Právní věta:
Stavěl-li xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx stavbu x xxxxx xxxx xx xxxx pozemku x xxxxx xx zkolaudoval, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx s §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 154/2000 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx Š. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 21 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxxxx xxxxx náležející xxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx X.), postavené xx xxxxxxxxx x. xxxx. 1978/3 x x. xxxx. 1977, zapsaných x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx úřadem xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, Katastrální xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx území X., v xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 1977, jenž xx xx xxxxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006 žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jakým xxxxxxxx má xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vydání. X dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z §88 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx stavby xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, přičemž o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx. Odstranění stavby xx pak nařizuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx z úřední xxxxxxxxxx; návrh žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pouhým xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx úřad prověřil xxxxxxx okolnosti vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2004 xxxxxx zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby x xxxxxx vlastnictví xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby nebylo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce domáhat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx neumožňuje uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x §81 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž nesouhlasil xx závěrem, xx xxxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx xx existence xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxx, že správní xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nečinností nejen xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx povinen. Xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx dána, x xx x ohledem xx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx postavena xxx stavebního povolení xxxx x rozporu x xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx, x x souzené xxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxxx x ukončit xxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx. Xxxxx xxx neumožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na základě xxxxxxx nebo x xxxx úřední. Výklad Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx Ústavou x Xxxxxxxx základních práv x svobod zaručených xxxx, zejména do xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx žalobce xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §79 x. x. s. Správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §79 s. x. x. xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že žalobce xxx podat občanskoprávní xxxxxx na odstranění xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxx, xxx také xxxxxx, xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 9 se xxxxxxx xx žalovaném Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vydání rozhodnutí xx xxxxx, xxx xx jednat xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x názorem xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx ukončeno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správní řízení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxx žalovaného, že xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx jako návrh xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. zn. 5 As 31/2003, xxxxxxxxxxxx pod č. 487/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřít xxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Kromě xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se x xxxx věci xxxxxxx x návrh xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. Jak xxxxxxx x dalšího xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění nepovolené xxxxxx, podléhající xxxxxx xxxxxxxxx řízení, jsou xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stěžejní. V xxxx věci xx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx usiluje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku, podléhající xxxxxx §135x občanského xxxxxxxx. Xxxxx §135x xxxx. 1 občanského xxxxxxxx "zřídí-li xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ač xx xx nemá právo, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx odstranit xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx".
Xxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.10.2000, xx. zn. II. XX 325/2000*), ustanovení §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řeší xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. není-li x xxxxx z xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občan xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, jde bez xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx stavebník - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx stavba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení, xxx x xxx. "xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx sankcionována stavebními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx vymezuje §135x občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx - žalobce xxxx xxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 9. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx též x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxx -, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, že - xxx vyplynulo xx správního xxxxx - xxxxxxxx nemovitosti Xxxxx X. obdržel xx stavebního xxxxx xxxxxxxxx stavební povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x. xxxx. 1978 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posléze x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zasahuje x do xxxxxxx x. xxxx. 1988, xxxx je xx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx X. x dobré xxxx, xx xxx x xxxxxx povolenou x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.12.2004 žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx poučil x xxx, z xxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx o zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx. V xxxx věci xxxxx - xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nezahájí xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nastat, xxxxx odstranění neoprávněné xxxxxx se nelze xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x řízení soudním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. a Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 154/2000 Xx. XX