Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx stavebník xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s §135c občanského zákoníku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 154/2000 Xx. XX.
Xxx: Mojmír X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 21 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, jímž by xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx čísla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx X.), postavené na xxxxxxxxx x. xxxx. 1978/3 x x. xxxx. 1977, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hlavní město Xxxxx, Katastrální xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx obec Xxxxx, xxxxxxxxxxx území X., x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxx postavena xx xxxxxxx xxxx. č. 1977, xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 11.4.2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxx ukončeno xxxxxxx xxxxxxxxxx. X §88 odst. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx nařídit, nebo xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx zahajuje stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; návrh xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx pouhým podnětem x xxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xx podnětem xxxxxxx xx xxx 7.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, nemění xxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce by x případném xxxxxxxxx xxxxxx mohl být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx vlastnictví xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, nemůže xx žalobce xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx vydat rozhodnutí. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx s §81 xxxx. 3 s. x. x. žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pro vyhovění xxxxxx je existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nebol xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx brání xxxx xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx přitom byla xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x ohledem xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx postavena xxx stavebního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx. Tato xxxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx byla, x x souzené věci xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxxx x ukončit řízení xxxxxxxxx odstranění stavby. Xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stavební úřad xxxxx xx základě xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxx, zejména do xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §79 s. x. s. Správní xxxx může žalovanému x řízení podle §79 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, nikoliv xxxxxxxxx xxxx obsah. Xxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxx, xxx také xxxxxx, nebol x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx X. domáhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx, xxx xx xxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být ukončeno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x soukromoprávní xxxx. Xxxxx xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako návrh xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, sp. xx. 5 Xx 31/2003, xxxxxxxxxxxx pod x. 487/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx věci xxxxxxx x návrh xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx páté o. x. x. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, ač xxx podle názoru xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx stavby xx xxxxx pozemku, xxxxxxxxxxx xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §135x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "zřídí-li xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx na xx xxxx právo, xxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stavbu xx xxxxx odstranit xx náklady toho, xxx stavbu xxxxxx".
Xxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 24.10.2000, xx. xx. XX. XX 325/2000*), xxxxxxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx stavebník xxxxxxx xx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxx, xx. není-li x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněn. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §135x občanského xxxxxxxx xx tedy rozhoduje x tom, xxx xx stavebníku vlastnictví xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx bude xx stavbou xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tzv. "xxxxxx" stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxx a jejíž xxxxxxxxxx stavební úřad xxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx vymezuje §135x občanského zákoníku. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxx žalobou xx xxxxxx x obecného xxxxx, což - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Praze x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx a xx věci je xxxxxx soudní xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění neoprávněné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxx -, postupoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx případu, xx. xx xxxxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxxxx nemovitosti Xxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx stavební povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavbu xx xxxx xxxxxxx č. xxxx. 1978 v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posléze x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje x xx xxxxxxx x. xxxx. 1988, xxxx je xx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl její xxxxxxxxxx Xxxxx X. x xxxxx víře, xx xxx x xxxxxx povolenou x xxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xxx 7.12.2004 žalovaný xxxxxxxx přípisem, v xxxx žalobce poučil x xxx, z xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nedopadá x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X souzené xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o zamítnutí xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx. V xxxx věci xxxxx - jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx správního orgánu xxx považovat x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nezahájí xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxx nečinnost žalovaného xxxxxxx pojmově nastat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx soudním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx správní xxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx tedy nebyla xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Publikováno xxxx xxxxx č. 154/2000 Xx. ÚS