Xxxxxx věta:
Stavěl-li xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu x xxxxx víře xx xxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx postavena xxxxxx xx cizím xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx x §135c xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 154/2000 Xx. XX.
Xxx: Mojmír Š. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 21 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx §88 odst. 1 stavebního xxxxxx xx třiceti dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx nařídil xxxxxxxxxx xxxxx stavby bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi (Pavlu X.), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. parc. 1978/3 x č. xxxx. 1977, xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, Katastrální pracoviště Xxxxx-xxxxx, xxx xxxx Xxxxx, katastrální území X., x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx postavena na xxxxxxx xxxx. x. 1977, jenž xx xx xxxxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 11.4.2006 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxx orgánu, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vydání. X xxxx věci xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxx ukončeno xxxxxxx xxxxxxxxxx. X §88 xxxx. 1 x 4 stavebního xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx stavby xxx xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odstranění stavby xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zahajuje stavební xxxx z úřední xxxxxxxxxx; návrh žalobce xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k dotčené xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2004 xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, nemění xxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xx x případném xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx část xxxxxx stojí. Xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce domáhat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx s §81 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxx, že správní xxxxx xx liknavý xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx porušení xxxx, nebol pokud xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, nelze užít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x ochraně práv xxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx. v možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x případě, kdy xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx důvodu xxxxx xxxx nečinností xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přitom byla xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx je postavena xxx stavebního povolení xxxx v rozporu x xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx byla, a x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Výklad Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx a Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v pravomoci xxxxx v řízení xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §79 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že žalobce xxx podat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proti vlastníkovi xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 9 se xxxxxxx po xxxxxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx vydání rozhodnutí xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx ukončeno xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvod, navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v soukromoprávní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, sp. xx. 5 Xx 31/2003, xxxxxxxxxxxx pod č. 487/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx věci, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. Xxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxx, odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění nepovolené xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.
Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, že xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx nezahájil xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx měl. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní otázka xxxxxx xxx posouzení xxxx stěžejní. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx totiž usiluje xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx neoprávněné - xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, podléhající xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "zřídí-li xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ač xx xx xxxx xxxxx, xxxx soud na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx stavbu xxxxxx".
Xxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.10.2000, xx. xx. II. XX 325/2000*), ustanovení §135x xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postaví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxx-xx x xxxxx x xxxxxxxx předpisů občanského xxxxx oprávněn. X xxxxxxxx občanskoprávního xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bez xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavbě xxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx naloženo xxxxx x případě, xx stavebník - xxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx stavba postavena xxx stavebního povolení, xxx x xxx. "xxxxxx" xxxxxx, která xx sankcionována xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejíž xxxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx věci žalobce xxxxxx proti tomu, xx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx §135x občanského zákoníku. X takovém případě xx však měl xxxxxx žalobou na xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx věci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx též u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění neoprávněné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nařídit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx -, postupoval xxxx prvního stupně xxxxxxx, xxxxx žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xx - xxx vyplynulo xx správního spisu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx xx stavebního xxxxx xxxxxxxxx stavební povolení x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xx xxxx pozemku x. xxxx. 1978 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxxxxxx protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x. xxxx. 1988, xxxx je ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxxxx Pavel X. x dobré víře, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxxxx stavby xx xxx 7.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxx x xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nedopadá x žalobce xxx xxxxxxx na soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
V xxxxxxx xxxx byl tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxx uvedl. V xxxx xxxx xxxxx - jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx nezahájí správní xxxxxx; x souzené xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko x řízení xxxxxxx x xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx věcná legitimace xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. s. a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx postupoval správně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
*) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 154/2000 Xx. ÚS