Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxxxxx sdružení nebo xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, ve spojení x §70 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny.
II. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinou základních xxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X rámci xxxxxxxxxx řízení je xxxxxx x ohledem xx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx je xxxxxxx xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toliko zrušit x tím, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx, xx třeba, xxx podal novou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného úřadem xxxxxxx části Praha 4 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je opomenutým xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx účastenství x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx dalšího xxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xxx žalobce xx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, xx nutně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx x novému xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxx namítal, xx žalobce by xxxx xxx účastníkem xxxxxx správního xxxxxx xxx povolení stavby xxxxx x případě, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustanovení §14 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Stavební xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zjištění Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx za účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jde nad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx přezkoumání xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx tudíž nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť subjekt xxxxxxxx být účastníkem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.12.2005, xx. 3 As 8/2005-118**).
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx by xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ovšem nestalo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx až ve xxx kasační stížnosti, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, a případně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ohledně tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx postup xx xxxx. Xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu plně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat xx xxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx stavební xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxx. informačních xxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x cit. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hovoří x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx prováděním dotčené xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxx přírody x krajiny. Xx xxx xxxx s xxxxxxxxx odůvodněním - xxxxxxxxxx stanovisky dotčených xxxxxx státní správy - učinit již xx svém rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx další xxxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zákona x svobodném přístupu x informacím. Stěžovatel, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx procesním xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informačních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xxx Městský xxxx v Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx neumožňovala xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx znění §20 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx přitom stěžovatel xxxxx x xxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx x x usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 11.3.1997, xx. 5 X 136/1996-12.
X x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 17 xxxx. 5) x xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x daném případě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx jiné xx xxxxxx k rozhodování xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx §20 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vztahuje xx xx počítání xxxx a na xxxxxx podle §15 x §16 xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx hovořit o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vydaných rozhodnutí x odepření xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx náprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zpět x dalšímu řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx. Reductione xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x případě, xx xx dotčený xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx I. xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Řečeno xxxxxxxxx xx xx tak xxxxxxx "točil v xxxxx", xxxx xx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx rozhodnutím x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx toto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx dříve citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, kterým stěžovatel xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho ratio xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx vrací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx orgán (x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vyjádřil xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx procesním, které xx z přezkumu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) o. x. x vyloučeno. Xxxx proto řízení x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zastaví." Xxxxxxx xx tedy x x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx, xxx typické pro xxxxxx uvažování ve xxxxx common law, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx irelevanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx.
*) S xxxxxxxxx xx 7.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx x. 825/2006 Xx. NSS.