Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx sdělení, xxxx dává Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 87/1995 Sb., týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx členů do xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101a s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Sb. XXX a x. 1341/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvěrní xxxxxxxx XXXXX, e) XXXXXX - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, f) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - úvěrní xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) 1. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx) Metropolitní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i) Družstevní xxxxxxx XXX, j) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Fio, xxxxxxxxxx záložna, l) Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, x) Úvěrní xxxxxxxx XXX, n) XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x) Prague Xxxxxx Xxxxx, spořitelní xxxxxxxx, proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. x) x §8 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx" (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx xxx 24.8.2006 xx Xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxx xxx x rozhodnutí; xxxxxx xxxxxxx určuje xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx, x xxxxxx, x jakém xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sdělením xxxxxxx xxxxxx výklad §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 1.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx úředního sdělení xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx x čl. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx sdělení xx předejít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx regulátora x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelům xxxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxxx schůze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx pokrytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rezervní xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. ř. x. Návrh na xxxxxxx může podat xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx jedná.
Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se vyslovil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98*). Vycházel xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx je aktem x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx práv, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukládat xxxx xxx rámec xxxxxx (xxxxx srovnej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx x na xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxx, jakým xxx xxxxxxxx provádět, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy:
Česká xxxxxxx xxxxx je xxxxx §44 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx XXX x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xxx spořitelními a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §1 xxxx. 1 x §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, zvláštních zákonů, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §49x xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, je-li k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx. 2 opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx, termíny x xxxxxx předkládání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx být x určitých případech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §101 a x. x. x. poskytuje xxxxxxx.
Xxxxx §49b xxxx. 6 zákona o Xxxxx národní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx opatření vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx sdělení XXX podepisuje xxxx xxxxxxxx rady a xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřních "legislativních xxxxxxxxxx" xxx, že xxxxxx sdělení xx xxxxxx zejména k xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx osob xxxxxx, přičemž jím xxxxx stanovit xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x z hlediska xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x úředním xxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxx není rozhodné, xxx xxx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadenou část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
"Xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2006 k některým xxxxxxx §1 odst. 6 xxxx. b) x §8 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx 13/2006 xxx 24.8.2006, xxx třídícím xxxxxx 21506530. Napadená část XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. x)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx členské xxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx tyto vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rozvahovému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xx xxxxxxxxxx záložna xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxx podle §8 xxxxxx xxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx vznikem xxxxx §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 xxxxxx, Česká xxxxxxx banka xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny postupuje xx xxx vyhlášení xxxxxx úředního xxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2, xx nutné, aby xxxxxx nezbytné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx do souladu x xxxxxxxx podle xxxx 2, x xx nejpozději xx 31. xxxxxxxx 2006."
Úřední xxxxxxx xx podepsáno xxxxxxx xxxxxxxx rady.
Při xxxxxxxxx x rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxxxx lze zjistit, xx xxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) tvoří kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx povinnost xxxxx x xx podle §4x xxxx. 1 xx člen povinen xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxx xxxx schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 2. Xxxxxxxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxx x xx 15 dnů xxx xxx schválení xxxxx účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx uhradit; úhrada xx splatná do 30 xxx xxx xxx schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §9 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx je xxxx xxxxxx vyčíslena, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fondu x rezervního xxxxx x nerozděleného xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx schválením řádné xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdroje, x to všem xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx záložny.
Z xxxx jednoznačně xxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento svůj xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx subjektům, xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx 3 pak xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxx sdělení; jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přímo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opatřením xx strany odpůrce, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx možná xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxx x výkladové xxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx možným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho správnost x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl vůči xxxxxxxxxxxxx vstřícnější, na xxx nemůže xxx xxxxxx. X x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx metodický xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx závazným xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxx vůči některému x navrhovatelů (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaujaty x úředním sdělení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx vycházet x xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vážena.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx sdělení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, ale x xxxxxxxxxx a xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením §101x x. ř. x.
*) Publikováno též xxx č. 740/2006 Xx.