Právní xxxx:
X. Apatridé (xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, pouze xx předpokladu, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx skupině xxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx samu x xxxx (aniž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) považovat xx znak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Matar X. (xxx státní xxxxxxxxxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 zákona x xxxxx, x xxxxxxxx x vztažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxx soud výrok xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx, xx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx žalobce xxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. b) zákona x xxxxx, x xxx xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx sám xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vycestování, x xx xxxxx, xx by v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. namítal, xx bidunové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bidun jsou xxxxxxxx. Rodiny xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kuvajtské xxxxxxxxxxx od kuvajtských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sociálním xxxxxx. Xxxxxxx společným xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx absence xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx biduny považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní otázkou, xxx xx xxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (apatridy, xxxxxxxxxx), xxxxxx na území Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, považovat xxx xxxx definiční xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Kuvajtu, x xxxxx jsou diskriminováni, xxxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah budiž xxxxxxxxxxxxx, xx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxxxxx z toho, xx xx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence, xxxx. xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. uprchlíka.
Ustanovení §12 zákona o xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) je xxxxxxxxxxxxx za uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nebo
b) xx xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx skupině nebo xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož občanství xx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx tak xxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx sporu x xxx, xx xxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x ohledem na Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x azylu xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx aplikaci xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx tedy není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence xx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x má xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x je neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro osobu xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx nechce xxxx nemůže xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx označují xxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx znaky - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx motivem xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx x azylu výslovně x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uprchlíka (xxxxxxxx) ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, ztráta xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxx dikci Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; ve xxxxxx x neobčanům xxxx xxxxxx pak "vzhledem xx shora uvedeným xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". To, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx běží, xx tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Čepelka, Č., Xxxxx, D., Šturma X. Azyl x xxxxxxxxxxx v mezinárodním xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Grahl-Madsen, X. Xxx Emergent Xxxxxxxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Refugee Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx National Level. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Ztráta xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx znakem xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx xxxxx předešlými. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx osoba, která xxxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxx státu, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, anebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx neúčinným, či xxxxxx ochrana jinak xxxxxxx. Uprchlík xx xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xx nucen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany, již xx xxxxx stát xxxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) jeho konáním xx nekonáním (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx však
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx jasně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nexu xxxxxxxxxxxxxx (xx. jednání xxxxxxxxx ke ztrátě xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, národnost, příslušnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státě), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, kde tento xxxxxxxx nexus chybí, xxxx xxxx být xxxxxx, že se xxxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu původu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státoobčanského pouta xxxx jednotlivcem x xxxxxx (de xxxx xxxxxxx), jakkoliv xxxx xxxxxxxxx, xx obyvatelstvu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě je xxxxx xx definitione xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany x xxxxx x xxxxxx xxxxx neváže xxx x xxxx, xxx xxxxxxx osobám poskytovaly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (k xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx naznačené xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xxx ji xxxxxx §12 zákona x xxxxx xxxx čl. 1 A. odst. 2 Ženevské xxxxxxxx, xx nachází xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto je xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxx definovanému xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě lze xxxxxxx nepochybně x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to ani xx iure, xxx xx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx, xxx bylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jedné části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x bidunů. Taková xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývala x xxx krajský xxxx ji nedovodil. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx efektivní xx xxxx či xx xxxxx xxxxxxx, učinil xxxxxxx kritérium druhé, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Tím xxxxx došlo x xxxxxxx xxx kauzality xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x kritériem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx legální definice xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského soudu xxxx xxx v xxxxxxxx bidunové osobami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výše zmíněným xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakého "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx považoval absenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se nevědomky xxxxxxxx tautologie, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx" Krajský xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zákonem x xxxxx, ani Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Přes veškerou xxxxxxxx pojmu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx takových xxxxx, xxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx jako specifický xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx metodami xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx "podobného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obyčejů" (xxxx. rozsudek Vrchního xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), xx xxxx x "skupině xxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Azs 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kritéria, xxxxx xxxx xxxxxxx určit xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx chráněné charakteristiky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx status "xxxxxxxxx" xx "ne-občanství" xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xx pozadí xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjistil a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx, způsob života, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx identifikovatelnosti jako xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx zobecnění, xxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx za stanovených xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx, xx absence xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx původu) je x xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subsidiární ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx bez dalšího, xx. osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xx iure xx xx facto xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx G. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx C. X. Beck, 2005, xxx. 775 a 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by například xxxx xxxxxxx státu, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, x xxxxxx je xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by osoby xxx občanství xxxxxxxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních důvodů (xx. xxxxxxxx xx xxxxx ochrany), xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx situaci xx jednalo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx věci xx. zn. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx vrchním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx žadatelem x xxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxx, xx nutno xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx stát garantuje x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxx - na xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (což xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, která xxxxxxx xxxxx původu nepožívá "xxxxx" pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x absence této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některým z xxxxxx ve xxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postavení takových xxxxxxxx za únosné, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž volnost xxxxx utvářet xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neomezena. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a závazky xxxxxxxxxxx x partikulárních xxxxx, ovšem obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx definování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxx xxxx, již x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů (Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxxxxx of xxx Country in xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokusu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Praha : Aspi, 2001, xxx. 292 a xxxx.) vymezuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kuvajtem xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx definovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxx vybočuje, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx pokus xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinecký xxxxxxxx, představuje úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx je xx. xxxxxx i Xxxxx republika (xxxxxxxxx xxx č. 108/2004 Xx. x. x., xxx Českou republiku xxxxxxxxx x platnost xxx 17. října 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx vztah k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx apatridy, xxxxx nejsou zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx xx zřeteli, xx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1951 xx vztahuje xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx existuje xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smluvního xxxxx a xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx apatridy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešitelná toliko xx využití xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (pro futuro) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §14x xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx x. 112/2006 Xx., x xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx apatridy x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelidského či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx obdobnou možnost xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle §91 zákona x xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v postavení xxxxxxxx žalobci je xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhod, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konec konců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx uvedeného Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxx, x dospěl proto x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx č. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.