Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxx de xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxx státního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx samu x xxxx (xxxx je xxxxxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu.
Věc: Matar X. (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 x §14 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx x vztažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxx soud xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx x xxxxxxx xxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Kuvajtu, x xxx, že xxxx xxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx orgánů. S xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx, že x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bidunů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx proto, xx by x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx původ x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx pocházejí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x Kuvajtu xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx téměř xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od kuvajtských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se pohybují xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx dosud xxxxxxxxx právní otázkou, xxx xx xxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, bezdomovce), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovou xxxxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, že by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx státními xxxxxx Xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxx hloubku xxxxxxxx.
Xxx x úvodu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak stěžovatele, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx xx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupině bez xxxxxx k celé xxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx udělí, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nebo
b) má xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož občanství xx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx tak xxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) podle xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, aby xxxx zajištěna realizace xxxxxx cíle. (Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx o xxxxx xxxx není xxx významu ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s článkem 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx obavy před xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx nechce xxxx nemůže xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx pronásledování má xxxxxxxxxxx intenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování.
Co xxxx již xxxxx x azylu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxxxx Xxxxxxxx konvence xxxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxx xxxxxxxxxx pronásledování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx strany státu xxxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxx konvence "... x xx neschopna xxxxxxxx, nebo ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx". Xx, xx x xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doktrína xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, Č., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Xxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Brno : XX, 1997, str. 54, x odkazem xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. In: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx National Xxxxx. Xxxxxxxxx Acroasianum, sv. XXXX, 1987, str. 223). Ztráta xxxxxxx xx strany země xxxxxx xx znakem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka ve xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx s 'xxxxx znaky předešlými. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx nic jiného xxx xxxxxxx, v xxx xxxxx nepožívá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx osoba, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx záštitu xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx ochrana jinak xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany, již xx xxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxx zajistit.
Proto, aby xxxx nastoupila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx původu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx nekonáním (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), přitom xxxx
2) x důvodů, jež xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jasně vymezuje.
Tedy xxxxx taková ztráta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rasa, xxxxxxxxxxx, národnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx), xxxx uvést v xxxx mechanismy poskytnutí xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nexus xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx státoobčanského pouta xxxx jednotlivcem a xxxxxx (xx iure xxxxxxx), jakkoliv xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx plnohodnotnou xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx ochrana). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. osob xxx státní příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx ex definitione xxxxxxxx xxxxxxx státu x poskytnutí xx xxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxxxx xxxxx neváže xxx x xxxx, aby xxxxxxx osobám poskytovaly xxxxxxx ochranu xx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji podává §12 zákona x xxxxx xxxx čl. 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence, xx xxxxxxx osoba xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, x xxxxx je xx strany státu Xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxxx nepochybně x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx, x xx xxx xx xxxx, ani xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxxx bidunům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x bidunů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx efektivní de xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxx xx povýšil xx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx došlo k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx legální definice xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx větě.
Vedle zatemnění xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx kritérii xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sociální xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx x azylu, ani Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx sociální xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx metodami xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx snaží vyjádřit xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 28.2.1997, xx. 6 A 516/95-26***)), xx xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterou společnost xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2004, čj. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna určit xxxxxxx osob jako xxxxxxxx útvar s xxxx xxxxxxxxxxxx popsatelnými xxxxxxxxx vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx v xxxxxxx přístupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria sociální xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx ovšem formálně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx skupinám xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx skutečnost vyniká xx xxxxxx toho, xx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxx x Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx identifikovatelnosti jako xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx úvahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní azyl. Xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx) je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylové xxxxxxxxxxxx důvodů. Formou xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xx. xxxxxx, které xxxxxxxxxx de iure xx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxx" pro xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Renner G. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Beck, 2005, xxx. 775 x 777). Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu, xxxxx by xxx xxxxxx zbavil státního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, x xxxxxx xx tak xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xx. xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx nemožné xxxxxx xx území xxxxxxxx státu xxxxxxx. X takovou xxxxxxx xx xxxxxxx například xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) jehož xx v xxxxxx x xxxxxx dovolával xxxxxxx, a právě xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx věta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx o xxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx iure xxxxxxx - na xxxx území xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx žadatelů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx perzekuci xxxx xxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxx, leč xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx (což xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepožívá "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx únosné, xx xxxxxxx. Spíše xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výroku tohoto xxxxxxxx dodává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx de xxxx x každém státě xxxxxxx, xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ba vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx mezinárodním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cizinců podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vodítko xxx definování xxxxxx xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by mohla xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx státními xxxxxx země, v xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Valné shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx on xxx Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Who are xxx Xxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx ohchr.org/english/law/individual.htm). X ohledem na xx, xx deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pod x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kodifikaci mezinárodního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Mezinárodní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard, xxxxx' xxxxxx cizincům x xxxxxxxx xxxxxx, poměrně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx standard xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x bidunům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinecký xxxxxxxx, představuje úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.9.1954, xxx xx xx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. m. x., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2004, dále jen "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx zároveň xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx se tato Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx území smluvního xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx usnadnit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na své xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx apatridy ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešitelná xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., x to x případě, xx xx xxxxxxxxx apatridy x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx natolik minimálním xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xx představuje xxxxxxxx xxxxx nelidského či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx) - k xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx již zmíněné xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pobýval, xxxxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx stěžovatelem ani xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxx naplnit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných pochybení, x xxxxxx proto x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Publikován pod x. 721/2005 Sb. XXX.
***) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx č. 364/2004 Xx. NSS.
*****) Xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx pod č. 829/2001.