Právní xxxx:
Xxxxx územních xxxxxxxxxx orgánů provádět xxxxxxxx dotací poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §30 zákona č. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx subjekt xxxx výslovně uveden x §20 odst. 2 citovaného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výměrem xx dne 23.8.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 23.5.2003.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx použití rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 576/1990 Xx.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx. Oprávnění finančního xxxxx xxx vymezuje §20 xxxx. 2 xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxx, a podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx vytkla, xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx uveden xxxx x hmotněprávním xxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx také, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx daňového xxxx, xxx vyplývá x §32 xxx. x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx kontrole. Rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jeho §16 xxxx. 4 písm. x), xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x námitkou a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 1, 3 a 9 xxxxxxxx xxxx: xxxxx o neoprávněnosti xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxx "Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředků xx. 113/43850/1998", xxxxx xxxx xxxxxx charakter obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x §50 xxxx. 7 x. ř., a xx xx další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řízení xx X. xxxxxx postupem xxx §50 xxxx. 3 x. x., xxx neučinil, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacímu xxxxxx, a porušil xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx samostatně přezkoumán xxxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno dne 16.5.2003, x xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx přezkumu. X xxxxx podané žaloby xxx xxx xxxxxxx xxxxx uložení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně dle §58 x. x. xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx vzniká ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx to xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozpočtová xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx subjektem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxx xx počátku xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z x. 1990 občanský xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby; xxxxxx proto možné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším námitkám xxxxxxxx xxxxx, že xx projednávaný xxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxx rozpočtová xxxxxxxx (xxxxx x. 320/2000 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2002), xxxxx dle §32 xxxx. 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx mající xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2001, xxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx §16, §2 x §50 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxx žalovaný xxxxx, xx xx jedná x námitky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx včas. Xxx námitka xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu soud xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx skutečnost, z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002, xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pravdivá. Xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 33/2002 ze xxx 23.8.2002, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvést do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 536&xxxx;670 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003.
Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2003; xxxxxxxxx toto xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.5.2003, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.5.2003, pak xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxx xx xxx 23.8.2002, x xx xxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. x §78 xxx, x. 218/2000 Xx. x tím, xx xxxxxxxx xxxx xxx §50 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 34/2002 byl xxxxxxxxx xxx §30 odst. 1 a 6 xxx. č. 576/1990 Xx. x §63 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx penále ve xxxx 525 542 Xx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx náhradní xxxxx splatnosti a xxxxxx příslušný účet, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle části xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx povahy tykaly xxxxxxxxxx žalovaného, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xx úvod xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumán xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx. 4 cit. xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx předpis penále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xx penále xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxx xxxx sděluje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x náhradní xxxxx, xxxxx vycházejí xx zákona, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zákonná xxxxxxxxx, xxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx bez rozhodnutí xxxxxxx daně přímo xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx penále xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxx. x) to xx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2005, xx. 2 Xxx 101/2004-51*)).
Xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx. x. 576/1990 Xx. xx xx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxx byly xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na základě Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.8.1998 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx poskytnuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx projektu. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx stanoveny podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xx. XXX xxxx 8 rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx být posuzováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx rozhodnuto xxx §30 xxx. x. 576/1990 Sb. xx xxxxxxx x §78 xxx. č. 218/2000 Xx. x §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx použitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 1 xx xxxx. 5 cit. ustanovení). Xxx §30 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxx zadržených částek, xxxxx i penále, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxx byly x xxxxxx 1998 xx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Dle §5 odst. 3 xxxx. a) zák. x. 576/1990 Xx., xx xxxxx zák. x. 160/1997 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám vyvíjejícím xxxxxxxxxxxxxx činnost. Z §1 zák. x. 576/1990 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x upravuje xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x. 576/1990 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a dodatků x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelová xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx osobou, x to xxxxxx §30 upravujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 34/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zák. x. 576/1990 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxx, xx dle §1 odst. 1 xxxx. a) xxx. x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a sankčních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxx xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, když dle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx x účtu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx §32 xxxx. 7 daňového xxxx.
Xxxxxxx námitkami (uvedenými x žalobě xxx xxxx 2 až 5) xx již xxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxx platebním xxxxxxx č. 34/2002 x xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedl xxxxx, xxxxxxxxx zákonnou možnost xxxxxx xx platebnímu xxxxxx x. 33/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2003, xxx se týkaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xx lhůtě xxx §72 odst. 1 x. x. x. x xxxxx nepodala.
*) X. 548/2005 Xx. XXX.