Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x tom, xx xxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx námitek.
Prejudikatura: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx X. x x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a 2) Xxxxxxxxxx města Xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx S. xx. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx v Kolči. Xxxxxxxx 1) dne 14.10.2004 xxxxxx, že xxxxx provedení xxxx xxxxxxxx úpravy nemá xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxx ohlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xx x xxxx stavbě xx vlastnické xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx dne 5.5.2005 xxxxxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) na xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxx stavební xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.4.2005 žalobcům xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobců. Nápravu xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx dohoda xxxxx xxxx xxxxxxxxx soud x tím, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetkové xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx parcele, xxxxxxx xxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxxx to, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) nespatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Institut ohlášení x režimu stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx úkonem, neboť xxxxxxx právní vztah, x xxxxx vyplývají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx je xxxxx uvést (xxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 1/2004*)), že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může podle §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Jak xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx definice xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx x xxxxxxx), bezprostřední xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx demonstraci, příkazy xx zjednání xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (ústního či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxx (xxxx ovšem x donucení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx orgánu nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx náhražka žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx ani v xxxxxxxx dispozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou x xxxxxx žalob xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom platí, xx žaloba proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že lze-li xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx účastník řízení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx otevírá procesní xxxxxxx xxx případné xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx žalovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxx ochrana jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v úvahu, x to xxx xx "xxxxxxxxxxx" zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx x xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (viz např. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx těmto xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx však xxx xxxx rozhodné, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kdy ve xxxxx xxxx, např. xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, že o xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx zakázat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx xx možné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (§87 odst. 2 x. x. x.). To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx zásahem a xxxxxxxx porušením xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyslovení xxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxx. Proto také xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x.), x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxxx, xx pojmovými xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xx právech žalobce,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx xxxx opakování,
- xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- ukončení nezákonného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, zakazujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - přistoupil xx konfrontaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx problému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx pod zásah xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaného xxxxxxxxxx. K nápravě xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxx, xxxx x tvrzenému xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy nespočívá x oblasti kompetencí xxxxxxxxx soudnictví v xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x mající xxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.6.2005 xxxxxxx požadovali, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zakázali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 670/2005 Sb. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.