Xxxxxx věta:
Nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx správního xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 o xxx, xx xxxxx provedení xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx X. x x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Obecnímu xxxxx Xxxxx x 2) Magistrátu města Xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx X. a Xxxxx X. ml. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stavebník xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx dne 5.5.2005 xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.
Dne 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.4.2005 xxxxxxxx dělil, xx x ničeho xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stavebníků xxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxx. Nápravu xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohoda xxxxx xxxx příslušný soud x xxx, že xxxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory.
Žalobci xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezákonný xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášených stavebních xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx. Xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx považovali xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) nespatřoval xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 17.10.2005 žaloby xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx důležitým xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xx xxxxx uvést (xxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 1/2004*)), xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xx může xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní zavedl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx obecně x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spadá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx různými xxxxxx oprávněny. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (typicky x dopravě), bezprostřední xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx osoby, vůči xxxx xxxxxxx, a xx jsou xxxxxxx xx jejich základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx příkazu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x donucení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nemůže xxx xxxxxxxx jako xxxxxx náhražka žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx dispozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou x těchto žalob xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější, x které xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vyčerpání xxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobních xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, x to ani xx "zprocesnění" zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxx 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k soudu, xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodné, x xx v dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv ústavodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxx xx xxxxx jiné, xxxx. xxxxx žalobou proti xxxxxxxxxxx zásahu.
Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx zakázat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přikázat, xxx, xx-xx to možné, xxxxxxx xxxx před xxxxxxx (§87 odst. 2 s. x. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx zásahem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostřední xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx, že efektivní xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxx. Proto také xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. s.).
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxxxx pojaté,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx opakování,
- xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěný xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud - x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx konfrontaci právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto typu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx při vymezení xxxxxx xxxx právní xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx orgánu stavebního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaného xxxxxxxxxx. X nápravě xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich práv, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx tvrdit, xx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy nespočívá x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví v xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi stavebním xxxxxx x stavebníkem x xxxxxx přímé xxxxxx účinky xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx negativními xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze dne 10.6.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §82 x násl. x. ř. x.
*) Publikován pod x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.