Právní věta:
I. Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo de xxxxx xx strany xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx důvodu.
II. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx (xxxx je xxxxxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupině xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (xxx státní xxxxxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx x xxxxx, x rozhodlo x vztažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx azylu; v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního orgánu, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bidunů, xxxxx je charakterizována xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx žijící na xxxxx Xxxxxxx, a xxx, že jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxx orgánů. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněný xxxxxx x pronásledování xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, x xxx by tak xxx důvod pro xxxxxxx azylu. Xx xxxxxxx svého závěru xxxxxxx soud rovněž xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností, v xxx xx. xxxxxxx, xx bidunové xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální skupiny. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kategorií, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx bidunů xxxxx Kuvajtu xxxxxxxxx x xxxxx arabských xxxxx, xxx značí, xx společenské xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a participace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx sociální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx na území Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx minimálního standardu xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, že by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxx hloubku xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx budiž xxxxxxxxxxxxx, xx argumentační xxxxxxx jak stěžovatele, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx se xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx konvence, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (shodné odkazy xx judikaturu, obdobné xxxxxxxxxxxxx postupy) xxx xxxxxxxxx ovšem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx skupiny z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx skupině nebo xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, jehož občanství xx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) podle xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxx x ohledem xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx o xxxxx xxxx není xxx významu ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a má xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx společenským vrstvám xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx neschopna xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx xxx nechce xxxx nemůže xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx intenci xxxxx xxxxxxxxx motivem pronásledování.
Co xxxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx, je výsledek xxxx xxxxxxxxxx pronásledování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, souhrnně xxxxxx, xxxxxx ochrany xx xxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxx dikci Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx ochranu xxx xxxxxx"; xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx". Xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxx kruciální xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Azyl a xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Brno : XX, 1997, str. 54, x odkazem xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Emergent Xxxxxxxxxxxxx Xxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx: PastPresent-Future. Xx: Xxx Xxxxxxx Problem xx Xxxxxxxxx, Regional xx National Xxxxx. Xxxxxxxxx Acroasianum, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx země xxxxxx je znakem xxxxxxxxx podle legální xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Ženevské xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxx, v xxx osoba nepožívá xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uprchlíkem xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xx ztrácí příslušnost xx xxxxx, anebo xx vztah mezi xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x je nucen xxxxxx nevýhody pramenící x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxx, xx. xx odpadnutí xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx), přitom xxxx
2) x xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vymezuje.
Tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. jednání xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve státě), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx azylu. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nexus xxxxx, xxxx může xxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx iure xxxxxxx), jakkoliv není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx plnohodnotnou xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx (xx. osob xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx definitione xxxxxxxx závazek xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxx xxxxx dále).
Přeneseme-li tedy xxxx naznačené xx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx xx podává §12 zákona x xxxxx xxxx čl. 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. obyvatele Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx státní občanství, x xxxxx xx xx xxxxxx státu Xxxxxx podroben oproti xxxxxxx občanům Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx iure, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx bylo xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx namístě bidunům xxxxxxxxxx subsidiární ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxx relevantních znaků x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx posledního, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx definiční xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osobami, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání nějakého "xxxxxxxxxxx xxxxx", za xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx pouta, x xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx, se nevědomky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, ani Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přes veškerou xxxxxxxx pojmu je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky. X xxxxxxx sociální xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x znaky xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx metodami xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx, xxx jsou xxxxxxx sociálních xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxxx-xx tedy x xxxxxxxx skupině xx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx "podobného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, obdobných majetkových xxxxxx, společenských xxxxxxx" (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), xx xxxx x "xxxxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx x "určitelném xxxxxxxxx útvaru" (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxx, kritéria, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob jako xxxxxxxx xxxxx s xxxx sociologicky popsatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxx xxxxxx "občanství" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu x oběma skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, způsob života, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, majetkové xxxxxx xxx., tvoří xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx stratifikovanou množinu xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxx obstál.
Shrne-li Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx xx závazku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní azyl. Xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xx vrátit xx xxxx xxxxxx) je x nich výsledkem xxxxxxxxxxxxxx z azylové xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx bez dalšího, xx. osobám, které xxxxxxxxxx xx xxxx xx de xxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, že nejsou xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxx (x xxxx xxxxxxxx Renner X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxx xxx občanství vystavil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx setrvat. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx x řízení x žalobě dovolával xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx situace se xxxx právní věta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. konstatování, xx xx-xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státu, x němž žila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx garantuje x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxx - xx xxxx území žijících, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx perzekuci xxxx xxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xx nelze poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx těchto osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx iure x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinecký xxxxx, ba xxxxx xxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx, je xxxxxxx mezinárodním právem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x partikulárních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního cizineckého xxxxx je velmi xxxxxxx. Jisté vodítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx právech jednotlivců, xxxxx nejsou státními xxxxxx xxxx, v xxx xxxx, již x roce 1985 xxxxxxxxx Valné shromáždění Xxxxxxxxxx spojených národů (Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Rights xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Nationals of xxx Xxxxxxx xx xxxxx They Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx na xx, xx deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů ovšem xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx deklarace xxxxxx charakter xxxxxx x kodifikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 a xxxx.) xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časech, poměrně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx ale xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než pokus xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx xx xx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2004 Xx. m. x., xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnost xxx 17. října 2004, dále xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxx x Xxxxxxxx konvenci xxxx xxxxx doplňkového xxxxxxxx xxxxxxx xxx apatridy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx oprávním xxxxxxxxx uprchlíků z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíky, x xx xxxxxxxx xxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx Xxxxxx nevztahuje ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany práv xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního občanství. Xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X hlediska právního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx apatridy ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko xx využití xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (pro xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §14x xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 112/2006 Xx., x to x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx apatridy x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx) - k xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx řešení xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výhod, jejichž xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ten xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx by xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné.
Z xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěl proto x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
*) K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxxxxx věcech srov. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Publikován pod x. 721/2005 Sb. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. NSS.
*****) Xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.