Xxxxxx věta:
Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů provádět xxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotace poskytnuta xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx uveden x §20 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.8.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2003.
Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxx x. 576/1990 Xx.") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx předpis. Uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx. Xxxxxxxxx finančního xxxxx xxx vymezuje §20 xxxx. 2 xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx postupovat xxxxx. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx předpisu; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx při kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx vyplývá z §32 xxx. x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx tu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxx §16 xxxx. 4 písm. x), neboť xx xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 1, 3 x 9 daňového xxxx: xxxxx x neoprávněnosti xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxxx "Zásad xxx poskytování a xxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 113/43850/1998", xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx námitkou se xxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxx rozhodnutí x rozporu x §50 xxxx. 7 x. x., a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx odstranit xxxx xxxxxx xx X. xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 odst. 3 x. x., xxx neučinil, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x porušil xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx tomu xxxxx, xx platební xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2003, x xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx přezkumu. X xxxxx xxxxxx žaloby xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §58 d. ř. xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxx vzniká xx xxxxxx, platebním výměrem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx subjektem xxx xxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx, že xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxx by ovlivnilo xxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. 1990 xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx ustanovení zahrnout. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozpočtová xxxxxxxx (xxxxx x. 320/2000 Xx., jenž nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2002), xxxxx dle §32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx řízení mající xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx týkající xx dotace xxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2001, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx §16, §2 x §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxx x námitky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx námitka xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn vyslovit xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ze xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002, jímž xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není pravdivá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x. 33/2002 xx xxx 23.8.2002, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx odvést xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 536&xxxx;670 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2003.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 16.5.2003; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §72 odst. 1 x. x. x. žalobou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2003, xxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 29.5.2003, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru finančního xxxxx ze dne 23.8.2002, a to xxx §30 zák. x. 576/1990 Xx. x §78 xxx, x. 218/2000 Xx. x tím, xx xxxxxxxx bylo dle §50 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 byl xxxxxxxxx xxx §30 odst. 1 x 6 xxx. x. 576/1990 Xx. a §63 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 525&xxxx;542 Xx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx penále x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti x xxxxxx příslušný xxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx těmi námitkami, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx tykaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xx platebního xxxxxx xx penále.
Na úvod xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx. 4 cit. xxxxxxxxxx správce daně xxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a náhradní xxxxx, které xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Deklaruje se xxx zákonná xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt nezaplatí xxxxxxxx xxxxxx daně xxxx. I xxxxxxxx xxxxx na penále xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládané ustanovením §32 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxx. x) to xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2005, xx. 2 Xxx 101/2004-51*)).
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx. x. 576/1990 Sb. xx xx žalobkyni xxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx. Ze správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na základě Xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.8.1998 x xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx a dodatcích xxxx stanoveny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. VII xxxx 8 xxxxxxx xxxxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx být posuzováno xxxx porušení rozpočtové xxxxx xxx §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §30 zák. x. 576/1990 Xx. xx xxxxxxx s §78 xxx. x. 218/2000 Sb. x §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx odvést xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředků (xxxx. 1 až odst. 5 cit. xxxxxxxxxx). Xxx §30 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxx zadržených xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žalobkyni xxxx x xxxxxx 1998 xx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 576/1990 Xx., xx xxxxx xxx. x. 160/1997 Xx., xxxxx být ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §1 xxx. č. 576/1990 Xx. vyplývá, xx xx tento xxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a upravuje xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x. 576/1990 Xx., podle kterého xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámcové xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx smlouvě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx osobou, x to včetně §30 upravujícího důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postupovali x xxxxxxx se zákonem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 34/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. x. 576/1990 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxx, že xxx §1 odst. 1 xxxx. x) zák. x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a sankčních xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxx písm. x) xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx dle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx každý, xxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx ústavu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §32 xxxx. 7 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx (uvedenými x xxxxxx xxx xxxx 2 xx 5) xx xxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobkyně se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx platebním xxxxxxx č. 34/2002 x xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 33/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §72 odst. 1 x. x. x. x xxxxx nepodala.
*) X. 548/2005 Xx. XXX.