Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxx původu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Příslušnost xx skupině osob xxx xxxxxxxx občanství xxxxx, který xxxxxxx, xxxxx samu x xxxx (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx znak příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx o xxxxx, x rozhodlo x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, a xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx orgánů. X xxxxxxx xx to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx, že x xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx bidunů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx, a xxx by xxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx překážku vycestování, x xx xxxxx, xx by v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx. xxxxxxx, xx bidunové nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kategorií, xxxxxx původ x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx bidunů xxxxx Kuvajtu pocházejí x xxxxx arabských xxxxx, xxx značí, xx společenské xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx biduny xxxxx téměř odlišit x xxxxxxxx míry xxxxxxxxx x participace xx životě kuvajtské xxxxxxxxxxx od kuvajtských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx pohybují xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx společným xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 písm. b) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za sociální xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Po věcném xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se stěžovatelovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) zákona x azylu; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx budiž xxxxxxxxxxxxx, xx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx krajského soudu xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx se xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupině xxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišným závěrům. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupiny z xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zjištěno, xx cizinec
a) je xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nebo
b) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo v xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx tak jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx práva.
Není xxxxx x tom, že xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx republiky vyplývajících x její xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx konvenci, x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx vztahu Ženevské xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx ustanovení §12 zákona x xxxxx tedy není xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxx 1 odst. 2 Xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mimo svou xxxxx x má xxxxxxxxx obavy před xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx příslušnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, a xxxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx tedy shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx motivem xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx zákon x xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, nicméně xx xxx definici xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx specifickou azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, souhrnně xxxxxx, ztráta xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx". Xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx azylu x xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doktrína xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva uprchlického (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Šturma X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxx International Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. In: Xxx Refugee Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx National Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxx je x xxxxxxxxx vztahu x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx azylu xxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domovského xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx proto, xx xxxxxx příslušnost xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx z vůle xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrana jinak xxxxxxx. Uprchlík xx xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je nucen xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx ochrany, již xx xxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxx zajistit.
Proto, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpírá xxxxxxx, formou poskytnutí xxxxxxxx azylu, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx i ostatní xxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) jeho konáním xx nekonáním (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx však
2) x důvodů, jež xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úprava azylu xxxxx xxxxx vymezuje.
Tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kauzálního xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. jednání xxxxxxxxx xx ztrátě xxxxxxx) motivovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem (rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx azylu. V xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx může xxx xxxxxx, že se xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta xxxx jednotlivcem x xxxxxx (de iure xxxxxxx), jakkoliv není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není státním xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, přesto xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx nepochybné, xx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx je postavení xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybné. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxx x poskytnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x tomu, xxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x to, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx. 1 X. xxxx. 2 Ženevské konvence, xx nachází xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx státní občanství, x proto xx xx xxxxxx státu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx bidunové xxxxxxxxxx efektivní ochrany, x xx xxx xx xxxx, ani xx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx, xxx xxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx namístě bidunům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx byl x nich xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Kuvajt, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani krajský xxxx xx nedovodil. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a z xxxxxxxx posledního, xxx xxxxxxxxx toliko stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či xx xxxxx xxxxxxx, učinil xxxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxx xx povýšil xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx oné xxxxxxxxx xx vztahu mezi xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutná. X xxxxxx krajského soudu xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osobami, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx nepožívají xxxxxxx. Xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx celé definice xxxxxxxxx, xx nevědomky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxxxxx xxxxx "sociální xxxxxxx" Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, ani Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Přes veškerou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx specifický xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x znaky xxxx xxxxxxx mimoprávní, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přesah x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, jež jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy x xxxxxxxx skupině xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obyčejů" (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 A 516/95-26***)), xx xxxx x "skupině xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společnost xxxxxxx xxxxx vnímá" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx x "určitelném xxxxxxxxx xxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2004, xx. 2 Azs 69/2003-48), míní xxx xxxxx xxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx popsatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxx xxx v xxxxxxx přístupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx chráněné charakteristiky x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx status "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" státu xxxxx s faktickými xxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozadí xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxx xx sociálního xxxxxx, xxxxx, majetkové xxxxxx xxx., tvoří xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx obstál.
Shrne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že absence xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx) je x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylové xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx de xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jednání státu, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx ochrany), xx xx xxxx nemožné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovou xxxxxxx xx xxxxxxx například xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx věci xx. zn. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx věta xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxx, xx. konstatování, že xx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je x něm postavení xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx stát xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx - de iure xxxxxxx - xx xxxx xxxxx žijících, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx", ale xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxx, leč xxx jejich náboženské xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx původu xxxxxxxx "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx této xxxxxxx přitom není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některým z xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Spíše xxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx těchto osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx de iure x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx utvářet cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xxxxxxxxx cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxx xxxx, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů (Xxxxxxxxxxx on the Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx are xxx Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxx Live, xxxx.: http://www xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X ohledem xx xx, že deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx xx smyslu čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (vyhlášen pod x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx deklarace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Mezinárodní xxxxx veřejné. Praha : Xxxx, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard, který' xxxxxx cizincům x xxxxxxxx časech, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (to xxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx minimální cizinecký xxxxxxxx, představuje úmluva x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx xx xx. xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2004 Xx. x. x., xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. října 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx nejsou zároveň xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx na zřeteli, xx úmluva oprávním xxxxxxxxx uprchlíků z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx pouze xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň uprchlíky, x xx existuje xxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx tato Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany práv xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxx xx xxxxx smluvního xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnadnit xxxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxx xxxxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx. x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx situace xx xxxx řešitelná xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (pro futuro) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., x to x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelidského či xxxxxxxxxxxx zacházení (xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx obdobnou možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx) - k xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxx xxxxxx uplatnil.
Druhou xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx na xxxxx České republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx byli xxxxx xxx zmíněné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Pokud xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v režimu xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx podání xxxxxxx x azyl pobýval, xxxxxxx konec xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné.
Z xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěl proto x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx srov. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Publikován pod x. 721/2005 Sb. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx pod x. 364/2004 Xx. NSS.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.