Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu x xxxxx xxxx na xxxx pozemku a xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx následně xx zjištěno, xx xxxxxx byla postavena xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx musí x souladu x §135c xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx x. 154/2000 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 21 x ochranu proti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §88 xxxx. 1 stavebního zákona xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxx stavby bez xxxxxxxxx xxxxx náležející xxxxxx vlastníkovi (Xxxxx X.), postavené na xxxxxxxxx x. parc. 1978/3 x x. xxxx. 1977, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, Katastrální xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx obec Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx X., v xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1977, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006 žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx toliko uložit xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jeho vydání. X xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X §88 xxxx. 1 x 4 stavebního xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx stavby lze xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby může xxxxxxx toliko vlastník xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nařizuje xxxxxxxxx stavby a xxxxxx zahajuje stavební xxxx x úřední xxxxxxxxxx; návrh xxxxxxx xxxx nevlastníka xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.12.2004 nebylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx s §81 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje přitom xxxxx těžší porušení xxxx, xxxxx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx užít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx důvodu brání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx, a xx s xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx stavební úřad xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxx. Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla, a x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxxx x ukončit xxxxxx xxxxxxxxx odstranění stavby. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebo z xxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx do xxxxx vlastnického x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx žalobce domáhal; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §79 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §79 x. x. x. uložit xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odstranění xxxxxx ze svého xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, nebol x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 9 xx xxxxxxx po xxxxxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, které xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v soukromoprávní xxxx. Pokud xxxx xxx tento postup xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. xx. 5 Xx 31/2003, xxxxxxxxxxxx xxx x. 487/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx "ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Kromě xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedomnívá, že xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx podaný xx xxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxx x. x. ř. Jak xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podle xxxxxx xxxxxxx učinit xxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxx právní xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135c xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx, ač xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxx, xxx xxxxxx zřídil".
Jak xxxxx xx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 24.10.2000, xx. xx. II. XX 325/2000*), ustanovení §135x občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postaví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx-xx x tornu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněn. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občan stavbu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, jde bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §135x xxxxxxxxxx zákoníku xx tedy xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxxx vlastnictví xx stavbě zůstat, xxxx zda bude xx stavbou naloženo xxxxx x xxxxxxx, xx stavebník - xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, xxx x tzv. "xxxxxx" stavbu, která xx sankcionována xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji xxxxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx u obecného xxxxx, což - xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx a xx věci xx xxxxxx soudní xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 9. Xx této xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nařídit xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx - x xx bez xxxxxx xx případný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx -, postupoval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx. xx xxxxxxxxxx, že - xxx vyplynulo xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nemovitosti Xxxxx K. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavbu xx xxxx xxxxxxx x. xxxx. 1978 x xxxxxxxxxxxx území X. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x. parc. 1988, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx X. x xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxx povolenou x xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx zdůraznit, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.12.2004 žalovaný xxxxxxxx přípisem, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxx na soud xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxx xxxxx prvního xxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, než xxxx uvedl. V xxxx xxxx totiž - jak xxxxxxx x výše uvedeného - xxxxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zda za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se nelze xxxxxxx x stavebního xxxxx, xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx x obecného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx věcná legitimace xxxxxxx x podání xxxxxx podle §79 x xxxx. s. x. x. x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
*) Publikováno jako xxxxx č. 154/2000 Xx. ÚS