Právní xxxx:
Xxxx přípustné, xxx nesprávný xxxxxxxx xxxxxx xxxxx šel x tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §104b xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx dovozovat xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx včas.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích, x xxxx xx xxxxxxx pokuta ve xxxx 10&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx přestupkového xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 15.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Praha-východ. Usnesením xx xxx 27.10.2005 xxxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx právní xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
Městský xxxx x Xxxxx xxx 6.6.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxxx, xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůt. Výjimkou xx postup xxxxx xxxxx §72 xxxx. 3 x. x. x., kdy soud xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto, že xxx o xxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx měsíce xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx. V xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.10.2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepříslušnost s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Městskému xxxxx v Xxxxx. Xxxxxx nepříslušnost však xxxx vyslovit jen xxxx, xxxx je xxxxx věcně příslušný, x toliko xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, domáhající xx zrušení správního xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx xxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx x §72 xxxx. 3 x. x. x. řízení zastavit x žalobkyni poučit x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednoho měsíce xx zastavení řízení. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxx vedoucí xx stavění xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx 17.12.2004. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxx 17.2.2005. X xxxx xxxxx však xxxxxxxxx žalobu u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podala xxx 28.1.2005 žalobu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §72 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 3 x. x. x., nýbrž xxxxx xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žaloby stanovené x §72 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxx xx xxx 15.3.2006 x xxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soudu.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §72 xxxx. 3 x. x. x., xx tak xxxxxx xxx. Místo xxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxx místní xxxxxxxxxxxxx x postoupil věc x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývajících x §72 xxxx. 3 x. x. s. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pamatuje xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx x takové xxxx, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx Praha-východ xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x své xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §72 odst. 3 x. ř. x., nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxx xx běh xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxxx xxxxx k uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx postavení xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 15.3.2006, xxx xx xxx xxxxxxx spis x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, neboť nerespektuje §72 odst. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xx postupem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx zhojit situaci x xxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby, xxx xxxxxxxx §72 xxxx. 3 s. x. x. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx zbavena možnosti xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx vyslovil názor, xx nepodala-li stěžovatelka xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do 17.2.2005, xxxxxx žaloba podána xxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx např. xxx x. 23/1986 Soudních xxxxxxxxxx a stanovisek, xxxxx xxx podaný xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx v zákonné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k závěru, xx Městský xxxx x Xxxxx vážným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesprávně x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 17.12.2004. Xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxx xxx 17.2.2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu dne 28.1.2005 k Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxx. Xxx xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx §246 xxxx. 3 x. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Praha-východ xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §104x xxxx. 1 o. x. x., xxxxx něhož "xxxxxx-xx věc do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poučen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx xx včasnost xxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx řídila ustanovením §72 xxxx. 3 x. x. x.: "xxxxxxxx soud rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxx, x xxx měla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx ten, xxx xxxxxxx žalobu v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxx, podat u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxx byla podána xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení." Xxxxx o případ xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovením xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §104x xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx toho Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcné x xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepříslušnost x xxx postoupil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx xx byl xxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx, x xxxx xxxxxx to, xx v kasační xxxxxxxxx napadeném usnesení xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxxx. Přesto xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx opožděné xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxx zaslaného Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxxx. Xxx xxxx níže xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemělo v xxxxxx xxxxxxx xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx stěžovatelky.
Nelze xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxxx §28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x trestní xxxxxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"); tento xxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kárném xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx dbát xxxx toho, aby xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy speciálně xxxxxx, měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx se zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxx xxx zmíněným xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx se také xxxxx xx xxxxxxx x soudu a xxxxx xx soudní xxxxxxx vyjádřenými xx. xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx xxx ve xxxxx nálezech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxx nemohou xxx x xxxx těch, xxxxx se xx xxxx s důvěrou xxxxxxxx (např. nález xxxxxxxxx soudu sp. xx. II. XX 618/01*)). X xxxxxx xx. xx. XX. XX 408/03**), pak xxxxxxx soud mj. xxxxxxxxxx, že "je xxxx státu, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvené x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, byly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx soudu xxxxxx xxxxxxxxx ochranu svých xxxx x přiměřené xxxx". V xxxxxx xx. zn. III. XX 674/04***), pak xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx jít k xxxx těch, kteří xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxxxxxx, xxx tento nedostatek x xxxxxxxx xxxxx xxx k tíži xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xx dostatečné xxxxxx, xxxxxxxx z presumpce, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpor xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". X podobnou procesní xxxxxxx xx přitom xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx okresního soudu xxx nesprávný - xxxxx názor xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze. Xx xxxxxx situace pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx tento nesprávný xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx k tíži xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx x tohoto důvodu xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání správní xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx žalobu považovat xx včasnou ve xxxxxx §72 xxxx. 1 x. ř, x. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxx k xxxx účastnice řízení, xxx - xxx xxxx xxxx vyloženo - není přípustné.
*) Publikován xxx x. 20/2002 Sb. XX.
**) Xxxxxxxxxx xxx č. 18/2004 Xx. ÚS.
***) Xxxxxxxxxx xxx x. 85/2005 Xx. XX.