Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Sb., x Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101a s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX a x. 1341/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx a úvěrní xxxxxxxx, x) Peněžní xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx družstvo XXXXX, x) XXXXXX - xxxxxxxxxx x xxxxxx družstvo, x) Xxxxxxxx peněžní ústav - xxxxxx družstvo, x) Moravský Xxxxxxx Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) 1. XX, družstevní xxxxxxx, xx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Družstevní xxxxxxx XXX, x) Xxxxxxxxxxx vzájemná družstevní xxxxxxx, k) Fio, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxxxxx družstvo XXX, x) XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x) Xxxxxx Xxxxxx Union, spořitelní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxx 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 6 písm. b) x §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx" (xxxx xxx "úřední xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxx 24.8.2006 xx Xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Nejde totiž x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx určuje xxxxxx povinností druhově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - družstevních záložen. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxxxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, a xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §8 citovaného zákona xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záložnami, xxxxx do 1.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx, započítávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx úřední xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx plyne x xx. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s odlišným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxx navrhovatelům xxxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv x úředního xxxxxxx. Xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjistil, xx družstevní záložny xx xxxxxxxx započítávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrku, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx pokrytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x x. ř. x. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx novým, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vnesena zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx, xx xx třeba xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx negativního vymezení x §171 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je aktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxx x zákonných xxxxxx x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nové xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx x xx www.nssoud.cz .).
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxx, jakým lze xxxxxxxx provádět, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 6/1993 Xx., x Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xxx spořitelními x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §1 xxxx. 1 x §22 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx a opatření Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou. Xxxxx §49x odst. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance Xxxxx xxxxxxx banka vydává x mezích xxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx závazná, podle xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx guvernér ČNB x nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x spořitelních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsah, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx předkládání xxxxxxxxx x podkladů vyžadovaných xx družstevních xxxxxxx. X toho lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §101 x x. x. s. poskytuje xxxxxxx.
Xxxxx §49x odst. 6 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní banka xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxx sazbách, výkladových xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na finančním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx člen xxxxxxxx xxxx x xxxx vyhlašována xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpracoval xx xxxxxxxxx "legislativních xxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx sdělení xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxx pro provádění xxxxxxx XXX x x dalších skutečnostech, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jím xxxxx stanovit xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx sdělení xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mají xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §101a x. x. x. xxxxxx xxxxx rozhodné xxxxxx formální xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx vydavatelem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx sdělení.
"Úřední xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2006 k xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. x) x §8 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx ČNB, xxxxxx 13/2006 xxx 24.8.2006, xxx xxxxxxxx znakem 21506530. Xxxxxxxx xxxx XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 odst. 2 xxxx. e)
1. Jednou x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx ztráty z xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx xxxxx x nerozděleného xxxxx minulých let. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k rozvahovému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesahující xxxx xxxxxxx zdroje.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx započítává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxx §8 xxxxxx až xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §4a xxxx. 1 x §9 odst. 2 xxxxxx vznikla.
3. Pokud xx xxxxxxxxxx záložna xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxx podle §8 xxxxxx zahrnula xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx banka xx xx považovala za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 xxxx. 4 xxxx. b) zákona].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělení xx Věstníku ČNB xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2, xx xxxxx, xxx xxxxxx nezbytné kroky x xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souladu x postupem xxxxx xxxx 2, a xx nejpozději xx 31. xxxxxxxx 2006."
Xxxxxx xxxxxxx xx podepsáno xxxxxxx bankovní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx x rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxxxx x xx xxxxx §4x xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; ustanovení §9 xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx členské schůze xxxxx §9 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx 15 xxx xxx dne schválení xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; úhrada xx xxxxxxx do 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §9 odst. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xx xxxxxxx na xxxxxxx schůzi xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxx xxxxxx závěrky, xx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se svou xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx dni xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny.
Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx jakkoli překračovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x tento xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx. Odstavec 3 xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx vyvození xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odst. 4 xxxxx shledat znaky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neplynou xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx by vedlo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by totiž xxx takého xxxxxxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x odpůrce to x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx způsobem vyložen.
Nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných ustanovení, xxxxxxx xxxx správnost x xxxxx řízení xxxxx hodnotit xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx právního xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxx xxx xxxxxx. I v xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám x xxxx závazným xxxxx. X obou případech xxx xxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv předpisem, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vážena.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k závěru, xx úřední sdělení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx x formálního x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena soudní xxxxxxx ustanovením §101x x. ř. x.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 740/2006 Xx.