Xxxxxx věta:
Novelou xxxxxx č. 588/1992 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx zákonem x. 208/1997 Xx., xxxx xxx podávání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. podřídit xxxx xxxxx jednotnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souhrnem xxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ale x xx znovu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxx běhu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Sb. XXX, x. 576/2005 Xx. NSS, č. 689/2005 Sb. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX x x. 1264/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Xx. ÚS, č. 173/1999 Sb. XX, x. 14/2000 Xx. XX a x. 5/2001 Xx. ÚS.
Věc: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx o daň x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.3.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 30.3.2004) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. (xx xxx 3.2.2004) a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx lhůtě upravené x §47 xxxx. 1 x. x., xxx x xx xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx nesprávně, pokud xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. zastavil xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx přiznání. X xxxxx řadě xxxx xxxxx, že xxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. Xxx XXX xxxx xxxx lhůta x xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx v §38x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx zatímco v xxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 větě xxxxx x. x. xx §47 odst. 1 d. x. xxxxx xx vlastním xxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. x §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxxxx (xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx) x xx poznámkou xxx xxxxx xxxxxx obecný xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xx §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx x toho x xxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxx slouží toliko xx xxxxxxxx přehlednosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx předpise, nelze xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx §38x odst. 3 xxxxxx x XXX xx prospěch xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x DPH toliko xx §47 xxxx. 1 x. x., x nikoli xx xxxx daňový řád, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, x nikoli xxxxx v poznámce xxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxx. Xxxx soud xxxxx, xx pokud by xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x. ř., xxxx by speciální xxxxxx x xxxxxx x XXX zcela xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vzniká-li xxxxxxxx xxxx obecným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx "ve xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx" xxxxxx x §38x odst. 3 xxxxxx o XXX xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxx na §47 xxxx. 1 x. x., nikoli xx §41 xxxx. 4 xxxx prvou x. x. Xxxxx xx druhé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx svém §41 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx na §41 odst. 4 xxxx xxxxx d. x. jako na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni. X §41 xxxx. 4 x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x., není-li zvláštním xxxxxxxxx stanoveno jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xx xxxx být xxxxx o XXX, xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx lhůty x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx ve xxxx §38x xxxx. 3 xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxx. 4 d. x., xxxx. v §47 odst. 1 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxxxx lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Interpretační xxxxxxxx xxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxx x sobě nepochybně xxxxxxx a xxxx xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vedlo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a interpretační xxxxxx, x nichž xxxx pravidla xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v první xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ponechávajícímu xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx zákonodárce. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od druhé xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx zřejmě xxxxx - xxxxxxx xxxxxx věda k xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Kari Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. Munchen : X. X. Xxxx, 1991, str. 316 a xxxx., Xxxxx Xxxxxxx Rechtstheorie. Xxxxxxx : X. X. Xxxx, 1991, xxx. 434 x xxxx.); jako nevhodnější xx jeví xxxxxxxxx xxxx pohledů s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx interpretačního problému. X uvedeného mimo xxxx plyne, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxx duplicitní xxxxxxx ustanovení, nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx, xxxx a - xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona - i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx bude (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx ty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxx samotném xxxxxxxxxx xxxxxx výraz.
V oboru xxxxxxxx práva xx xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx v projednáváné xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx regulace, x xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti nebo "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx vůči daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti; x xxxxxxx případě xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. NSS a xx www.nssoud.cz, xxxxx x na judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jeho nález xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaný xxx č.145 xx xx. 31, xxx. 291 Sb. XX, x xx xxx.xxxxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx umožňuje dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx zákona (čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxx při xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)"; xxxxxxx viz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, www.concourt.cz, xx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx judikaturou ústavního xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98, zveřejněný xxx č. 173 xx xx. č. 16 Xx. x. x. ÚS, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nález ústavního xxxxx xx dne 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxx pod x. 14 xx xx. x. 17 Sb. x. x. XX) xxxxxx x xxxxxx, xx poznámka pod xxxxx x. 40x) x §38a odst. 3 xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx x že x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx §38a xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poznámku xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxx xxxxxxx ignorovat, xxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx č. 1258/2007 Sb. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xx metodologicky xxxxxxx x - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - úvahy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx v xxxx nálezu ze xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, zveřejněném xxx x. 98/2004 Xx. x pod x. 10 ve sv. x. 32 Xx. x. x. ÚS), xxxx xxx xx xxxxxx k danému xxxxxxxxxxx případu nejsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - a xx xxxxx xxxx zdůraznit - jsou xxxxxx x nanejvýš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Interpretační xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx obecným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obecného pravidla xxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxx platí, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Někdy xxxxx tzv. "zvláštní" xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxx xx xxxxx x jakýsi xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx neplatí xxxxx, xx je xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx a xxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx, uplatnila xx xx xxxxxxx xxxxxx obecná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx sumy xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx přidávat (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx normu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto "xxxxxxxx odkazu" v xxxxx xxxxxxxx užívá, xxxxxx x xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx aplikovatelné na xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx poměr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v té xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX upravuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx poslední známé xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx by xxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 zákona x XXX ovšem ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx obecné xxxxxx odlišné pravidlo xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na to, xx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. daňového xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - daňový xxx x zákon x XXX zde xxxx xxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxx, ovšem se xxxxxxx obsahem) xxxxxxx xxx odlišného nestanovují - "zvláštní" předpis, xx. xxxxx x XXX, x daném xxxxxxx xx svém §38x odst. 3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx to, xx i xxx xxxxxx DPH xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úpravu má xx xxxxx, xx x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto paragrafu, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx míní jakýkoli xxxxxxxx platný a xxxxxx zákon, který xxxxxx lhůt k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxxxxx. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 40x), xxxxxxxxxx xx §47 odst. 1 d. x., xx interpretační xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx daňového xxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx x době přijímání xxxxxx daňový řád x že délka xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počítání, stavění xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxx, jako xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně, xx. xxx, jak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx x xxxxxxxx říkalo: x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx souhrnem xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx právní norma xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nějakého xxxxxx (xx xxx daňového xxxx xxxx jiného xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x lhůtě, xxx xxxxx xxxxx z xxxxx obsažených v §47 xxxx. 1 x. x.; jinak xxx stanoví §47 xxxx. 2 d. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "x moci xxxxxxxxx §47 odst. 1 d. ř ", xx. proto, xx jej jako xxxxx, která se xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §47 odst. 1 x. x. xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem obsažených x takovémto xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 208/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx x DPH, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonem, konkrétně xxxx novelizačním xxxxx x. 64, xxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xx podoby xxxxxxxx pro projednávanou xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x. 323/1996 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx daňový xxx, xxxx vedle řady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx věta první x §41 xxxx. 4 d. x. xxx, xx po xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poslední známé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx §54 x 55x, x xx xx xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno jinak." Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 323/1996 Xx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti, lze xxxxxx podat xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx daňovým xxxxxxx, xxxx x případech xxxxxxxxxx v §102x." Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxx x. 323/1996 Xx., konkrétně xxxx xxxxxxxxxxxx bodem x. 9, xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tohoto zákona (Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, 1996, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 47, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.8.1996) x xxxxxxx změně xx xxx zvláštní části x xxxxxxxxxxxxx bodu x. 5 (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x. 9, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxx: "Xxxxxxxx xx připustit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dani na xxxxx xxx xxxx xx vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti práv xxxxxx a xxxxx x složité xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx. Tento princip xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dává přitom xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxx ve xxxxx dané xxxxx xxxxxxx (míněn xxxxxx xxx - xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx odpočet. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Zůstává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu (XXX, xxxxxxxxx xxxx)." Xxxxxxxx zákon x. 323/1996 Xx. xxx x části týkající xx §41 odst. 4 xxxx první x. x. přijat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx považovat xx xxxxxxx historického zákonodárce, xxxxxx-xx xx okolnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx po xxxxxxxx k uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx komora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud nenalezl). Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší xx xxxxxxxx lhůtách x v xxxxxx xx xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxx lhůt xxx podání takových xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxx x. x. x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x vyměření xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu zavést x časového xxxxxxxx, xx. z hlediska xxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx nižší x xxxx xxx xxxxxxxx xx doměření xxxx, xxxxxxx "rovnost" xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx zákonů, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebrání-li xxxx relevantní xxxxxx (xxxx. xx, xx xxxxxxx intence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporovala xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; uvedené či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx).
(...) Xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x. 208/1997 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lhůt i xxx xxxxx DPH xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. x x §38a xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx byla xxxxxxx x xxxxxxx, xx by - xxx za to xx xxxxxxx xxxx - xxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx první d. x. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxx sám x xxxx, tedy xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
Jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, čj. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx**), je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě předložit xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.) xxxx xxxx-xx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 d. x.), xxxx je xxxxxx podat x xxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx správci xxxx xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 x. x.), tzn. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 2 x. ř.) xx x vyměření daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§47 odst. 2 x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 d. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx splnit xxxxx zákonnou xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 1 x. ř.), či xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 odst. 4 x. ř), x xxxx, co xx xxxxxxxxx tříleté xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znovu.
Rozšířený senát xxx úvaze x xxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx gramatický xxxxxx xx pouze xxxxxx x výkladových metod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx x přijatelný xxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doslovného (xxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxx x výkladové xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, historickou, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx aj.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vyvážením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx metod (xxxx. rozsudek XXX xx dne 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. NSS; rozsudek XXX xx xxx 11.2.2004, xx. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Xx. NSS, x xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §41 odst. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Realizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového subjektu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx měsíce, xxxxxxxx x koncem xxxxxx následujícího xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx běhu xx odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní právní xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 1 a odst. 4 x. ř., xxxxx xxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. ř., lhůtu xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx jejího xxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxx na vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x konkrétním xxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Počátek xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (ne)vědomí xxxxxxxxxxx subjektu o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odsunout či xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xx xxxxxxx xxxxxx nižší. X opačném případě, xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, že xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx ztráta xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. ř. To xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu vyšší xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. x., x xx xx stejné xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší.
Na xxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. xx pak xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení právního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x, x ohledem na xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx režim xx xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty může xxxxx vždy xxxxx x xxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tříletá xxxxxxxxxx lhůta by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxx nezvratné xxxxxxxxxx možnosti dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxx obstát. Xx xxxxxxxxxxx daňového řádu xxxxxxx, xx §41 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx, xx do xxxx xxxx lhůt xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. (xxxx jak xxxxx subjektivní, xxx xxxxx křížový odkaz xx §47 xxxx. 1 d. ř. xxx Zhůry objektivní) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx věta §41 xxxx. 2 x. x. jednak xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přezkoušení správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106***)). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx doby ukončení xxxxx správce daně xxxxxxxxx. Nová lhůta xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 d: x. pak určuje, xx nová xxxxx xxxxx běžet i xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uplynula lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. X logiky xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx uplynutou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný §41 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tříletá xxxxx xxxx xxxxxxxx možnou xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Ustanovení §41 xxxx. 2 x. x. xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx počne xxxxx xxxxx. Činí xxxxx obecný odkaz xx §41 xxxx. 1 x. ř. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání" xxxxxxxx xxxxx xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 x v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 1, xxxx. §47 odst. 1 d. x. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x samotný §41 x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůt x xxxxxx xxx rámec xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx zaplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obecnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx §47 d. x. Xxxxxxxxxx §47 x. x. xxxxxxx xxx xxxxx: tříletou, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přerušit x xxxxxx důvodů xxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx §41 x. x. s.).
(...) Tento xxxxxx názor je xxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
(...) Xx zřeteli xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít xx xx, xx xx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxx xx. 1 a čl. 3 xxxx. 1, xxxx. xx. 37 xxxx. 3, xxxxxxxxxx xxxxx (rovnoprávné) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení. (...) X rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům: xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 8 x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx veškerá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené (xx. 4 odst. 4 Listiny x §2 xxxx. 2 x. x.). Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x minimalizace xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx mírněji. Xxx konstatoval xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. ÚS 666/02 (xxxxxxxxxx xx Xx. x. u. XX xx sv. 31 xxx x. 145), "Xx situace, kdy xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx to, co xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx při ukládání x vymáhání xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx), tedy při xx facto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx xxxxx mitius)."
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx x pochybnostech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi §41 x §47 x. x. použít xxxxxxxx gramatický výklad xxxxx některých ustanovení xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxxx subjekty na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to i xxxxxxxxx, v maximální xxxxx xxxxxx let, xxxx by xxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x k xxxxxx novému xxxx xx xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xx nabízel, že xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxx pro dodatečné xxxxxx přiznání "xxxxxx xxxx" xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1, xxxxxxxxxx §41 odst. 4, x. x. xxxxx xxxxxxxx křížový odkaz xx §47 odst. 1, který xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx §47. Xxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tří xxx, xxxxx xx měla xxxxx jasný x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. x., resp. xx xxxx xxxx. 4, a xxxxxxx xxxxx křížové xxxxxx xx xxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x rámci daňového xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání na xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxxxx xx lhůtě xxxxx §47 odst. 1 x. x., xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho oprávnění xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x §38a xxxx. xxxxxx x DPH xx xxxxx "zvláštního xxxxxxxx předpisu" byl xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x., nýbrž xxxxx, xx samotný xxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. v xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 d. x., nebol tuto xxxxxxxx přikazuje xxxxxxx §47 xxxx. 1 x. ř., a xxxxxxxx-xx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", odkazuje xxxxxx xxxxxx na §41 odst. 4 xxxx první x. x., x xxx xxxx xxx na xxxxx, tak xx xxxxx odstavec §47 x. x.
Xx xxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx jej x xxxxxx závěru xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx povšiml, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx jí schválený xxxxx zákona vedený x xx xx XX. volební xxxxxx xxxx tisk 145 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx číslo 64, než xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Svatomíra Xxxxxxx xxxxxxxx schváleno. (...)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxx x co bylo Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx mohl xxx považován za xxxx x xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx zákona x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, došlo-li xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.
(...) Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Způsob, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 1, xx. 39 odst. 1 x 2, xx. 41, čl. 44 xx čl. 48, xx. 50 xx xx. 52 Xxxxxx XX). Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx z jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zápis xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx otevíral xxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx příslušná xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, aniž se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právního řádu. Xxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. X §66 xx §68 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli usnesení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. X tomu, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sněmovny a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx činitelů, počínaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 51 Xxxxxx XX.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx ústavního xxxxx xx svoji xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veden xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx moci zákonodárné x že ve xxxxx důsledcích oslabuje xxxx, kterou má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx hrát, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxxxxx schválených Xxxxxxxxxxx sněmovnou, které xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x které xxxx - byt za xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť vyloučením xxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxxx úřednického aparátu Xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxx (x xx xx x důvodů xxxxxxxxxx xx vždy xxxx xxxxxxx).
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx důvodem xx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx x judikatury xxxxxxxxx soudu, mělo xxxxx i xx xxxxxxx, xxx zákon xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 10.1.2001, xx. zn. Xx. XX 33/2000, xxxxxxxxxxxx xx Sb. x. x. ÚS xx xx. 21 xxx x. 5, x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. zn. Xx. XX 48/05). (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
**) Dostupný na xxx.xxxxxx.xx.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1264/2007 Xx. XXX.