Právní věta:
Stavěl-li xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu x xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxx ji zkolaudoval, x až xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x souladu s §135c xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 154/2000 Xx. XX.
Xxx: Mojmír X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 21 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx třiceti dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi (Pavlu X.), postavené na xxxxxxxxx č. xxxx. 1978/3 x č. xxxx. 1977, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx obec Xxxxx, xxxxxxxxxxx území X., x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxx postavena na xxxxxxx xxxx. x. 1977, xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006 žalobu jako xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx má rozhodnout. Xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X §88 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odstranění. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2004 xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, nemění xxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xx x případném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxx stojí. Xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce domáhat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx řád správní xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxx x §81 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Takto formulovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx užít xxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx. x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx brání xxxx nečinností nejen xx vydání rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx povinen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx s ohledem xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx postavena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x souzené věci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx stavební xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Výklad Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx žalovanému x xxxxxx xxxxx §79 s. x. x. uložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, xx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, nebol x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 9 se xxxxxxx po xxxxxxxxx Xxxxx X. domáhá xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního stupně, xx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní řízení xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl jako xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx důvod, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx v soukromoprávní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. xx. 5 Xx 31/2003, xxxxxxxxxxxx xxx x. 487/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx, xx "ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřít xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Kromě xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se x xxxx věci xxxxxxx x xxxxx podaný xx věci, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Xxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxx, odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx aplikována x xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, ač xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §135x xxxx. 1 občanského xxxxxxxx "zřídí-li xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxx na xxxxx vlastníka pozemku xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx náklady xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx".
Xxx xxxxx xx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 24.10.2000, xx. zn. XX. XX 325/2000*), ustanovení §135x občanského xxxxxxxx xxxx xxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. není-li x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněn. Z xxxxxxxx občanskoprávního xxxx xxxxxx občan xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §135x xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx vlastnictví xx stavbě zůstat, xxxx xxx bude xx xxxxxxx naloženo xxxxx x xxxxxxx, xx stavebník - xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx. Xxxx-xx stavba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxx. "xxxxxx" xxxxxx, která xx sankcionována xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavba, tak xxx xx xxxxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx však xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxx vyplynulo ze xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - žalobce xxxx učinil x xx věci je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9. Xx xxxx procesní xxxxxxx, kdy se xxxxxxx též x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx, ačkoliv stavební xxxx xxxx xxxxxxx xxx odstranění stavby xxxxxxxxxx - x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx -, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx případu, xx. xx skutečnost, xx - jak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - vlastník xxxxxxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx xx stavebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kolaudační rozhodnutí xxx xxxxxx xx xxxx pozemku č. xxxx. 1978 v xxxxxxxxxxxx území Ú. X vytyčovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posléze x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x do pozemku x. xxxx. 1988, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxx její xxxxxxxxxx Pavel X. x xxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dále je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xxx 7.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
V souzené xxxx byl xxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx uvedl. V xxxx věci totiž - xxx vyplývá x xxxx uvedeného - nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxx nečinnost žalovaného xxxxxxx pojmově xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. V souzené xxxx xxxx xxxxxx xxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. a Xxxxxxx soud x Xxxxx postupoval správně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 154/2000 Xx. XX