Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §5d xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 25.1.2006 (xxxxxxx na xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx i xx doplňky xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.5.2008.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy x. 173/1999 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 485/98) x č. 14/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 22/99).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Zlínského kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zjistil, že x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2005 byl xx xxx. 29 x 30 xxxxxxx inzertní xxxxxx x xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx unaveni xx xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx doplňku xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx hmotnosti XXXXX-XXX x xxxxxxx jeho xxxxxx. V xxxxx xxxxxx byla přípravku XXXXX-XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatný a xxxxxx xxxxxx tělesné xxxxxxxxx beze xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvádí v xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx účinků xxxx vlastností, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 1.12.2005 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20 000 Kč.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadla x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx 14.6.2007 xxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx otázka, zda xxxxxxx stravy XXXXX-XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxx xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx, která xx smyslu §5d xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxx, že x §2 xxxx. x) a j) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx, a xx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx specifické potravní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx stravy, x je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uváděním x omyl, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo vlastností, xxxxx XXXXX-XXX xxxx xxxxxxxxx nevykazuje, protože xxx x xxxxx xxxxxx reklamy, u xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx anulovat xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx extraktu (objektivně xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x regulaci reklamy x xxxx §5x xxxx. x).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-XXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5x písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx splněny nejsou. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx který §5d xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx: v textu §5x xx xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), která xxxxxxxx odkazuje xxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx definující termín xxxxxxxxx", x xxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxxxx citovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxx zcela xxxx xxxxxxx než "potravina".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nebo nápoj, xxxxx-xx x xxxxxx x omamné xxxx xxxxxxxxxxxx látky; xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx určené x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx doplňky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vysokým xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx látek xxxx jiných xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx vyrobeny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stravy xxxxxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že pod xxxx. x) je xxx xxxxx xxxxxx x potravinách a xxxxxxxxxx výrobcích xxxxxxxx, xx xx obecně xxxxxx potravinami, které xxxx určeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx běžné konzumace, x xxxx je xxx xxxx. x) xxxxxxxxx speciální xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale pouze xxxxx doplňkem. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx potravin liší xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x nutričním xxxx xxxxxxxxxxxxx účinkem, a xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx x ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. S tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2004, xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvedením xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx PHASEOLAN STARCH XXXXXXX (nyní XXXXX-XXX). Xx xxxxxx zákona x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x potravinu.
Rovněž xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx §5x xxxxxx xxxxxx xx xx termínem "xxxxxxxxx" xxxxxxxx 22), xxxxx xxxxxxxx odkazuje pouze xx §2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, "Xxxxxxxx pod čarou xx vysvětlivky nejsou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxxxx jako xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, oddílů, paragrafů), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad právního xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." (viz xxxx. xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98***), x xxxxx xx dne 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99****)).
Xxxxx §5d xxxx. b) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x přisuzování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potravina nevykazuje.
Protože xxxxxxx stravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx tím xxxxxx, xxx příznivě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx mít určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich výrobci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádění x xxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxx určeným xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x doplňkům xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xx xxxxxxx XXXXX-XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx §5x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 26.1.2006 xx xxxxx zákona x. 25/2006 Xx. x x xxxxxxxxx xx 12.2.2008 zákona č. 36/2008 Sb.
**) X xxxxxxxxx od 15.5.2008 xx xxxxx xxxxxx x. 120/2008 Xx. (xxxx xxx §2 xxxx. i).
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 173/1999 Xx. XX.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. ÚS.