Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx sdělení, xxxx dává Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx národní xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 87/1995 Sb., týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101a s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX a č. 1341/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Družstevní xxxxxxx Xxxxxx, b) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Komerční xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x) UNIBON - xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx peněžní xxxxx - úvěrní xxxxxxxx, x) Moravský Xxxxxxx Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx, h) 1. XX, xxxxxxxxxx záložna, xx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, j) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, l) Xxxxxxxx družstevní záložna, x) Xxxxxx xxxxxxxx XXX, n) XXX Xxxxxxx, spořitelní družstvo, x o) Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se domáhali xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2006 k xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 6 písm. x) x §8 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxx 24.8.2006 ve Xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde totiž x právní xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx; xxxxxx sdělení určuje xxxxxx xxxxxxxxxx druhově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - družstevních xxxxxxx. Xxxx povinnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxxxx xxxxxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, a rozsah, x xxxxx jsou xx tohoto kapitálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sdělením xxxxxxx změnil výklad §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obcházení zákona (Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx záložnami, xxxxx xx 1.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx, započítávání xxxxxxxxxx povinnosti naproti xxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. NSS.
Odpůrce xx svém vyjádření xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vysvětlení určitého xxxxxxx, xxx xxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Smyslem x xxxxx xxxxxx sdělení xx xxxxxxxx nedorozuměním xxxxxxxxxxxx x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv x úředního sdělení. Xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxx, neboť zjistil, xx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost svých xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a nerozdělený xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x s. ř. x. Xxxxx xx xxxxxxx může xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98*). Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx adresáty, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x zákonných xxxxxx a může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX x dostupné x xx www.nssoud.cz .).
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx provádět, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy:
Česká xxxxxxx banka xx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 6/1993 Sb., x Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle §1 xxxx. 1 x §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, zvláštních zákonů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a opatření Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vydaných Českou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §49x odst. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka vydává x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, je-li k xxxx zákonem zmocněna. Xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx závazná, podle xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx ČNB (xxxx. 3). Tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Česká xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x podkladů vyžadovaných xx družstevních xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx odpůrce je xxxx družstevním záložnám xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, před xxxxx §101 x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49b xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxx národní xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, o xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ČNB a x xxxxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na finančním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "legislativních xxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ČNB a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úlohu xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x dohledové činnosti x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx není xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx vydavatelem označen, xxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxx x povinnosti xxxxxxxx. X tohoto hlediska xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úředního xxxxxxx.
"Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2006 x některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. x) x §8 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx zveřejněno xx Xxxxxxxx ČNB, xxxxxx 13/2006 xxx 24.8.2006, xxx xxxxxxxx znakem 21506530. Xxxxxxxx xxxx XX. xxx následovně:
"K §18 odst. 2 xxxx. e)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členů [§8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxxxxxx členské xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxx xxxxxx závěrky, xx které xx xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx let. Xxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxx řádné účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx svou uhrazovací xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx přesahující výše xxxxxxx zdroje.
2. Družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xx družstevní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx zahrnula uhrazovací xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 xxxxxx, Česká xxxxxxx xxxxx by xx považovala xx xxxxxxxxxx v podnikání xxxxxxxxxx záložny. Uvedený xxxxxx družstevní záložny xx znamenal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx záložna xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx způsobem, xxx xx způsob xxxxxxx x xxxx 2, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 2, x xx nejpozději xx 31. xxxxxxxx 2006."
Xxxxxx xxxxxxx xx podepsáno xxxxxxx bankovní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx x rozhodnými xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx podle §8 xxxx. 2 xxxx. x) tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxxxx x xx xxxxx §4x odst. 1 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx není dotčeno. Xxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx každému xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §9 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx vyčíslena, o xxxxxx xxxx ztráty x rizikového xxxxx x rezervního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx krytí xxxxxx xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ztráty xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rozvahovému xxx xxxxx xxxxxx závěrky xxxxx xxxxxxxxxx záložny.
Z xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxx praxe, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx plynuly xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vycházet ze xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx. 4 xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx sdělení neplynou xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedlo x dalším xxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce, xxxxx xx xxxxx xxx takého xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxx, x odpůrce to x xxx ani xxxxxxx. Jakákoliv xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx byl x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx způsobem vyložen.
Nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřísluší. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx jeho právního xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. I x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx metodický výklad, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zkoumat xxx x xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx x navrhovatelů (či xxxxxx subjektů), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaujaty x úředním sdělení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxx, nikoliv předpisem, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vycházet x xx vztahu x němuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx sdělení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx tím, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101a x. x. x.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx č. 740/2006 Xx.