Xxxxxx věta:
Novelou xxxxxx č. 588/1992 Sb., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 208/1997 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxxx pravidla lhůtování xxxxxx xxxxx, jaká xxxxxxxxx z §47 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx jednotnému xxxxxx vyplývajícímu ze xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, i pro xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souhrnem xxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx ve lhůtě xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x xx znovu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podmínek.
Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Sb. XXX, x. 1258/2007 Xx. NSS a x. 1264/2007 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 145/2003 Xx. XX, č. 173/1999 Xx. XX, x. 14/2000 Sb. XX x x. 5/2001 Sb. XX.
Xxx: Xxxxxxxx V. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 22.3.2005 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného (xx xxx 30.3.2004) i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. (xx xxx 3.2.2004) x xxx žalovanému vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., xxx i ve xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dani x přidané xxxxxxx x důvodu nepřípustnosti xxxxxxxx přiznání. V xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti je xxxxxx xxxxxxxx v §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. Xxx DPH xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx speciálně x §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx úpravami xxxxxxx v tom, xx xxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. xx §47 odst. 1 x. ř. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. v §38x odst. 3 xxxxxx x XXX) xx xxxxxxxx textu xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x xxxxx případě xxxxxx řád) x xx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx obecný xxxxx ve vlastním xxxxx právního xxxxxxxx xxx xx §47 xxxx. 1 x. x. Krajský soud x toho x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx takovýmto xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx předpise, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx státu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. omezení xxxxxx x xxxxxx x DPH toliko xx §47 odst. 1 d. x., x nikoli xx xxxx daňový řád, xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, x nikoli xxxxx x xxxxxxxx xxx čarou xxx §47 odst. 1 x. x. xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx d. ř., xxxx xx speciální xxxxxx v zákoně x DPH xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vzniká-li konflikt xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" užitou x §38x odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na §47 xxxx. 1 x. ř., xxxxxx xx §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx absurdum. Xxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxx §41 odst. 4 xxxx xxxxx odkazoval xx §38x odst. 3 xxxxxx o XXX jako xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x XXX xx xxxx naopak, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zpět xx §41 xxxx. 4 xxxx první x. x. xxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností brojil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X §41 odst. 4 x. x. xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x., xxxx-xx zvláštním xxxxxxxxx stanoveno jinak. Xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxx x XXX, xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx §38x xxxx. 3 xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. x., xxxx. x §47 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišně, je xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užitá krajským xxxxxx jsou xxxx x xxxx nepochybně xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé. Xxxxxxxxxxxx zmiňovanou právní xxxxxx však krajský xxxx v určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhledů, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a interpretační xxxxxx, z nichž xxxx pravidla vycházejí) xxxxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx xx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pasáže xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku daného xxxxxx x ponechávajícímu xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx zákonodárce. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisky interpretace xxxxxx lze x xxxxxx vědě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx zřejmě xxxxx - alespoň xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - dát xxxxxxxx žádnému z xxxx xxxxxxxx (blíže x tomu xxx xxxx. Kari Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxxxx : X. X. Xxxx, 1991, xxx. 316 x xxxx., Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx : X. X. Beck, 1991, xxx. 434 x xxxx.); jako xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx x "xxxxxxxxxxxx" vycházející xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x konkrétním xxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x - xx-xx xx dospět xx správné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona - x xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx i interpreta xxxxxx) v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx možno x intenci xxxx xxxxxxxxxxx, je-li seznatelná x xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x projednáváné xxxxx jsou zejména xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx regulace, x xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x zákoně" xxxxxxxxx xxxxxx rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx x nich, který xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx státu, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti; x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx). X xxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx č. 689/2005 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz, xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx xxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x.145 xx xx. 31, xxx. 291 Xx. ÚS, x na xxx.xxxxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxx práva mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx plyne, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx odnětí xxxxx nabytého vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx podstatu x xxxxx základních práv x svobod - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx xxxxx mitius)"; xxxxxxx viz xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, www.concourt.cz, xx věci tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx (viz např. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxxxxxxx xxx x. 173 xx xx. x. 16 Sb. x. x. XX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, sp. zn. X. XX 22/99, xxxxxxxxxx xxx x. 14 ve sv. x. 17 Xx. x. u. XX) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx pod xxxxx x. 40c) x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX nemá xxxxxxxx xxxxxx a že x této xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx podle §38a xxxx. 3 xxxxxx x XXX se xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně poznamenává, xx xxxxxxxx pod xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxx xxxxxxx ignorovat, xxxxxx, xxxx xxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx vyslovené xxxxxx Xxxxxxxx soudem (x xxxx v xxxx xxxxxx xx xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2004 Xx. x xxx č. 10 ve xx. x. 32 Xx. x. u. XX), xxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakkoli - x xx xxxxx opět xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx x nanejvýš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vzniká-li konflikt xxxx obecným x xxxxxxxxx pravidlem, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxx platí, xx. xxx pracovně vycházet x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx obecného. Xxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx neříká xxx xxxxxx xxx xx, xx xxx určitou xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx obecná; x xxxxxxxx se jedná x jakýsi xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx x zpětně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxx x xxxx xxxxxx mlčela, xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxx obecná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecné právní xxxxx, xxxx by xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přidávat (x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx) "zpětný odkaz" xx obecnou xxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" v xxxxx nezřídka xxxxx, xxxxxx x domněnce, xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. x §38x xxxx. 3 zákona x XXX xx xxxxx poměr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX upravuje xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. platí generálně xxx xxxxxxx druhy xxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx by měly xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 zákona x XXX ovšem ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx odkazovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx sebe xxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx tutéž materii, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - daňový řád x zákon o XXX zde xxxx xxxxxxxxx dvě různé xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx) záměrně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - "xxxxxxxx" xxxxxxx, xx. xxxxx o XXX, v xxxxx xxxxxxx ve xxxx §38x odst. 3 xxxxxx xxxx nic xxxxxx než xx, xx i xxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx mysli, xx x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX není xxxxxx xxxxxxx xx žádný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx paragrafu, xxxxx xxxxx obecným xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx povinnost, obsahuje. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 40x), xxxxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. ř., xx interpretační xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx považoval zákonodárce x době přijímání xxxxxx daňový xxx x xx xxxxx xxxxx x pravidla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxx související xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx účely vyměření xx xxxxxxxx daně, xx. xxx, jak xxxx xxx účely xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tato pravidla xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 x. x. Ustanovení §38x xxxx. 3 zákona x DPH xxx x podstatě xxxxxx: x případě, xx xxxxxx snižuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxx předložit dodatečné xxxxxx přiznání xx xxxxxxxx tří xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, než xxxxx plyne z xxxxx obsažených x §47 odst. 1 x. ř.; xxxxx xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 d. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 d. x ", xx. proto, xx xxx jako xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 1 x. x. xxx, že xxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vzniku zákona x. 208/1997 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon x XXX, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx novelizačním xxxxx x. 64, byl §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navazovala xx xxxxxxxx xxxxxxx schválenou xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x lhůtách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x. 323/1996 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx vedle řady xxxxxx xxxxxxxxxx novelizována xxx xxxx první x §41 odst. 4 d. ř. xxx, xx xx xxxxxx xxxxx: "Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx vyšší, xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 x 55x, x xx xx lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveno xxxxx." Xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 323/1996 Xx. platilo, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx stanoveno xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §102x." Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx č. 323/1996 Xx., konkrétně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 9, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1996, XX. volební xxxxxx, xxxx 47, xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.8.1996) x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x novelizačnímu xxxx x. 5 (tento xxx x průběhu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x. 9, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxx nepřímé xxxxx) uvádí: "Navrhuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiznání x dani xx xxxxx daň xxxx xx vyšší daňovou xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx a státu x složité xxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx odpovídá běžným xxxxxxxxxx x zemích XX x xxxxxxx xxx vpřed xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx legislativy. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak ve xxxxx dané tímto xxxxxxx (míněn daňový xxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx vyměření či xxxxxxxx daně xxxx xxx přiznání nároku xx xxxxxx odpočet. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx daňový postup xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňovaným xxxxxxx xxxxxxxx řádných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx matnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXX, xxxxxxxxx daně)." Xxxxxxxx zákon x. 323/1996 Xx. xxx x části týkající xx §41 xxxx. 4 xxxx první x. x. xxxxxx xx xxxxx vládního xxxxxx, xxx důvody xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx tu okolnosti, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v zásadě xx stejnými xxxxxxxx xxxxxxxxx běhu lhůt xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 větou xxxxx d. ř. x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxxxx z dalších xxx xxxxxxxxx odstavce) xxxx x vyměření xx doměření daně. Xxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlediska, xx. z xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx subjektu x xxxxxx možnostech korigovat xxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx intenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx, xx xxxxxxx intence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx právní xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx výhodnější, xx xx xx ona xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxx důvody xx přirozeně mohly xxx i xxxxxxxxxx).
(...) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyjádřeným i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, bylo xxxxxx x novele x. 208/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxx vyplývalo x §47 odst. 1 x. x., xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx účely XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z maximy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. ř. x v §38a xxxx. 3 zákona x XXX musí xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx obsah. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x případě, xx xx - xxx za xx xx xxxxxxx soud - xxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. byl xxxxxxx xxxxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. aplikovaný xxx x sobě, tedy xxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx. (...)
Xxx vyslovil xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx**), xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§41 xxxx. 1 d. x.) nebo xxxx-xx xxx učinit, zjistí-li, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx vyšší (§41 xxxx. 4 d. x.), xxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxx objektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 1, 2 x. x.), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx však xx 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx podat. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 2 x. ř.) xx x vyměření daně xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 d. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 x. x.). Daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 odst. 1 x. ř.), xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta vyšší (§41 odst. 4 x. x), x xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx ze xxxxxxxxxxx, xx gramatický xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx metod, xxxxxxx však metodou xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, historickou, telen xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze první xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.). Její xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX; rozsudek XXX xx xxx 11.2.2004, čj. 7 X 72/2001-53, č. 576/2005 Sb. XXX, x dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. NSS).
Ustanovení §41 xxxx. 1 x. ř. stanoví xxxxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s koncem xxxxxx následujícího xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx. Xxxxx xx x lhůtu xxxxxxxxxxx; xxxxxxx jejího xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. x., xxxxx odkazují na §47 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxxx. X jejím xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx jejího xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx, x konkrétním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Počátek xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx (ne)vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx jejího xxxx xxxxxxxx odsunout xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx beze xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xx daňová xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. x. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx ztrátu vyšší xxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §41 xxxx. 4 x. x., a xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší.
Na xxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 1 a xxxx. 4 x. x. ve xxxxxxx xxxxxxx s §47 xxxx. 1 d. x. by xxx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx režim, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx a, x xxxxxxx na xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uzavřený xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx musela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx též nezvratné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §41 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx lhůt xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x. (xxxx xxx xxxxx subjektivní, tak xxxxx xxxxxxx odkaz xx §47 xxxx. 1 d. x. xxx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx svým xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx §41 xxxx. 2 x. x. jednak blokuje xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkon směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 27.3.2007, xx. 8 Xxx 111/2005-106***)). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nová xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 d: x. pak xxxxxx, xx nová xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxx uplynula lhůta xxxxxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. (...) Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. však nespecifikuje, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Činí xxxxx obecný xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx "pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxx: xxxxxxxxxxx měsíční x xxxxxxxx xx odstavec 4 a x xxx obsažený další xxxxx na §47 xxxx. 1 d. x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §41 odst. 1, xxxx. §47 xxxx. 1 x. x. xxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §41 d. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 4 d. x. tak xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx pomoci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu.
Takovým je xxxxx §47 d. x. Ustanovení §47 x. x. stanoví xxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (k odlišnému xxxxxx běhu xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §41 s. x. x.).
(...) Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to výlučně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xx doměřit.
(...) Xx zřeteli xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xx Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxx čl. 1 x xx. 3 xxxx. 1, xxxx. xx. 37 xxxx. 3, xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. (...) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům: xxxxxxx xxxx nesmí, x xx nejen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx §2 odst. 8 x. x., nedůvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skupinu.
Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx veškerá xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a §2 xxxx. 2 x. x.). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx subjektu xxxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 15.12.2003, sp. xx. XX. ÚS 666/02 (xxxxxxxxxx xx Xx. x. x. XX xx sv. 31 xxx x. 145), "Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx činit xxxxx to, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx odnětí xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)."
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxx v xxxxxxxxxxxxx x správném výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi §41 x §47 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňové povinnosti xxxxx anebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjektivní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx období, x to x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let, xxxx xx xxx xxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tříleté xxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxx xx zachování celkového xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x. (...)
Xxxxxxx neobstojí ani xxxxxxxx, který by xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání "xxxxxx xxxx" xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1, respektive §41 xxxx. 4, x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx §47 xxxx. 1, který xx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx §47. Kdyby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxx by měla xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx nebránilo xxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx přímo xx §41 xxxx. 1 x. x., xxxx. xx jeho odst. 4, x xxxxxxx xxxxx křížové odkazy xx xxxx xxxxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx) x xxxxx daňového xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx žalobce samozřejmě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxxxx ve lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 d. x., xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, došlo-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx x §38x xxxx. xxxxxx x XXX xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu" byl xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxx x §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxx, xx samotný xxxxx x §41 xxxx. 4 větě xxxxx x. ř. v xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx přikazuje samotný §47 xxxx. 1 x. x., x xxxxxxxx-xx §38a odst. 3 xxxxxx o XXX xx "xxxxxxxx xxxxxx předpis", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §41 odst. 4 xxxx první d. x., x xxx xxxx jak xx xxxxx, tak xx xxxxx odstavec §47 x. x.
Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže jí xxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx x tomuto xxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, že xx povšiml, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xx schválený xxxxx zákona xxxxxx x ní xx XX. volební xxxxxx xxxx xxxx 145 x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodu číslo 64, než xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Svatomíra Recmana xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
Takovýto xxxxxx xxxx xxx, xx skutečně bylo xxxxxxxxx hlasováním poslanců x xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xx fine xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx, x to zejména xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích x jejich důsledcích xxx koncepci xxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Způsob, jak x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x rámci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytyčuje (xxxxxxx čl. 1, xx. 39 xxxx. 1 x 2, xx. 41, xx. 44 xx čl. 48, čl. 50 xx čl. 52 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti ústavního xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx z jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx hodnocení jedné xxxxxx x tripartice xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx. Zápis xxxx xxxxxx úřední, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, co xxxxxxx příslušná komora Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx ještě stalo xxxxxxxx právního řádu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci. X §66 až §68 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx sněmovny x xxxxx usnesením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, počínaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 51 Xxxxxx XX.
(...) Nejvyšší xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx moci soudní xx xxxx zákonodárné x xx ve xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systému Xxxxx republiky hrát, xxxxx de facto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x textech schválených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory Xxxxxxxxxx x které xxxx - byt xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pochopitelné dobré xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy musí xxxxxxx).
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v tomto xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx postoupeným touto xxxxxxx Parlamentu Senátu xxxx být důvodem xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx, jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx x za xxxxxxx, xxx zákon xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecným xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.1.2001, xx. xx. Xx. XX 33/2000, xxxxxxxxxxxx xx Xx. n. x. XX xx xx. 21 xxx x. 5, x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. zn. Xx. XX 48/05). (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
**) Xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.
****) Publikováno xxx x. 1264/2007 Sb. XXX.