Právní věta:
Novelou xxxxxx č. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 208/1997 Xx., xxxx xxx podávání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x správě daní xxxxxxxx, tj. podřídit xxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x pro xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xx daň x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxx ve lhůtě xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxx i xx znovu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx-xx k přerušení xxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxx podmínek.
Prejudikatura: x. 20/2003 Sb. XXX, č. 576/2005 Xx. NSS, x. 689/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Xx. XXX, č. 1258/2007 Xx. XXX a x. 1264/2007 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 145/2003 Xx. XX, č. 173/1999 Xx. XX, x. 14/2000 Xx. XX x x. 5/2001 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxx x daň x přidané hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 22.3.2005 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného (xx xxx 30.3.2004) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. (xx xxx 3.2.2004) a xxx xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x případě daně x přidané hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx lhůtě upravené x §47 odst. 1 d. x., xxx x ve xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) x. ř. xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx soud xxxxx, že xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx povinnost nižší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §41 odst. 4 xxxx první x. x. Xxx DPH xxxx xxxx lhůta x xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx x §38x odst. 3 xxxxxx o DPH. Xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravami xxxxxxx x tom, xx zatímco x xxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. xx §47 odst. 1 x. ř. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zvláštní xxxxxx (tj. v §38x odst. 3 xxxxxx o XXX) xx vlastním textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxx (tím xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx) x xx poznámkou pod xxxxx xxxxxx obecný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx s xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx, která xxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přehlednosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxxxx xxxxxxxxx restriktivní výklad §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx státu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x DPH xxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., x nikoli na xxxx xxxxxx řád, xx platil pouze xxxxx, xxxxx xxx xx vlastním textu xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, a xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx čarou byl §47 xxxx. 1 x. x. zmíněn. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x. x., xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x XXX zcela xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx obecným a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx "xx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx x §38x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na §47 odst. 1 x. x., xxxxxx xx §41 xxxx. 4 větu xxxxx x. ř. Odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx absurdum. Xxxxxx řád by xxx, jakožto úprava xxxxxx, xx svém §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX jako xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o DPH xx zase xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx na §41 xxxx. 4 xxxx první x. x. jako na xxxxxx zvláštní.
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojil xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni. X §41 xxxx. 4 d. x. xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lze za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xx xxxx xxx xxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje x xxxxx ve xxxx §38x odst. 3 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx zvláštním předpisem, xxxx na xxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. x., resp. x §47 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx lhůtě xxxxx §47 odst. 1 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užitá xxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx vedlo i xx správnému rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovanou xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx v určitých xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx pravidla vycházejí) xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx izolovaně x xxx přihlédnutí x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x první xxxx k "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx zákonodárce. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxx" jako základními xxxxxxxxxxxxx východisky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - dát xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx přístupů (blíže x xxxx xxx xxxx. Xxxx Larenz Xxxxxxxxxxxxx xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. Xxxxxxx : C. X. Xxxx, 1991, xxx. 316 x násl., Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx : X. X. Beck, 1991, xxx. 434 x xxxx.); jako xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pohledů s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x "xxxxxxxxxxxx" vycházející xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx x nečiní xxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx ohniskovým bodem, x němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat, jež xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx nebo okolnosti xxxxxx historického vývoje, xxxx a - xx-xx se xxxxxx xx správné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx hledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx a takovému xxxxxx výkladu, který x xxxxxxxxxxxx x xxxx nedokonalosti xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vymezeného ústavními xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx prostor přípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x našla-li x xxxxxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x projednáváné xxxxx jsou zejména xxxxxxx právní xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx x nich, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx). K xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz, xxxxx x na judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaný xxx x.145 ve xx. 31, xxx. 291 Xx. ÚS, x xx xxx.xxxxxxxx.xx, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxxxxx činit xxxxx xx, xx xxx zákon výslovně xxxxxxxx; x této xxxxxx pak plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx zákona (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xx facto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)"; xxxxxxx xxx nejnověji xxxxx ústavního soudu xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06, xxx.xxxxxxxx.xx, xx xxxx xxx. xxxxxxxxxx celních xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxx xxx č. 173 xx xx. č. 16 Xx. x. x. ÚS, viz xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx ze dne 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxx xxx č. 14 xx sv. x. 17 Xx. x. x. XX) xxxxxx k xxxxxx, xx poznámka xxx xxxxx x. 40x) x §38x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx x této poznámky xxx čarou xxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx xxxxx podle §38x xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxx toliko §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxx správní xxxx nicméně poznamenává, xx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod x. 1258/2007 Xx. NSS x na www.nssoud.cz).
Další xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (x sice x xxxx nálezu xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, zveřejněném xxx x. 98/2004 Xx. x xxx x. 10 xx xx. x. 32 Sb. x. x. XX), xxxx již xx xxxxxx x danému xxxxxxxxxxx případu nejsou xxxxx přiléhavé, jakkoli - x xx xxxxx xxxx zdůraznit - xxxx xxxxxx x nanejvýš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zásada, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx obecným a xxxxxxxxx pravidlem, lze xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx pro určitou xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jinak xxxxxxxx úprava xxxxxxxx, xxxxxxx ona, nýbrž xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, xx xx obecná, xxxxx xxxxx, že xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx x zpětně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx, uplatnila xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx principu subsidiární xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx) "xxxxxx odkaz" xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto "xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx užívá, xxxxxx x domněnce, xx xxx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X podobnému xxxx xxxxx u právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx první d. x. a §38x xxxx. 3 zákona x DPH xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxx xxxxx x té xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX upravuje xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost nižší xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, zatímco §41 xxxx. 4 xxxx první d. x. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx, které mají xx by xxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomní x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na to, xx i x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx XXX za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx lhůtě k xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx - xxxxxx řád x xxxxx x XXX xxx sice xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanovují - "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx. xxxxx x XXX, v xxxxx xxxxxxx xx xxxx §38x odst. 3 xxxxxx říci nic xxxxxx než xx, xx i xxx xxxxxx XXX platí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xx mysli, to x §38a odst. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xx žádný xxxxxxxxx xxxxx či xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx xx byl xxxxxxx přímo x xxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na "zvláštní" xxxxxxx, kterým xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx lhůt k xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx čarou x. 40c), odkazující xx §47 xxxx. 1 d. x., xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx, že xx onen "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx daňový řád x xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx pravidla x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako platí xxx účely xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. tak, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 zákona x DPH tak x xxxxxxxx říkalo: x případě, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty podle xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání do xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, aniž xx xxx současně byla xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxx nebo jiného xxxxxx) odlišné xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x.; xxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "z xxxx xxxxxxxxx §47 odst. 1 x. x ", xx. xxxxx, xx xxx jako xxxxx, která se xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §47 odst. 1 d. x. xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x takovémto xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 208/1997 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx x XXX, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx novelizačním xxxxx x. 64, xxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx do podoby xxxxxxxx xxx projednávanou xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x lhůtách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Zákonem x. 323/1996 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xxxxx řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x §41 xxxx. 4 d. ř. xxx, xx xx xxxxxx xxxxx: "Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx nižší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxx podat jen xxxxx, xxxxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx §54 a 55x, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1, není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/1996 Xx. platilo, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení na xxxxxxx xxxxxxxxx nižší, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx podat jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bud xxxxx xxxxxxx zákonem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102b." Xxxxxxx xx xxxx, xx zákonem x. 323/1996 Xx., konkrétně xxxx novelizačním xxxxx x. 9, xxxx xx daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1996, XX. volební xxxxxx, xxxx 47, návrh xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 20.8.1996) x xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx části x xxxxxxxxxxxxx xxxx x. 5 (tento xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x. 9, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxx nepřímé xxxxx) xxxxx: "Navrhuje xx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat přiznání x xxxx xx xxxxx daň xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX a xxxxxxx xxx vpřed xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx dané xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxx odpočet. Xxxxx však xxx xxxxxxx princip běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zůstává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX, xxxxxxxxx daně)." Xxxxxxxx xxxxx x. 323/1996 Sb. byl x části xxxxxxxx xx §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. ř. xxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx historického zákonodárce, xxxxxx-xx xx okolnosti, xxx xx nasvědčovaly xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, xxx xxxxx se xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx příslušná komora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nenalezl). Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx stejnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxx takových xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx dané §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxx x. ř. x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odstavce) xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxx x xxxxxxxx hlediska, xx. x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx daň nižší x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jakousi "rovnost" xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. xx, xx xxxxxxx intence xxxxxxx xxxxxxxxx projev x xxxxxxx zákona, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporovala xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx konkurovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx, jež by xxxx pro daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx by xxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxxx odporovala xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx či xxxxx relevantní xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxx x xxxxxxxxxx).
(...) Xxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx, vyjádřeným i x xxxxx schváleného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx v novele x. 208/1997 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx DPH xxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva, xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx než režim xxxxxx xxxx x xxx účely DPH xxxxxxxx jednotnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x odlišné xxxxxxx xxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. ř. x x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX musí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx by - xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx - odkaz x §41 xxxx. 4 xxxx první d. x. byl xxxxxxx xxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxx sám x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, čj. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx**), xx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§41 xxxx. 1 d. x.) xxxx chce-li xxx xxxxxx, zjistí-li, xx jeho daňová xxxxxxxxx má být xxxxx xxxx daňová xxxxxx vyšší (§41 xxxx. 4 d. x.), xxxx xx xxxxxx podat v xxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 x. x.), tzn. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx nebo hlášení, xxxx v xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Úkony xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (§41 xxxx. 2 x. x.) xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxx lhůty (§47 xxxx. 1 d. x.). Xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx-xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 1 x. x.), xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 x. ř), x xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx právním problému xxxxx x prvé xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednou x výkladových xxxxx, xxxxxxx xxxx metodou xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a přijatelný xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nutno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx.). Gramatický xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxx zmíněných xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX; xxxxxxxx XXX xx dne 11.2.2004, čj. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Sb. XXX, x dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. ř. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx v případech, xxx zjistí, xx xxxx daňová povinnost xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. vzniká xx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx. Realizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx měsíce, xxxxxxxx x koncem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx subjekt získal xxxxxxx o vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x lhůtu xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xx odvíjí od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 1 x odst. 4 x. ř., xxxxx xxxxxxxx na §47 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxx. X jejím xxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx událostí, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx objektivní lhůty xxx nemůže (xx)xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
Xxxx popsaná xxxxxxx xx xxxx zbytku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx vyšší xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx ztráta xxxxx, xx třeba xxxxxxxxx §41 odst. 2 xxxxx xxxx x. x. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nižší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podat za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 odst. 4 x. x., x xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 d. x. ve xxxxxxx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. xx xxx xxxx xxxxx dojít x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx lhůt - xxxxxxx xxxxxxxxxxx a, x xxxxxxx xx xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxxxx objektivní. X uzavřený xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx měsíční xxxxxxxxxxx lhůty může xxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx objektivní. Xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xx xxxx musela tvořit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časový xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx též nezvratné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor však xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §41 xxxx. 1 a 4 xx spojení x §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx uzavřený režim. Xxxxxxxxxx §41 odst. 2 x. x. xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. (xxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx křížový odkaz xx §47 xxxx. 1 x. ř. xxx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx §41 xxxx. 2 d. x. jednak blokuje xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx období (typicky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106***)). Dále xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxx běžet xx xxxxxxxx xxxxxx úkonu. Xxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 x: x. xxx xxxxxx, xx nová xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx, pokud x xxxx trvání xxxxx xxxxxxx daně již xxxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx touto xxxxx xxxxxxxxx lhůtou xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tříletá.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. (...) Ustanovení §41 xxxx. 2 x. x. xxxx nespecifikuje, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání" xxxxxxxx xxxxx xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 x x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na §47 xxxx. 1 d. x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1, xxxx. §47 odst. 1 x. ř. xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranicí, xxxx x xxxxxxx §41 x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx nad rámec xxx xxx. Výlučně xxxxxxxxxx výklad §41 xxxx. 4 x. x. xxx vytváří xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu.
Takovým je xxxxx §47 d. x. Xxxxxxxxxx §47 x. x. xxxxxxx xxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůt x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx §41 x. x. x.).
(...) Tento xxxxxx názor je xxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to výlučně x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx daně, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx hranice, za xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xx doměřit.
(...) Xx xxxxxxx xx xxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx. Nelze mít xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1, xxxx. xx. 37 xxxx. 3, xxxxxxxxxx xxxxx (rovnoprávné) postavení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení. (...) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům: správce xxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, ale xxxx na xxxxxxx §2 odst. 8 x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx na základě xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx x znevýhodnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx veškerá xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob přiměřené (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a §2 odst. 2 x. x.). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x minimalizace zásahů xx právní sféry xxxxxxx x právnické xxxxx pak xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx vykládat nejednoznačný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pochybností vůči xxxxxxxx xxxxxxxx mírněji. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02 (xxxxxxxxxx xx Xx. x. x. ÚS xx sv. 31 xxx x. 145), "Xx situace, xxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx; z xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod - xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio mitius)."
S xxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx §41 x §47 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxx také xxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx objektivní, xxxxxxx správce daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu za xxxxxx xxxxxxxxx období, x to x xxxxxxxxx, v maximální xxxxx deseti let, xxxx xx xxx xxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tříleté xxxxx a x xxxxxx novému xxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x. (...)
Xxxxxxx neobstojí ani xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zamýšlel stanovit xxxxxxxxx délku objektivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx" na xxx xxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1, xxxxxxxxxx §41 xxxx. 4, x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx §47 xxxx. 1, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxx §47. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx striktní xxxxx tří let, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx §41 xxxx. 1 x. ř., xxxx. xx xxxx odst. 4, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx daňového xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x. x., xxx i ve xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x §38a odst. xxxxxx x XXX xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu" xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x., xxxxx proto, xx samotný xxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. v xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 d. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx přikazuje samotný §47 xxxx. 1 x. ř., x xxxxxxxx-xx §38a xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", odkazuje xxxxxx xxxxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx první x. x., x xxx xxxx xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx §47 x. ř.
Ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx, jakkoli xxxxxx xxxxx, xxxxx jej x tomuto xxxxxx xxxxx, nebyly v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx x xx ve XX. xxxxxxx období xxxx xxxx 145 x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx číslo 64, xxx xxxx xxxx xx příslušné xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Recmana xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Takovýto xxxxxx mezi xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupeno Xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx soudu, x to xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.
(...) Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx koncepci xxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rámci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 1, xx. 39 odst. 1 x 2, xx. 41, xx. 44 až čl. 48, xx. 50 xx čl. 52 Xxxxxx XX). Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx úřední, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpráva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnášení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx komora Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xx nahrazoval xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §66 xx §68 zákona x xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, že předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxx, xxx zde xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sněmovny a xxxxx usnesením, jsou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx činiteli uvedenými x xx. 51 Xxxxxx ČR.
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obavami z xxxxxxxxx moci xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním systému Xxxxx republiky xxxx, xxxxx xx facto xxxxxxxx z přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x textech schválených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx jsou - byt xx xxxxx nepochybně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dobré xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx úřednického xxxxxxx Xxxxxxxx, nebude-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to se x xxxxxx faktických xx vždy xxxx xxxxxxx).
(...) Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx namístě, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxx rozdíly xxxx zněním návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pak, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001, xx. zn. Xx. XX 33/2000, publikovaném xx Xx. x. x. XX xx xx. 21 xxx x. 5, a xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. zn. Xx. XX 48/05). (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.
****) Publikováno pod x. 1264/2007 Sb. XXX.