Právní xxxx:
Xxxxxx-xx stavebník xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx pozemku x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x až následně xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na cizím xxxxxxx, není xxx xxxxx xxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Vlastník dotčeného xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 154/2000 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 21 x ochranu proti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž by xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx čísla xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi (Xxxxx X.), postavené xx xxxxxxxxx č. xxxx. 1978/3 x č. xxxx. 1977, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx xxxx Xxxxx, katastrální xxxxx X., x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1977, jenž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006 žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplynuly xxxxx xxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence zahájeného xxxxxxxxx řízení, jež xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X §88 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; návrh xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouhým xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dotčené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx odstranění. Na xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnictví pozemku, xx xxxx xxxx xxxxxx stojí. Xxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx v xxxxxxx s §81 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x níž nesouhlasil xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx liknavý xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx pokud xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přitom byla xxxxxxxxxxx dána, a xx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníku stavby xxxxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxx v xxxxxxx x ním. Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx věci xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x ukončit xxxxxx xxxxxxxxx odstranění stavby. Xxxxx xxx neumožňuje xxxxx xxxxxxx uvážení; xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stavební xxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxx z xxxx úřední. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx vlastnického x xxxxx xx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce domáhal; xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x pravomoci xxxxx x řízení xxxxx §79 x. x. s. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §79 x. x. x. uložit povinnost xxxxx rozhodnutí, nikoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxx, nebol x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 se xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx K. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx jednat soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný se xxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx podmínkou uložení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod, navrhl xxxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx měla být xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. xx. 5 As 31/2003, xxxxxxxxxxxx pod x. 487/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx "ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx hmotněprávní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx v xxxx xxxx jednalo x xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxx x. x. ř. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx aplikována i xx situace, kdy xxxxxxx xxxxx nezahájil xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx názoru xxxxxxx učinit měl. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxx právní xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx stěžejní. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž usiluje xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx §135x občanského xxxxxxxx. Podle §135x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx-xx někdo xxxxxx xx cizím xxxxxxx, xx xx xx xxxx právo, xxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx".
Xxx xxxxx mj. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.10.2000, xx. zn. XX. XX 325/2000*), xxxxxxxxxx §135x xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxx xxxxxxx, xxx stavebník xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občan stavbu xxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxx stavbu. Xxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zůstat, xxxx xxx xxxx xx stavbou naloženo xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx postavena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o tzv. "xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxx, xx na xxxx xxxxxxx byla zřízena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx vymezuje §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx žalobou xx xxxxxx x obecného xxxxx, xxx - xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx spisu Městského xxxxx v Xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx věci je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 9. Xx xxxx procesní xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxx xxxx nařídit xxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx - x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx -, xxxxxxxxxx xxxx prvního stupně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx skutečnost, xx - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx X. obdržel xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx x kolaudační xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x. xxxx. 1978 x xxxxxxxxxxxx území Ú. X vytyčovacího protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxx x. xxxx. 1988, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx zhotovení stavby xxxx byl její xxxxxxxxxx Xxxxx X. x xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xxx 7.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx poučil x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §88 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxx. V xxxx xxxx totiž - xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx xx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x řízení soudním x obecného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx legitimace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxx domáhající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
*) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx č. 154/2000 Xx. XX