Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxx, xx xxxxx provedení xxxxxxxx stavební úpravy xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 670/2005 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx X. a x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Obecnímu xxxxx Koleč x 2) Magistrátu města Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx S. x Xxxxx S. xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx 1) xxx 14.10.2004 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy nemá xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx prohlásil, že x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx dne 5.5.2005 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.12.2004 xxxxxxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 4.4.2005 xxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx úpravy xxxx činnost stavebníků xxxxxx pozemků xx xxxxxx žalobců. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohoda stran xxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxx úřadům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory.
Žalobci xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonnými xxxxxx žalovaných. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášených stavebních xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastníky jsou xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného 2) xxx xxxxxxxxxx to, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) nespatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx 17.10.2005 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) napadli kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx soudně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení. Písemný xxxxxxx x provedením xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztah, x xxxxx vyplývají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx je xxxxx uvést (viz xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Ans 1/2004*)), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx §82 x. x. x. bránit xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 17/2003**), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx možná, xxxxxxx pod pojem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx různými xxxxxx oprávněny. Jde x úkony xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohou x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), bezprostřední xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx demonstraci, xxxxxxx xx zjednání nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, x xx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx konat, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx pokynu či xxxxxxx (když xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "zásah").
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx zavedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx žalob xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx před žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky, xx xxx účastník řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, x xx ani xx "zprocesnění" xxxxxx xxxxxx právními prostředky xx smyslu §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx x xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx a právnických xxxx (xxx xxxx. xxxxxx 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx však již xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ochranu garantováno x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx jiné, např. xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx, xx o xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. xx xx xxxxxxx jednalo tehdy, xxxxxxxx xx bylo xxx tvrdit, že xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x porušování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx před xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.). To konkrétně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. x.), a xxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx:
- xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxx,
- xxxxxxxx zásah nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx pojaté,
- xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx opakování,
- xxx xxxxxxxxxxx xx určující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx lze zjednat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - přistoupil xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předestřeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx definičními xxxxx tohoto xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xxxxxxx.
Xx nezákonný xxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx námitek proti xxxxxxxxx stavební úpravy xxxxxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich práv, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx tvrdit, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stavebníkem x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx stavebníka. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zprostředkované x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se lze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx stěžovatelé x xxxxxx ze xxx 10.6.2005 petitem xxxxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §82 x xxxx. x. ř. s.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 670/2005 Xx. XXX.
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.