Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §5d xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 25.1.2006 (xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx i xx doplňky xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. j) xxxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.5.2008.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxxx x. 173/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 485/98) x x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 22/99).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Zlínského xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx dne 20.6.2005 xxx na xxx. 29 a 30 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx Vlada Xxxxxxx xxxx ženám x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx unaveni xx xxxxxxxxxx xxxxx" x nabídkou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX-XXX x xxxxxxx jeho xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX-XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pokles xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx úřad dospěl x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvádí v xxxx, xxxxx xxx x přisuzování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevykazuje. Dne 1.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 20&xxxx;000 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xxx 14.6.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx otázka, zda xxxxxxx xxxxxx XXXXX-XXX xx potravinou ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxx xxx, xxx xx jedná x reklamu, která xx xxxxxx §5x xxxx. x) citovaného xxxxxx uvádí v xxxx. Xxxxx, xx x §2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx potraviny (xxxxxxx xxxx léčiva) xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx léčivo x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uváděním x xxxx, xxxxx xxx o přisuzování xxxxxx xxxx vlastností, xxxxx XXXXX-XXX xxxx xxxxxxxxx nevykazuje, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je určitá xxxxxxxxx jednostrannost xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx anulovat xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Posoudit xxxxxxx xx doplněk xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho §5x xxxx. b).
Proti rozsudku xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx výrobek XXXXX-XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správní přestupek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx považovat x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx postih xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §5d xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x potravními xxxxxxx: x xxxxx §5x je totiž xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), která xxxxxxxx odkazuje xxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxx xx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx než "xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Podle §2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spotřebě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxx nápoj, xxxxx-xx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x přídatné xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx určené k xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx.
Xxxxx písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx doplňky stravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odlišují xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx vysokým obsahem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byly vyrobeny xx účelem xxxxxxxx xxxxx stravy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxx xxxx. x) je xxx účely xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx běžné konzumace, x dále xx xxx xxxx. x) xxxxxxxxx speciální xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx součástí stravy xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx potravin liší xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x nutričním nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx je xxxxx doplnit ostatní xxxxxxxxx x ovlivnit xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx potravin - xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné pro xxxxxxx PHASEOLAN STARCH XXXXXXX (xxxx XXXXX-XXX). Xx xxxxxx zákona x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxxxx.
Xxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravinami x xxxxxxxxxx doplňky, neboť x textu §5x xxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, "Xxxxxxxx pod xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jako xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu (xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx částí, hlav, xxxx, oddílů, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98***), a nález xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99****)).
Xxxxx §5d xxxx. b) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potravina xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx příznivě ovlivnily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx naplnění xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx deklarovány. Xxxx xx proto xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x regulaci xxxxxxx postihoval xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx stravy. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx je zřejmé, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jestliže reklamu xx xxxxxxx CARBO-FIT xxxxxxxxx xx xxxxxx §5x zákona x xxxxxxxx reklamy jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
*) S účinností xx 26.1.2006 xx xxxxx xxxxxx x. 25/2006 Xx. x x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 xxxxxx x. 36/2008 Sb.
**) S xxxxxxxxx od 15.5.2008 xx xxxxx zákona x. 120/2008 Xx. (xxxx viz §2 xxxx. i).
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 173/1999 Xx. XX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. ÚS.