Právní věta:
Novelou xxxxxx č. 588/1992 Sb., x dani x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 208/1997 Sb., xxxx xxx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. podřídit xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajícímu xx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, i xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx proto mohl xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx daň x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx x xx znovu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxx běhu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Sb. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. NSS x x. 1264/2007 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 145/2003 Xx. XX, č. 173/1999 Xx. ÚS, x. 14/2000 Xx. XX x x. 5/2001 Xx. ÚS.
Věc: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2005 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného (ze xxx 30.3.2004) i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. (xx xxx 3.2.2004) a xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxxx x §47 odst. 1 d. x., xxx x xx xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, pokud xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx x xxxx x přidané hodnoty x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx řadě soud xxxxx, že xxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx v §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx d. x. Xxx XXX xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §41 xxxx. 4 větě xxxxx x. x. xx §47 xxxx. 1 d. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. v §38x xxxx. 3 xxxxxx o DPH) xx vlastním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x xxxxx případě xxxxxx řád) x xx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx obecný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxx na §47 xxxx. 1 d. x. Krajský xxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx ústavního soudu xxxx normativní povahu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přehlednosti x orientace x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §38x odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx státu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x zákoně x XXX toliko xx §47 xxxx. 1 d. x., x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx, xx platil xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX, a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx byl §47 odst. 1 x. x. zmíněn. Xxxx xxxx uvedl, xx pokud by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX měla xxx xxxxxxxx xx lhůtou xxxxx d. x., xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx vzniká-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxx zákona chtěl xx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx uvedl, xx dikci "ve xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx" xxxxxx x §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx třeba xxxxxxxx xxxx odkaz na §47 odst. 1 x. x., xxxxxx xx §41 odst. 4 xxxx prvou x. ř. Odkaz xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx argumentu xxxxxxxxxx xx absurdum. Xxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxx úprava xxxxxx, ve svém §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §38x odst. 3 xxxxxx o XXX xxxx na xxxxxx zvláštní x xxxxx o XXX xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx na §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. xxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X §41 xxxx. 4 d. x. xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platně xxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x., není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xx xxxx xxx xxxxx o XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx §38x odst. 3 xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. x., resp. x §47 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xx smyslu §41 xxxx. 4 x. x. neupravuje danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užitá xxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nanejvýš komplexním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhledů, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Krajský xxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx výkladu zjevně xxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx x první xxxx k "objektivnímu" xxxxxx interpretované pasáže xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxxxxx od historických xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx x ponechávajícímu xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx zákonodárce. Spor xxxx "objektivismem" a "xxxxxxxxxxxxxx" jako základními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx vědě sledovat xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - alespoň xxxxxx věda k xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxx - dát xxxxxxxx žádnému x xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Munchen : X. X. Xxxx, 1991, xxx. 316 x xxxx., Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx : X. X. Xxxx, 1991, xxx. 434 a xxxx.); jako xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pohledů x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx mimo xxxx plyne, xx x "xxxxxxxxxxxx" vycházející xxxx o racionálním xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxx xxxx duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx vztahovat, xxx xxxx x konkrétním xxxxxxx, zejména s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x - xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxx - i musí xxxxxxxx xxxxxx pohledu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx bude (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vymezeného ústavními xxxxxxxxx, xxxxx ty xxxxxxxx prostor přípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx) x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pokud možno x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxx samotném dostatečně xxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základních principů, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx z důvodu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx rovnocenně xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx použít xxxxxx x xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony natolik xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx xx se jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). K xxxx xxx odkázat na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxx x na judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x.145 ve xx. 31, xxx. 291 Xx. XX, x na www.concourt.cz, x xxxx Ústavní xxxx uvedl, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx to, co xxx zákon výslovně xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx plyne, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xx xxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio mitius)"; xxxxxxx xxx nejnověji xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, www.concourt.cz, xx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98, xxxxxxxxxx xxx x. 173 xx sv. x. 16 Xx. n. x. XX, xxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, xxxxxxxxxx pod č. 14 xx xx. x. 17 Xx. x. u. XX) xxxxxx x xxxxxx, xx poznámka pod xxxxx x. 40x) x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX nemá závaznou xxxxxx x že x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx samotné xxxxxxxx neplyne, že xxxxx xxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH se xxxx toliko §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxx xxx xxxxx v textu xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, může xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pomůckou (xxxx. k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod x. 1258/2007 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx vyslovené xxxxxx Xxxxxxxx soudem (x xxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, xxxxxxxxxxx pod x. 98/2004 Sb. x pod x. 10 xx xx. x. 32 Sb. x. x. ÚS), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přiléhavé, jakkoli - a xx xxxxx opět xxxxxxxxx - xxxx opřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Interpretační xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx obecným x xxxxxxxxx pravidlem, lze xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona chtěl xx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx. "zvláštní" xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx xxx určitou xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadala, xxxxxxx ona, xxxxx xxxxxx obecná; x xxxxxxxx se xxxxx x jakýsi xxxxxx xxxxx - obecná xxxxxx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přidávat (x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx) "zpětný xxxxx" xx obecnou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. x §38a xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxxx xxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x té xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX upravuje lhůtu x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxx všechny druhy xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xx. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxx x samotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxx klausulí xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx DPH za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou povinnost. X daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx předpisy xxxxxxxxxx tutéž xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxx x XXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxx, ovšem se xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - "zvláštní" xxxxxxx, xx. xxxxx o XXX, x daném xxxxxxx xx xxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxx než to, xx i pro xxxxxx XXX platí xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xx xxxxx, xx x §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX není xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákon či xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx byl xxxxxxx přímo v xxxxx xxxxxx paragrafu, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xx "zvláštní" xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx míní xxxxxxxx xxxxxxxx platný x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 40x), xxxxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx x xxxx přijímání xxxxxx daňový xxx x xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx lhůty a xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně, xx. xxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. Ustanovení §38a xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxx x podstatě říkalo: x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx, xxxxxxxxx-xx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nějakého zákona (xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) odlišné xxxxxxxx x lhůtě, než xxxxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. ř.; xxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "z moci xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 x. x ", xx. xxxxx, xx xxx jako xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 d. x. xxx, xx dává xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiném xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 208/1997 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx x DPH, x xxxxx xxx rekonstruovat xxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx novelizačním bodem x. 64, xxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o lhůtách x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x. 323/1996 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx daňový xxx, xxxx vedle řady xxxxxx xxxxxxxxxx novelizována xxx xxxx xxxxx x §41 odst. 4 d. ř. xxx, že xx xxxxxx xxxxx: "Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx podat xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 x 55x, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno xxxxx." Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/1996 Xx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx stanoveno bud xxxxx daňovým xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102x." Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx x. 323/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 9, xxxx xx daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona (Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1996, XX. xxxxxxx období, xxxx 47, návrh xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.8.1996) x xxxxxxx xxxxx xx xxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu x. 5 (xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označen xxxx xxx x. 9, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxx nepřímé xxxxx) uvádí: "Xxxxxxxx xx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dani na xxxxx xxx xxxx xx xxxxx daňovou xxxxxx, což odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x složité situaci x xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxxxxxx x xxxxxx XX a xxxxxxx xxx vpřed xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxx ve xxxxx xxxx tímto xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxx prostředků, x xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zůstává přitom xxxxxxxx matnost zachovat x xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxxx zvláštní úpravu (XXX, xxxxxxxxx xxxx)." Xxxxxxxx xxxxx x. 323/1996 Xx. xxx x části xxxxxxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx okolnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěru, xxxx. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx po xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxx Xxxxxxxxxx vyslovila (x xxxxxx okolnosti x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx to tedy, xx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx daňová přiznání xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůt xxx podání takových xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx dané §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxx x. x. x důsledky x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx z dalších xxx uvedeného xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxx tedy xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx zavést x xxxxxxxx hlediska, xx. z xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx daň xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "rovnost" xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tykají, xxxxxxx-xx xxxx relevantní xxxxxx (xxxx. to, xx xxxxxxx intence xxxxxxx xxxxxxxxx projev x xxxxxxx zákona, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx právní xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx).
(...) Xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxx, vyjádřeným i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, bylo xxxxxx v xxxxxx x. 208/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx než xxxxx xxxxxx lhůt i xxx xxxxx DPH xxxxxxxx jednotnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx textace xxxxxx x §41 xxxx. 4 větě xxxxx x. x. x v §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsah. Xxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx - xxx za to xx krajský xxxx - xxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx první d. x. xxx odkazem xxxxxxx xx §47 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxxxx sám x xxxx, xxxx xxxxxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx**), xx-xx xxxxxx xxxxxxx povinen x xxxxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.) xxxx chce-li xxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx má být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 x. x.), může xx xxxxxx xxxxx v xxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 x. x.), xxx. xx 3 let, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx by xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Úkony xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 2 x. x.) xx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx (§47 odst. 2 x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 d. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxx tedy splnit xxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx povinnost xx xxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx nižší (§41 xxxx. 1 x. ř.), či xxxxxxxx své xxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 4 x. x), x xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znovu.
Rozšířený xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx právním problému xxxxx x xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze jednou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx metodou xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní normy xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (gramatického), xxxxx xx nutno xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx aj.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.). Xxxx konečný xxxxxx xx průnikem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, č. 20/2003 Xx. NSS; xxxxxxxx XXX ze xxx 11.2.2004, čj. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Xx. XXX, x dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx se xxxxxx jednoho měsíce, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx, ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xx odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx §41 xxxx. 1 a xxxx. 4 d. x., xxxxx xxxxxxxx na §47 odst. 1 x. ř., lhůtu xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx jedná x lhůtu xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx událostí, x konkrétním xxxxxxx x koncem předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx objektivní lhůty xxx nemůže (xx)xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx beze zbytku xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xx xxxxxxx ztrátu xxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx daňová povinnost xx být xxxxx xx daňová xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxx větu x. x. To xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx xxx podat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. ř., x xx xx stejné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší.
Na xxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. by xxx xxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, existenci xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x, x xxxxxxx na xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., tříleté xxxxxxxxxx. X uzavřený xxxxx xx xx jednalo xxxxx, xx k xxxxxxx xxxx měsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx pouze x rámci lhůty xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vnější xxxxxx xxxxx, s jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat.
Tento xxxxxx xxxxx však xxxxxx obstát. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §41 xxxx. 1 a 4 xx spojení x §47 odst. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx, že xx xxxx obou xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. (xxxx xxx xxxxx subjektivní, xxx xxxxx xxxxxxx odkaz xx §47 xxxx. 1 x. x. xxx Xxxxx objektivní) xxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxx blokuje xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx na xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx směřující x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx období (typicky xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 27.3.2007, čj. 8 Xxx 111/2005-106***)). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 d: x. xxx určuje, xx xxxx xxxxx xxxxx běžet x xxxxx, pokud x xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového přiznání. X logiky věci xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůtou xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx lhůta počne xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx obecný xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx dvě: xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na odstavec 4 a x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx, že tříletá xxxxxxxxxx xxxxx podle §41 odst. 1, xxxx. §47 xxxx. 1 d. ř. xxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxx hranicí, xxxx x xxxxxxx §41 d. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůt a xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 4 d. x. tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zaplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx, x xx xx pomoci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx §47 d. x. Xxxxxxxxxx §47 x. ř. xxxxxxx xxx lhůty: xxxxxxxx, xxxxxx je možné xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přerušit x xxxxxx xxxxxx xxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x.).
(...) Tento xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx: není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx či doměřit.
(...) Xx zřeteli xx xxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx rozměr zvoleného xxxxxxx. Xxxxx mít xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxx xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, xxxx. xx. 37 xxxx. 3, xxxxxxxxxx xxxxx (rovnoprávné) postavení xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx řízení. (...) X xxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx §2 odst. 8 x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x znevýhodnil určitého xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx státní xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x.). Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejednoznačný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírněji. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. ÚS 666/02 (xxxxxxxxxx xx Xx. x. x. XX xx xx. 31 xxx č. 145), "Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány činit xxxxx xx, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; z xxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x vymáhání daní xxx zákona (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), tedy xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx dubio xxxxxx)."
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, typicky tedy xxxxxxx xxxxxxxx, podáním xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx také nutné xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo daňové xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx měsíční subjektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxxx, x maximální xxxxx xxxxxx xxx, xxxx by xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tříleté xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxxxx xxxxx, stanoveného x §47 xxxx. 2 x. ř. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, který by xx nabízel, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "směrem xxxx" xx xxx xxxx. Ustanovení §41 xxxx. 1, xxxxxxxxxx §41 xxxx. 4, x. x. xxxxx xxxxxxxx křížový xxxxx xx §47 xxxx. 1, xxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx na celý §47. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit v xxxxx xxxxxxx striktní xxxxx tří xxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxx xx nebránilo xxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxx do §41 xxxx. 1 x. ř., resp. xx xxxx odst. 4, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkazy xx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x rámci daňového xxxx.
Xxx projednávanou věc xxxx uvedené xxxxx xxxx ten důsledek, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx listopad 1999 xxxxx ve xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x. ř., xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx jejího xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x toho, xx by xxxxx x §38x odst. xxxxxx x XXX xx užití "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odkaz x §41 xxxx. 4 xxxx první d. x., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §41 xxxx. 4 větě první x. x. x xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx přikazuje samotný §47 xxxx. 1 x. x., x xxxxxxxx-xx §38x odst. 3 xxxxxx o XXX xx "zvláštní xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx zpětně xx §41 xxxx. 4 xxxx první x. x., x xxx xxxx jak na xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxx §47 x. x.
Xx výsledku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které jej x xxxxxx závěru xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx ohledech zcela xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx XX. xxxxxxx období xxxx tisk 145 x jiném znění xxxxxxxxxxxxx bodu číslo 64, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Svatomíra Recmana xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců x xx bylo Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupeno Xxxxxx, xx xxxx xxx považován za xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx fine zákona x. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v normativním xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku xx vazbě na xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jak x xxxxxxx a xxxxxxxxx zákona došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rámci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 1, xx. 39 xxxx. 1 a 2, xx. 41, xx. 44 xx čl. 48, čl. 50 xx čl. 52 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx xxxxxxxxx jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx funkci úřední, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §66 xx §68 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. X tomu, xxx zde xxx xxxxxxxx soulad xxxx xxxx sněmovny x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, počínaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx činiteli uvedenými x xx. 51 Xxxxxx ČR.
(...) Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podústavních xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx - byt xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx-xx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xx xx x důvodů faktických xx xxxx xxxx xxxxxxx).
(...) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v tomto xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx podle jeho xxxxxx xx obecně xxxxx věcné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečně schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přijímání xxxxxx. X vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xx pak, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx přestal být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovaném obecným xxxxxx (xxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 10.1.2001, xx. xx. Xx. XX 33/2000, publikovaném xx Xx. x. x. ÚS xx xx. 21 pod x. 5, x xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, sp. xx. Xx. XX 48/05). (...)
*) X účinností xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
**) Xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.
****) Xxxxxxxxxxx pod x. 1264/2007 Xx. XXX.