Xxxxxx xxxx:
X. Apatridé (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx charakterizováno xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxx xx xxxxx ze strany xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který obývají, xxxxx samu x xxxx (aniž xx xxxxxxxxx xxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx znak příslušnosti x sociální xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x azylu.
Věc: Xxxxx X. (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 x §14 xxxxxx o xxxxx, a xxxxxxxx x vztažení překážky xxxxxxxxxxx na žalobce xx xxxxxx ustanovení §91 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x sociální xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxx, xxxxx je charakterizována xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Kuvajtu, x xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zrušil s xxx, xx v xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bidunů xxxx xxx odůvodněný xxxxxx x pronásledování ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx v xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx mohl xxx podroben xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx označovaných xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx bidunů xxxxx Kuvajtu xxxxxxxxx x xxxxx arabských xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx x Kuvajtu xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x participace xx xxxxxx kuvajtské xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, někteří xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sociálním okraji. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. X xxxxxx důvodu xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sociální skupinu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx poskytnuta, zcela xxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx stěžovatelovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, a xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihuje hloubku xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx budiž xxxxxxxxxxxxx, že argumentační xxxxxxx jak stěžovatele, xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xx xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx skupině bez xxxxxx x celé xxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxxxx konvence, resp. xxxxxxxx xxxxx zákona x azylu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (shodné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko překonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovilo, xx azyl xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx cizinec
a) xx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx strach z xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx xxx xxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) podle xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx o xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx konvencí. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xxx xxxx zajištěna realizace xxxxxx cíle. (Xxxxxx xx vztahu Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence xx xxxxxxx x článkem 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx svou xxxxx a má xxxxxxxxx obavy před xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti k xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo vzhledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro osobu xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx tedy shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx definici xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx Xxxxxxxx konvence xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pronásledování xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, ztráta ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; xx vztahu x neobčanům xxxx xxxxxx xxx "vzhledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx se ... xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx". Xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx azylu x xxxxx xxxx běží, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Právem doktrína xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, Č., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : XX, 1997, str. 54, s xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, A. Xxx Emergent International Xxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. In: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Universal, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Ztráta xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx s 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx azylu xxxxxxx na xxxxxxx, xxx neznamená x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx situaci, x xxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, anebo xx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxx. Uprchlík xx xxxx dostává do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx odpadnutí xxxxxxx xx strany xxxxx původu xx xxxxxxxxx:
1) xxxx konáním xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úprava azylu xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nexu xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) motivovaného azylově xxxxxxxxxxx znakem (rasa, xxxxxxxxxxx, národnost, xxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx azylu. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chybí, xxxx xxxx být xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta xxxx jednotlivcem a xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx obyvatelstvu, xxxxx xxxx státním xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx plnohodnotnou xxxxxxx poskytuje (xx xxxxx xxxxxxx). Je xxxxx nepochybné, xx x hlediska účinnosti xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx pochybné. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ex definitione xxxxxxxx závazek xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany a xxxxx x zásadě xxxxx neváže xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxx ochranu de xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx tedy xxxx naznačené na xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx x to, v xxxx pozici x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx čl. 1 X. odst. 2 Ženevské xxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx občanům Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx ani xx xxxx, ani xx facto. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývala x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx posouzení xxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, učinil xxxxxxx kritérium xxxxx, xxxx je xxxxxxx xx definiční xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx oné kauzality xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepožívají ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakého "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x azylu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx specifický xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x xxxxx xxxx povahou mimoprávní, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věd, xx xxxxx vyjádřit xx. x krajským xxxxxx citovaná xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx osob "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxx xxxxxxxxx, obdobných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), xx xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, která xxxx schopna xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx útvar s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřními i xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou zmiňuje xxxxxxx soud (přístup xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx status "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx s faktickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva sociologicky xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx skutečnost xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociálního xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd., tvoří xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obstál.
Shrne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úvahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že i xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx vrátit xx xxxx xxxxxx) xx x nich výsledkem xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx nelze tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Renner X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxx zbavil státního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx osoby xxx občanství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních důvodů (xx. odepření xx xxxxx xxxxxxx), xx xx bylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu setrvat. X takovou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) jehož xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx situace se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. konstatování, xx xx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx žila, xx xxxxx zkoumat xxxxxx, xxxx je x něm xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx žijících, xxxxx šlo o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx", ale xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx apatridy, x absence této xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx ve smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xx iure x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx utvářet xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx cizince na xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx respektovat obecně xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vodítko xxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cizinecký xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou státními xxxxxx xxxx, x xxx žijí, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Valné shromáždění Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Rights xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx Country xx xxxxx Xxxx Live, xxxx.: http://www xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx (vyhlášen pod x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, I. Xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 x xxxx.) vymezuje jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časech, poměrně xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xxx standard xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx k bidunům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, či xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, jíž xx xx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. m. x., xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnost xxx 17. října 2004, dále xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx preambuli xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx xx xxxxxxx, xx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. července 1951 xx xxxxxxxx pouze xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uprchlíky, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx se tato Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smluvního xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnadnit osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxx takovou xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x obecné rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko xx využití dvou xxxxxxxx. Xxxxxx možností xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14x zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., a to x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx řešení uplatnil.
Druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ten xxxxxxx x režimu xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konec xxxxx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, x dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
*) X přijatelnosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxx srov. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxx č. 829/2001.