Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 o xxx, xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx X. a b) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxx X. x Xxxxx X. xx. xxxxxxxx žalovanému 1) xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) dne 14.10.2004 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx prohlásil, xx x xxxx stavbě xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxx 5.5.2005 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.
Dne 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rámci něhož xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx x ničeho xxxxxxxxx, že xx xx ohlášené úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Nápravu xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vyřešit xxx xxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx soud x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonnými xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx v akceptaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného 2) xxx považovali to, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx nezákonné zásahy xxxxxxxxx orgánů x xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) napadli xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Institut xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx důležitým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztah, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Dále je xxxxx uvést (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Ans 1/2004*)), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxx každý, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx-xx takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Soudní xxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx. zn. 2 Afs 17/2003**), xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx, zásah xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx definice xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohou x nemusí xxx xxxxxxxxx pravidla, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x dopravě), bezprostřední xxxxxx (při ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx úkony xxx.; xxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx závazné xxx osoby, vůči xxxx xxxxxxx, a xx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx se zdržet xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (když xxxxx x donucení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "zásah").
Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxx náhražka xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx ani x xxxxxxxx dispozici účastníka xxxxxx xxxxx, kterou x těchto žalob xxxx xxx sebe xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx řízení xxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povaha napadeného xxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx-xx xx ochrany nebo xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx otevírá xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovat xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxx žalobních typů xxx lze označit xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, x xx xxx xx "zprocesnění" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx smyslu §85 x. ř. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudní mocí xxxx xxx, xxx xxxxx činností xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především znamená, xx těmto xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx garantováno x xxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxx tvrdit, xx xxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, aby, xx-xx to možné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (§87 xxxx. 2 s. ř. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx efektivní xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx může projevit x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), a nikoliv, xxx xx jinak xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. s.).
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- xxxxxxx x xxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxxxxx pojaté,
- xxxxxx xxxxxx nebo xx dána hrozba xxxx opakování,
- pro xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěný xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, zakazujícím xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x tomto xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud - s ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předestřeného problému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, o xxx, xx stavební úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební úpravy xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx sdělení však xxxxxxx xxx zásah xx xxxx popsaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxx xxxxxx, že x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblasti kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx x procesních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx x stavebníkem x xxxxxx xxxxx xxxxxx účinky xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx subjekty xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany.
Jestliže xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.6.2005 petitem xxxxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů x aby xxxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx ustanovení §82 x xxxx. x. ř. x.
*) Publikován xxx x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx rozsudek xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.