Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx xxx státního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany de xxxx xxxx de xxxxx ze strany xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxx z azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxx státního občanství xxxxx, který xxxxxxx, xxxxx samu x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx znak xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (bez státní xxxxxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 a §14 xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx výroku o xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx xx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxxx bidunů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx, a xxx, xx jsou xxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxxxxxx jednání ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx orgánů. S xxxxxxx na xx xxxxxxx soud výrok xxxxxxxxxxx x neudělení xxxxx zrušil x xxx, xx x xxxxxx řízení má xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bidunů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxx xx tak xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx vztáhl na xxxxxxx překážku vycestování, x xx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx mj. namítal, xx bidunové nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx původ x xxxxxxxxx osob označovaných xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Kuvajtu pocházejí x xxxxx arabských xxxxx, xxx xxxxx, xx společenské obyčeje xxxxxx lidí xxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odlišit x hlediska míry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx životě kuvajtské xxxxxxxxxxx od kuvajtských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sociálním okraji. Xxxxxxx společným xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx biduny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. b) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx x právním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx,*) xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, považovat xxx tyto definiční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Kuvajtu, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx; argumentace xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxx hloubku xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx budiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak stěžovatele, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xx své argumentaci xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx uprchlíka podle Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovilo, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zjištěno, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx
x) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož občanství xx, nebo x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx práva.
Není xxxxx x tom, xx xxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx republiky vyplývajících x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx konvencí. Z xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tak, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx vztahu Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx aplikaci xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx konvence xx xxxxxxx s xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx intenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronásledování.
Co xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochrany xx xxxxxx státu xxxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxx konvence "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; ve xxxxxx x xxxxxxxxx země xxxxxx pak "vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx nebo nemůže xxxxxx". To, oč x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxx. Právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kruciální prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Šturma X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Brno : XX, 1997, xxx. 54, x odkazem xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Emergent International Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: PastPresent-Future. In: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Level. Xxxxxxxxx Acroasianum, xx. XXXX, 1987, str. 223). Xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ženevské xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx vztahu x 'xxxxx xxxxx předešlými. Xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx domovského xx xxxxxxxxxxxx státu. Uprchlíkem xx xxxxx, která xxxxxxxx objektivně záštitu xxxxxxx státu, x xx bud proto, xx ztrácí xxxxxxxxxxx xx státu, xxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxx. Uprchlík xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pramenící x absence xx xxxxxxxx ochrany, již xx jinak stát xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, aby xxxx nastoupila xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxx odpírá xxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx
2) x důvodů, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, potažmo i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vymezuje.
Tedy xxxxx taková ztráta xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nexu xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx azylu. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylu xx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxx státoobčanského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (de xxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx neváže ani x tomu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx de xxxxx (x xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx x xx, v xxxx pozici z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx. 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx státu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx xxx xx xxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx ochrany vyvolán xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Kuvajt, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bidunů. Xxxxxx xxxxxxxxxx však ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx posledního, jež xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či de xxxxx ochrany, učinil xxxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx oné xxxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského soudu xxxx tak v xxxxxxxx bidunové osobami, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakého "xxxxxxxxxxx xxxxx", za xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx považoval absenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx shrnuta x xxxxxxxxx větě.
Vedle zatemnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kritérii xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx sociální skupiny xxxx xxx xxxxxxx x azylu, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přes veškerou xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx specifického xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x znaky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx metaprávním, k xxxxx, xxx jsou xxxxxxx sociálních xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx citovaná judikatura. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. rozsudek Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), či xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kterou společnost xxxxxxx takto vnímá" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Azs 69/2003-48), xxxx tím xxxxx xxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určit xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx ovšem formálně xxxxxx status "xxxxxxxxx" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx x faktickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva sociologicky xxxxxxxxxx obsah postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, způsob života, xxxxxxxx xx sociálního xxxxxx, xxxxx, majetkové xxxxxx xxx., tvoří xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obstál.
Shrne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zobecnění, xxxxxxxxxx xxxxx, že i xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích xx závazku státu xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxx azyl. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. neochota xx vrátit xx xxxx xxxxxx) xx x xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxx xx de xxxxx xxxxxxx "pouze" xxx xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 x 777). Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx apatridům formou xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxx xxx občanství, xxxxxxxxx xx osoby xxx občanství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X takovou xxxxxxx xx xxxxxxx například xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xx. zn. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, x právě xxxxxx situace xx xxxx xxxxxx věta xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx žadatelem x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx občanem xxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxx, jaké je x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxx garantuje x x praxi xxxxxxxxx ochranu xxxx - de xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx perzekuci xxxx xxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepožívá "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx této xxxxxxx přitom není xxxxxxxxx jednáním státu xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx komplikovaná x xxx, že xxxx xx iure x každém xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vůbec xxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závazky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx definování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxx xxxxx, xx mohla xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx země, x xxx žijí, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxx are xxx Xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxx Live, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X ohledem xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního soudního xxxxx (xxxxxxxx xxx x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevypovídá. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Praha : Aspi, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx jako xxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časech, poměrně xxxxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx definovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, či xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx není předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx je xx. vázána x Xxxxx republika (vyhlášena xxx x. 108/2004 Xx. x. x., xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k Xxxxxxxx konvenci jako xxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx vztahuje xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na své xxxxx osobu bez xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, resp. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx apatridy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešitelná xxxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx. Jednou xxxxxxxx xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ustanovení §14x zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., x xx x xxxxxxx, že xx postavení xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx, xx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobnou možnost xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 zákona x xxxxx) - k xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx by v xxxxxxx xxxxxxx byli xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
*) X přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Sb. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 829/2001.