Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxx ochrany xx xxxx nebo de xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu.
II. Xxxxxxxxxxx xx skupině osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx příslušnosti x xxxxxxxx skupině xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Věc: Xxxxx X. (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2004 neudělilo xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx o xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx výroku x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního orgánu, xx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bidunů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x skupinu xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx žijící na xxxxx Xxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxx orgánů. S xxxxxxx xx to xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx, xx x xxxxxx řízení má xxxxxxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bidunů xxxx xxx odůvodněný xxxxxx x pronásledování xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx azylu. Xx xxxxxxx svého závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx, x to proto, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx. xxxxxxx, xx bidunové xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx označovaných xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx pocházejí x xxxxx arabských xxxxx, xxx xxxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx biduny xxxxx téměř xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a participace xx životě kuvajtské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx pohybují xx sociálním xxxxxx. Xxxxxxx společným xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sociální skupinu xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. b) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxx xx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx překážky xxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou,*) xxxxx xx dosud xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, bezdomovce), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 písm. x) zákona x xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, a xxxxx xxxx diskriminováni, xxxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ne xxxxx vystihuje hloubku xxxxxxxx.
Xxx x úvodu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupině bez xxxxxx k xxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxx stejných argumentačních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko překonání xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx azyl xx xxxxxxx udělí, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxx xx vnitrostátním prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá i xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx konvenci, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle. (Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx aplikaci xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx xxxx není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx postavení uprchlíků xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, která xx xxxxxxx xxxx svou xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských nebo xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítá ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit.
Obě xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která splňuje xxxxxxxxxxx dva xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx intenci xxxxx xxxxxxxxx motivem pronásledování.
Co xxxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, nicméně xx xxx definici xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxxxx Xxxxxxxx konvence xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx neschopna xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx ochranu xxx xxxxxx"; xx xxxxxx x neobčanům země xxxxxx xxx "vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx nebo nemůže xxxxxx". Xx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx azylu v xxxxx xxxx běží, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doktrína xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxx uprchlického (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx X. Xxxx a xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx : XX, 1997, str. 54, s xxxxxxx xx Grahl-Madsen, A. Xxx Xxxxxxxx International Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Refugee Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Regional xx National Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx strany země xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uprchlíkem xx osoba, xxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx bud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, anebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx neúčinným, xx xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxx. Uprchlík se xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absence či xxxxxxxx xxxxxxx, již xx xxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx definice uprchlíka, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx původu je xxxxxxxxx:
1) jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx však
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, potažmo x xxxxxxxxxxxx úprava azylu xxxxx jasně vymezuje.
Tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nexu xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, národnost, příslušnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx xx státě), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx chybí, xxxx xxxx xxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxx poskytnuta.
Závazek xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx), jakkoliv xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx nepochybné, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxx xx definitione xxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx v zásadě xxxxx xxxxxx ani x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (k xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx naznačené xx xxxxxx, jenž je xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx x xx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx podává §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx. 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx konvence, xx nachází osoba xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zacházení definovanému xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xx xxxx, xxx xx facto. Xxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xx, xxx bylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiární ochranu xxxxxx xxxxxxxx azylu, xx bylo tedy xxxxxxxxx, aby xxx x xxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Kuvajt, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některého z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx stěžovatele nevyplývala x ani xxxxxxx xxxx xx nedovodil. Xxxxxxx xxxx xx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxx a z xxxxxxxx posledního, xxx xxxxxxxxx toliko stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xxxxx došlo x xxxxxxx oné xxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx bidunové xxxxxxx, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", za xxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kritérii uprchlíka xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx soud xxxxxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zákonem x azylu, xxx Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx psychologickými. Právě xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx, xxx jsou xxxxxxx sociálních xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx "podobného xxxxxxxxxxxxx původu nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obyčejů" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), xx xxxx x "skupině xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2004, čj. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), míní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kritéria, xxxxx xxxx schopna xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anglosaského xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx ovšem formálně xxxxxx status "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx s faktickými xxxxxxx přístupu státu x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyniká xx pozadí xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociálního xxxxxx, xxxxx, majetkové xxxxxx xxx., tvoří xxxxxxxx x Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociální skupiny xxxxx obstál.
Shrne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx úvahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že i xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx výhod plynoucích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx, xx absence xxxxxxx (resp. neochota xx xxxxxx xx xxxx původu) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx facto xxxxxxx "xxxxx" pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxx (x xxxx xxxxxxxx Renner G. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 x 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apatridům formou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx osoby xxx xxxxxxxxx vystavil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), že xx xxxx nemožné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx setrvat. X takovou xxxxxxx xx xxxxxxx například xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) jehož xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx věta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x citované věci, xx. konstatování, xx xx-xx žadatelem o xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx žila, xx nutno xxxxxxx xxxxxx, xxxx je x něm xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v praxi xxxxxxxxx ochranu xxxx - de xxxx xxxxxxx - xx xxxx území xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx žadatelů o xxxx, kteří byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxx proto, xx xx nebyli občany xxxxxx xxxxx, leč xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nelze poskytnout xxxxxxx formou azylu xxxxx, která ochrany xxxxx původu nepožívá "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx status xxxxxxxx, x xxxxxxx této xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx ve smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxx. Spíše xxx nad rámec xxxxxxxxxx výroku tohoto xxxxxxxx dodává, že xxxxxxx těchto osob xx nanejvýš komplikovaná x xxx, že xxxx xx xxxx x každém xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx území, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx neomezena. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x partikulárních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vodítko xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodního práva, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx definovat xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx Deklarace o xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx země, x xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Valné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxx Rights of Xxxxxxxxxxx Xxx are xxx Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: http://www ohchr.org/english/law/individual.htm). X xxxxxxx na xx, xx deklarace Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů ovšem xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx pod x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kodifikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx mnoho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Praha : Xxxx, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx obyčeje xxxxxxxxx standard, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx časech, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx definovaného xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx xxx xxxxxxxx, či xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj ochrany xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx xx xx. xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx (vyhlášena xxx x. 108/2004 Xx. m. s., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. října 2004, dále xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx preambuli vymezuje xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx xxx apatridy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. července 1951 xx xxxxxxxx pouze xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň uprchlíky, x xx xxxxxxxx xxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxx smluvního xxxxx x mj. xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxxx ovšem nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (pro xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §14x zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., a to x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx apatridy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xx představuje naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx obdobnou možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx v případě xxxxxxx dospěl x xxxx řešení xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx byli xxxxx xxx zmíněné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ten xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konec xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, x dospěl proto x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
*) K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx srov. x. 933/2006 Sb. XXX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.