Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebního xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx námitek.
Prejudikatura: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxxxxx X. a b) XXXx. Otakar M. xxxxx 1) Obecnímu xxxxx Xxxxx a 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx S. x Xxxxx X. ml. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) dne 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx provedení xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xx vlastnické právo. Xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx stavebních úprav xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx xxxx realizovány x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x ničeho xxxxxxxxx, že xx xx ohlášené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nápravu xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetkové xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x akceptaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx stavebníků na xxxxxxx parcele, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastnických xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 17.10.2005 žaloby xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) napadli xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxx porušeno jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ohlášení x xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x provedením xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Dále xx xxxxx uvést (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Ans 1/2004*)), xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může podle §82 x. x. x. bránit xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx sp. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zásah vymezuje xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx definice xxx není xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spadá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx neformální, xxx které xxxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx x dopravě), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zjednání nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx obecně úkony, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxx, vůči xxxx směřují, x xx xxxx povinny xx jejich xxxxxxx xxxx konat, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx vyjádřeného) xxxxxx xx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (když xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vykládán xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volit, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x které xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx učinit a xxxxxx xx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx otevírá xxxxxxxx xxxxxxx xxx případné xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx možnost podání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x úvahu, x xx xxx xx "xxxxxxxxxxx" zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. ř. s.
Z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx x xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxx, kde xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především znamená, xx xxxxx subjektům xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxx rozhodné, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopnosti zákonodárce, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xx xxxxx xxxx, např. xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, že x xxxxx ve smyslu §82 x. ř. x. xx se xxxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přímo zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, x v tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (§87 xxxx. 2 s. x. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušením xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soudního xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. x.), x nikoliv, xxx xx jinak xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. §75 xxxx. 1 x. x. s.).
Lze tak xxxxxxx, že pojmovými xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- tvrzení x přímém xxxxxxxx xx právech xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, x to i xxxxx xxxxxxxxxx pojaté,
- xxxxxx zásahu nebo xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
- xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjednat xxxxxxxxxxx xxxxx, zakazujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zásahu.
V xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx nezákonný xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgánu stavebního xxxxxxx o xxx, xx stavební xxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zásah xx xxxx popsaném xxxxxx podřadit nelze. Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nápravě xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx tvrdit, že x xxxxxx do xxxx stěžovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Řešení vzniklé xxxxxxx tedy nespočívá x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x stavebníkem x mající xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx stavebníka. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zprostředkované a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soukromoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.6.2005 petitem xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx tak, xxx xx vymezuje ustanovení §82 x xxxx. x. ř. x.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 670/2005 Sb. XXX.
**) Xxxxxxx rozsudek xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.