Xxxxxx věta:
Úřední sdělení, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banka x xxxxxxx x §49b xxxx. 6 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 87/1995 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny, xxxx opatřením obecné xxxxxx ve xxxxxx §101a x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX x x. 1341/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, b) 1. xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, c) Xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx družstvo, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX, e) UNIBON - xxxxxxxxxx x xxxxxx družstvo, x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, x) Moravský Xxxxxxx Xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) 1. XX, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i) Xxxxxxxxxx xxxxxxx PSD, x) Xxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxx, k) Xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx, x) Xxxxxx xxxxxxxx XXX, x) XXX Xxxxxxx, spořitelní družstvo, x o) Xxxxxx Xxxxxx Union, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domáhali xxxxxxx části "úředního xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx §1 odst. 6 písm. b) x §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech" (xxxx jen "úřední xxxxxxx"), zveřejněného xxx 24.8.2006 xx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřední sdělení xx opatření obecné xxxxxx. Nejde xxxxx x právní předpis xxx o xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx §8 xxxxxx x. 87/1995 Xx., xxxxx vymezuje kapitál xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxx záložen xxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxx pro dohled xxx družstevními záložnami, xxxxx do 1.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. NSS.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx úřední xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což plyne x čl. 54 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx těchto sdělení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s odlišným xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vznikají xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjistil, xx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxx započítávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrku, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období, xx xxxxx pokrytí nepostačuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a nerozdělený xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy podle §101x x. x. x. Xxxxx na xxxxxxx xxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx případě x xxxxxx opatření xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx). X xxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98*). Xxxxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx opatření obecné xxxxxx je xxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x určité věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx okruhu osob. Xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukládat xxxx xxx rámec zákona (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx x xx xxx.xxxxxx.xx .).
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx družstevních xxxxxxx x x xxxxxx, jakým xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx banka je xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR č. 6/1993 Sb., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xxx spořitelními x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §1 odst. 1 x §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx národní banky xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §49x odst. 1 xxxxxx o České xxxxxxx bance Česká xxxxxxx banka vydává x mezích xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xx-xx x xxxx zákonem zmocněna. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x nabývají platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX (xxxx. 3). Xxxx xxxxxx koresponduje §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx družstvech, xxxxx něhož Česká xxxxxxx banka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx předkládání informací x podkladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx odpůrce je xxxx xxxxxxxxxxx záložnám xxxxxxx opatření, xxxxx xx mohla být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nimiž §101 x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §49b xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdělení Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx sazbách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, x xxxxxxxxxx pro provádění xxxxxxx XXX x x xxxxxxxxxxxxx důležitých xxx osoby, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx člen xxxxxxxx xxxx a xxxx vyhlašována ve Xxxxxxxx. Dané zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpracoval xx xxxxxxxxx "legislativních xxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x x xxxxxxx skutečnostech, xxxxx xx xxxx x xxxxxx osob xxxxxx, xxxxxxx jím xxxxx stanovit xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx význam x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx rozlišení xxxx xxxxxxxxx obecné povahy x úředním sdělením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xxxxxx xxxxx rozhodné xxxxxx formální xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx tento xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úředního sdělení.
"Úřední xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxx 21.8.2006 k některým xxxxxxx §1 xxxx. 6 písm. x) x §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x spořitelních x úvěrních xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx 13/2006 dne 24.8.2006, xxx xxxxxxxx znakem 21506530. Xxxxxxxx xxxx XX. xxx xxxxxxxxxx:
"X §18 xxxx. 2 xxxx. x)
1. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx, xx uhrazovací xxxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona]. Podle §4x odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx schůzi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxx ztráty, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uhrazovací xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesahující výše xxxxxxx zdroje.
2. Družstevní xxxxxxx xxxxxxxxxx uhrazovací xxxxxxxxx do kapitálu xxxxxxxxxx záložny xxxxx §8 zákona až xx xxxxxxxx, xxx xxxx povinnost v xxxxxxx s §4x xxxx. 1 a §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xx družstevní xxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxx podle §8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §4x xxxx. 1 x §9 odst. 2 zákona, Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záložny. Xxxxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§28 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx].
4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx započítávání uhrazovací xxxxxxxxxx xx kapitálu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úředního sdělení xx Věstníku XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx způsob xxxxxxx x xxxx 2, xx xxxxx, xxx xxxxxx nezbytné xxxxx x xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kapitálu družstevní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 2, a xx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006."
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx podle §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záložny x xxxxxxxxxx povinnost členů x xx xxxxx §4x odst. 1 xx člen povinen xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx družstevní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §9 xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxxxxxx členské schůze xxxxx §9 xxxx. 2. Představenstvo xxxxxxxxxx xxxxxxx vypočte x xx 15 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx; úhrada xx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, vykáže-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx povinna na xxxxxxx schůzi xxxxxxxxxx xxx schvalování xxxxx xxxxxx závěrky, ve xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx této ztráty x rizikového xxxxx x rezervního fondu x xxxxxxxxxxxxx zisku xxxxxxxx let. Nepostačují-li xx krytí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxx přesahující xxxx xxxxxxx zdroje, x to všem xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závěrky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx napadená část xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx zmíněná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx překračovala. Xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx sdělení xx xxxxxx subjektům, xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx 3 pak xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx plynuly xxxxx z vydání xxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxx vyvození vždy xxxx vycházet ze xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odst. 4 xxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx neplynou xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx x dalším opatřením xx strany odpůrce, xxxxx xx xxxxx xxx takého nemohlo xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx důsledkem zákona, xxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit nepřísluší. Xxx skutečnost, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxx nic xxxxxx. X x xxx případě xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx závazným xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx relevantnost xxxx xxxx zkoumat xxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx některému x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx subjektů), xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx předpisem, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx úřední sdělení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx x formálního x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101a x. x. x.
*) Publikováno xxx xxx x. 740/2006 Xx.