Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx sdělení, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §49b xxxx. 6 zákona x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, na vědomí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zápočtu uhrazovací xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Sb. XXX x x. 1341/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxx xxx, spořitelní xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x) UNIBON - spořitelní x xxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, x) Moravský Xxxxxxx Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) 1. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx) Metropolitní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, k) Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, l) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložna, x) Xxxxxx xxxxxxxx XXX, x) WPB Xxxxxxx, xxxxxxxxxx družstvo, x x) Prague Xxxxxx Xxxxx, spořitelní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2006 x některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 písm. b) x §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstvech" (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx dne 24.8.2006 xx Věstníku Xxxxx národní banky.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxx x právní předpis xxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxx povinností druhově xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx §8 zákona x. 87/1995 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx, x jakém xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sdělením xxxxxxx změnil výklad §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx započítávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obcházení zákona (Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do 1.4.2006 xxxxxx prováděl, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxx xxxxx x xx. 54 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx sdělení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx regulátora x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznikají xx xxxxxx, xxxxxxx x úředního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx započítávají xxxxxxxxxx povinnost svých xxxxx ještě xxxxxxx, xxx členská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx ztráta za xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rezervní xxxx x nerozdělený xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x s. ř. x. Xxxxx xx xxxxxxx může xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx vyslovil Xxxxxxxx správní xxxx x účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx negativního xxxxxxxx x §171 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního orgánu x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné povinnosti, xxxxxxx ukládat nové xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX x dostupné x na xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy:
Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 6/1993 Sb., o Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle §1 xxxx. 1 x §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx družstvech xxxxxxxx xxxxxx xxx družstevními xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx a právních xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx vydaných Českou xxxxxxx xxxxxx. Podle §49x odst. 1 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx vydává x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxx opatření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxx. 2 opatření xxxxxxxxxx guvernér ČNB x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, formu, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx předkládání informací x podkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx mohla být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nimiž §101 x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49b odst. 6 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banka xxxx opatření vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kterými xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, výkladových xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx pro provádění xxxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx finančním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vyhlašována xx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx, že xxxxxx sdělení xx xxxxxx zejména k xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x x dalších xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx osob xxxxxx, přičemž jím xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti.
Úřední xxxxxxx xxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx význam x xxxxxxxxx činnosti x x hlediska xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x úředním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §101x x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx není xxxxxxxx, xxx xxx tento xxx xxxxxxxxxxx označen, xxxxxxx ani xx, xxx xxx podepsán. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx na práva x povinnosti xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
"Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ze dne 21.8.2006 x některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 xxxx. x) x §8 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx ČNB, xxxxxx 13/2006 xxx 24.8.2006, xxx xxxxxxxx xxxxxx 21506530. Napadená xxxx XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. e)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx]. Podle §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem schválení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona. Xxxxx §9 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx, která vykázala xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx. Xxxxx xxxx vlastní xxxxxx nepostačují xx xxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podílet xx xxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny podle §8 xxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 xxxxxx vznikla.
3. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx zahrnula xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §4x xxxx. 1 x §9 xxxx. 2 zákona, Xxxxx xxxxxxx banka by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Uvedený xxxxxx družstevní záložny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx].
4. Xxxxx družstevní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx sdělení xx Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uvedený x xxxx 2, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx do souladu x postupem xxxxx xxxx 2, x xx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006."
Úřední xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bankovní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) tvoří kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členů x xx xxxxx §4x odst. 1 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx schůze xxxxx §9 odst. 2. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx každému xxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §9 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx x rizikového xxxxx x xxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx let. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx schválením xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdroje, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx jednoznačně xxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělení xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx týká. Xxxxxxxx 3 pak je xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx jiné praxe, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek. Xxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tolerance xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxx opatřením xx strany xxxxxxx, xxxxx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx to x něm ani xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložen.
Nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx x výkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx správnost x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx nepřísluší. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. X v xxx xxxxxxx se xxxxx jednalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám o xxxx xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zkoumat xxx v řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (či xxxxxx subjektů), xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxx, x něhož bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vážena.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx sdělení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx, ale x formálního a xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, proti němuž xx určena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x x. x. x.
*) Xxxxxxxxxxx xxx xxx x. 740/2006 Xx.