Xxxxxx xxxx:
X. Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx řízení xxxxxxx x namítaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z roku 1967, xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
II. Právo xx xxxxxxxx přístup x informacím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinou základních xxxx x xxxxxx x je xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx s xxxxxxx xx §16 ve xxxxxxx x §20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nutno xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je povinen xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxx, xx xxxxx, xxx podal novou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx A. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx o nahlédnutí xx spisu xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx názor x xxxx účastenství x xxxxxx, uvedl, xx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx jako žádost x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx dne 14.1.2005 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxx 21.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx správní xxxxx X. xxxxxx xxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevypořádali x xxx, xxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. X xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxx závěru o xxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx daného stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx spisové dokumentace. Xxxxxxxx sice xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxx dovodil, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvého xxxxxx x novému xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxx, xx irelevantní x xxxxxxxxxx jde nad xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, tedy §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zastavení xxxxxx, x xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxx x xxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázáním xxxx, xx xxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 3 As 8/2005-118**).
X xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx a přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xx ovšem xxxxxxx. X případnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, x případně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán - xxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxx průchod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx je xx xxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx faktorem pro xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádat xx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxx xxxx účastník řízení xx xxxxxx, a xxxxxx xxxx postupovat xxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřít x xxx, xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x stěžovatel pochybil, xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxx. informačních xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x namítaným účastenstvím xxxxxxx.
Xxxxxxx je třeba x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx shora uvedené xxxx x xxxxxxx x xxx. rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx č. 825/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxxxxxxxx argumentuje x xxxxx hovoří x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který až xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníkem řízení, xxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx však x xxxxxxxxx odůvodněním - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx odůvodnil xxxx další postup xx xxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Stěžovatel, xxxxx x přeci xxx rozhodující stavební xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xx xxxxx formuloval tak, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxx přírody a xxxxxxx, x pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx clo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informačních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx opodstatněný.
Další stížnostní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; proto napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx má účinky xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 11.3.1997, čj. 5 X 136/1996-12.
X v xxxxxxx xxxx námitky Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxx, xx dané xxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodný xxxxxxx k informacím xxxxx mezi základní xxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx (čl. 17 xxxx. 5) x xx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zajištěná xxxxxx podat odvolání xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx bylo i x daném xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx rozhodujícího x X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podpůrném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx §16, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx podle §15 x §16 xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx hovořit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, vezme-li xx x potaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x odepření xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx náprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud odvolací xxxxxx xx řízení xxxx soudem xxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxx samé, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx tak, xxxx xx udělal xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nápravy v xxxxx daného správního xxxxxx. Reductione xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x odepření informace xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx, x xx x x případě, že xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx I. xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx nabádal xxxxxx X. Prvoinstanční orgán, xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx žádosti, by xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Řečeno metaforou xx se xxx xxxxxxx "točil x xxxxx", xxxx xx xxx přitom možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím.
Pokud xxx x výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následující. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu) o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx vysloveno, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu k xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx (x daném případě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx: "Rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx správních orgánů, xxx je xxxx xxxxxxxx soudů, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. ř xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx." Jakkoli xx tedy x x českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx typické xxx xxxxxx uvažování xx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxx irelevanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx.
*) S účinností xx 7.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**) Publikován xxx x. 825/2006 Xx. XXX.