Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx je povinen xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, xx spojení x §70 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxx x podpůrného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xx povinen xxx xxxxxx správnímu xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx, xx xxxxx, xxx podal xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx dne 14.1.2005 xxxxxx žalobce zamítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxx 21.3.2005 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xxx žalobce xx či xxxx xxxxxxxxxx daného stavebního xxxxxx, xx nutně xxxxx odvíjet další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx sice dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx prováděním xxxxxxx stavby xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 správního xxxx ve xxxxxxx x §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx však neshledal, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxx neuvedl x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx irelevantní x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. Zrušení xx xxxxxx účinky zastavení xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, a xxxxxxx tudíž nebyl xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118**).
X xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx shora xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx až xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx s namítaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bez dalšího - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - zabýval možnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx dal xxxxxxx xxxxxx ohledně tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x tím, xxx xx či xxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Ostatně takto xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Praze, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xx nejprve s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořadem práva. Xxxxx námitku lze xxxx uzavřít x xxx, xx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx pochybil, xxxx postupoval xxxxx xxxx xxx. informačních xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x namítaným účastenstvím xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ještě poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx č. 825/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hovoří x xxx, xx xxxxxxx přestává být xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx není. Xxxxxxxxx této skutečnosti xxx xxxxx v xxxxx případě dovozovat xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx prováděním dotčené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxxxx odůvodněním - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx - učinit již xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxx postup xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákona x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Stěžovatel, xxxxx x přeci xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxx formuloval xxx, xx žádá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou orgánů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho procesním xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx clo spisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého stupně x novému rozhodnutí, x xx s xxxxxxx na znění §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx zrušil s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 11.3.1997, xx. 5 X 136/1996-12.
X v xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 17 xxxx. 5) a xx mu poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx podat odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx, jakož x xxxxxx rozhodujícího v X. instanci, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 vcelku jednoznačně xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx ve xxxxxx x rozhodování xxxxx §16, tj. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak, vztahuje xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x potaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x odepření xxxxxxxxx x xxxxxx případnou xxxxxxx. Tato náprava xx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přitom x xxxxxx možná xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx umožní xxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí bez xxxxxxx xxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu, x to x x xxxxxxx, xx xx dotčený xxxxxxx - ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. instance - podal xxxxx xxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nabádal spolek X. Prvoinstanční xxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx x mohl xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxx", aniž by xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím.
Pokud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx argumentuje ve xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zastavení xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx následující. Xxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx dříve citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx na daný xxxxxx xxxxx nedopadá x xxxx ratio xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věc vrací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxx takto: "Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx x odůvodněním, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xx xxxx x x českém xxxxxxx xxxxxxxxx začíná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx decisis, xx. xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx law, x xxxxx případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx irelevanci stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věc.
*) X xxxxxxxxx xx 7.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx x. 825/2006 Xx. NSS.