Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §5d xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 25.1.2006 (xxxxxxx na xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích, xx xxxxx účinném do 14.5.2008.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. nálezy x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98) x x. 14/2000 Xx. XX (sp. xx. X. XX 22/99).
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným XXXXXX XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Zlínského xxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx při xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x týdeníku Xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2005 xxx xx xxx. 29 a 30 xxxxxxx inzertní xxxxxx s titulkem "Xxxxxxxx xxxxx Vlada Xxxxxxx všem xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx zhubnout a xxxx xx xxxxxxx xx zázračných metod" x nabídkou xxxxxxx xxxxxx xx regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx CARBO-FIT x popisem jeho xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX-XXX xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx tělesné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx jde x přisuzování účinků xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 1.12.2005 xxxxxxxxx uložil xx správní xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Kč.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx 14.6.2007 žalobu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxx CARBO-FIT xx potravinou xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxx xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx smyslu §5x xxxx. x) citovaného xxxxxx uvádí v xxxx. Xxxxx, že x §2 písm. x) x j) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tabákových výrobcích xxxxxxx, xx potravinou xx i xxxxxxx xxxxxx, x že x §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stravy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx potraviny (xxxxxxx xxxx léčiva) xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schválen xxxx léčivo x xxx jako xxxxxx xxxxx distribuován. Příslušným xxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx jako potravina - xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x omyl, xxxxx xxx x přisuzování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXXXX-XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxx xx určitá xxxxxxxxx jednostrannost xxxxxxxxx. X xxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx extraktu (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x účelem xxxxxx x regulaci xxxxxxx x xxxx §5d xxxx. b).
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správní přestupek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx potravinu xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. a) zákona x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx doplňku xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx xxxxx §5x xxxxxx x regulaci xxxxxxx nedopadá. Xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: x textu §5x xx totiž xx termínem "potraviny" xxxxxxxx 22), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx definující xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxxxx citovaného xxxxxx, kde jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §2 xxxx. a) xxxxxx o potravinách x tabákových výrobcích xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spotřebě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x léčiva x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x přídatné xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx.
Xxxxx písm. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebě, xxxxx xx odlišují xx xxxxxxxx xxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxx x nutričním nebo xxxxxxxxxxxxx účinkem x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx doplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx. x) xx xxx účely xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeno, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx běžné konzumace, x xxxx xx xxx písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx součástí stravy xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Doplněk xxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx doplnit ostatní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxx xxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx x uvedením xx oběhu potravin - doplňků stravy xxxx jiné pro xxxxxxx PHASEOLAN XXXXXX XXXXXXX (nyní CARBO-FIT). Xx xxxxxx xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx důsledně rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx §5x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx "potraviny" xxxxxxxx 22), která xxxxxxxx odkazuje xxxxx xx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx, xx nedůvodná. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, "Xxxxxxxx pod čarou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pravidla xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x právním řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx částí, xxxx, xxxx, oddílů, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pravidlem xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98***), x xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99****)).
Podle §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reklama na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potravina nevykazuje.
Protože xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx příznivě ovlivnily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožní naplnění xxxxxx účelu a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx deklarovány. Xxxx xx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx o regulaci xxxxxxx postihoval xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx určeným pro xxxxxx spotřebu, x xxxxxxx xx vztahu x doplňkům stravy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reklamu xx xxxxxxx XXXXX-XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx §5x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx potraviny.
*) X účinností xx 26.1.2006 xx xxxxx xxxxxx x. 25/2006 Xx. a x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 xxxxxx č. 36/2008 Xx.
**) X xxxxxxxxx od 15.5.2008 xx xxxxx xxxxxx x. 120/2008 Sb. (xxxx xxx §2 xxxx. i).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 173/1999 Xx. XX.
****) Publikováno xxx x. 14/2000 Xx. XX.