Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Česká xxxxxxx banka x xxxxxxx s §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zápočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX a č. 1341/2007 Xx. NSS.
Věc: x) Družstevní xxxxxxx Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx záložna - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx spořitelní x úvěrní xxxxxxxx XXXXX, x) XXXXXX - spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx peněžní xxxxx - úvěrní xxxxxxxx, x) Moravský Xxxxxxx Xxxxx - spořitelní xxxxxxxx, x) 1. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i) Xxxxxxxxxx xxxxxxx PSD, x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, k) Fio, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Úvěrní družstvo XXX, x) XXX Xxxxxxx, spořitelní xxxxxxxx, x x) Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx ze dne 21.8.2006 x některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 písm. x) x §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech" (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx dne 24.8.2006 xx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdělení xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx - družstevních záložen. Xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, x rozsah, x xxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxx §8 xxxxxxxxxx zákona xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx započítávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 1.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx, započítávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouštěl). X xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx x čl. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nedorozuměním xxxxxxxxxxxx x odlišným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Všechny povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrku, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nepostačuje xxxxxxxx a rezervní xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. Xxxxx xx xxxxxxx může xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx je posouzení, xxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx novým, do xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxx zákonem x. 127/2005 Sb., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx negativního xxxxxxxx x §171 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu. Xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x určité xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx ukládat xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX x dostupné x xx xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx x o xxxxxx, jakým xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx zákonné úpravy:
Česká xxxxxxx banka xx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 6/1993 Xx., o Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx dohledu xx. xxx spořitelními x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §1 odst. 1 x §22 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech xxxxxxxx xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x spořitelních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx vydaných Českou xxxxxxx bankou. Xxxxx §49x xxxx. 1 xxxxxx x České xxxxxxx bance Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazná, podle xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x spořitelních družstvech, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, formu, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x podkladů xxxxxxxxxxxx xx družstevních záložen. X xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxx opatření, xxxxx xx mohla být x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nimiž §101 x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49b odst. 6 zákona x Xxxxx národní xxxxx Xxxxx národní banka xxxx xxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxx sazbách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx ČNB a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx sdělení XXX xxxxxxxxxx člen xxxxxxxx rady x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xx vnitřních "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx bank a xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x x xxxxxxx skutečnostech, xxxxx xx bank x těchto xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plní úlohu xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §101a x. ř. s. xxxxxx ovšem rozhodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx třeba také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělení.
"Úřední xxxxxxx České národní xxxxx xx xxx 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 odst. 6 písm. b) x §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx ČNB, částce 13/2006 dne 24.8.2006, xxx xxxxxxxx xxxxxx 21506530. Xxxxxxxx xxxx XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. e)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členů [§8 xxxx. 2 písm. x) zákona]. Xxxxx §4x odst. 1 xxxxxx tato povinnost xxxxxx xxxx schválení xxxxx xxxxxx závěrky x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx vyčíslena, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx let. Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podílet xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxxx povinnost x xxxxxxx x §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxx xxxxx §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 zákona, Xxxxx xxxxxxx banka xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamenal xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny xxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx způsobem, xxx xx způsob xxxxxxx x xxxx 2, xx nutné, xxx xxxxxx nezbytné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxx x postupem podle xxxx 2, x xx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2006."
Úřední xxxxxxx xx podepsáno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx podle §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxxxx x xx podle §4x xxxx. 1 xx xxxx povinen xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx; ustanovení §9 xxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx schválení xxxxx xxxxxx závěrky a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx a xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členovi xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx splatná xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, vykáže-li xxxxxxxxxx záložna ztrátu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx schůzi xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x rezervního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Nepostačují-li xx krytí ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx družstevní xxxxxxx.
X xxxx jednoznačně xxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná zákonná xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx poskytl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx. Odstavec 3 xxx je xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx jiné praxe, xxxx by xxxxx xxxx důsledky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sdělení; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek. Ani x odst. 4 xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přímo x xxxxxx sdělení neplynou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedlo x dalším opatřením xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx takého nemohlo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxx, x odpůrce xx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx ustanovení pouze xxxxxxx způsobem vyložen.
Nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxx obsahem xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, který odpůrce xxxxxx, xx možným xxxxxxxx předmětných ustanovení, xxxxxxx xxxx správnost x xxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit nepřísluší. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nic xxxxxx. I v xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx závazným nebyl. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx relevantnost xxxx xxxx xxxxxxx xxx x řízení, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx některému x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx subjektů), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxx x úředním xxxxxxx xxxxxxx součástí právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx úkon vycházet x xx xxxxxx x němuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx tím, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx ustanovením §101x x. x. s.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 740/2006 Xx.