Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nejprve x xxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxxxxx sdružení nebo xxxx organizační xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 1967, xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx.
XX. Právo xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx základní práva xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xx xxxxxxxxxx odpovídající procesní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s ohledem xx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toliko zrušit x tím, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx, je třeba, xxx podal xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, uvedl, xx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx dne 14.1.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx odvolání, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx dalšího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx žalovaný ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xxx žalobce xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se nutně xxxxx xxxxxxx další xxxxxx správních orgánů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx dovodil, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx x novému xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v případě, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stavební xxxx však xxxxxxxxx, xx by prováděním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx irelevantní x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, tedy §16 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí prvoinstančního xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx být dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx v samotném xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázáním xxxx, xx xxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118**).
X touto námitkou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx za předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx. X případnému účastenství xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx, a případně xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správní orgán - zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxx postup ve xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx se xxxxxxx práva nahlížet xx spisu xxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxx poté postupovat xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx námitku lze xxxx xxxxxxx x xxx, xx stavební xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx cit. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx č. 825/2006 Xx. NSS), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hovoří x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prováděním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přírody x krajiny. To xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx státní správy - učinit xxx xx svém rozhodnutí, xxxx xx odůvodnil xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Sb., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vázán xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx žádá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx procesním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx spisu xxxxx citovaných informačních xxxxxx, xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxx neumožňovala xxx vrátit správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx; xxxxx napadené xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xx účinky xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx x výklad §20 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.3.1997, čj. 5 X 136/1996-12.
X v xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xxx přisvědčit Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezi základní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních práva xxxxxx (xx. 17 xxxx. 5) x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní ochrana, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx tak, xxxx xxxx bylo x x xxxxx případě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozhodujícího x X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podpůrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxx §15 x §16 správní xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx x xxxxxx koncepci částečného xxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem umožní xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxx xxxx vrácení zpět x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx jiný xxxxxx, xxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx tak, xxxx xx udělal xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu, x xx x x případě, že xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx - xxxxx novou xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nabádal xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxx x mohl xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Řečeno xxxxxxxxx xx se tak xxxxxxx "točil v xxxxx", aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx toto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxxx ratio xxxxxxxxx je xxxxx xxxx. Vychází z xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věc vrací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx povinnosti v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx: "Rozhodnutí, xxxxxx bylo podle xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx procesním, xxxxx xx x přezkumu xxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. ř xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx uvažování ve xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx.
*) X xxxxxxxxx xx 7.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád.
**) Publikován xxx x. 825/2006 Xx. XXX.