Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §5d xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 25.1.2006 (xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx aplikovatelné i xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. j) zákona x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 14.5.2008.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. nálezy x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98) x č. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 22/99).
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným XXXXXX XXXXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Zlínského xxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2005 xxx xx xxx. 29 a 30 otištěn xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx Vlada Xxxxxxx všem ženám x mužům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx unaveni xx zázračných xxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX-XXX x popisem xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx XXXXX-XXX xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pokles xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevykazuje. Dne 1.12.2005 xxxxxxxxx uložil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx pokutu xx xxxx 20 000 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadla x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx 14.6.2007 xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx stravy XXXXX-XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, a xx-xx xxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxx §5d xxxx. b) citovaného xxxxxx uvádí v xxxx. Uvedl, že x §2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x doplněk xxxxxx, x že x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stravy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schválen xxxx léčivo x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxx zákona x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uváděním x xxxx, pokud xxx x přisuzování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx CARBO-FIT xxxx xxxxxxxxx nevykazuje, xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx na doplněk xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x výpovědí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx fotodokumentace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx deklarovaného xxxxxx xxxxxxxxxx extraktu (xxxxxxxxxx xxxx zcela nemožného), xxxx přípustnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho §5d xxxx. b).
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud i xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx výrobek XXXXX-XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxx splněny xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobek xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx který §5x xxxxxx o regulaci xxxxxxx nedopadá. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x potravními xxxxxxx: v textu §5x je xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", x nikoli xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "potravní xxxxxxx" xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "potravina".
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx člověkem x nezměněném xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x léčiva x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx látky; xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx považují x xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx písm. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx stravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxx xxxxx x nutričním xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem a xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx. a) xx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx potravinami, které xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx. x) xxxxxxxxx speciální xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se od xxxxxxx potravin xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, minerálních látek xxxx xxxxxx látek x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem, a xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 1.11.2004, xxxxxx xxx xx xxxxxx stěžovatelky udělen xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx potravin - doplňků stravy xxxx xxxx xxx xxxxxxx PHASEOLAN STARCH XXXXXXX (xxxx CARBO-FIT). Xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxx potravinami x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx §5x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), xxxxx xxxxxxxx odkazuje xxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, "Xxxxxxxx xxx čarou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji závaznou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx a xxxxxxxxx x právním xxxx (xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad právního xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx chování." (viz xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98***), x xxxxx xx dne 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99****)).
Xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx potravina xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a konzumovány xx xxx účelem, xxx xxxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx určité xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx postihoval xxxxxxx x xxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXXX-XXX xxxxxxxxx ve xxxxxx §5x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 26.1.2006 xx xxxxx xxxxxx x. 25/2006 Xx. x x xxxxxxxxx od 12.2.2008 zákona x. 36/2008 Xx.
**) X xxxxxxxxx od 15.5.2008 xx xxxxx xxxxxx x. 120/2008 Sb. (xxxx viz §2 xxxx. x).
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 173/1999 Xx. ÚS.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. XX.