Xxxxxx xxxx:
Xxxxx územních xxxxxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §30 zákona x. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx tento subjekt xxxx xxxxxxxx uveden x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 23.8.2002 xxxxxxxxx odvést xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2003.
Žalobkyně xx prvé namítala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 576/1990 Xx.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx č. 576/1990 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx; zde xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx údaj x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxx postupovat xxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx x §32 xxx. č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx bylo vydáno xx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x jeho §16 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxx xxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §2 odst. 1, 3 a 9 daňového řádu: xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx i x porušení "Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředků xx. 113/43850/1998", xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §50 odst. 7 x. ř., x xx to xxxxx xxxxx neplatnosti rozhodnutí. Xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx X. xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 d. x., xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacímu xxxxxx, x xxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xxx samostatně přezkoumán xxxxxxxxxxx ze xxx 15.5.2003, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2003, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx zkoumat xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxx §58 d. x. xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx výměrem xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx to xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozpočtová xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by ovlivnilo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x x. 1990 xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx projednávaný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 320/2000 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002), xxxxx dle §32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx týkající xx dotace byla xxxxxxxx xxx 21.3.2001, xxx xxxxx z xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx §16, §2 x §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx jedná x námitky, které xx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx by xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxxxx včas. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 38 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx ústavní soud xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ověřil, xx xxxxxxxx skutečnost, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuto odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002, xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx do státního xxxxxxxx neoprávněně zadržené xxxxxxxxxx, xxxx pravdivá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 33/2002 xx xxx 23.8.2002, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 536&xxxx;670 Kč, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 16.5.2003; xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxx §72 odst. 1 x. x. x. žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2003, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.5.2003, pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2002, x xx xxx §30 zák. x. 576/1990 Xx. x §78 xxx, x. 218/2000 Xx. x xxx, xx xxxxxxxx bylo xxx §50 odst. 6 xxxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 byl xxxxxxxxx xxx §30 xxxx. 1 x 6 xxx. x. 576/1990 Xx. x §63 xxxxxxxx řádu sdělen xxxxxxx penále ve xxxx 525 542 Kč, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx žalobkyni xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle části xxxxx hlavy xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebního xxxxxx xx penále.
Na xxxx xx třeba uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x odvolání xxxxxxxxx přezkoumán xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx. 4 xxx. xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx penále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx penále xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které vycházejí xx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podmínek penalizace, xx nichž se xxxxxxxxx xxxx penále xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. I xxxxxxxx xxxxx xx penále xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx. x) xx xx být xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.2.2005, xx. 2 Xxx 101/2004-51*)).
Xxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxxx, xxxxx xxx. x. 576/1990 Xx. se xx žalobkyni xxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx na základě Xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.8.1998 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle smlouvy xxxx být posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §30 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxx xxxx rozhodnuto xxx §30 xxx. x. 576/1990 Sb. xx xxxxxxx x §78 zák. č. 218/2000 Sb. x §63 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §30 zák. x. 576/1990 Sb. xxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx odvést neoprávněně xxxxxxx xxxx zadržené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxx xx strany xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxx penále ve xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx použitých nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 xx xxxx. 5 cit. xxxxxxxxxx). Xxx §30 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neoprávněně použitých xxxx zadržených xxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxx finanční xxxxx. X dané xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx byly x xxxxxx 1998 xx 2000 poskytnuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 576/1990 Xx., xx xxxxx zák. x. 160/1997 Xx., xxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnickým x xxxxxxxx xxxxxx vyvíjejícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z §1 zák. x. 576/1990 Sb. xxxxxxx, xx xx tento xxxxx vztahuje xx xxxxxxx finanční prostředky xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x upravuje xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x. 576/1990 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx žalobkyni xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, že xx právnickou xxxxxx, x to včetně §30 xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 34/2002 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovali xxx. x. 576/1990 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxx, že dle §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. x. 531/1990 Sb., x územních finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a sankčních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně a xxx písm. b) xxx. xxxxxxxxxx správu xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx dle xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx je příjemcem xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx x účtu u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak mají xxxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx námitkami (xxxxxxxxx x žalobě pod xxxx 2 xx 5) xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobkyně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx sdělen platebním xxxxxxx č. 34/2002 x xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonnou možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužila, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě dle §72 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx.
*) X. 548/2005 Xx. XXX.