Právní xxxx:
Xxxxxx sdělení, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xx xxxxxxxx družstevní záložny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Xx. XXX a č. 1341/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx záložna Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx, x) Peněžní xxx, spořitelní družstvo, x) Komerční xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx XXXXX, e) XXXXXX - spořitelní x xxxxxx družstvo, x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - úvěrní družstvo, x) Moravský Xxxxxxx Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) 1. XX, xxxxxxxxxx záložna, xx) Metropolitní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, j) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, x) Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, x) Xxxxxx družstvo XXX, x) XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx družstvo, x x) Xxxxxx Xxxxxx Union, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "úředního xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 odst. 6 xxxx. b) x §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxx 24.8.2006 ve Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx o rozhodnutí; xxxxxx sdělení určuje xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti jsou xxxxxxxxx zákonem, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxxxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx, x xxxxx xxxx xx tohoto kapitálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx započítávání xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen bude xxxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx pro dohled xxx družstevními xxxxxxxxx, xxxxx xx 1.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouštěl). K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. NSS.
Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxx, že úřední xxxxxxx xx nástrojem xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx právních xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišným xxxxxxxx regulátora x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx úřední xxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx členská schůze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx ztráta xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rezervní xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x x. ř. x. Návrh xx xxxxxxx xxxx podat xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx posouzení, xxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxx řádu správního xxxx vnesena zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx označeném xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx negativního xxxxxxxx x §171 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx uvedeno, že xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx aktem x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukládat xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx x xx xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx jde o xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx a x xxxxxx, jakým lze xxxxxxxx provádět, xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §44 odst. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 6/1993 Xx., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §1 xxxx. 1 x §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nad xxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech xx dodržování tohoto xxxxxx, zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a právních xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx národní banky xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou. Xxxxx §49x odst. 1 xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx guvernér ČNB x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Tomu xxxxxx koresponduje §27 xxxx. 1 zákona x spořitelních družstvech, xxxxx něhož Xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx, formu, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x podkladů vyžadovaných xx družstevních xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, před nimiž §101 x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49x xxxx. 6 zákona o Xxxxx národní xxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kterými xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, x xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx XXX x x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na finančním xxxx. Úřední xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx člen xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Dané zákonné xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xx vnitřních "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" tak, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx osob xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x dohledové xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx sdělením x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xxxxxx ovšem rozhodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx není xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, xxx xxx podepsán. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úředního xxxxxxx.
"Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx ze xxx 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 6 písm. x) x §8 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech" xxxx zveřejněno xx Xxxxxxxx XXX, částce 13/2006 xxx 24.8.2006, xxx xxxxxxxx xxxxxx 21506530. Napadená část XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. x)
1. Jednou x xxxxxxx, xxxxx xxxxx kapitál družstevní xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona]. Xxxxx §4x odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxx účetní závěrky x xxxxxxxxxxx členské xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykázala xxxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxx vyčíslena, x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x nerozděleného xxxxx minulých xxx. Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx přesahující xxxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx započítává uhrazovací xxxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §4x xxxx. 1 a §9 odst. 2 xxxxxx vznikla.
3. Pokud xx družstevní xxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx zahrnula xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vznikem podle §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 zákona, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona [§28 xxxx. 4 xxxx. b) zákona].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupuje xx xxx vyhlášení xxxxxx úředního xxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx způsobem, xxx xx způsob xxxxxxx x bodu 2, xx nutné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, x xx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006."
Úřední xxxxxxx je podepsáno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx podle §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxx kapitál xxxxxxxxxx záložny i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členů x že xxxxx §4x xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 2. Xxxxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx a xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky xxxxx každému xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx splatná xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx. Podle §9 xxxx. 2 xxx. zákona, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx x rizikového xxxxx x rezervního xxxxx x nerozděleného zisku xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx krytí xxxxxx xxxx xxxxxxx zdroje, xxxxxx schválením xxxxx xxxxxx závěrky povinnost xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx napadená xxxx xxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx týká. Odstavec 3 xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx praxe, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z vydání xxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxx by totiž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx to x xxx ani xxxxxxx. Xxxxxxxxx možná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx praxe. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je možným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřísluší. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jeho právního xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X x xxx xxxxxxx se xxxxx jednalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx případech xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx relevantnost xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx některému x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad zaujaty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx bude xxxx zákonnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx úřední xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101a x. x. s.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 740/2006 Xx.