Právní xxxx:
Xxxxxxx zákona č. 588/1992 Sb., o dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 208/1997 Xx., xxxx xxx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, x xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Plátce xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx běhu za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 576/2005 Xx. NSS, č. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX a x. 1264/2007 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. ÚS, x. 173/1999 Xx. ÚS, x. 14/2000 Xx. XX a x. 5/2001 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx rozsudkem xx xxx 22.3.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 30.3.2004) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. (xx xxx 3.2.2004) a xxx xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 1999 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daňovou povinnost xxxxx xxxxx poslední xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §47 xxxx. 2 x. x. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx nesprávně, pokud xxxxx §27 odst. 1 xxxx. h) x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání na xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti xx xxxxxx upravena v §41 xxxx. 4 xxxx první d. x. Xxx DPH xxxx xxxx lhůta x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §38x odst. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx d. ř. xx §47 xxxx. 1 x. ř. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě zvláštní xxxxxx (xx. x §38x odst. 3 xxxxxx x DPH) xx xxxxxxxx textu xxxxxxxx předpisu odkázal xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řád) x xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx soud x toho s xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. poznámkou xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přehlednosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxx §38x odst. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., x nikoli xx xxxx daňový xxx, xx platil xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx vlastním textu xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX, a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx čarou byl §47 xxxx. 1 x. ř. zmíněn. Xxxx xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx d. ř., xxxx by speciální xxxxxx x xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidlem, lze xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxx zákona chtěl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx "xx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx x §38x odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx odkaz xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. Xxxxx xx druhé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx absurdum. Xxxxxx řád xx xxx, jakožto xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX jako xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx, xxxx úprava obecná, xxxxxxxxx xxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. jako na xxxxxx zvláštní.
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X §41 xxxx. 4 x. x. xxxxx, xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., není-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxx o XXX, xxxxx ovšem zvláštní xxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx ve svém §38x xxxx. 3 xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na lhůtu xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. x., resp. x §47 xxxx. 1 xxxxx zákona. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. neupravuje danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajským xxxxxx jsou xxxx x xxxx nepochybně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx sofistikovaným x xxxxxxxx komplexním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx správnému rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišně xx náhledů, xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx zmíněná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx pravidla xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx přihlédnutí x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxx x "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx x ponechávajícímu xxxxxxx zjišťování "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "objektivismem" a "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx základními xxxxxxxxxxxxx východisky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx vědě xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxx x tomu xxx xxxx. Kari Larenz Xxxxxxxxxxxxx der Rechtswissenschaft. 6. vyd. Xxxxxxx : X. H. Xxxx, 1991, xxx. 316 x xxxx., Xxxxx Xxxxxxx Rechtstheorie. Xxxxxxx : X. X. Xxxx, 1991, xxx. 434 x xxxx.); jako xxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problému. X uvedeného xxxx xxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" vycházející xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonů postupuje xxxxxxx, xxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nečiní xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx xxxx duplicitní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které nepochybně xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxxxx zákona musí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx nebo okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x - xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, neboť ty xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i interpreta xxxxxx) x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výraz.
V xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx z důvodu xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx vícero rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx věcí státu, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X tomu xxx odkázat xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxx x xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaný xxx č.145 xx xx. 31, xxx. 291 Xx. ÚS, x xx xxx.xxxxxxxx.xx, x němž Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx orgány činit xxxxx xx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx při ukládání x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx facto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx orgány veřejné xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat mírněji (xx dubio xxxxxx)"; xxxxxxx xxx nejnověji xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06, www.concourt.cz, xx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx záruk.
Krajský xxxx zcela správně x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. II. XX 485/98, zveřejněný xxx x. 173 xx xx. x. 16 Xx. x. x. XX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxx pod x. 14 ve xx. x. 17 Sb. x. x. XX) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx pod xxxxx č. 40x) x §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §38a xxxx. 3 zákona x XXX se xxxx toliko §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxx xxxxxxx ignorovat, xxxxxx, může být xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx pod x. 1258/2007 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx zcela správné - úvahy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (x xxxx x xxxx xxxxxx ze xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, zveřejněném xxx x. 98/2004 Xx. x xxx x. 10 xx xx. x. 32 Xx. x. x. XX), xxxx již ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx přiléhavé, xxxxxxx - x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - jsou opřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Interpretační xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx obecným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx obecného pravidla xxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxx platí, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx. Někdy xxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx neříká nic xxxxxx xxx to, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jinak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ona, xxxxx xxxxxx obecná; v xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx - obecná xxxxxx neplatí xxxxx, xx je obecná, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zpětně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nepochybně abstraktně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž by xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) "xxxxxx odkaz" xx obecnou normu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto "xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx užívá, xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx učiní xxxxxx xxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. a §38a xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx poměr obecného x xxxxxxxxxx obsažen xxxxx x té xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX upravuje xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. platí generálně xxx všechny druhy xxxx s výjimkou xxxx, xxxxx mají xx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §38a xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x xx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx odkazovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty může xxxxxx XXX za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost. X daném případě xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx povinnost - daňový xxx x zákon o XXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxxx obsahem) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanovují - "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx. zákon x XXX, v xxxxx xxxxxxx xx svém §38x odst. 3 xxxxxx xxxx nic xxxxxx xxx to, xx x xxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úpravu xx xx xxxxx, xx x §38a xxxx. 3 zákona x XXX není xxxxxx xxxxxxx na žádný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze obecným xxxxxxx na "xxxxxxxx" xxxxxxx, kterým xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx lhůt x xxxxxx daňového přiznání, xxxx xx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 40x), xxxxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. ř., xx xxxxxxxxxxxxx pomůckou x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xx xxxx "zvláštní" xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád x xx délka xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx počítání, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxx xxxxx vyměření xx xxxxxxxx daně, xx. xxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx tato pravidla xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX tak x podstatě xxxxxx: x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nějakého xxxxxx (xx již xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x.; xxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., který xx xxxxxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 x. ř ", xx. xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx, která se xx použít, xxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 d. ř. xxx, xx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 208/1997 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx x XXX, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonem, konkrétně xxxx novelizačním bodem x. 64, byl §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx do podoby xxxxxxxx xxx projednávanou xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navazovala xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x. 323/1996 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizována xxx věta xxxxx x §41 xxxx. 4 d. ř. xxx, xx xx xxxxxx zněla: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx poslední známé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 x 55x, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno xxxxx." Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/1996 Xx. platilo, že "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti, lze xxxxxx xxxxx jen xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x případech xxxxxxxxxx v §102x." Xxxxxxx xx xxxx, xx zákonem x. 323/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 9, xxxx xx daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, 1996, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 47, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.8.1996) x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x novelizačnímu xxxx x. 5 (xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x. 9, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx) xxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx univerzálně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dani xx xxxxx daň xxxx xx vyšší xxxxxxx xxxxxx, xxx odpovídá xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx x xxxxx x složité situaci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx běžným xxxxxxxxxx x zemích XX a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (míněn xxxxxx xxx - xxxx. Xxxxxxxxxx správního soudu) xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx daňový postup xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádných x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx matnost xxxxxxxx x jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (XXX, xxxxxxxxx daně)." Xxxxxxxx xxxxx x. 323/1996 Xx. xxx x xxxxx xxxxxxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. ř. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx okolnosti, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx po xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší xx stejných xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 xxxxx xxxxx d. x. x důsledky x xxxx vyplývající xxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxxxx x dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx tedy mít xx xx, že xxxxxxxxxx zákonodárce xxx x úmyslu xxxxxx x časového xxxxxxxx, xx. x hlediska xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, jakousi "xxxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu x xxxxxx možnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx relevantní důvody (xxxx. to, že xxxxxxx intence nenašla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporovala xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx přesvědčivá interpretační xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výhodnější, či xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohly xxx i kumulovány).
(...) Xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx x xxxxxx x. 208/1997 Sb. xxx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyplývalo z §47 odst. 1 x. x., xxxxx xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxx než režim xxxxxx xxxx i xxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, že x odlišné xxxxxxx xxxxxx v §41 xxxx. 4 větě xxxxx x. x. x v §38x xxxx. 3 zákona x XXX xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx obsah. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx - xxx za to xx xxxxxxx xxxx - xxxxx x §41 odst. 4 xxxx xxxxx d. x. byl xxxxxxx xxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx aplikace x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, doposud xxxxxxxxxxxxxx**), xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.) xxxx chce-li xxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyšší (§41 xxxx. 4 d. x.), může je xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx daně či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 x. x.), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 let od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Úkony xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 2 x. ř.) xx x vyměření daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 d. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.), či xxxxxxxx své xxxxx, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx (§41 odst. 4 x. x), i xxxx, xx po xxxxxxxxx tříleté lhůty xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znovu.
Rozšířený xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx, xx gramatický xxxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx další (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, srovnání x xxxxx aj.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX; rozsudek XXX xx xxx 11.2.2004, xx. 7 X 72/2001-53, č. 576/2005 Xx. NSS, x dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx. Realizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednoho měsíce, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx jejího xxxx xx odvíjí xx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. ř., xxxxx xxxxxxxx na §47 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx jejího xxxx xx stanoven xxx xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejího plynutí. Xxx je xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx nemůže (ne)vědomí xxxxxxxxxxx subjektu o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx beze xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xx xxxxxx ztráta xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. ř. To xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. x., x xx ve xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režim, který xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, existenci xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx subjektivní a, x ohledem na xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty může xxxxx xxxx pouze x xxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tříletá xxxxxxxxxx lhůta xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, s jejímž xxxxxxxxx by bylo xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat.
Tento xxxxxx názor však xxxxxx obstát. Xx xxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxx, xx §41 xxxx. 1 a 4 ve spojení x §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx uzavřený xxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. (tedy jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 d. x. xxx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx věta §41 xxxx. 2 x. x. jednak xxxxxxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx na xxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkon směřující x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx období (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106***)). Xxxx xxxxxxx, xx lhůta xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 x: x. xxx xxxxxx, xx nová xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně již xxxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání pouze xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxx.
X xxxx uvedeného plyne, xx samotný §41 xxxx. 2 d. x. předvídá, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejzazší xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. však xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx znovu. Činí xxxxx xxxxxx xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx lhůty dvě: xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx 4 a x xxx obsažený xxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx, že tříletá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1, xxxx. §47 xxxx. 1 x. ř. xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx časovou xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §41 d. x. xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx lhůt x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx. Výlučně xxxxxxxxxx výklad §41 xxxx. 4 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx pomoci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx §47 x. x. Ustanovení §47 x. ř. xxxxxxx xxx lhůty: tříletou, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x absolutní xxxxxxxxxxx, kterou přerušit x těchto důvodů xxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůt x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x.).
(...) Xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxx xx xxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxx. Xxxxx xxx xx to, že xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 37 xxxx. 3, zaručovala xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx daně a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. (...) X xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx subjektům: xxxxxxx xxxx nesmí, a xx xxxxx xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx Listiny, xxx xxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 8 x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyčlenil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx také xxxxxx, xx xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx xx xxxxxx principem zákonnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. ř.). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx x právnické xxxxx pak xxxx xxxxx povinnost správce xxxx xxxxxxxx nejednoznačný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02 (xxxxxxxxxx ve Xx. x. u. XX xx xx. 31 xxx x. 145), "Xx situace, kdy xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx pak xxxxx, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio mitius)."
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 a §47 x. x. xxxxxx xxxxxxxx gramatický výklad xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, typicky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxx také xxxxx xxxxxxxxx výklad, který xx omezil lhůty xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx daňové xxxxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx zdaňovací období, x to x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx deseti xxx, xxxx xx xxx xxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tříleté xxxxx x x xxxxxx xxxxxx běhu xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 odst. 2 x. ř. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx "směrem xxxx" xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1, xxxxxxxxxx §41 xxxx. 4, x. x. xxxxx xxxxxxxx křížový odkaz xx §47 xxxx. 1, xxxxx je xxxx s xxxxxxx xx výše uvedené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx §47. Kdyby xxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx přímo xx §41 xxxx. 1 x. x., resp. xx xxxx xxxx. 4, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkazy xx xxxx ustanovení (x jejich systematiku) x xxxxx daňového xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx úvahy xxxx ten xxxxxxxx, xx žalobce samozřejmě xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx listopad 1999 xxxxx ve lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 x. ř., xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, došlo-li x přerušení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx x §38x xxxx. xxxxxx x DPH xx užití "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odkaz v §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odkaz x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. v xxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 x. x., x xxxxxxxx-xx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX na "zvláštní xxxxxx předpis", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx první d. x., a tím xxxx xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx §47 x. x.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx, které xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx ohledech xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx povšiml, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx schválený xxxxx xxxxxx vedený x xx ve XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx tisk 145 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu xxxxx 64, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx schváleno. (...)
Takovýto xxxxxx mezi tím, xx skutečně bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x co bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x to zejména xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx textace k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich důsledcích xxx koncepci xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx vazbě na xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx x přijetí a xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje (xxxxxxx čl. 1, xx. 39 xxxx. 1 x 2, xx. 41, čl. 44 xx čl. 48, xx. 50 xx xx. 52 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. dodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx úřední, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpráva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx otevíral xxxxxx prostor xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vykládal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx autonomní rozhodování x xxxxxxxx narušoval xxxxxxxx xxxxx moci. X §66 až §68 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx teprve mají xxxx. X tomu, xxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx sněmovny x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx uvedenými x xx. 51 Xxxxxx ČR.
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svoji xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx obavami x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx ve xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx hrát, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudem změny x xxxxxxx schválených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx pochopitelné xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx znamenat xxxxx x xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Takový xxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx za ústavně xxxxxxxxx, xxxxx vyloučením xxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxxx úřednického aparátu Xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xx se x xxxxxx faktických xx xxxx xxxx xxxxxxx).
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zněním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxx přestal být xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx vyřadit ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovaném obecným xxxxxx (viz xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx dne 10.1.2001, xx. xx. Xx. XX 33/2000, xxxxxxxxxxxx xx Xx. x. x. XX xx xx. 21 pod x. 5, x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. xx. Xx. XX 48/05). (...)
*) S xxxxxxxxx xx 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx.
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.
****) Xxxxxxxxxxx pod x. 1264/2007 Sb. XXX.