Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x namítaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení nebo xxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967, ve spojení x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod x xx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx přístupem k xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxx x xxxxxxx xx §16 ve xxxxxxx s §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, nutno xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx rozhodnutí zruší, xxx je povinen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušit x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx, xx xxxxx, xxx podal novou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 825/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxx části Praha 4 a tuto xxxxxx odůvodnil tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx účastenství v xxxxxx, uvedl, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx žalobce xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx pochybení, které xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx správních orgánů xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx třeba xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vrátit xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména namítal, xx žalobce xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 správního xxxx ve xxxxxxx x §70 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Zjištění Městského xxxxx x Praze, xx xxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxx, xx irelevantní a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx a vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §16 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí prvoinstančního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, než xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, x xxxxxxx tudíž nebyl xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx vydáváno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být účastníkem xxxxxx xxx prokázáním xxxx, xx xxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118**).
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ovšem nestalo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx, a případně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dalšího - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán - zabýval možnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxx průchod xxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx postup xx xxxx. Ostatně takto xxxxxxxxxxxx i Městský xxxx v Xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx domáhá xxxx účastník řízení xx xxxxxx, a xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. informačních xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x cit. rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxxxxxxxx argumentuje x xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx není. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx dovozovat xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx až xxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxxxx již xx xxxx rozhodnutí, xxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx o xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx procesním xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx clo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.3.1997, xx. 5 X 136/1996-12.
I x xxxxxxx této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 17 xxxx. 5) x xx mu poskytnuta xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx je zajištěná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx tak, xxxx xxxx bylo x x xxxxx případě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. instanci, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §20 odst. 4 vcelku jednoznačně xxxxxx x podpůrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 citovaného zákona xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx hovořit x xxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je plně xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x potaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případnou xxxxxxx. Xxxx náprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx možná xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx umožní xxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxx xxxx xxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postup, xxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí bez xxxxxxx xxx, jako xx udělal stěžovatel, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx odvolání x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu, x xx i x xxxxxxx, xx xx dotčený subjekt - ve xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx - podal xxxxx xxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx nabádal xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace opětovně xxxxxxxxx. Xxxxxx metaforou xx xx xxx xxxxxxx "xxxxx v xxxxx", xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobodný přístup x informacím.
Pokud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx ukončit xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následující. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx ratio xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Vychází z xxxx, xx rozhodnutím, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu) o xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxx vysloveno, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán (x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyjádřil xxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx věta uvozující xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxx: "Rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvého stupně x xxxxxxxxxxx, xx xxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx procesním, které xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xx xxxx i x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx decisis, xx. xxxxxxx u rozhodnutého, xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx common law, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx.
*) X xxxxxxxxx xx 7.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. XXX.