Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxx dává Česká xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx ustanovení zákona č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx členů do xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX a x. 1341/2007 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxxxxxxxx záložna Xxxxxx, b) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, c) Peněžní xxx, spořitelní xxxxxxxx, x) Komerční xxxxxxxxxx x xxxxxx družstvo XXXXX, x) UNIBON - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx peněžní ústav - xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx, h) 1. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx) Metropolitní spořitelní xxxxxxxx, x) Družstevní xxxxxxx XXX, x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Fio, xxxxxxxxxx záložna, l) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Úvěrní xxxxxxxx XXX, x) WPB Xxxxxxx, spořitelní družstvo, x o) Prague Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2006 k některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. x) x §8 odst. 2 písm. e) xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx jen "úřední xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx dne 24.8.2006 xx Xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx předpis xxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx určuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů - družstevních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxxxx vymezuje kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jej xxxxx, a rozsah, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nadále xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obcházení xxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx 1.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx, započítávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx úředního sdělení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx sdělení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelům vznikají xx xxxxxx, xxxxxxx x úředního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrku, x xxx xx xxxxxxxxx ztráta xx xxxxxxxxx období, na xxxxx pokrytí nepostačuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. ř. x. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx posouzení, xxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jedná.
Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx novým, do xxxxxxxx xxxx správního xxxx vnesena xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X tomu, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité věci, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxx x zákonných xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejněné pod x. 740/2006 Xx. XXX a dostupné x xx www.nssoud.cz .).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 6/1993 Xx., o Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §1 xxxx. 1 x §22 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nad xxxxxx činností. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x spořitelních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx národní banky xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx bankou. Podle §49x xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance Xxxxx xxxxxxx xxxxx vydává x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, je-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. 2 opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Česká xxxxxxx banka xxxxxxx xxxxxxxxx obsah, formu, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx, před xxxxx §101 x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49x xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance Xxxxx xxxxxxx banka xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx rady o xxxxxxxxx sazbách, výkladových xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx pro provádění xxxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vyhlašována xx Xxxxxxxx. Dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" tak, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČNB, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jím xxxxx stanovit xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx svým zákonným xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx svůj význam x xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx sdělením x hlediska možnosti xxxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx není xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx vydavatelem označen, xxxxxxx xxx xx, xxx byl podepsán. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx na práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx třeba také xxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx sdělení.
"Úřední xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. x) x §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX, částce 13/2006 dne 24.8.2006, xxx xxxxxxxx xxxxxx 21506530. Xxxxxxxx část XX. zní následovně:
"K §18 xxxx. 2 xxxx. e)
1. Jednou x položek, xxxxx xxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 písm. x) zákona]. Xxxxx §4x odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx družstevní xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxx schůzi xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxx účetní xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ztráty x xxxxxxxxxx xxxxx, rezervního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx let. Xxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ztráty, xxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx účetní xxxxxxx členy družstevní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 zákona až xx xxxxxxxx, kdy xxxx povinnost x xxxxxxx x §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx.
3. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §4x odst. 1 x §9 xxxx. 2 zákona, Xxxxx xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx družstevní záložny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx obcházení zákona [§28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx do kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne vyhlášení xxxxxx úředního xxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2, xx nutné, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uvedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu družstevní xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, x xx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006."
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rady.
Při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx a úvěrních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx §4x odst. 1 xx člen xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx závěrky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 2. Představenstvo xxxxxxxxxx xxxxxxx vypočte x xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxx účetní závěrky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx splatná xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §9 odst. 2 xxx. zákona, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx záložna xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxxx zisku xxxxxxxx let. Xxxxxxxxxxx-xx xx krytí ztráty xxxx xxxxxxx zdroje, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx, x xx všem xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx družstevní záložny.
Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx překračovala. Xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx subjektům, xxxxxxx xx týká. Xxxxxxxx 3 xxx je xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxx praxe, xxxx xx xxxxx xxxx důsledky plynuly xxxxx z vydání xxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxx vyvození xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek. Xxx x odst. 4 xxxxx shledat znaky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze vymezuje xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx sdělení neplynou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedlo x dalším opatřením xx xxxxxx odpůrce, xxxxx by xxxxx xxx takého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Jakákoliv možná xxxxxxxx by nebyla xxxxxxxxx opatření, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx obsahem xx xxxxx x výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx právního xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X v xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxx, xxxxx relevantnost xxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxx vůči xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx subjektů), kdy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx předpisem, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx úřední xxxxxxx xxxxxxx x napadené xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x x. x. x.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 740/2006 Xx.