Xxxxxx věta:
Nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sdělení stavebního xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Jaroslava X. x x) XXXx. Xxxxxx M. xxxxx 1) Obecnímu xxxxx Xxxxx a 2) Magistrátu města Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx S. xx. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) dne 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly realizovány x xxxxxxx xx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx ohlášené xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nápravu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory.
Žalobci xxxxx xx Krajskému xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonnými xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx považovali xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxx orgánů a xxx 17.10.2005 žaloby xxxxxx.
Xxxxx uvedené usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x provedením xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Dále je xxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xxx 1/2004*)), xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx může xxxxx §82 x. x. x. bránit xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo proti xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní zavedl xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným jednáním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx definice xxx není xxxxx, xxxxxxx pod pojem xxxxxx spadá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx demonstraci, příkazy xx xxxxxxxx nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx obecně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx směřují, x xx jsou povinny xx xxxxxx základě xxxx konat, xxxxxx xxxxxxxx se zdržet xxxx xxxxxx jednání xxxxxx, x xx xx základě xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (ústního xx xxxxx vyjádřeného) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x donucení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx xx patrno, že xxxxxxx řádem správním xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx bude iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx jakási xxxxxxxx taktika žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vyčerpání xxxxxx prostředků xx xxxxxxx otevírá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxx xxx xxxxxxx xx primát xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, x to ani xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska je x xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx tam, kde xxxxx činností zasahuje xx základních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxx 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjektům xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv odepřen xxxxxxx x soudu, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx garantováno x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kdy xx xxxxx xxxx, např. xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. by xx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů pokračoval, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. ř. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásahem a xxxxxxxx porušením xxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostřední xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx vyslovení xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx efektivní xxxxxxxx xxxx být xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní sféře xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. x.), x xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. s.).
Lze tak xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx jsou:
- xxxxxxx x xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobce,
- xxxxxxxx zásah nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx pojaté,
- xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx xxxx opakování,
- xxx xxxxxxxxxxx xx určující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxx,
- ukončení nezákonného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - přistoupil xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto typu xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx na xxxxxx xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx typu xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx pod xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podřadit xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxx xxxxxx, xx x zásahu xx xxxx stěžovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx vydané podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx přímé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx na stavebníka. Xx xxxxxxx subjekty xxxx xxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx jeho negativními xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx bránit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10.6.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxx, jak xx vymezuje xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
*) Publikován pod x. 670/2005 Sb. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.