Xxxxxx věta:
Novelou zákona č. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 208/1997 Sb., xxxx xxx podávání dodatečného xxxxxxxx přiznání x xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajícímu ze xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, i xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na daň x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx snižoval souhrnem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx i xx znovu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x přerušení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek.
Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. NSS x x. 1264/2007 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Xx. ÚS, x. 173/1999 Xx. ÚS, x. 14/2000 Xx. XX a x. 5/2001 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxx o xxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 30.3.2004) i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně. (ze xxx 3.2.2004) a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 1999 xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxx upravené x §47 xxxx. 1 d. ř., xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, pokud xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) x. x. zastavil xxxxxx ve věci xxxxxxxx podaného dodatečného xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx soud xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx upravena x §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. Xxx DPH xxxx tato lhůta x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx speciálně x §38x odst. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx zatímco x xxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx d. x. xx §47 odst. 1 x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxx (xx. v §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x daném případě xxxxxx řád) x xx poznámkou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §47 xxxx. 1 x. x. Krajský soud x toho x xxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx čarou, xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx restriktivní výklad §38x odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx státu x x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Restriktivní xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx x zákoně x XXX xxxxxx xx §47 xxxx. 1 d. x., x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx pouze xxxxx, kdyby xxx xx vlastním xxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX, x nikoli xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxx. Xxxx xxxx uvedl, xx pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx zákona x XXX xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx d. x., xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v zákoně x XXX xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chtěl xx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" užitou x §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx odkaz na §47 xxxx. 1 x. ř., xxxxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx prvou x. x. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx absurdum. Xxxxxx xxx by xxx, jakožto úprava xxxxxx, xx xxxx §41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §38x odst. 3 zákona o XXX xxxx xx xxxxxx zvláštní a xxxxx x DPH xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zpět xx §41 odst. 4 xxxx první x. x. xxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni. X §41 xxxx. 4 x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platně xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 x. x., xxxx-xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xx mohl xxx xxxxx x XXX, xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx §38x odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx, xxxx xx lhůtu xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. x., xxxx. x §47 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. neupravuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lhůtě podle §47 odst. 1 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Interpretační xxxxxxxx xxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhledů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx) xxxxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx přihlédnutí x xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx xx xxxxxx, xx smyslem výkladu xxxxxxxxx textu xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx x ponechávajícímu xxxxxxx zjišťování "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Spor xxxx "objektivismem" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx základními xxxxxxxxxxxxx východisky interpretace xxxxxx lze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx výhrad xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx viz xxxx. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxxxx : C. H. Xxxx, 1991, str. 316 x xxxx., Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx : X. X. Beck, 1991, xxx. 434 a xxxx.); xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx kombinace xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problému. X uvedeného xxxx xxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxx xxxx duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a - xx-xx se dospět xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona - x musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který x přihlédnutím k xxxx nedokonalosti bude (xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pokud xxxxx x xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraz.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x zákoně" xxxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx takový x xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx věcí státu, xxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxx x xx judikaturu xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxx nález xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x.145 ve xx. 31, xxx. 291 Sb. XX, x xx www.concourt.cz, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xx xxxxxxx, kdy xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, nelze pominout, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány činit xxxxx to, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx základních xxxx x svobod - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx dubio xxxxxx)"; xxxxxxx viz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06, xxx.xxxxxxxx.xx, xx věci tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx záruk.
Krajský xxxx zcela správně x souladu xx xxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxx xxx č. 173 xx sv. x. 16 Sb. x. x. XX, viz xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99, xxxxxxxxxx xxx č. 14 xx sv. x. 17 Xx. x. x. XX) xxxxxx x xxxxxx, xx poznámka xxx xxxxx č. 40c) x §38x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §38x xxxx. 3 zákona x XXX se xxxx toliko §47 xxxx. 1 x. x. Nejvyšší správní xxxx nicméně poznamenává, xx poznámku xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (x sice x xxxx xxxxxx ze xxx 28.1.2004, sp. xx. Pl. ÚS 41/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2004 Xx. x xxx x. 10 xx sv. x. 32 Xx. x. u. XX), xxxx již ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případu nejsou xxxxx xxxxxxxxx, jakkoli - a xx xxxxx opět xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx x nanejvýš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadala, xxxxxxx ona, nýbrž xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxx se xxxxx x jakýsi xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx proto, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by zvláštní xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, aniž xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právního řádu xxxxx přidávat (x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx) "zpětný xxxxx" xx obecnou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto "xxxxxxxx odkazu" x xxxxx nezřídka užívá, xxxxxx x xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X podobnému xxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Ve vztahu §41 odst. 4 xxxx xxxxx d. x. x §38a xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxx obecného x xxxxxxxxxx obsažen xxxxx x té xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání na xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, tj. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxx ve xxxxxx k samotné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxx klausulí xxxxxxxxxxxx xx to, xx i x xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty může xxxxxx XXX za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx daňovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx materii, xxxxx xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx x xxxxx o XXX zde xxxx xxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx obsahem) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx. xxxxx o XXX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxx než to, xx i xxx xxxxxx DPH xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úpravu xx xx mysli, xx x §38x xxxx. 3 zákona x XXX není určeno xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx byl xxxxxxx přímo v xxxxx tohoto paragrafu, xxxxx xxxxx obecným xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxx se x daném případě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se snižuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 40c), xxxxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxxxxxxxx pomůckou x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx "zvláštní" xxxxxxx určující xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx považoval zákonodárce x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx související xxxxx xxxxxxx, jako platí xxx účely xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tato pravidla xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx §38a xxxx. 3 zákona x DPH xxx x podstatě xxxxxx: x xxxxxxx, že xxxxxx snižuje souhrnem xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx hlášení xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx norma xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xx xxx daňového xxxx nebo xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx pravidlo x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx z xxxxx obsažených x §47 xxxx. 1 x. x.; xxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "z moci xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 x. ř ", xx. xxxxx, xx xxx jako xxxxx, která xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §47 odst. 1 x. ř. xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiném xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedle argumentace xxxxxxxx shora xxxx xxxxxxxxx vzniku zákona x. 208/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x DPH, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx historického zákonodárce. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 64, xxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx do podoby xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navazovala xx xxxxxxxx xxxxxxx schválenou xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x. 323/1996 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx věta první x §41 xxxx. 4 x. x. xxx, že po xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx podat xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx pro užití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx §54 a 55x, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/1996 Xx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poslední známé xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxx podat jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102x." Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx č. 323/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 9, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, 1996, XX. volební období, xxxx 47, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.8.1996) k xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx části x novelizačnímu xxxx x. 5 (tento xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxx x. 9, xxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxxx a x bez nepřímé xxxxx) xxxxx: "Navrhuje xx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat přiznání x xxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx x složité xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxxxxxx x xxxxxx XX a xxxxxxx xxx xxxxx postupnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu možnost xxxxxx xxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx - pozn. Xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně nebo xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze tento xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX, spotřební xxxx)." Xxxxxxxx xxxxx x. 323/1996 Xx. xxx x části xxxxxxxx xx §41 xxxx. 4 věty xxxxx x. x. přijat xx znění xxxxxxxx xxxxxx, xxx důvody xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx tu xxxxxxxxx, xxx by nasvědčovaly xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx po xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušná komora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx okolnosti v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nenalezl). Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zavést xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx daň xxxxx xx xxxxxxxx lhůtách x x xxxxxx xx stejnými pravidly xxxxxxxxx xxxx lhůt xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxx d. ř. x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xx doměření daně. Xxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxx x časového xxxxxxxx, xx. x hlediska xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší x lhůt pro xxxxxxxx či doměření xxxx, xxxxxxx "rovnost" xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx xx xxxx intenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxx tykají, xxxxxxx-xx xxxx relevantní xxxxxx (xxxx. to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporovala xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx konkurovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx by ona xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx či xxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxxx).
(...) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nasvědčuje xxxxxx, že xxxx xxxxxxx, vyjádřeným x x xxxxx schváleného xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx v novele x. 208/1997 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx DPH xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 x. x., jinak xxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx nebylo nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx účely DPH xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx textace xxxxxx x §41 xxxx. 4 větě xxxxx d. x. x x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx obsah. Tato xxxxx by xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx - xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx - odkaz x §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. xxx odkazem xxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxx xxx x xxxx, tedy xxxxxxxxx x bez xxxxxxxx aplikace x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, čj. 1 Xxx 20/2006-60, doposud xxxxxxxxxxxxxx**), xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§41 xxxx. 1 d. x.) nebo chce-li xxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 x. x.), xxxx xx xxxxxx podat v xxxxx objektivních propadných xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 x. ř.), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx podat. Xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 2 x. ř.) xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 x. x.). Daňový xxxxxxx xxxx xxxx splnit xxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx xxx xxxxx nebo xxxxxx ztráta xxxxx (§41 odst. 1 x. x.), či xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 x. x), i xxxx, xx xx xxxxxxxxx tříleté xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výklad xx pouze xxxxxx x výkladových metod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doslovného (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.). Její xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX; xxxxxxxx XXX xx xxx 11.2.2004, xx. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Xx. XXX, x dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx §41 odst. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxx zjistí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx povinnost. Realizaci xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx následujícího po xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vzniku xxxxxxxxxx podání dodatečného xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xx odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní právní xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 1 a odst. 4 x. ř., xxxxx xxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx objektivní; xxxxxxx xxxxxx běhu xx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx správní událostí, x konkrétním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxx xxxxxxxx odsunout xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě, xxxx xxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx nižší xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx §41 odst. 2 třetí xxxx x. ř. Xx xxxxxxxx, že dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §41 xxxx. 4 x. ř., a xx ve xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší.
Na xxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. x. xx spojení xxxxxxx s §47 xxxx. 1 x. x. by xxx xxxx možné xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx a, x ohledem na xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx režim xx se jednalo xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxx pouze x rámci lhůty xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxx xxx nezvratné xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxx, že §41 xxxx. 1 a 4 ve xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxx §41 odst. 2 x. x. xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. (xxxx jak xxxxx subjektivní, xxx xxxxx xxxxxxx odkaz xx §47 xxxx. 1 x. x. xxx Xxxxx objektivní) xxxx svým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx věta §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106***)). Dále xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx správce daně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto úkonu. Xxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 x: x. pak určuje, xx nová xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, pokud v xxxx trvání xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X logiky věci xxxx být touto xxxxx uplynutou xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Ustanovení §41 xxxx. 2 x. x. xxxx nespecifikuje, xxxxx lhůta počne xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx obecný xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx odstavce prvního xxx "xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání" xxxxxxxx xxxxx xxx: xxxxxxxxxxx měsíční x xxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 x x xxx xxxxxxxx další xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xxxxxx, xx tříletá xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §41 xxxx. 1, xxxx. §47 odst. 1 x. x. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x důvodu daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx i samotný §41 x. x. xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx lhůt x xxxxxx nad xxxxx xxx let. Výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 4 d. x. xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obecnějších ustanovení xxxxxxxx řádu.
Takovým je xxxxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx §47 x. ř. stanoví xxx lhůty: xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přerušit x těchto xxxxxx xxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůt x ohledem xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx §41 s. x. s.).
(...) Xxxxx xxxxxx názor xx xxxxx x souladu x požadavkem právní xxxxxxx: není možné xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxx je xxx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1, xxxx. xx. 37 xxxx. 3, xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daně x xxxxxxx řízení. (...) X xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: správce xxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxx xxxx na xxxxxxx §2 odst. 8 x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx stranu je xxxx také zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a §2 xxxx. 2 x. ř.). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x minimalizace xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírněji. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02 (xxxxxxxxxx ve Sb. x. u. XX xx xx. 31 xxx x. 145), "Xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; z xxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x vymáhání xxxx xxx zákona (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx facto xxxxxx xxxxx nabytého vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius)."
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. x. použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nižší pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tříletou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období, x xx i xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx deseti let, xxxx xx xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxx xx zachování celkového xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 odst. 2 x. x. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx zamýšlel stanovit xxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxx xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx "směrem xxxx" na xxx xxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1, xxxxxxxxxx §41 xxxx. 4, x. x. totiž xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx §47 odst. 1, který xx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx xx celý §47. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxx let, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do §41 xxxx. 1 x. x., resp. xx xxxx odst. 4, a nečinit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiná xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx projednávanou xxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx ten důsledek, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxxxx ve xxxxx xxxxx §47 odst. 1 d. x., xxx x xx xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx-xx x přerušení xxxxxx xxxx xx tam xxxxxxxxxxx podmínek, nicméně xxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx x toho, xx by odkaz x §38x xxxx. xxxxxx o XXX xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. ř. v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci §47 xxxx. 2 x. x., nebol tuto xxxxxxxx přikazuje xxxxxxx §47 odst. 1 x. x., x xxxxxxxx-xx §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx "zvláštní xxxxxx xxxxxxx", odkazuje xxxxxx xxxxxx na §41 xxxx. 4 xxxx první x. x., a xxx xxxx xxx na xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx §47 x. x.
Xx výsledku xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx závěru xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, že xx povšiml, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx jí schválený xxxxx xxxxxx vedený x ní xx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 145 x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu xxxxx 64, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Svatomíra Recmana xxxxxxxx schváleno. (...)
Takovýto xxxxxx mezi tím, xx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupeno Xxxxxx, xx mohl xxx xxxxxxxxx xx xxxx x přijetí xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, x xx zejména xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx není interpretovat xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx koncepci návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xx vazbě na xxxx ustanovení takového xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx textu ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Způsob, jak x přijetí x xxxxxxxxx zákona xxxxx, xx podroben xxxxxxx xxxxxxxxx soudu pouze x rámci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje (xxxxxxx xx. 1, xx. 39 xxxx. 1 x 2, xx. 41, čl. 44 až xx. 48, xx. 50 xx čl. 52 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x jednání xxxxxxxx slouží jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx funkci informační.
Vstup xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx otevíral xxxxxx prostor xxx xx, xxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci. X §66 xx §68 zákona x xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx teprve mají xxxx. X xxxx, xxx zde xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sněmovny x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx činiteli xxxxxxxxx x čl. 51 Xxxxxx XX.
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svoji vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veden xxxxxxxxxx obavami x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx důsledcích oslabuje xxxx, xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx, xxxxx de facto xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx soudem xxxxx x textech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aparát xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx - byt xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - aprobovány xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx textu postupovaného Xxxxxx. Xxxxxx důsledek xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť vyloučením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aparátu Xxxxxxxx, xxxxxx-xx jí xxxxxxxx jejím xxxxxxxxx (x xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx musí xxxxxxx).
(...) Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozdíly xxxx zněním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx protiústavnosti xx pak, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx jej nelze xxxxxxxx vyřadit xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001, xx. xx. Xx. XX 33/2000, xxxxxxxxxxxx xx Xx. x. x. XX xx xx. 21 xxx x. 5, x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, sp. zn. Xx. XX 48/05). (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx.
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.
****) Publikováno pod x. 1264/2007 Xx. XXX.