Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xx základě stavebního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxxxx, x až následně xx zjištěno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x souladu x §135c občanského zákoníku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neoprávněné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx x. 154/2000 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 21 x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému vydat xxxxxxxxxx, jímž by xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dnů xx právní moci xxxxxxxx nařídil odstranění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (Pavlu X.), xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x. xxxx. 1978/3 x č. xxxx. 1977, xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, pro obec Xxxxx, katastrální území X., x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx parc. x. 1977, jenž xx xx vlastnictví xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006 xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx nepřísluší ukládat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx správnímu xxxxxx toliko uložit xxxxx rozhodnutí, pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx jeho xxxxxx. X dané věci xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx existence zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z §88 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nařídit, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx pouhým podnětem x tomu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.12.2004 xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x případném zahájeném xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby x xxxxxx vlastnictví xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx stojí. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xx žalobce domáhat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud x xxxxxxx x §81 xxxx. 3 s. x. x. žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx, xx správní xxxxx xx liknavý xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těžší porušení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze užít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx brání xxxx nečinností nejen xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx, x x souzené xxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde neumožňuje xxxxx správní xxxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx x xxxx úřední. Výklad Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx žalobce xxxxxxx; xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §79 x. x. x. uložit povinnost xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxx občanskoprávní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníkovi xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 xx xxxxxxx po žalovaném Xxxxx K. domáhá xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx sporu, xxx xx xxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v soukromoprávní xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx o xxxxxxx žalovaného, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako návrh xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je zapotřebí xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. zn. 5 Xx 31/2003, xxxxxxxxxxxx pod x. 487/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx, že "ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřít xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Kromě xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedomnívá, že xx se x xxxx věci xxxxxxx x návrh xxxxxx xx xxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. Jak xxxxxxx x dalšího xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx situace, kdy xxxxxxx xxxxx nezahájil xxxxxxx řízení, xx xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx měl. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, podléhající xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §135x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxx na xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx odstranit xx náklady xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx".
Xxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 24.10.2000, xx. zn. II. XX 325/2000*), xxxxxxxxxx §135x xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postaví xx pozemku xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxx-xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněn. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx může xxxxxx občan stavbu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §135x občanského xxxxxxxx xx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavbě zůstat, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení, xxx x xxx. "xxxxxx" xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx v xxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxx, xx na jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavba, xxx xxx xx xxxxxxxx §135x občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxx vyplynulo xx xxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxx je xxxxxx xxxxxx řízení x Obvodního soudu xxx Xxxxx 9. Xx této procesní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stavební xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxxx xx případný xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx -, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx případu, tj. xx xxxxxxxxxx, že - xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxxxx nemovitosti Xxxxx K. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kolaudační xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x. xxxx. 1978 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje x do xxxxxxx x. xxxx. 1988, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx K. x dobré víře, xx xxx o xxxxxx povolenou x xxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxxxx stavby xx xxx 7.12.2004 žalovaný xxxxxxxx přípisem, x xxxx xxxxxxx poučil x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
X souzené xxxx xxx tedy xxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx. V xxxx věci xxxxx - xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného - xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; v souzené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx tedy nebyl x xxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X souzené xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. a Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
*) Xxxxxxxxxxx jako xxxxx x. 154/2000 Xx. XX