Právní xxxx:
X. Správní xxxxx xx povinen xxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxx nejprve x xxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xx xxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny.
II. Xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X rámci xxxxxxxxxx řízení je xxxxxx x xxxxxxx xx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z podpůrného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zruší, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části Praha 4 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx o xxxx účastenství v xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx žalobce xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx se správní xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx spatřoval Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se nutně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx k novému xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustanovení §14 xxxx. 2 správního xxxx ve spojení x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by prováděním xxxxxxx stavby xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxx neuvedl x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xx nikoli, xx irelevantní x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx a vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí prvoinstančního xxxxxx xxxx vydáno x rozporu xx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Zrušení xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což bylo xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx být x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxx, xx jím xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2005, xx. 3 As 8/2005-118**).
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx předpokladu, xx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xxxxx nestalo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxx, zda xxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce. Stěžovatel xx xxx xxxxxxx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aniž xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx se xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx námitku xxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx stavební xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx postupoval podle xxxx cit. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx třeba x xxxx námitce xxxxxxxxxxx ještě poznamenat, xx shora xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. XXX), xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x který xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx prokázání xxxx, xx jím xxxx. Xxxxxxxxx této skutečnosti xxx totiž v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prováděním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx však x xxxxxxxxx odůvodněním - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postup xx xxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx x přeci xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pokud ji xxxxx formuloval xxx, xx žádá x xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx přírody a xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx pochybností x xxxx procesním xxxxxxxxx žádá o xxxxxxxxxx xxx spisu xxxxx xxxxxxxxxx informačních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx postup, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx stížnostní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx stupně x xxxxxx rozhodnutí, x to s xxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Své xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx x výklad §20 xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11.3.1997, čj. 5 X 136/1996-12.
X v xxxxxxx této námitky Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxx, xx dané xxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxx toliko rozhodnutím x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx požadované informace. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k informacím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx (čl. 17 xxxx. 5) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. instanci, sice xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §20 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 správní xxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, vezme-li se x xxxxx potřeba xxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx náprava xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přitom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, nebo xxxx vrácení zpět x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pouhého zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxx xx udělal stěžovatel, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nápravy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx dotčený xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nabádal xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx, by xxxxx nebyl x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mohl xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Řečeno metaforou xx xx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxx", xxxx xx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ukončit xxxxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xx xxxx rozhodnutí xx účinky zastavení xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxx nedopadá x xxxx ratio xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx případě Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena, xxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věc vrací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyjádřil xxxxxx xxxx procesní xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx řízení. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx uvozující xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x odůvodněním, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx soudů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x přezkumu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastaví." Jakkoli xx xxxx x x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx common xxx, x xxxxx případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx.
*) X účinností xx 7.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád.
**) Publikován xxx x. 825/2006 Xx. XXX.