Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů provádět xxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osobu, které xxxx dotace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx uveden x §20 odst. 2 citovaného zákona.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zadržených xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení Finanční xxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.8.2002 xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2003.
Xxxxxxxxx xx prvé namítala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 576/1990 Xx.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx. Xxxxxxxxx finančního xxxxx pak xxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx; zde xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx, a podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítala také, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daně postupovat xxx xxxxxxxx řádu, xxx vyplývá x §32 zák. x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx bylo vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx tu xxxxxx xxx xxx procesním xxxxxxxxx, postupoval xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jeho §16 xxxx. 4 xxxx. x), neboť xx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole nevypořádal x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového řízení xxx §2 xxxx. 1, 3 x 9 xxxxxxxx xxxx: xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxxx "Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 113/43850/1998", které xxxx xxxxxx charakter obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx námitkou se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x §50 odst. 7 x. x., a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx odstranit xxxx xxxxxx xx X. xxxxxx postupem xxx §50 xxxx. 3 x. ř., xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacímu xxxxxx, a xxxxxxx xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Žalovaný xxxxx tomu uvedl, xx platební xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.5.2003, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2003, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §58 x. x. xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx vzniká xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě hmotněprávním xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. 1990 občanský xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx právnické xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxx č. 320/2000 Xx., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2002), xxxxx dle §32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx dne 21.3.2001, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx. Ve vztahu xx zbývajícím xxxxxxxx (xxxxxxxx §16, §2 x §50 odst. 3 daňového xxxx) xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx námitka xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx ústavní xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ze xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxx ověřil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sepsání xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002, jímž xxxx uložena povinnost xxxxxx do státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxx x. 33/2002 ze xxx 23.8.2002, kterým xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky ve xxxx 536&xxxx;670 Kč, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2003.
Xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2003; xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §72 odst. 1 x. x. x. žalobou xx xxxxxxxx soudnictví.
Žalobou napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2003, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.5.2003, pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru finančního xxxxx xx xxx 23.8.2002, a to xxx §30 zák. x. 576/1990 Sb. x §78 zák, x. 218/2000 Xx. x tím, že xxxxxxxx bylo xxx §50 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výměrem č. 34/2002 xxx žalobkyni xxx §30 odst. 1 a 6 xxx. x. 576/1990 Xx. x §63 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx penále ve xxxx 525 542 Xx, x tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx x xx žalobkyni xxxx určena náhradní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účet, xx který xx xxx xxxxxx uhrazeno.
V xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx části xxxxx hlavy druhé xxxx prvního xxxxxxxx xxxx správního xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xx úvod xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx. 4 cit. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx penále xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x náhradní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zákonná xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podmínek penalizace, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx penále xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx přímo xx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezaplatí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. I xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx předpokládané ustanovením §32 odst. 2 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx. x) to xx být xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.2.2005, xx. 2 Xxx 101/2004-51*)).
Xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatností xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §32 odst. 7 daňového xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx zák. x. 576/1990 Sb. se xx žalobkyni jako xx právnickou xxxxx xxxxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx základě Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.8.1998 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx projektu. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx stanoveny podmínky xxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle smlouvy xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxx rozhodnuto xxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. xx xxxxxxx s §78 xxx. č. 218/2000 Xx. x §63 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §30 zák. x. 576/1990 Sb. xxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx odvést neoprávněně xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxxx použitých xxxx xxxxxxxxxx prostředků (xxxx. 1 až odst. 5 xxx. xxxxxxxxxx). Xxx §30 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadržených xxxxxx, xxxxx x penále, xxxxx xxxxxx finanční xxxxx. X dané xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1998 xx 2000 poskytnuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §5 odst. 3 xxxx. a) xxx. x. 576/1990 Xx., xx xxxxx xxx. x. 160/1997 Xx., xxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z §1 zák. č. 576/1990 Xx. vyplývá, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x. 576/1990 Xx., podle kterého xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a dodatků x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace, xx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx právnickou osobou, x xx včetně §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx výroku xxxxxxxxxx výměru č. 34/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovali xxx. x. 576/1990 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) zák. x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxx xxxx. b) xxx. ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx dle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx ústavu xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx xxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx (uvedenými x xxxxxx xxx xxxx 2 xx 5) xx xxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xx nevztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předpisu xxxxxx, xxx xx xxx sdělen xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 x žalobou napadeným xxxxxxxxxxx. Jak již xxxx uvedl xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužila, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §72 odst. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxxx.
*) X. 548/2005 Xx. NSS.