Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxx organizační xxxxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, ve spojení x §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx patří xxxx základní xxxxx xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s ohledem xx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím, xxxxx xxxxx z podpůrného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xx povinen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toliko zrušit x tím, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx, xx třeba, xxx xxxxx novou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 825/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o nahlédnutí xx spisu stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 4 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, uvedl, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako žádost x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx xxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx dalšího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxx soud x Praze rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx správní xxxxx I. xxxxxx xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí x povolení stavby. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxx závěru o xxx, zda xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, se nutně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů, xxxxx nepostupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věc vrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, xx žalobce xx xxxx být účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx povolení stavby xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx vyplývá x ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xx prováděním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx přezkoumání xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxx věci nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ustanovení zvláštního xxxxxxxx, xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Zrušení má xxxxxx účinky zastavení xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, xx xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx být dotčeny xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 As 8/2005-118**).
X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xx ovšem nestalo. X případnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx, x případně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dalšího - stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou informaci xxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x xxx, xxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx lze v xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejprve x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx domáhá xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx námitku lze xxxx uzavřít x xxx, že xxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxx odvolacím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx cit. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx jakkoli vypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxxxxxx pod x. 825/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x který xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx není. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx totiž v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx odůvodnil xxxx další xxxxxx xx věci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx žádá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou orgánů xxxxxxx přírody x xxxxxxx, a pouze xxx případ pochybností x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx postup, který xx svém rozsudku xxxxxxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx opodstatněný.
Další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 11.3.1997, čj. 5 X 136/1996-12.
X v xxxxxxx této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxx přisvědčit Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx zcela správně xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na svobodný xxxxxxx x informacím xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 17 xxxx. 5) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx bylo x x xxxxx případě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o podpůrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxx §15 x §16 správní xxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx hovořit x xxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxx správního řádu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací x xxxxxx případnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud odvolací xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx umožní xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx jiný postup, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx - ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx - xxxxx novou xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. Prvoinstanční xxxxx, xxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx metaforou xx xx tak xxxxxxx "xxxxx x xxxxx", aniž by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodnutí xx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx následující. Xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Vychází x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyjádřil xxxxxx xxxx procesní xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo podle xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx procesním, které xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř vyloučeno. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xx xxxx x x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx common xxx, x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx věc.
*) X xxxxxxxxx xx 7.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. XXX.