Právní věta:
Ustanovení §5d xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 25.1.2006 (xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx stravy xx xxxxxx §2 xxxx. j) zákona x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 14.5.2008.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98) x x. 14/2000 Xx. XX (sp. xx. X. XX 22/99).
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným DIRECT XXXXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Zlínského kraje x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx x týdeníku Xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2005 xxx xx xxx. 29 x 30 otištěn inzertní xxxxxx s xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx Vlada Xxxxxxx všem xxxxx x xxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx a xxxx už unaveni xx xxxxxxxxxx xxxxx" x nabídkou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX-XXX x xxxxxxx jeho xxxxxx. V xxxxx xxxxxx byla přípravku XXXXX-XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx x životního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx účinků xxxx vlastností, xxxxx xxxxxxxxx nevykazuje. Xxx 1.12.2005 xxxxxxxxx uložil xx správní xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 20 000 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadla x Krajského soudu x Brně, xxxxx xxx 14.6.2007 žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stravy XXXXX-XXX xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxx xxx, xxx se jedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §5x xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx uvádí x xxxx. Uvedl, xx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxx x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, x že x §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažena xxxxxx definice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx stravy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx potravina - xxxxxxx xxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, pokud xxx x přisuzování xxxxxx xxxx vlastností, xxxxx XXXXX-XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonnost (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně fotodokumentace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx (objektivně xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x rozporu x účelem zákona x regulaci reklamy x xxxx §5x xxxx. x).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-XXX xx potravinu xx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §5x xxxx. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx pro postih xxxxxxxxxxxx splněny nejsou. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx doplňku xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §5d xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxx §5x je xxxxx xx xxxxxxxx "potraviny" xxxxxxxx 22), která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xx §2 písm. x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxx "potravina".
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Podle §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx člověkem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx x omamné xxxx xxxxxxxxxxxx látky; za xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx považují x přídatné xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx určené k xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určené x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx účinkem x xxxxx xxxx vyrobeny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx. x) xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx běžné xxxxxxxxx, x xxxx je xxx xxxx. j) xxxxxxxxx speciální xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx doplňkem. Xxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx vysoký podíl xxxxxxxx, minerálních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x nutričním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx doplnit ostatní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 1.11.2004, xxxxxx byl na xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx x uvedením xx xxxxx potravin - xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx PHASEOLAN XXXXXX XXXXXXX (xxxx CARBO-FIT). Xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x textu §5d xxxxxx xxxxxx je xx termínem "potraviny" xxxxxxxx 22), která xxxxxxxx odkazuje xxxxx xx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, "Xxxxxxxx xxx xxxxx xx vysvětlivky nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pravidla chování. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx právního xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx chování." (xxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98***), a nález xx dne 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99****)).
Podle §5x xxxx. b) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx uvádět v xxxx, zejména pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevykazuje.
Protože xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxx účelu x xxxxx xxxx současně x jejich xxxxxxx xx prodejci xxxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omyl xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx krajský úřad xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx reklamu xx výrobek XXXXX-XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx §5x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na potraviny.
*) X xxxxxxxxx xx 26.1.2006 ve xxxxx xxxxxx č. 25/2006 Xx. x x xxxxxxxxx od 12.2.2008 zákona x. 36/2008 Xx.
**) X xxxxxxxxx od 15.5.2008 xx xxxxx xxxxxx x. 120/2008 Xx. (xxxx xxx §2 xxxx. i).
***) Publikováno xxx x. 173/1999 Xx. XX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. XX.