Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx nejprve x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xx smyslu §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, xx xxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
XX. Právo xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx patří xxxx základní xxxxx xxxxxxxx Listinou základních xxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přístupem x xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nutno xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx; xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je povinen xxx xxxxxx správnímu xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušit x xxx, že xxxxx žadatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx, xxx podal novou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce, občanské xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části Xxxxx 4 a tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxx žádost x poskytnutí informací. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx žalobce xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx se správní xxxxx I. stupně xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nevypořádali x tím, zda xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §70 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Stavební xxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx žalovaný neuvedl x odůvodnění svého xxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nikoli, xx irelevantní x xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy §16 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí prvoinstančního xxxxxx xxxx vydáno x rozporu xx xxxxxxx, tak mu xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. Zrušení xx xxxxxx xxxxxx zastavení xxxxxx, x proto xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť subjekt xxxxxxxx být účastníkem xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118**).
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce byly xxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxx xxxxxxx - stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán - zabýval možnostmi xxxxxxxxxx požadovanou informaci xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x xxx, xxx xx či xxxx účastníkem dotčeného xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx ve xxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejprve x xxxxxxx, zda se xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx domáhá xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřít s xxx, že stavební xxxx x v xxxxxxxxx odvolacím xxxxxx x stěžovatel pochybil, xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx vypořádal x namítaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x cit. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z postupu xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx nemohly být xxxxxxx zájmy xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx - učinit xxx xx svém rozhodnutí, xxxx xx odůvodnil xxxx xxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xxxx podle zákona x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx pochybností x xxxx procesním xxxxxxxxx žádá o xxxxxxxxxx clo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx postup, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Městský xxxx x Praze, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx stížnostní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na znění §20 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx; xxxxx napadené xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 11.3.1997, čj. 5 X 136/1996-12.
X v xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxx přisvědčit Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 17 xxxx. 5) x xx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxxx xxxx bylo i x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §20 odst. 4 vcelku jednoznačně xxxxxx o podpůrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, vztahuje xx na xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx podle §15 x §16 správní xxx, s výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, vezme-li xx x potaz potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx možná xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx umožní xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx - podal xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x této xxxx žádosti, by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx x mohl xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx. Řečeno xxxxxxxxx xx se tak xxxxxxx "xxxxx x xxxxx", aniž xx xxx přitom možnost xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx orgánu x xx toto rozhodnutí xx účinky zastavení xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za relevantní, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nedopadá x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxx. Vychází z xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, odvolací orgán (x daném případě Xxxxxxxxxxxx hospodářství) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že o xxxxxxxx povinnosti x xxxxx případě xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx: "Rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x přezkumu xxxxxx podle xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zastaví." Jakkoli xx tedy i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx irelevanci stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx.
*) S xxxxxxxxx xx 7.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx č. 825/2006 Xx. XXX.