Právní xxxx:
Xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozkazy Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx "řízení" xxxx xxxxxxxxxx x x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by x konkrétní věci Xxxxxxxx služba xx xxxx složka jako xxxxxxx orgán ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s.
Prejudikatura: xxxx. č. 863/2006 Xx. XXX x x. 1110/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx řediteli Xxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xx rekvalifikačního xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx" xxxx xxxx xxxxx, xx si v xxxxxx xxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx učiliště Xxxxx 4 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx střediska xxxxxxx xxxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přesto xxx 7.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx odůvodnění, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zasahovat xx pravomoci středního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx 8.9.2006 požadoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx odmítla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxxxxx xx oddělení správním. Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rovná zákazu xxxxxx a znemožnění xxxxxx xx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zasáhl xx xxxx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxx, že odsouzeným, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx, xxx získali xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx střední xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x zvyšovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 345/1999 Sb., xxxxxx xx xxxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 345/1999 Xx."), pak x §46 odst. 1 xxxxx, xx vzdělávání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx ke spáchání xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx trestu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednoho xx xxx prostupných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh xx xxxxxxxxx odsouzeného xx věznice xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, čl. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx garantované čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx omezeno xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žaloba xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věznice x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx rozhodoval o xxxxx xx povinnosti xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx trestu odnětí xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx třetí, xxxxxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxx", hlavě dvacáté xxxxx, xxxxxxxx "vykonávací xxxxxx", oddílu druhém xxxxxxxxx řádu. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx exekutor, nelze xxxxxx závěr bez xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx proto, xx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 555/1992 Sb., o Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 555/1992 Xx."). Její xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nejsou ze xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxx (§1 odst. 4 xxxxx zákona). Ředitel xxxxxxx je však xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx případech, xx xxxxxxx xx xxxx zákonem svěřeno xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x oblasti veřejné xxxxxx. Například xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 10/2000 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ředitel xxxxxxx xxxxxxxxxx o výši xxxxxxx xxxxxx vazby. Xxxxxxxx xxxxxxx je x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2006, xx. 8 Afs 145/2005-86 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx)*).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rekvalifikačního xxxxx. Xxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxx krom xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x povolání. Práva xxxxxxxxx x xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, který x odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x nichž jsou xxx xx xxxxxxxxxxx, xx obvykle umožní, xxx získali xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx umožní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pouze x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx" umožní xxxxxxxx k povolání. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx nezakládá xxx §36 xxxx. 1, 2 písm. X), xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 7 vyhlášky x. 345/1999 Sb., §46 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odsouzenému xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx do rekvalifikačního xxxxx x oboru xxxxxxxx konaného ve Xxxxxxx Plzeň, xxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx střežení xxxxxxxxxxx, xxxxx nad xxxx, xxxxxx zacházení s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx činí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (§2 zák. x. 555/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxx úkon xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působí xx xxxxx ve výkonu xxxxxx odnětí svobody x xxxxxxx x xx některé xxxxxxx xxxx ve výkonu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx způsob xxxxxx xx xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x. 555/1992 Xx.]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věznice, xxxxx xxxxx jiného vymezuje xxxx x obsah xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx dobrovolné, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zúčastnit, xxxx které může xxxxxxxxx, xxxx stanoveny x programu zacházení (§40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X dosažení účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§40 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx života (§41 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). K xxxxxxxx účelu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, krom xxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na odsouzené xxxxxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "řízení" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx "řízení" xxxx xxxxxxxxxxx o právu xx povinnosti xxxxxxxxxxx, xx které xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxxx programu zacházení, x x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, není xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx na zařazení xx rekvalifikačního kurzu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby x xxxxxx složek, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn nijak xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
*) Publikován xxx x. 863/2006 Xx. XXX.