Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976 x xxx, xx xxxxx provedení xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxx námitek.
Prejudikatura: srov. x. 670/2005 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx X. x b) XXXx. Xxxxxx M. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a 2) Magistrátu xxxxx Xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx X. a Xxxxx X. xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx. Xxxxx stavebník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxx, že x xxxx stavbě xx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) na xxxxxxx podnětů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohled, x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje dne 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může v xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx dohoda stran xxxx příslušný xxxx x xxx, že xxxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před nezákonnými xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x akceptaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavebníků xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx. Xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx 2) xxx xxxxxxxxxx xx, xx x činnosti xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx důležitým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx. Písemný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývají xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx je xxxxx xxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Xxx 1/2004*)), xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, trvá-li takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx zavedl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx sp. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx obecně a xxxxxx. Přesná xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spadá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx neformální, xxx které mohou x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy xx zjednání nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxx závazné xxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xxxx konat, xxxxxx xxxxxxxx se zdržet xxxx nějaké jednání xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotného zásahu xx neformální i xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxx (když xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vykládán xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx žalob xxxx pro xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x které xxxxxx xxxx xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxx otevírá xxxxxxxx xxxxxxx pro případné xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v úvahu, x xx xxx xx "zprocesnění" zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomu vhodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxx např. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjektům xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopnosti zákonodárce, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x kdy xx xxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx obecnějších xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokračoval, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx to xxxxx, xxxxxxx xxxx před xxxxxxx (§87 xxxx. 2 s. x. x.). Xx konkrétně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zásahem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx existovat bezprostřední xxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že efektivní xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx může projevit x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), x nikoliv, xxx xx jinak xxxxxxx pro správní xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. s.).
Lze xxx xxxxxxx, že pojmovými xxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou:
- xxxxxxx x xxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx opakování,
- xxx xxxxxxxxxxx xx určující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto zásahu.
V xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto typu xxxxxx x dospěl x závěru, xx xx jedná x xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxx na kterou xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx nezákonný zásah xxxxx stěžovatelé označili xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stavební xxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx popsaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx tvrdit, xx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx popsaných "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy nespočívá x xxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx soudnictví v xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxx xx stavebníka. Xx xxxxxxx subjekty xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx bránit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.6.2005 petitem xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aby zakázali xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx vykonávaných xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení §82 a xxxx. x. x. x.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx nalézt xx xxx.xxxxxx.xx.