Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zápočtu uhrazovací xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX a x. 1341/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Družstevní záložna Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx, c) Xxxxxxx xxx, spořitelní xxxxxxxx, x) Komerční spořitelní x úvěrní xxxxxxxx XXXXX, x) XXXXXX - xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, f) Xxxxxxxx peněžní xxxxx - xxxxxx družstvo, x) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) 1. XX, družstevní záložna, xx) Xxxxxxxxxxxx spořitelní xxxxxxxx, x) Družstevní xxxxxxx PSD, x) Xxxxxxxxxxx vzájemná družstevní xxxxxxx, x) Fio, xxxxxxxxxx záložna, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložna, x) Úvěrní družstvo XXX, x) XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o) Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, spořitelní xxxxxxxx, proti Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2006 x některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 písm. x) x §8 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxx 24.8.2006 xx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřední sdělení xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž x právní xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů - družstevních záložen. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx §8 zákona x. 87/1995 Xx., xxxxx vymezuje kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxx, x xxxxxx, x jakém xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sdělením xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obcházení xxxxxx (Xxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do 1.4.2006 xxxxxx prováděl, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že úřední xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Smyslem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nedorozuměním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx regulátora x xxxxxxxxxxxx subjektu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelům vznikají xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sdělení. Xxxxxxx xxxxx úřední xxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záložny xx xxxxxxxx započítávají xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx členská schůze xxxxxxxxx účetní závěrku, x níž xx xxxxxxxxx ztráta xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx pokrytí nepostačuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nerozdělený xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené úřední xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxx může podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx další xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě o xxxxxx xxxxxxxx jedná.
Soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx z nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx negativního vymezení x §171 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je aktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákona (xxxxx srovnej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX a dostupné x xx xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx provádět, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy:
Česká xxxxxxx xxxxx je xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvy, xxxxx §1 odst. 1 x §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodržování tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a právních xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §49x odst. 1 xxxxxx o České xxxxxxx bance Česká xxxxxxx banka vydává x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx, xx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanovený okruh xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx. 2 opatření xxxxxxxxxx guvernér XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x spořitelních družstvech, xxxxx něhož Xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx odpůrce je xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxx opatření, xxxxx xx mohla xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nimiž §101 a s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49x xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxx národní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdělení Xxxxx xxxxxxx banky, kterými xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, výkladových xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na finančním xxxx. Xxxxxx sdělení XXX podepisuje xxxx xxxxxxxx rady x xxxx vyhlašována xx Xxxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" tak, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bank x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích ČNB, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx XXX x x dalších skutečnostech, xxxxx xx bank x xxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž jím xxxxx stanovit práva x povinnosti.
Úřední xxxxxxx xxxx svým zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxxx.
Xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x úředním xxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx §101a x. x. s. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx není rozhodné, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani to, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx napadenou část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
"Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 odst. 6 xxxx. b) x §8 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx" xxxx zveřejněno xx Xxxxxxxx ČNB, xxxxxx 13/2006 xxx 24.8.2006, xxx xxxxxxxx xxxxxx 21506530. Xxxxxxxx xxxx XX. zní xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. x)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona]. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxxx vykázala xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx schůzi xxxxxxxxxx při schvalování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx xxxxx a nerozděleného xxxxx minulých xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxx účetní xxxxxxx členy družstevní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na krytí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx povinnost x xxxxxxx s §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 xxxxxx vznikla.
3. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx vznikem xxxxx §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 zákona, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do kapitálu xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úředního sdělení xx Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodu 2, xx nutné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uvedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, a xx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006."
Úřední xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bankovní rady.
Při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx lze zjistit, xx podle §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost členů x xx podle §4x xxxx. 1 xx xxxx povinen xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx schválení řádné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 2. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx 15 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx splatná do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxx. zákona, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxx xxxxxx závěrky, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx vyčíslena, o xxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x rezervního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zisku xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, které byly x xxxxxxxxxxx dni xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny.
Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxx xxxxxx poskytl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx. Xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx praxe, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x odst. 4 xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxx, neboť jím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přímo x xxxxxx sdělení neplynou xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sdělení, x xxxxxxx xx x něm xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx možná xxxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložen.
Nejen xxxxxxxxx, ale i xxxx obsahem xx xxxxx x výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předmětných ustanovení, xxxxxxx jeho správnost x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. I v xxx xxxxxxx xx xxxxx jednalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx závazným nebyl. X obou xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zkoumat xxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx subjektů), xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úředním xxxxxxx xxxxxxx součástí právní xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx bude xxxx zákonnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx úřední xxxxxxx xxxxxxx v napadené xxxxx xxx, xxx x formálního a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, proti němuž xx určena xxxxxx xxxxxxx ustanovením §101x x. ř. x.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 740/2006 Xx.