Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, xx spojení x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
II. Xxxxx xx svobodný přístup x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx povinen xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxxx toliko xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx novou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 825/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x nahlédnutí xx spisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor o xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx, že xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dne 14.1.2005 xxxxxx žalobce xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxx 21.3.2005 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx dalšího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx. Svůj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx věci rozhodnutí x povolení xxxxxx. X tomto postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx spatřoval Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, xx nutně xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx formou nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba zrušit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by prováděním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, což vyplývá x ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ve spojení x §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xx nikoli, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx přezkoumání xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně v xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ustanovení zvláštního xxxxxxxx, xxxx §16 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Zrušení má xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dané stavby xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, což bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx v xxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118**).
X xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxx kasační stížnosti, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxx zřejmé, zda xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán - xxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aniž by x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx dal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx či xxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx přitom bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx postup xx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejprve x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx, x xxxxxx xxxx postupovat xxxxxx pořadem xxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx jakkoli xxxxxxxxx x namítaným účastenstvím xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené xxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Sb. NSS), xxxxxx stěžovatel argumentuje x xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prokázání xxxx, xx jím xxxx. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx dovozovat xxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx prováděním xxxxxxx xxxxxx nemohly být xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxx xxxx s xxxxxxxxx odůvodněním - xxxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Sb., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou orgánů xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x pouze xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxx procesním xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx svém rozsudku xxxxxxxx již Městský xxxx x Praze, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx stížnostní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx prvého stupně x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zrušil s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx x o usnesení Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 11.3.1997, čj. 5 X 136/1996-12.
I x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx vyplývající z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 17 xxxx. 5) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zajištěná xxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxx, jako xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podpůrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 4 citovaného zákona xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxx xxx, x výjimkou xxxxxxxxxx o obnově xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, vezme-li xx x potaz potřeba xxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx x xxxxxx případnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx možná xxxxx xxxxx, xxxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx daného správního xxxxxx. Reductione ad xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu, x to i x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx - xxxxx novou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Řečeno xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx "točil x xxxxx", aniž by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobodný přístup x xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x výše uvedené xxxxxxxx Vrchního soudu x Praze, xxxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xx xxxx rozhodnutí xx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí, podobně xxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx nedopadá x jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena, xxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (x daném případě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx povinnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx věta xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x rozhodnutého, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx uvažování xx xxxxx common xxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx irelevanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxx xxx.
*) S účinností xx 7.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx x. 825/2006 Xx. XXX.