Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx základě stavebního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx pozemku x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Vlastník dotčeného xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx s §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 154/2000 Xx. XX.
Xxx: Mojmír X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 21 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (Pavlu X.), postavené xx xxxxxxxxx x. xxxx. 1978/3 x x. xxxx. 1977, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hlavní město Xxxxx, Xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, pro xxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx X., x xxxxxxx, x jakém xx xxxxxx postavena xx xxxxxxx xxxx. x. 1977, jenž je xx xxxxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.4.2006 xxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx vydání. X xxxx věci xxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být ukončeno xxxxxxx xxxxxxxxxx. X §88 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx stavby xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podnětem x xxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dotčené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx odstranění. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 7.12.2004 nebylo zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx ani skutečnost, xx žalobce xx x případném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxx neumožňuje uložit xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x §81 xxxx. 3 s. x. x. žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x níž nesouhlasil xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx xx existence xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x v xxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takto formulovaná xxxxxxxxx představuje přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nebol xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx. v možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxx x rozporu x xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla, x x xxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x ukončit řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx neumožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx stavební xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Výklad Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx základních práv x svobod zaručených xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx §79 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. xxxxxx povinnost xxxxx rozhodnutí, nikoliv xxxxxxxxx jeho obsah. Xxxxxxxx poukázal xx xx, xx žalobce xxx podat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze svého xxxxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, nebol x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 9 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx X. domáhá xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx, kde xx jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx existence zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx jako návrh xxxxxx v soukromoprávní xxxx, xx zapotřebí xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. xx. 5 Xx 31/2003, xxxxxxxxxxxx xxx x. 487/2005 Sb. NSS, xxxxxxxx, xx "ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřít xxxxx x xxxx xxxxxx, xx hmotněprávní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx toho xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx věci, kde xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxx o. x. x. Jak xxxxxxx x dalšího xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx měl. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx, podléhající xxxxxx §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx-xx xxxxx xxxxxx na cizím xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx zřídil".
Jak xxxxx mj. Ústavní xxxx x nálezu xx dne 24.10.2000, xx. zn. XX. XX 325/2000*), xxxxxxxxxx §135x xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx x xxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx stavbu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x občanskoprávního xxxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxx občanskoprávní povolení. Xxxx-xx stavba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx. "xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx sankcionována stavebními xxxxxxxx x jejíž xxxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxx, xx xx jeho xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavba, xxx xxx ji xxxxxxxx §135x občanského xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx - žalobce xxxx xxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx soudní řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9. Xx xxxx procesní xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx -, postupoval xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx, pokud žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xx - xxx vyplynulo xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxxxx nemovitosti Xxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx stavební povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x. xxxx. 1978 v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X vytyčovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x. xxxx. 1988, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx žalobce. V xxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxx její xxxxxxxxxx Xxxxx X. x xxxxx víře, xx xxx x xxxxxx povolenou i xxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2004 žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §88 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x tím, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx byl tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxx. V xxxx xxxx totiž - xxx vyplývá x xxxx uvedeného - xxxxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxxx správního orgánu xxx považovat x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nezahájí xxxxxxx xxxxxx; x souzené xxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nastat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x obecného soudu. Xxxxxxxx xxxx nebyl x této xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k podání xxxxxx podle §79 x násl. s. x. x. x Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
*) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 154/2000 Xx. XX