Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx řízení nejprve x xxxxxxxxx účastenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
II. Právo xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx právem podat xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx přístupem k xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx §16 ve xxxxxxx x §20 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx správního řádu; xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx rozhodnutí zruší, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxx správnímu xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx žadatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx třeba, xxx podal novou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx x nahlédnutí xx spisu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxx části Praha 4 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx opomenutým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor o xxxx účastenství x xxxxxx, uvedl, že xxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx 14.1.2005 xxxxxx xxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxx 21.3.2005 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx dalšího xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx se správní xxxxx X. xxxxxx xxx žalovaný xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx x povolení stavby. X tomto postupu xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx závěru x xxx, zda xxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx daného stavebního xxxxxx, se nutně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou nahlížení xx xxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxx dovodil, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx xxxxx zejména namítal, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xxxxx x xxxxxxx, xx by prováděním xxxxxxx stavby xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx vyplývá x ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxx neuvedl x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či nikoli, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně x xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledá, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x rozporu se xxxxxxx, tak xx xxxxxxx, než xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxx soudu, xx xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v samotném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxx x xxxx záležitosti vydáváno xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxx, xx jím xxxx, x odkázal xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 Xx 8/2005-118**).
X touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx souhlasit, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx ovšem nestalo. X případnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx, x případně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x namítaným xxxxxxxxxxxx žalobce. Stěžovatel xx xxx xxxxxxx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx postup xx xxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořadem xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx stavební xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx cit. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx třeba x xxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx shora xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x cit. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxxxxxx pod č. 825/2006 Xx. NSS), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx přestává být xxxxxxxxxx řízení již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx totiž v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prováděním dotčené xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx státní správy - učinit xxx xx svém xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xxxx podle zákona x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx, resp. zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žádá o xxxxxxx nahlédnout do xxxxx, zejména xx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxx spisu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Městský xxxx v Xxxxx, xxxxxxxx opodstatněný.
Další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx úprava neumožňovala xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx znění §20 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx; proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx §20 citovaného xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.3.1997, xx. 5 X 136/1996-12.
X x xxxxxxx xxxx námitky Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx tak, xx xxx přisvědčit Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx požadované informace. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 17 xxxx. 5) x xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o odepření xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v X. instanci, sice xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §20 odst. 4 vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxx §20 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx podle §15 x §16 xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxx je plně xxxxxxxxxxxx, vezme-li se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x odepření xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx umožní xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zpět x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx jiný xxxxxx, xxxxxx pouhého zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí bez xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nápravy x xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx odvolání x xxxxxxx rozhodnutí x odepření informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu, x xx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx - xxxxx novou xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nabádal xxxxxx X. Prvoinstanční orgán, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx žádosti, by xxxxx nebyl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx a mohl xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Řečeno xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxx", aniž xx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx uvedené xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx argumentuje ve xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx následující. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za relevantní, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx ratio xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx vrací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, odvolací xxxxx (x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství) vyjádřil xxxxxx xxxx procesní xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx věta uvozující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx: "Rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x odůvodněním, xx xxx nespadá do xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx procesním, xxxxx xx x přezkumu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř xxxxxxxxx. Xxxx proto řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx." Jakkoli xx tedy i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síla xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx decisis, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx typické xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věc.
*) X xxxxxxxxx xx 7.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Xx. XXX.