Právní věta:
Stavěl-li stavebník xx základě stavebního xxxxxxxx stavbu x xxxxx xxxx na xxxx pozemku x xxxxx xx zkolaudoval, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xx musí x souladu x §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 154/2000 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx Š. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 21 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi (Xxxxx X.), postavené xx xxxxxxxxx x. xxxx. 1978/3 x x. xxxx. 1977, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, xxx xxxx Xxxxx, katastrální xxxxx X., v xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1977, xxxx je xx vlastnictví žalobce.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 11.4.2006 žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X §88 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nařídit, xxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zahajuje xxxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, nýbrž xx pouhým xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.12.2004 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxx ani skutečnost, xx xxxxxxx xx x případném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby nebylo xxxxx zahájeno, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx soud x xxxxxxx s §81 xxxx. 3 s. x. x. žalobu xxxx nedůvodnou zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž nesouhlasil xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx xxxxx je liknavý xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, kdy ještě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nebol xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx užít xxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx povinen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x ohledem xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postavena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla, a x xxxxxxx věci xxxx tedy povinností xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx stavby, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stavební úřad xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx z xxxx úřední. Výklad Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod zaručených xxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx žalobce xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx x řízení podle §79 x. x. x. uložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsah. Xxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx xxx podat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odstranění xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 9 xx xxxxxxx po xxxxxxxxx Xxxxx X. domáhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný se xxxxxxxxx x názorem xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx ukončeno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx tento postup xxxxxxxx důvod, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.7.2004, xx. zn. 5 Xx 31/2003, xxxxxxxxxxxx xxx č. 487/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx, xx "ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx odepřít xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx". Xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, kde xx xxx rozhodovat xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xx situace, kdy xxxxxxx xxxxx nezahájil xxxxxxx řízení, ač xxx podle xxxxxx xxxxxxx učinit xxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx neoprávněné - xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135x xxxx. 1 občanského xxxxxxxx "zřídí-li někdo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx na xx xxxx xxxxx, xxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stavbu xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx".
Xxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 24.10.2000, xx. xx. II. XX 325/2000*), ustanovení §135x xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxx případy, xxx xxxxxxxxx postaví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx občanskoprávního může xxxxxx xxxxx stavbu xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx předpoklad xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z občanskoprávního xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhoduje x xxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavbě zůstat, xxxx zda bude xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx stavba postavena xxx stavebního xxxxxxxx, xxx x xxx. "xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx věci žalobce xxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxx §135x občanského zákoníku. X takovém xxxxxxx xx však xxx xxxxxx žalobou xx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, což - xxx vyplynulo xx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9. Xx této xxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nařídit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx -, postupoval xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx. xx skutečnost, xx - xxx xxxxxxxxx xx správního spisu - vlastník xxxxxxxxxxx Xxxxx K. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kolaudační xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx č. xxxx. 1978 v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X vytyčovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx částečně xxxxxxxx x xx xxxxxxx x. xxxx. 1988, xxxx xx ve xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxx zhotovení xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx K. x dobré víře, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem, v xxxx xxxxxxx poučil x xxx, z xxxxxx podmínek je xxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxx v xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení.
V souzené xxxx xxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správný, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx uvedl. X xxxx věci totiž - jak vyplývá x xxxx uvedeného - xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx správního orgánu xxx považovat i xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx; x xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmově nastat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 154/2000 Xx. XX