Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx xxx státního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxx ochrany xx xxxx nebo xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx ztráta xxxxxxx x jejich případě xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu.
II. Příslušnost xx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx občanství xxxxx, který xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx (aniž je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2004 xxxxxxxxx žalobci xxxx podle §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 zákona x xxxxx, x rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylu; v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx žalobce žalobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx v xxxxxxx xxxxxx xx nejedná x sociální xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je charakterizována xxx, že se xxxxx x skupinu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, x xxx, že xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx výrok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, a xxx xx tak xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx diskriminačnímu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx původ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx bidunů xxxxx Xxxxxxx pocházejí x xxxxx arabských xxxxx, xxx xxxxx, xx společenské obyčeje xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx podmínky, ve xxxxxxx x Kuvajtu xxxx. Některé biduny xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx míry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx společným xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. X tohoto xxxxxx xxxx nelze podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx názoru, xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou,*) xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx právní otázkou, xxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxx xxxx definiční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovou xxxxxxxx, podle xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxx závěrem krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx státními xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; argumentace xxxxxxxxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z toho, xx xx oba xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x celé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (shodné odkazy xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx vytržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx udělí, bude-li x řízení x xxxxxxx azylu xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) je xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nebo
b) má xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx zastávání určitých xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě ustanovení §12 zákona x xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) podle xxxxxxx práva.
Není sporu x xxx, xx xxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx vyplývá x xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tak, xxx xxxx zajištěna realizace xxxxxx cíle. (Xxxxxx xx xxxxxx Ženevské xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence ve xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrstvám xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, x xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit.
Obě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která splňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx zákon x azylu výslovně x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxx uprchlíka (xxxxxxxx) ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx vymezeného pronásledování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx motivací. Xxxxx xxxxxxxxx je, souhrnně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx dikci Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx"; ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pak "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". To, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx běží, xx xxxx pojem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx práva uprchlického (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Šturma X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx : XX, 1997, str. 54, x odkazem xx Grahl-Madsen, X. Xxx Xxxxxxxx International Xxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. In: Xxx Refugee Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx je znakem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ženevské xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx s 'xxxxx znaky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územního azylu xxxxxxx na situaci, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx situaci, x xxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vztah mezi xxxxxxxx x státem xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx nepříznivého postavení x xx xxxxx xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, již xx xxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx definice uprchlíka, xx. xx odpadnutí xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxxxxx:
1) xxxx konáním xx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx), přitom však
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. jednání xxxxxxxxx xx ztrátě xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, kde tento xxxxxxxx nexus chybí, xxxx xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylu xx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státoobčanského pouta xxxx jednotlivcem x xxxxxx (xx iure xxxxxxx), jakkoliv xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx pobývá, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje (de xxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. osob xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx neváže ani x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xx xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx čl. 1 X. xxxx. 2 Ženevské xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx občanství, x proto xx xx strany xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, že x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx xxx xx xxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx, xxx xxxx xxxx řečeno, naplněním xxxxxx jedné části xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxx xxxx xxxxxxx ochrany vyvolán xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Kuvajt, xxx xx xxxx motivováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývala x xxx krajský xxxx xx nedovodil. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopustil logické xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx efektivní xx xxxx či de xxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je povýšil xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx došlo k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních důvodů x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxx jek xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx bidunové xxxxxxx, xxxxx nepožívají ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta, z xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tautologie, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx zatemnění xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxx zákonem x xxxxx, ani Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Přes veškerou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. x krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx osob "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), či xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2004, čj. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx x "určitelném xxxxxxxxx útvaru" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx xxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx útvar x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vazbami. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx anglosaského právního xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx soud (přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" státu xxxxx x faktickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyniká xx xxxxxx xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, zvyky, xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx stratifikovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociální skupiny xxxxx obstál.
Shrne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx úvahy do xxxxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích xx závazku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx azyl. Xxxxx pouze pod xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. neochota xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx) xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze tedy xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx facto xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 x 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by například xxxx xxxxxxx státu, xxxxx by své xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, a xxxxxx je tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxxxxx vystavil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx), xx xx bylo xxxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxx státu setrvat. X xxxxxxx xxxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) jehož xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx občanem xxxxx, x němž xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jaké je x něm xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx garantuje x x xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx - xx iure xxxxxxx - na xxxx xxxxx žijících, xxxxx xxx x xxxxxx žadatelů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx", ale xxxxxxx proto, že xx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx jejich náboženské xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx status apatridy, x xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx de xxxx x každém xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizineckého xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jisté xxxxxxx xxx definování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx definovat cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Deklarace o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Valné shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx on the Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Nationals xx xxx Xxxxxxx in xxxxx They Xxxx, xxxx.: http://www ohchr.org/english/law/individual.htm). X xxxxxxx xx xx, xx deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx považovat xx xxxxxx mezinárodního práva xx smyslu xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxx (vyhlášen xxx x. 30/1947 Xx.), xx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokusu x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, který o xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (srov. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Mezinárodní xxxxx veřejné. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 a xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard, xxxxx' xxxxxx cizincům x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxx, či xxxxxxx (xx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 28.9.1954, xxx xx xx. vázána i Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. s., xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 17. října 2004, dále xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx doplňkového xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou zároveň xxxxxxxxx ve smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx na zřeteli, xx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx pouze xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany práv xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem nestanoví xxxxxxx smluvního státu xxxxxxxx xx xxx xxxxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou osobu (xxxx. čl. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx apatridy xx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx situace xx xxxx řešitelná xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možností xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx smyslu ustanovení §14x xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., x xx x xxxxxxx, že xx postavení xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx natolik minimálním xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelidského či xxxxxxxxxxxx zacházení (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx o xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx žalobce, ten xxxxxxx v režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konců x průběhu xxxxxx xxxx stěžovatelem ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud při xxxx rozhodování dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, x dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxxxxx věcech xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Publikován xxx x. 721/2005 Sb. XXX.
***) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. NSS.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.