx z ničeho xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stavebníků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobců. Nápravu xxxx může v xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxx xxxxx xxxx příslušný soud x xxx, xx xxxxxxxxx úřadům nepřísluší xxxxx majetkové xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx v akceptaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx stavebníků na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastnických xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx důležitým xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx právní vztah, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx je xxxxx xxxxx (xxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 1/2004*)), že xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xx xxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (dále xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxx správní xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx zásahu zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), bezprostřední xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx obecně xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xxxx konat, nějaké xxxxxxxx se xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (ústního či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxx (xxxx ovšem x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx xx patrno, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx dispozici xxxxxxxxx xxxxxx volit, kterou x těchto žalob xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxx řízení xxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jakási xxxxxxxx taktika xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx učinit x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxx otevírá xxxxxxxx xxxxxxx pro případné xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxx xxx označit xx primát žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, x xx ani xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx vhodné xxxxx, že veřejná xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx soudní mocí xxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx v dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx garantováno x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xx xxxxx jiné, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx by také xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx to možné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (§87 xxxx. 2 s. ř. x.). Xx konkrétně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem soudního xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxx projevit x právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v době xxxxxxxxxxx správního orgánu (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou:
- xxxxxxx x přímém xxxxxxxx xx právech xxxxxxx,
- xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx extenzivně xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
- xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěný xx dni rozhodnutí xxxxx,
- ukončení nezákonného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx odlišnou situaci, xxx na kterou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx stavební úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxx orgánu stavebního xxxxxxx x xxx, xx stavební úpravy xxxx provedeny x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx výše popsaném xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx směřovat xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxx veřejné správy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx tvrdit, že x xxxxxx xx xxxx stěžovatelů došlo x důsledku xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx vzniklé xxxxxxx tedy nespočívá x oblasti kompetencí xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx x procesních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vydané xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x mající xxxxx xxxxxx účinky xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xx ostatní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zprostředkované a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bránit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 10.6.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebníkem, xx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.