Právní věta:
Ustanovení §5d xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx x xx doplňky xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. j) xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 14.5.2008.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98) x x. 14/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 22/99).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx dne 20.6.2005 xxx xx xxx. 29 a 30 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, kteří xxxxxx zhubnout x xxxx už xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx" x nabídkou doplňku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx CARBO-FIT x xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx přípravku XXXXX-XXX přisuzována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pokles tělesné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a životního xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvádí v xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastností, xxxxx xxxxxxxxx nevykazuje. Dne 1.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 20&xxxx;000 Kč.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadla x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxx 14.6.2007 žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stravy CARBO-FIT xx potravinou xx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx tomu xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxx §5x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí v xxxx. Uvedl, že x §2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tabákových výrobcích xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, x xx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxx či xxxx specifické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako potravina - doplněk xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxx zákona x regulaci reklamy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx reklamní xxxxxxx není uváděním x xxxx, pokud xxx x přisuzování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXXXX-XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx o xxxxx xxxxxx reklamy, x xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx anulovat zákonnost (xxxxx xxxxx). Posoudit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x výpovědí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx (objektivně xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx přípustnou xxxxxxxx xxxxxxxx by bylo xxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5x xxxx. x).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-XXX xx potravinu ve xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přestupek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx který §5x xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxx §5x je totiž xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), xxxxx xxxxxxxx odkazuje xxxxx xx §2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "potravní xxxxxxx" xxxx zcela xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx člověkem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x léčiva x omamné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x přídatné látky, xxxxx pomocné x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. j) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stravy xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx běžnou xxxxxxxx vysokým xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx látek xxxx jiných xxxxx x nutričním xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem a xxxxx byly xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že pod xxxx. a) xx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeno, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx běžné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx doplňkem. Xxxxxxx xxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxxx liší xxxxx tím, xx xxxxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx, minerálních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvedením xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx PHASEOLAN XXXXXX XXXXXXX (xxxx XXXXX-XXX). Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx důsledně rozlišuje xxxx potravinami x xxxxxxxxxx doplňky, xxxxx x xxxxx §5d xxxxxx zákona je xx termínem "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx již opakovaně xxxxxxxxx Ústavní soud, "Xxxxxxxx xxx čarou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x právním xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx částí, hlav, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98***), x xxxxx xx dne 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99****)).
Xxxxx §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reklama xx xxxxxxxxx uvádět x xxxx, zejména pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo vlastností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx účelem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx mít určité xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu x xxxxx jsou současně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění x xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx určeným pro xxxxxx spotřebu, x xxxxxxx xx vztahu x doplňkům stravy. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx výrobek CARBO-FIT xxxxxxxxx xx xxxxxx §5x zákona x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 26.1.2006 xx xxxxx xxxxxx č. 25/2006 Xx. x x účinností od 12.2.2008 zákona x. 36/2008 Xx.
**) S xxxxxxxxx od 15.5.2008 xx znění xxxxxx x. 120/2008 Sb. (xxxx xxx §2 xxxx. i).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 173/1999 Xx. ÚS.
****) Publikováno xxx x. 14/2000 Xx. XX.