Právní věta:
Není přípustné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu šel x xxxx účastníka xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx x §104b xxxx. 1 x. x. x., nýbrž xxxxxxxx xxxxx vadně xxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxxxxx x věc postoupil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žaloba x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX č. 200/1990 Xx., o přestupcích, x byla xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 15.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Říčany xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx správního X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxx k Okresnímu xxxxx Praha-východ. Xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepříslušnost x tím, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze dne 6.6.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxx, xxxxx xxxxx příslušným xxxxxx x řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xx podle §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xxxx. Xxxxxx podaná u xxxxx nepříslušného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavění xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx postup soudu xxxxx §72 xxxx. 3 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení zastaví xxxxxx xxxxx, že xxx x xxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x poučí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednoho měsíce xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx. V souzené xxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx ze xxx 27.10.2005 xxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Praze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx jen xxxx, jenž je xxxxx xxxxx příslušný, x toliko není xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx, věcně xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx měl tedy xxxxxxx x souladu x §72 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx x žalobkyni xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení, xxxxxx okresní soud xxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 17.12.2004. Xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx žaloby xxx xxxx 17.2.2005. X xxxx lhůtě však xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx podala dne 28.1.2005 xxxxxx x xxxxx nepříslušného xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx běh lhůty xxx xxxxxx žaloby xxxxx §72 xxxx. 1 s. x. x. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx mylně xxxxx vyslovil svou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx běh xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx žaloby stanovené x §72 odst. 1 s. ř. x. Městskému soudu x Praze xxxx xxxxx až dne 15.3.2006 a xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxxxxxx soudu.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zejména poukázala xx to, xx Xxxxxxx soud Praha-východ xxxxxxxxx x xxxxxxx x §72 xxxx. 3 s. x. x., xx tak xxxxxx měl. Místo xxxx nesprávně vyslovil xxxx místní xxxxxxxxxxxxx x postoupil xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §72 odst. 3 x. x. x. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx situaci, xxxxx xxxxxxx, x pregnantně xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a místně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx soud Praha-východ xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 s. x. x., nemohlo xxxxx xxx x účinkům xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx právní účinky xxxxxx zásadní xxxx xx xxxxxxxxx stěžovatelky x tomto řízení. Xxxxxxx soud x Xxxxx pak nesprávně xxxxxxx jako datum xxxxxx xxxxxx den 15.3.2006, xxx xx xxx doručen xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §72 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx postupem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zhojit xxxxxxx x zachovat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §72 xxxx. 3 s. x. x. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxx zbavena xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx vyslovil názor, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 17.2.2005, xxxxxx žaloba xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. xxx x. 23/1986 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx podaný xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx předán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnému.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx Městský soud x Praze xxxxxx xxxxxxxx pochybil při xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxx 17.12.2004. Dvouměsíční Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxx končila xxx 17.2.2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu dne 28.1.2005 x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §246 xxxx. 3 o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, byly soudy xxxxx příslušnými x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Praha-východ xxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §104x odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxx-xx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví. X xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Poté xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podané správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §72 xxxx. 3 x. x. x.: "xxxxxxxx soud rozhodující x občanském xxxxxxx xxxxxx zastavil xxxxxx xxxxx, že xxx x věc, x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx, kdo xxxxxxx žalobu v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx platí, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení." Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx žalobou xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §104b odst. 1 x. s. x. xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toho Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s elementárními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepříslušnost x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx byl vědom x Městský soud x Xxxxx, x xxxx xxxxxx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsáhle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx opožděné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx den podání xxxxxx považoval xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, procesní pochybení xxxxx by xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx nemělo v xxxxxx případě být x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx k xxxx stěžovatelky.
Nelze xxxxxxxxx xxxx, že stěžovatelka xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx tedy nepochybně x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Xxxxxx"); xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxx, xx xx jedná x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ukládaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo kárném xxxxxx komor x xxxxxxx členstvím. Bylo xxxx xxxxx dbát xxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx "trestního xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx speciálně xxxxxx, xxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx již zmíněným xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nedostatky xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxxxx se na xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 618/01*)). X xxxxxx xx. zn. XX. XX 408/03**), pak xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxx, xx "je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby principy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx právem xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 674/04***), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx, že nedostatky x organizaci x xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx jít k xxxx těch, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx nenašel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nedostatek x xxxxxxxx soudu xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpor xxxxxx xxxxx platebnímu rozkazu". X xxxxxxxx procesní xxxxxxx xx přitom xxxxxxx i x xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: není xxxxx x xxx, xx xxxxxx okresního xxxxx xxx nesprávný - xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze. Xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx x tohoto důvodu xxxxxxxx ze včasnosti xxxxxx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx §72 odst. 1 s. x, x. Opačným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx - jak xxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 20/2002 Xx. XX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 18/2004 Xx. ÚS.
***) Xxxxxxxxxx xxx č. 85/2005 Xx. XX.