Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx podle §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x xxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx stavební úpravy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx X. a x) XXXx. Otakar M. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx S. ml. xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx téhož rodinného xxxx x tím, xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx dne 5.5.2005 xxxxxx, že proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx podnětů xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxx, x rámci něhož xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx byly realizovány x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx výkonu xxxxxxxxxx dohledu podali xxxxxxx stížnost, x xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx úpravy xxxx činnost stavebníků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobců. Xxxxxxx xxxx může v xxxxx případě vyřešit xxx xxxxxx xxxxx xxxx příslušný soud x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonnými xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx považovali xx, xx x činnosti xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx vlastnických xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx nezákonné zásahy xxxxxxxxx xxxxxx a xxx 17.10.2005 žaloby xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) napadli kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ohlášení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx smyslem je xxxxxxx splnění podmínek xxx ohlášení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx je xxxxx xxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xxx 1/2004*)), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může podle §82 s. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx zavedl xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxx xx. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, zásah vymezuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Přesná xxxxxxxx xxx není xxxxx, xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, ke xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x úkony xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx x dopravě), bezprostřední xxxxxx (při xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zjednání xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx obecně xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx jejich základě xxxx konat, nějaké xxxxxxxx xx zdržet xxxx xxxxxx jednání xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neformální x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxx (když ovšem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "zásah").
Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x není xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volit, xxxxxx x těchto xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx bude iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat jinými xxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobních xxxx xxx lze označit xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, x to ani xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx právními prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tam, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx určující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx těmto xxxxxxxxx xxxxxx být v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx, x xx v dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv ústavodárce, xx kterých xxxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxx garantováno x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxx xx xxxxx jiné, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx by také xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx existovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx, že efektivní xxxxxxxx může být xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxx. Xxxxx také xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 s. x. x.), x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- tvrzení x přímém xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx extenzivně pojaté,
- xxxxxx zásahu xxxx xx dána xxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
- xxx xxxxxxxxxxx xx určující xxxxxxxx stav zjištěný xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- ukončení nezákonného xxxxxx xxx zjednat xxxxxxxxxxx xxxxx, zakazujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - přistoupil xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx předestřeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx definičními xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dospěl x závěru, že xx xxxxx o xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx nezákonný zásah xxxxx xxxxxxxxxxx označili xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx provedeny v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx popsaném xxxxxx podřadit nelze. Xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, který stěžovatelé xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx tvrdit, xx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelů došlo x xxxxxxxx popsaných "xxxxxx". Xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxx nespočívá x xxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vymezit jako xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx v rámci xxxxxx mezi stavebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx subjekty xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Jestliže xxxx stěžovatelé x xxxxxx xx xxx 10.6.2005 petitem xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, aby dále xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelů x aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebníkem, xx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. x. ř. x.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt xx xxx.xxxxxx.xx.