Xxxxxx xxxx:
X. Apatridé (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx charakterizováno absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx de xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx ochrany x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu.
II. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx dalším znakem xxxxxxxx specifickým) xxxxxxxxx xx xxxx příslušnosti x xxxxxxxx skupině xx xxxxxx §12 xxxx. b) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (bez státní xxxxxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx o udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §12, §13 odst. 1 x 2 a §14 zákona x xxxxx, a rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem ze xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylu; x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x sociální skupinu. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žijící na xxxxx Kuvajtu, x xxx, xx jsou xxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxxx zrušil x xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu, x xxx xx xxx xxx důvod pro xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx vztáhl na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to proto, xx by x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx. namítal, xx bidunové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kategorií, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Rodiny xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx arabských xxxxx, což značí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx podmínky, ve xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx míry xxxxxxxxx x participace xx xxxxxx kuvajtské xxxxxxxxxxx od kuvajtských xxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx xxxxxxxx xx pohybují xx xxxxxxxxx okraji. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je tedy xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx státní příslušnosti. X tohoto xxxxxx xxxx nelze podle xxxxxxxxxxx biduny považovat xx sociální xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 písm. b) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx proto trval xx xxxxxx, že xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 písm. x) zákona o xxxxx. Po věcném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx stěžovatelovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx státními xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxx hloubku xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx oba xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x celé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence, resp. xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, obdobné xxxxxxxxxxxxx postupy) xxx xxxxxxxxx ovšem k xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx azyl xx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx cizinec
a) je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx občanství xx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního trvalého xxxxxxxx.
X xxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx o xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (uprchlíka) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx o xxxxx xx vnitrostátním prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o azylu x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxx. (Obecně xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x azylu xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx aplikaci ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx tedy není xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx 1 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxx uprchlíka jako xxxxx, xxxxx se xxxxxxx mimo svou xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů, x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítá ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam nechce xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx tedy shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva znaky - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx intenci xxxxx xxxxxxxxx motivem xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx již xxxxx x xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx definici uprchlíka (xxxxxxxx) ve smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxx vymezeného pronásledování xx xxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxx motivací. Xxxxx xxxxxxxxx je, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxx konvence "... x je neschopna xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx ochranu xxx xxxxxx"; ve vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx se ... xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx". Xx, oč x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Čepelka, X., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Brno : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Emergent Xxxxxxxxxxxxx Xxx relating xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. In: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Universal, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Level. Xxxxxxxxx Acroasianum, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Ztráta xxxxxxx xx xxxxxx země xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx je v xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx azylu xxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx situaci, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx domovského xx xxxxxxxxxxxx státu. Uprchlíkem xx osoba, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx proto, xx ztrácí xxxxxxxxxxx xx xxxxx, anebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx neúčinným, xx xxxxxx ochrana jinak xxxxxxx. Uprchlík se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xx nucen xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany, xxx xx jinak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx i ostatní xxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xx. že xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, potažmo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vymezuje.
Tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nexu xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxx znakem (rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, příslušnost x xxxxxx sociální xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx ve xxxxx), xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx azylu. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nexus xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx iure xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx plnohodnotnou xxxxxxx xxxxxxxxx (de xxxxx ochrana). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx případě xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx de xxxx xxxxxxx a xxxxx v zásadě xxxxx neváže xxx x xxxx, xxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu de xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx tedy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx x xx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx xxxx čl. 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx xxx xx xxxx, ani xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx bylo xxxx řečeno, naplněním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx namístě bidunům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního azylu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x nich xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx krajský xxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx de xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx kritérium druhé, xxxx xx povýšil xx definiční xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx nepožívají ochrany. Xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx znaku", za xxxx krajský soud xxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx celé definice xxxxxxxxx, se nevědomky xxxxxxxx tautologie, jež xx xxxxxxx v xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx svém důsledku xxxxxxxxxxx i rozmělnění xxxxxxxxx xxxxx "sociální xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sociální xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx takových znaků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx o xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyjádřit xx. x krajským xxxxxx citovaná judikatura. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx skupině ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx "podobného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, obdobných majetkových xxxxxx, společenských obyčejů" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), či xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímá" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2004, čj. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru" (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Azs 69/2003-48), xxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx sociologicky popsatelnými xxxxxxxxx vnitřními x xxxxxxxx vazbami. X xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx xxxx (přístup xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx vyniká xx xxxxxx toho, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx množinu xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx identifikovatelnosti xxxx xxxxxxxx sociální skupiny xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxx azyl. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx absence xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xx vrátit xx xxxx původu) je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxx dalšího, xx. osobám, které xxxxxxxxxx de xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxx" pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Mnichov X. X. Beck, 2005, xxx. 775 x 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apatridům formou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx občanství, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vystavil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xx bylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx setrvat. X xxxxxxx xxxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ve xxxx xx. zn. 5 X 517/96,*****) jehož xx v řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, x právě xxxxxx situace xx xxxx xxxxxx věta xxxxxxxxxxx vrchním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. konstatování, xx xx-xx žadatelem o xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxx, xxxx xx x něm postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx stát xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx - de xxxx xxxxxxx - xx xxxx území xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx žadatelů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxx proto, xx xx nebyli xxxxxx xxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ochrany xxxxx xxxxxx nepožívá "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx status xxxxxxxx, x absence xxxx xxxxxxx přitom není xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx postavení takových xxxxxxxx xx únosné, xx žádoucí. Spíše xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xx xxxx x xxxxxx státě xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinecký xxxxx, xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závazky xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx definování obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx žijí, xxx x roce 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx on xxx Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx are xxx Nationals xx xxx Xxxxxxx xx xxxxx They Live, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů ovšem xxxxx považovat xx xxxxxx mezinárodního práva xx smyslu čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (vyhlášen xxx x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kodifikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevypovídá. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 a xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, či xxxxxxx (xx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.9.1954, jíž xx xx. xxxxxx x Xxxxx republika (vyhlášena xxx x. 108/2004 Xx. x. s., xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 17. října 2004, dále jen "Xxxxxx"). Xxxxxx ve xxx preambuli vymezuje xxxx vztah x Xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx xx zřeteli, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1951 xx vztahuje pouze xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíky, x xx xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxx smluvního xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnadnit xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx osobu xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx smyslu xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., x xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx natolik minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení (xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx obdobnou možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx řešení xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx až xx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx nebylo xxxxx.
X xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxx, x xxxxxx proto x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
*) K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech srov. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Publikován pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Publikován x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Sb. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 829/2001.