Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx charakterizováno xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany de xxxx nebo xx xxxxx xx xxxxxx xxxx původu, mohou xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ztráta xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Příslušnost xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx (aniž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) považovat xx znak příslušnosti x sociální xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Věc: Xxxxx X. (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 a §14 xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu ustanovení §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxx se xxxxxxx x sociální xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x skupinu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx výrok xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, že x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalobce pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bidunů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxx xx tak xxx důvod xxx xxxxxxx azylu. Na xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx sám xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx překážku vycestování, x xx proto, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xx několika xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Rodiny bidunů xxxxx Kuvajtu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, ve xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx biduny xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x participace xx životě kuvajtské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků, někteří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sociálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rysem xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx absence xxxxxxxxx státní příslušnosti. X tohoto xxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou,*) xxxxx xx dosud xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx je možné xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, bezdomovce), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxx minimálního standardu xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx pro skutečnost, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sociální skupinou xx smyslu §12 xxxx. b) zákona x azylu; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx v úvodu xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak stěžovatele, xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx izolovaně na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx podle zákona x azylu. Při xxxxxxx stejných argumentačních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx odlišným závěrům. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx toliko překonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx udělí, xxxx-xx x řízení x xxxxxxx azylu zjištěno, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx
x) má xxxxxxxxxx strach z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo v xxxxxxx, že je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (uprchlíka) podle xxxxxxx xxxxx.
Xxxx sporu x tom, xx xxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x její vázanosti Xxxxxxxxx konvencí. X xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx konvenci, a xx xxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx aplikaci xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx konvence ve xxxxxxx x xxxxxxx 1 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, náboženských nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx společenským vrstvám xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nemůže vrátit.
Obě xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx označují toliko xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx motivem pronásledování.
Co xxxx xxx zákon x azylu xxxxxxxx x ustanovení §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx specifickou azylově xxxxxxxxxx motivací. Xxxxx xxxxxxxxx je, souhrnně xxxxxx, xxxxxx ochrany xx strany xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence "... x xx neschopna xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx ochranu xxx xxxxxx"; xx xxxxxx x neobčanům xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xx, xx x xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kruciální xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva uprchlického (xxx Xxxxxxx, Č., Xxxxx, D., Šturma X. Xxxx x xxxxxxxxxxx v mezinárodním xxxxx. Xxxx : XX, 1997, str. 54, x xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, A. Xxx Emergent Xxxxxxxxxxxxx Xxx relating xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Regional xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domovského či xxxxxxxxxxxx státu. Uprchlíkem xx osoba, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx, xx ztrácí xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xx xxxxx xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak stát xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit.
Proto, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxx odpírá xxxxxxx, formou poskytnutí xxxxxxxx azylu, je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx odpadnutí xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx
2) x důvodů, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx ztráta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kauzálního nexu xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, příslušnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx poskytnuta.
Závazek xxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx pobývá, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje (xx xxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany x xxxxx x zásadě xxxxx neváže ani x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (k tomu xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xx, x xxxx pozici x xxxxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx xx podává §12 xxxxxx o xxxxx nebo xx. 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence, xx xxxxxxx osoba xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx občanům Xxxxxxx xxxxxxx zacházení definovanému xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, že x xxxxx případě lze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx ani xx xxxx, ani xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, jak bylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definice uprchlíka. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolán xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx toliko stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx de xxxx či de xxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx definiční znak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx došlo x xxxxxxx oné kauzality xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx nutná. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx tak x xxxxxxxx bidunové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx nepožívají ochrany. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx znaku", xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tautologie, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx kritérii uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani zákonem x azylu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx veškerou xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx takových znaků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx mimoprávní, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx psychologickými. Xxxxx xxxxx přesah x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sociálních věd, xx xxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obyčejů" (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 A 516/95-26***)), xx xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx o "určitelném xxxxxxxxx útvaru" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx tím xxxxx kritéria sociologicky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx sociologicky popsatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxx jde x xxxxxxx přístupů judikatury xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx xxxx (přístup xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxx status "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx s faktickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozadí xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxx xx sociálního xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxx obstál.
Shrne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx zobecnění, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx za stanovených xxxxxxxx xxxxxx azyl. Xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx) je x xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx dalšího, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx de iure xx xx facto xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Důvodem poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx jednání státu, xxxxx by své xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxx xxx občanství, xxxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxxxxx vystavil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx xxxxx v rozsudku Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve věci xx. xx. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx dovolával xxxxxxx, x právě xxxxxx situace xx xxxx xxxxxx věta xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxx, xx. konstatování, že xx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx, x němž žila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaké je x něm xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ochranu osob - de xxxx xxxxxxx - na xxxx území xxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx perzekuci sice xxxx "xxxxxxxx", ale xxxxxxx xxxxx, xx xx nebyli občany xxxxxx xxxxx, leč xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxxx relevantní důvod xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxx poskytnout xxxxxxx formou xxxxx xxxxx, která ochrany xxxxx xxxxxx nepožívá "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx status apatridy, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx postavení takových xxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx komplikovaná x tom, xx xxxx de xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinecký xxxxx, xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území, je xxxxxxx mezinárodním právem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx je velmi xxxxxxx. Jisté vodítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezují volnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx státními xxxxxx xxxx, x xxx žijí, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Valné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx are xxx Xxxxxxxxx of xxx Country in xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního práva xx smyslu čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx x. 30/1947 Sb.), xx zmíněná deklarace xxxxxx charakter pokusu x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mnoho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, I. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Praha : Xxxx, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard, který' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kuvajtem xx xxxxxx k bidunům x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (to xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx xx xx. xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. m. x., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 17. října 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah x Xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx na xxxxxxx, xx úmluva oprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx vztahuje xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxx zároveň uprchlíky, x že xxxxxxxx xxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx se xxxx Xxxxxx nevztahuje ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smluvního xxxxx x mj. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx využití xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (xxx futuro) xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx smyslu xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 112/2006 Xx., a xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx představuje xxxxxxxx xxxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx) - x xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx v postavení xxxxxxxx žalobci xx xxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky x souladu x xxxxxxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhod, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx konkrétně o xxxxxx xxxxxxx, ten xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx podání xxxxxxx x xxxx pobýval, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx uvedeného Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, x xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
*) X přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx srov. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Publikován x Xxxxxx judikatuře ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 829/2001.