Právní věta:
Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů provádět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Podle xxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx dne 23.8.2002 xxxxxxxxx odvést xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2003.
Xxxxxxxxx xx xxxx namítala xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxx x. 576/1990 Xx.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx důsledky porušení xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx v §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx; xxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, že x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítala také, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z §32 zák. x. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval finanční xxxx v xxxxxxx x xxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx základními xxxxxxxx daňového řízení xxx §2 xxxx. 1, 3 x 9 xxxxxxxx xxxx: xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx x x xxxxxxxx "Zásad xxx poskytování a xxxxxxx prostředků xx. 113/43850/1998", xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §50 odst. 7 x. ř., x xx xx xxxxx xxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl odstranit xxxx xxxxxx na X. xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 x. x., xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx tomu uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2003, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2003, x xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx podané xxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §58 x. x. xxxxxxx osud xxxx. Xxxxxx vzniká ze xxxxxx, platebním výměrem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z x. 1990 xxxxxxxx xxxxxxx ještě neznal xxxxx xxxxxxxxx osoby; xxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx možné xxxxxx xxxx rozpočtová xxxxxxxx (xxxxx x. 320/2000 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002), xxxxx dle §32 xxxx. 1 přechodných xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2001, xxx xxxxx z xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx. Ve xxxxxx xx zbývajícím námitkám (xxxxxxxx §16, §2 x §50 xxxx. 3 daňového xxxx) xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx námitka porušení xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx důvodná, xxxxx xxxxx ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx sepsání své xxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuto odvolání xxxxx platebnímu xxxxxx x. 33/2002, jímž xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finančního úřadu x. 33/2002 ze xxx 23.8.2002, kterým xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx odvést do xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 536&xxxx;670 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2003.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 16.5.2003; žalobkyně xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2003, jež xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 29.5.2003, pak xxxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxx xx xxx 23.8.2002, x xx xxx §30 xxx. x. 576/1990 Sb. x §78 xxx, x. 218/2000 Xx. x tím, že xxxxxxxx xxxx xxx §50 odst. 6 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 byl žalobkyni xxx §30 xxxx. 1 x 6 xxx. x. 576/1990 Xx. x §63 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 525&xxxx;542 Xx, x tím, že xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx penále x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx příslušný xxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxx uhrazeno.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx části xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx tykaly xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumán platební xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 4 cit. xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi platebním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx penále je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, proto xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Penále xxxx xxxxxx bez rozhodnutí xxxxxxx daně xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezaplatí xxxxxxxx částku xxxx xxxx. X platební xxxxx xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx. x) xx xx xxx xxxxx x uvedením právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2005, xx. 2 Afs 101/2004-51*)).
Xxxx se tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 7 xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxxx, xxxxx zák. č. 576/1990 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx byly xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.8.1998 a xxxxxxx x xxxx xxxxxxx poskytnuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx projektu. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. VII xxxx 8 xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx porušení rozpočtové xxxxx xxx §30 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. xx xxxxxxx x §78 xxx. x. 218/2000 Sb. a §63 daňového řádu. Xxxxxxxxxx §30 zák. x. 576/1990 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxx xx strany xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 xx odst. 5 xxx. xxxxxxxxxx). Xxx §30 odst. 6 uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x letech 1998 xx 2000 poskytnuty xxxxxxxx prostředky ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §5 odst. 3 xxxx. x) zák. x. 576/1990 Sb., xx xxxxx zák. x. 160/1997 Xx., xxxxx xxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §1 xxx. x. 576/1990 Xx. vyplývá, xx xx tento xxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x upravuje xxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. č. 576/1990 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx právnickou xxxxxx, x xx včetně §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 34/2002 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. x. 576/1990 Xx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxx lze xxxx xxxxx, xx xxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxx. x. 531/1990 Xx., x územních finančních xxxxxxxx, vykonávají územní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx. b) xxx. xxxxxxxxxx správu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, když dle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je příjemcem xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x čerpá x účtu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx a nelze xx považovat xx xxxxxxxx xxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx pod xxxx 2 xx 5) se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x napadenému xxxxxxxxxx x žalobkyně se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 x xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx shora, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužila, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx xxx §72 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx.
*) X. 548/2005 Xx. XXX.