Xxxxxx xxxx:
X. Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x namítaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xx smyslu §14 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967, ve xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím patří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx §16 ve xxxxxxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx třeba, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 825/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x nahlédnutí xx spisu xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného úřadem xxxxxxx xxxxx Praha 4 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je opomenutým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, uvedl, xx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx dalšího xxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx rozsudek xxxxxxxxx zejména xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx účastníkem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x povolení stavby. X xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěru o xxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx daného stavebního xxxxxx, se xxxxx xxxxx odvíjet další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx sice xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx třeba zrušit x důvodu nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížností, ve xxxxx xxxxxxx namítal, xx žalobce by xxxx být účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby mohly xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx vyplývá x ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxxxx neuvedl x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Na přezkoumání xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118**).
X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by bylo xxxxx souhlasit, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by shora xxxxxxx závěry ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele, což xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx s namítaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxx dalšího - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxxx by x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx s xxx, xxx xx či xxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx nikoli, a xxxxxx xxxx postupovat xxxxxx pořadem práva. Xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postupoval podle xxxx xxx. informačních xxxxxx, xxxx by xx jakkoli vypořádal x xxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxx xxx č. 825/2006 Sb. NSS), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prokázání xxxx, xx jím není. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájmy přírody x xxxxxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx další postup xx věci, xxxxx xxxx xxxxx zákona x. 123/1998 Sb., x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §20 citovaného xxxxxx x x usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.3.1997, xx. 5 X 136/1996-12.
X v xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx tak, že xxx přisvědčit Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx (xx. 17 xxxx. 5) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxxx xxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podpůrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x rozhodování xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx o odvolání. Xxxxx §20 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 správní xxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx o xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x potaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato náprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soudu, xx přitom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxx xxxx vrácení xxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nápravy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx by odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx xx dotčený xxxxxxx - xx světle xxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spolek X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx žádosti, by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx se tak xxxxxxx "točil x xxxxx", aniž xx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x výše uvedené xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx zastavení xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx následující. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx nedopadá x jeho xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxx. Vychází x xxxx, xx rozhodnutím, xxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx svůj procesní xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je dána xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx." Jakkoli xx xxxx x x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx u rozhodnutého, xxx xxxxxxx pro xxxxxx uvažování xx xxxxx common xxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx.
*) X účinností xx 7.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. XXX.