Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx sdělení, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banka x xxxxxxx x §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Sb. NSS, x. 968/2006 Xx. XXX a x. 1341/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx a úvěrní xxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxx, spořitelní družstvo, x) Xxxxxxxx spořitelní x úvěrní xxxxxxxx XXXXX, e) XXXXXX - spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - úvěrní xxxxxxxx, x) Moravský Xxxxxxx Xxxxx - spořitelní xxxxxxxx, x) 1. XX, družstevní záložna, xx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, k) Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxxxxx družstvo XXX, x) XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o) Xxxxxx Xxxxxx Union, spořitelní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "úředního xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2006 k některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. x) x §8 odst. 2 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx" (xxxx xxx "úřední xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx dne 24.8.2006 xx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů - družstevních záložen. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxxxx vymezuje kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx, x xxxxxx, x jakém xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §8 citovaného xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 1.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. NSS.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxx plyne x čl. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Smyslem a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelům xxxxxxxx xx zákona, nikoliv x úředního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx schůze xxxxxxxxx xxxxxx závěrku, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx období, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x x. ř. x. Xxxxx xx xxxxxxx může podat xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření jedná.
Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx novým, xx xxxxxxxx xxxx správního xxxx vnesena zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníky označeném xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Tam xx xxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx okruhu osob. Xxxxxx xxxx být xxxxxx x zákonných xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákona (xxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx x xx xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx provádět, xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX č. 6/1993 Xx., x Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, podle §1 xxxx. 1 x §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech vykonává xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x spořitelních družstvech xx dodržování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vydaných Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §49x xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, je-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x nabývají platnosti xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Tomu xxxxxx koresponduje §27 xxxx. 1 zákona x spořitelních xxxxxxxxxx, xxxxx něhož Xxxxx xxxxxxx banka stanoví xxxxxxxxx obsah, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovaných xx xxxxxxxxxxxx záložen. X toho lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §101 x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49x odst. 6 zákona o Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx opatření vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxx xxxxxxxxx např. o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX podepisuje člen xxxxxxxx xxxx x xxxx vyhlašována xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpracoval xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx bank x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx osob xxxxxx, přičemž xxx xxxxx stanovit xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úlohu xxxxxxxxxx a mají xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx §101x x. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx označen, xxxxxxx xxx xx, xxx xxx podepsán. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx obsah a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx adresátů. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
"Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2006 x některým xxxxxxx §1 odst. 6 xxxx. x) x §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech" xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx 13/2006 xxx 24.8.2006, xxx xxxxxxxx xxxxxx 21506530. Xxxxxxxx část XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. e)
1. Jednou x xxxxxxx, xxxxx xxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, xx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx]. Podle §4x xxxx. 1 xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 2 zákona. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xx členské xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nerozděleného xxxxx minulých xxx. Xxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx ztráty, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krytí xxxxxx přesahující xxxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxx záložny podle §8 xxxxxx xx xx okamžiku, xxx xxxx povinnost x xxxxxxx s §4a xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xx družstevní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxx podle §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 zákona, Xxxxx xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx družstevní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx sdělení xx Věstníku XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxx uvedený x xxxx 2, xx nutné, xxx xxxxxx nezbytné kroky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, x xx nejpozději do 31. xxxxxxxx 2006."
Úřední xxxxxxx xx podepsáno xxxxxxx xxxxxxxx rady.
Při xxxxxxxxx s rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx povinnost xxxxx x xx xxxxx §4x xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svou uhrazovací xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx; ustanovení §9 xxx není xxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxxxxxx členské xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx vypočte a xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx uhradit; xxxxxx xx xxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §9 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxx vyčíslena, o xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zisku xxxxxxxx let. Xxxxxxxxxxx-xx xx krytí xxxxxx xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx, x to všem xxxxxx, xxxxx byly x rozvahovému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jakkoli překračovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjektům, xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx 3 xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sdělení; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vycházet ze xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx. 4 xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neplynou xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Jakákoliv xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxx obsahem xx xxxxx o výkladové xxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřísluší. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx jeho právního xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. I x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx metodický xxxxxx, xxxxx sám o xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx případech xxx totiž x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx, x němž bude xxxxxxx konkrétní úkon xxxxxxx xxxx některému x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), kdy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaujaty x úředním xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vážena.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx úřední xxxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxx xxx, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x x. ř. s.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 740/2006 Xx.