Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 208/1997 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zavedena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx jednotnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx daň x přidané xxxxxxx, xxxxxxxx snižoval xxxxxxxx xxxxx daňovou povinnost, xxxxx ve xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ale x xx znovu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x přerušení xxxxxx xxxx xx xxx stanovených podmínek.
Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 1258/2007 Xx. XXX a x. 1264/2007 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 145/2003 Xx. XX, č. 173/1999 Sb. ÚS, x. 14/2000 Xx. XX a č. 5/2001 Xx. ÚS.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 22.3.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 30.3.2004) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. (ze xxx 3.2.2004) a xxx žalovanému vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx nejen xx lhůtě xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. ř., xxx x xx xxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxx v §47 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx podaného dodatečného xxxxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x. Xxx DPH xxxx tato lhůta x rozhodném období xxxxxxxx speciálně v §38x odst. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx d. x. xx §47 odst. 1 x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zvláštní xxxxxx (xx. x §38x xxxx. 3 xxxxxx o XXX) xx vlastním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxx je x xxxxx případě xxxxxx řád) x xx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve vlastním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §47 xxxx. 1 x. x. Krajský xxxx x xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. poznámkou xxx čarou, která xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §38x odst. 3 xxxxxx x XXX xx prospěch státu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x DPH toliko xx §47 odst. 1 x. x., x xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX, a nikoli xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx povinnost xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxx xxx xxxxxxxx xx lhůtou xxxxx d. x., xxxx xx speciální xxxxxx v xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidlem, lze xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chtěl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně pak xxxxxxx xxxx xxxxx, xx dikci "ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" užitou x §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx vykládat xxxx odkaz xx §47 odst. 1 x. x., xxxxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. ř. Xxxxx xx druhé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neobstojí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx by xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §38a xxxx. 3 xxxxxx o XXX jako xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o DPH xx xxxx xxxxxx, xxxx úprava xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx na §41 odst. 4 xxxx xxxxx d. x. jako na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) proti xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X §41 odst. 4 x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 d. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx o XXX, xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx k xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx ve xxxx §38x odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. x., xxxx. v §47 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. neupravuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx lhůtě podle §47 odst. 1 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Interpretační xxxxxxxx xxxxx krajským xxxxxx xxxx xxxx x xxxx nepochybně xxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxx x xx správnému xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx v dané xxxx aplikovatelným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xx zásady, xx smyslem výkladu xxxxxxxxx textu xx xxxxxx v první xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx zákonodárce. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přístupů (xxxxx x tomu xxx xxxx. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xxxxxxx : C. X. Xxxx, 1991, str. 316 x xxxx., Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx : X. X. Beck, 1991, xxx. 434 x xxxx.); xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx kombinace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x "xxxxxxxxxxxx" vycházející xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx, xxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xx xxxxxxxxxx bodem, x xxxxx se xxxxxx zákona musí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x - xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu, který x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx ty xxxxxxxx prostor přípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx výraz.
V xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx z důvodu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti nebo "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx x nich, který xx vůči daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti; x xxxxxxx případě xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X tomu xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx, jakož x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, publikovaný xxx x.145 ve xx. 31, str. 291 Sb. ÚS, x xx xxx.xxxxxxxx.xx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx pak xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx), xxxx při xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod - xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)"; xxxxxxx viz xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxx.xxxxxxxx.xx, xx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx správně x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. zn. II. XX 485/98, zveřejněný xxx x. 173 xx xx. č. 16 Xx. n. x. XX, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxx xxx x. 14 ve xx. x. 17 Xx. x. x. ÚS) xxxxxx x xxxxxx, xx poznámka xxx xxxxx x. 40x) x §38x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx x že x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxxx správní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx dalšího ignorovat, xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, čj. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxxxxx xxx x. 1258/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx metodologicky xxxxxxx o - xxxxxxxxxx xxxxx správné - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxx ze xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. ÚS 41/02, xxxxxxxxxxx pod x. 98/2004 Sb. x xxx č. 10 xx xx. x. 32 Sb. x. x. XX), xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx - x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx opřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vzniká-li konflikt xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx pravidlem, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx. xxx pracovně vycházet x xxxx, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xx jiný než xxxxxxxx xxxxxxxx. Někdy xxxxx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadala, xxxxxxx ona, xxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx se xxxxx x jakýsi xxxxxx xxxxx - obecná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx obecná, xxxxx xxxxx, xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx x zpětně xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxx neracionální, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přidávat (x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx) "zpětný odkaz" xx obecnou normu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" v xxxxx xxxxxxxx užívá, xxxxxx v xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxx předpis uživatelsky xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx d. x. a §38x xxxx. 3 zákona x DPH je xxxxx poměr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, zatímco §41 odst. 4 xxxx první x. x. platí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx by xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §38x xxxx. 3 zákona x XXX xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní autonomní x xx obecné xxxxxx odlišné pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, xx x v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX za xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost. X daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tutéž xxxxxxx, xxxxx xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx daňová povinnost - daňový xxx x zákon x XXX zde sice xxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obsahem) xxxxxxx xxx odlišného xxxxxxxxxxx - "zvláštní" předpis, xx. xxxxx x XXX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx §38x xxxx. 3 xxxxxx xxxx nic xxxxxx xxx xx, xx i pro xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úpravu xx xx mysli, xx x §38x odst. 3 zákona x XXX xxxx určeno xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxx lhůt k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx pod xxxxx x. 40x), xxxxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 d. ř., xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx naznačuje, že xx xxxx "zvláštní" xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xx délka xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stavění xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx doměření daně, xx. xxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. Ustanovení §38x xxxx. 3 zákona x XXX xxx x podstatě říkalo: x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání do xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, aniž xx xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx norma xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nějakého xxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxx nebo jiného xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x.; xxxxx xxx stanoví §47 xxxx. 2 x. x., který xx xxxxxxxxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 1 x. ř ", xx. proto, xx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, označuje xxxxxxx §47 odst. 1 d. ř. xxx, xx dává xxxxxx x použití xxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxxx jiném xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx x. 208/1997 Xx., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxx x XXX, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx novelizačním bodem x. 64, xxx §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx xx podoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení daňového xxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Zákonem x. 323/1996 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x §41 xxxx. 4 x. x. xxx, xx xx xxxxxx zněla: "Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu vyšší, xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxx opravných prostředků xxxxx §54 x 55x, x to xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1, xxxx-xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak." Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/1996 Xx. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší, xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx daňovým zákonem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §102x." Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx x. 323/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bodem x. 9, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, 1996, XX. volební xxxxxx, xxxx 47, xxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 20.8.1996) k xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x novelizačnímu xxxx x. 5 (xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označen xxxx xxx x. 9, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxx textace x x xxx xxxxxxx xxxxx) uvádí: "Navrhuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiznání x xxxx xx xxxxx xxx nebo xx xxxxx daňovou xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx x státu x xxxxxxx situaci x uplatňování daňové xxxxxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XX a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxx tímto xxxxxxx (míněn xxxxxx xxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx přiznání nároku xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však být xxxxxxx xxxxxxx běžných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx lze tento xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně uplatňovaným xxxxxxx postupem řádných x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (XXX, spotřební xxxx)." Xxxxxxxx xxxxx x. 323/1996 Sb. byl x xxxxx xxxxxxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. ř. xxxxxx xx znění vládního xxxxxx, lze důvody xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx tu xxxxxxxxx, xxx xx nasvědčovaly xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx). Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší xx xxxxxxxx xxxxxxx x x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx takových xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 větou xxxxx d. x. x xxxxxxxx x xxxx vyplývající xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx) xxxx u vyměření xx doměření daně. Xxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx x xxxxxx zavést x xxxxxxxx hlediska, xx. x hlediska xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxxx či doměření xxxx, xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx možnostech korigovat xxxx daňové xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx intenci historického xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx interpretovat ustanovení xxxxxxxx zákonů, jež xx úpravy uvedených xxxx tykají, nebrání-li xxxx relevantní xxxxxx (xxxx. to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xx v konkrétním xxxxxxxx odporovala xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx přesvědčivá interpretační xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx pro daňový xxxxxxx výhodnější, xx xx by xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odporovala xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohly xxx x xxxxxxxxxx).
(...) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nasvědčuje xxxxxx, že xxxx xxxxxxx, vyjádřeným x x xxxxx schváleného xxxxxxxxxx zákona, bylo xxxxxx x xxxxxx x. 208/1997 Xx. xxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx DPH xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx vyplývalo x §47 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx režim xxxxxx xxxx x xxx xxxxx XXX xxxxxxxx jednotnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x daňového xxxx.
(...) Krajský soud xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx d. ř. x v §38x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsah. Xxxx xxxxx xx byla xxxxxxx x případě, xx xx - xxx xx to xx xxxxxxx soud - xxxxx x §41 xxxx. 4 xxxx první x. x. byl odkazem xxxxxxx xx §47 xxxx. 1 d. x. xxxxxxxxxx xxx x xxxx, tedy xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
Jak xxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, doposud xxxxxxxxxxxxxx**), xx-xx daňový xxxxxxx povinen x xxxxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení (§41 xxxx. 1 x. x.) xxxx xxxx-xx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 4 x. x.), xxxx je xxxxxx podat v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx správci daně xxx vyměření daně, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx odpočet (§47 xxxx. 1, 2 x. x.), xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx podat. Úkony xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (§41 xxxx. 2 x. ř.) či x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 x. x.). Xxxxxx subjekt xxxx tedy xxxxxx xxxxx zákonnou povinnost, xxxxxx-xx, xx jeho xxxxxx povinnost xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta nižší (§41 xxxx. 1 x. x.), xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyšší (§41 odst. 4 x. x), i xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tato lhůta xxxxx znovu.
Rozšířený senát xxx úvaze x xxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x přijatelný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxx doslovného (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nutno xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (logickou, xxxxxxxxxxxxx, historickou, telen xxxxxxxx, srovnání x xxxxx xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.). Xxxx konečný xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX; xxxxxxxx XXX xx xxx 11.2.2004, xx. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Sb. XXX, x dále xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1 x. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx daňová povinnost xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx, xx. vzniká xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost. Realizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednoho měsíce, xxxxxxxx s koncem xxxxxx následujícího xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx běhu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx §41 odst. 1 a odst. 4 x. x., xxxxx odkazují xx §47 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx jejího xxxx xx stanoven bez xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Počátek xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx)xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odsunout xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zjištění xxxxxxxx subjektu, že xxxx xxxxxx povinnost xx být xxxxx xx xxxxxx ztráta xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxx xxxx x. ř. To xxxxxxxx, že dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxx. 4 x. ř., x xx ve xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší nebo xxxxxxx ztrátu xxxxx.
Xx xxxxxxx souhry §41 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. x. ve spojení xxxxxxx s §47 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxx možné xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx - xxxxxxx subjektivní a, x xxxxxxx xx xxxxx xx §47 xxxx. 1 d. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxx vždy xxxxx x rámci lhůty xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx tvořit xxxxxxxxxxxxxxx vnější xxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat.
Tento xxxxxx xxxxx však xxxxxx obstát. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §41 xxxx. 1 a 4 ve spojení x §47 odst. 1 d. ř. xxxxxxx uzavřený režim. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 d. ř. xxxxxxxx, xx xx xxxx obou xxxx xxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 d. x. (tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx §47 xxxx. 1 d. x. xxx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxx blokuje xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.3.2007, čj. 8 Xxx 111/2005-106***)). Xxxx xxxxxxx, že lhůta xxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání se xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx běžet xx xxxxxxxx xxxxxx úkonu. Xxxxxx xxxx §41 xxxx. 2 x: x. xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx běžet x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxx touto xxxxx xxxxxxxxx lhůtou xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta tříletá.
Z xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx tříletá xxxxx xxxx xxxxxxxx možnou xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx lhůta xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxx: xxxxxxxxxxx měsíční a xxxxxxxx xx odstavec 4 x v xxx xxxxxxxx další xxxxx xx §47 xxxx. 1 x. x. pak také xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx odkaz xx xxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 1, xxxx. §47 xxxx. 1 x. x. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x důvodu daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx §41 x. ř. xxxxxxx možnost přerušení xxxx lhůt x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §41 xxxx. 4 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx zaplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx ostatních, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx §47 x. x. xxxxxxx xxx lhůty: tříletou, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a absolutní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x.).
(...) Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx: xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání, x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hranice, xx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xx doměřit.
(...) Xx zřeteli je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxx xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1, xxxx. xx. 37 xxxx. 3, zaručovala xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx řízení. (...) X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx pouze ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxxx: správce xxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 8 x. ř., nedůvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx také xxxxxx, xx xxxxxxx činnost xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx být vrchnostenské xxxxxx do xxxxxx xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x §2 odst. 2 x. x.). Ze xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x minimalizace xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a právnické xxxxx xxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx vykládat nejednoznačný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx mírněji. Xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxx xx svém xxxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. zn. XX. XX 666/02 (xxxxxxxxxx ve Xx. x. u. ÚS xx xx. 31 xxx č. 145), "Xx xxxxxxx, kdy xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx orgány činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; z této xxxxxx pak xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx x případě xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx dubio xxxxxx)."
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §41 x §47 x. x. použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, typicky tedy xxxxxxx xxxxxxxx, podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad, který xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx daňové xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správce daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let, xxxx xx pro xxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx novému běhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, stanoveného x §47 xxxx. 2 x. ř. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xx tři xxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 1, xxxxxxxxxx §41 odst. 4, x. x. totiž xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx §47 xxxx. 1, který xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx §47. Kdyby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasný xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx striktní xxxxx xxx let, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xx xxxxxxx ztrátu nižší, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §41 xxxx. 1 x. ř., xxxx. xx xxxx xxxx. 4, x xxxxxxx xxxxx křížové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx daňového xxxx.
Xxx projednávanou xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1999 xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x. x., xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxx podmínek, nicméně xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z toho, xx xx xxxxx x §38x odst. xxxxxx x XXX xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx širší než xxxxxxx odkaz v §41 odst. 4 xxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x §41 xxxx. 4 větě xxxxx x. x. x xxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 d. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotný §47 xxxx. 1 x. x., x xxxxxxxx-xx §38x xxxx. 3 zákona x XXX na "xxxxxxxx xxxxxx předpis", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §41 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x., a tím xxxx jak na xxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxx §47 x. x.
Xx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jakkoli xxxxxx xxxxx, které jej x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ohledech xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx XX. xxxxxxx období xxxx xxxx 145 x xxxxx znění xxxxxxxxxxxxx bodu číslo 64, xxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx schváleno. (...)
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxx x xx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x normativním xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.
(...) Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrzích x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vazbě na xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx k zákonům xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxxx, jak x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kognici xxxxxxxxx soudu xxxxx x rámci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 1, xx. 39 odst. 1 x 2, xx. 41, čl. 44 xx čl. 48, čl. 50 xx xx. 52 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxx z jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx funkci xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx otevíral xxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx svými xxxxxxxxxxxx vykládal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, aniž xx xx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx nahrazoval xxxx autonomní rozhodování x xxxxxxxx narušoval xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §66 xx §68 zákona o xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mají xxxx. X xxxx, xxx zde xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sněmovny a xxxxx usnesením, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx činitelů, počínaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 51 Xxxxxx ČR.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v procesu xxxxxxxx ústavnosti podústavních xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx oslabuje xxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x ústavním systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x textech xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, které xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxx Parlamentu x xxxxx xxxx - byt xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx situace, kdy xxxxxxxxx či alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxx x normativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupovaného Xxxxxx. Takový xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aparátu Xxxxxxxx, nebude-li jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to se x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy musí xxxxxxx).
(...) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx skutečně schváleného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu Senátu xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. X vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x za xxxxxxx, xxx zákon xxx přestal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx právní xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 10.1.2001, xx. xx. Pl. XX 33/2000, xxxxxxxxxxxx xx Sb. n. x. XX xx xx. 21 pod x. 5, a xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 25.4.2007, sp. xx. Xx. XX 48/05). (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
**) Dostupný na xxx.xxxxxx.xx.
****) Xxxxxxxxxxx pod x. 1264/2007 Xx. XXX.