Právní věta:
Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §30 xxxxxx č. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §20 xxxx. 2 citovaného zákona.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx o odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.8.2002 xxxxxxxxx odvést xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxx napadeným rozhodnutím xx xxx 23.5.2003.
Xxxxxxxxx xx prvé xxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 576/1990 Xx.") x xxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxxxx předpis. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx v §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx; zde však xxxxxxxxx xxxxx uvedeny xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx daňového řádu, xxx xxxxxxx x §32 zák. č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xx zprávě x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxx §2 xxxx. 1, 3 x 9 xxxxxxxx xxxx: xxxxx o neoprávněnosti xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxx opřen x x porušení "Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 113/43850/1998", xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §50 xxxx. 7 x. ř., a xx to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxx řízení na X. stupni xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 x. x., xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx k odvolacímu xxxxxx, a xxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx platební výměr xxx xxxxxxxxxx přezkoumán xxxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2003, a xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx přezkumu. X xxxxx podané xxxxxx xxx xxx zkoumat xxxxx xxxxxxx penále, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §58 x. x. xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx výměrem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx subjektem dle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxx od počátku xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x x. 1990 xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnout. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx projednávaný xxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 320/2000 Xx., xxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2002), xxxxx xxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dotace xxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2001, xxx xxxxx z xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx §16, §2 x §50 odst. 3 daňového xxxx) xxx žalovaný xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx porušení xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sepsání xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru x. 33/2002, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxx x. 33/2002 xx xxx 23.8.2002, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvést xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 536&xxxx;670 Kč, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručeno dne 16.5.2003; xxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxx §72 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2003, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.5.2003, pak xxxx rozhodováno o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2002, x xx xxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. x §78 xxx, x. 218/2000 Sb. x xxx, že xxxxxxxx xxxx dle §50 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx zamítnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 34/2002 xxx xxxxxxxxx xxx §30 xxxx. 1 x 6 xxx. x. 576/1990 Xx. a §63 xxxxxxxx xxxx sdělen xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 525&xxxx;542 Xx, x xxx, že xxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xx žalobkyni xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účet, xx xxxxx má xxx penále xxxxxxxx.
X xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx prvního soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxx soud xxxxxxx xxx xxxx námitkami, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xx platebního výměru xx xxxxxx.
Xx úvod xx xxxxx xxxxx, xx napadeným rozhodnutím xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx na xxxxxx xxxxxx dle §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx. 4 xxx. xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx penále xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Penále však xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx daně přímo xx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx nezaplatí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. I xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §32 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx. x) xx xx být výrok x uvedením právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2005, xx. 2 Xxx 101/2004-51*)).
Xxxx se xxxx xxxxxxx x uplatněnému xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 7 daňového xxxx x xxxxxx neuvedení xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxxx, xxxxx xxx. x. 576/1990 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx základě Xxxxxxx smlouvy xx xxx 19.8.1998 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx poskytnutí prostředků xx státního rozpočtu, x xx. XXX xxxx 8 xxxxxxx xxxxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §30 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §30 xxx. x. 576/1990 Xx. xx xxxxxxx s §78 xxx. x. 218/2000 Xx. x §63 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §30 zák. x. 576/1990 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxx penále ve xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxxx použitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 1 xx xxxx. 5 xxx. xxxxxxxxxx). Xxx §30 xxxx. 6 uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx finanční xxxxx. X dané xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x letech 1998 xx 2000 poskytnuty xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 576/1990 Sb., xx xxxxx xxx. x. 160/1997 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovány xxxxxx právnickým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Z §1 xxx. x. 576/1990 Sb. xxxxxxx, xx se tento xxxxx vztahuje xx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx zásady xxxxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředky. Uvedený xxx. č. 576/1990 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelová xxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx právnickou xxxxxx, x to xxxxxx §30 upravujícího důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 34/2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovali xxx. x. 576/1990 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze také xxxxx, že xxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxx písm. x) xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxxxxxxx x xxxxx x xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx (uvedenými x xxxxxx xxx xxxx 2 až 5) xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z jejich xxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 34/2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedl shora, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 33/2002 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2003, xxx xx týkaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použité xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, nevyužila, když xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx.
*) X. 548/2005 Xx. XXX.