Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx stavebník xx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx stavbu v xxxxx xxxx xx xxxx pozemku a xxxxx ji xxxxxxxxxxx, x až xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x souladu x §135c občanského zákoníku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neoprávněné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx x. 154/2000 Xx. XX.
Xxx: Mojmír X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 21 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx X.), postavené xx xxxxxxxxx x. parc. 1978/3 x x. xxxx. 1977, zapsaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx, Xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, xxx xxxx Xxxxx, katastrální xxxxx X., x xxxxxxx, x jakém xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 1977, jenž xx xx vlastnictví žalobce.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx. Xxxx může správnímu xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X §88 odst. 1 x 4 stavebního xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx stavby xxx xxx nařídit, nebo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx. Odstranění stavby xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zahajuje stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx, xx podnětem xxxxxxx xx xxx 7.12.2004 xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnictví pozemku, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zahájeno, nemůže xx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud x xxxxxxx s §81 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx je existence xxxxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx liknavý xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takto formulovaná xxxxxxxxx představuje přitom xxxxx xxxxx porušení xxxx, xxxxx pokud xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx užít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x ochraně xxxx xxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx x případě, kdy xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxx nečinností nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dána, x xx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takové stavby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxx xxxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odstranění stavby. Xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx; xxxxxx rozhodnutí pak xxxx stavební xxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Výklad Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod zaručených xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx rozhodnutí, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pravomoci xxxxx x xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §79 s. x. x. uložit povinnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho obsah. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxx podat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na odstranění xxxxxx xx svého xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 xx xxxxxxx xx žalovaném Xxxxx K. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy zjevně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx jednat xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx ukončeno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx zrušil a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je zapotřebí xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. xx. 5 Xx 31/2003, xxxxxxxxxxxx xxx č. 487/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx "ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je soukromoprávní xxxxxx". Xxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Jak xxxxxxx z dalšího xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nezahájil xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx právní otázka xxxxxx xxx posouzení xxxx stěžejní. X xxxx věci se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx usiluje xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §135x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx, xx xx xx nemá xxxxx, xxxx soud na xxxxx vlastníka pozemku xxxxxxxxxx, xx stavbu xx xxxxx odstranit xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx".
Xxx xxxxx mj. Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 24.10.2000, xx. xx. II. XX 325/2000*), ustanovení §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx případy, xxx xxxxxxxxx postaví xx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxx, tj. xxxx-xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněn. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občan xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx předpoklad xxxx xxxxxx, xxx bez xxxxxxx z občanskoprávního xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §135x xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx stavebníku vlastnictví xx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení, xxx x xxx. "xxxxxx" stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavební úřad xxxxxx x xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx proti xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavba, tak xxx xx vymezuje §135x občanského xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx žalobou na xxxxxx u obecného xxxxx, což - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx - žalobce xxxx učinil x xx xxxx je xxxxxx xxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9. Xx této procesní xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nařídit xxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx -, xxxxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobu xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, že - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - vlastník xxxxxxxxxxx Xxxxx K. xxxxxxx xx stavebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx stavbu xx xxxx xxxxxxx č. xxxx. 1978 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X vytyčovacího protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x. parc. 1988, xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx X. x dobré víře, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx zdůraznit, xx xx žádost o xxxxxxxxxx stavby xx xxx 7.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx poučil x xxx, x xxxxxx podmínek xx xxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce nedopadá x žalobce xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx soudu prvního xxxxxx o zamítnutí xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správný, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx uvedl. X xxxx věci xxxxx - xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx - nebylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx správního orgánu xxx považovat x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x souzené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx x řízení soudním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy nebyl x této věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx nebyla xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. s. x. x. x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 154/2000 Xx. XX