Xxxxxx xxxx:
X. Apatridé (xxxxx bez státního xxxxxxxxx), xxxxxxx postavení xx charakterizováno xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxx původu, mohou xxxxxxx azylové ochrany xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxx ochrany x jejich případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Příslušnost xx skupině xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx samu x xxxx (xxxx je xxxxxxxxx dalším znakem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) považovat xx znak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 a §14 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx x vztažení překážky xxxxxxxxxxx xx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx rozsudkem xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx neztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx x xxxxxxx xxxxxx se nejedná x sociální skupinu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Kuvajtu, a xxx, xx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx orgánů. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx výrok xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil s xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, a xxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx proto, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxx, xx bidunové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx původ x xxxxxxxxx osob označovaných xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Kuvajtu xxxxxxxxx x mnoha arabských xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Některé biduny xxxxx téměř xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kuvajtské xxxxxxxxxxx xx kuvajtských xxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. X xxxxxx důvodu xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx formou překážky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní otázkou, xxx xx xxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (apatridy, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx území Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za sociální xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Kuvajtu, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx se xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx konvence, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx ovšem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx, xxxx. uprchlíka.
Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx zastávání určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx tak jde x legální definici xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx sporu x xxx, xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx konvenci, x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, x xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítá ochranu xxx vlasti; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx znaky - 1) je xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx pronásledování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx motivem xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx již zákon x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, nicméně je xxx xxxxxxxx uprchlíka (xxxxxxxx) xx smyslu Xxxxxxxx konvence xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pronásledování xx xxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx je, souhrnně xxxxxx, xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx neschopna xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx"; xx xxxxxx x neobčanům xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx". To, xx x xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx pojem xxxxxxx. Právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Čepelka, X., Xxxxx, X., Šturma X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, s xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxx International Xxx relating xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Refugee Problem xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx strany země xxxxxx xx znakem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Ženevské úmluvy, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx neznamená z xxxxxxxx mezinárodního práva xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx osoba nepožívá xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivně záštitu xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx příslušnost xx státu, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x vůle xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x absence xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xxxx původu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx i ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx původu je xxxxxxxxx:
1) jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxx vymezuje.
Tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) motivovaného azylově xxxxxxxxxxx xxxxxx (rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x určité sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx), xxxx uvést v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx azylu. X xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí xxxxxx xxx poskytnuta.
Závazek xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státoobčanského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx iure xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx obyvatelstvu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, přesto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx ochrana). Xx xxxxx nepochybné, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je postavení xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xx xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx neváže xxx x xxxx, xxx xxxxxxx osobám poskytovaly xxxxxxx ochranu xx xxxxx (k tomu xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx naznačené na xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jde x xx, v xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xxx ji podává §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx. 1 X. xxxx. 2 Ženevské konvence, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto je xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx podroben xxxxxx xxxxxxx občanům Kuvajtu xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx je xxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx nepochybně x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x to ani xx xxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, jak xxxx xxxx řečeno, naplněním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definice uprchlíka. X xxxx, aby xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolán xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Kuvajt, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatele nevyplývala x ani xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxx efektivní xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx nutná. V xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx nepožívají xxxxxxx. Xxxx výše zmíněným xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakého "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považoval absenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxx větě.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Krajský soud xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx psychologickými. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obyčejů" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), či xxxx x "skupině xxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společnost xxxxxxx takto xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx x "určitelném xxxxxxxxx útvaru" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, která xxxx schopna xxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anglosaského xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx ovšem formálně xxxxxx xxxxxx "občanství" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx x faktickými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva sociologicky xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx x Kuvajtu xxxxxxx stratifikovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociální skupiny xxxxx obstál.
Shrne-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx úvahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx absence xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx) je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylové xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx de xxxx xx xx facto xxxxxxx "pouze" xxx xxxxxxxxxx, že nejsou xxxxxxxx občany určitého xxxxx (x tomu xxxxxxxx Xxxxxx G. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Beck, 2005, xxx. 775 a 777). Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by své xxxxxx zbavil xxxxxxxx xxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx je xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx (xx. xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx), že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx například xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx věci xx. xx. 5 X 517/96,*****) jehož xx v řízení x xxxxxx dovolával xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. konstatování, že xx-xx žadatelem x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx občanem státu, x xxxx žila, xx nutno xxxxxxx xxxxxx, jaké xx x xxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob - xx xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx žijících, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx perzekuci sice xxxx "neobčané", ale xxxxxxx xxxxx, xx xx nebyli xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx xxxxxx apatridy, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx dodává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx definování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx země, x xxx žijí, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (Xxxxxxxxxxx on xxx Xxxxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxx are xxx Xxxxxxxxx xx xxx Country xx xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx ohchr.org/english/law/individual.htm). X xxxxxxx xx xx, xx deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx národů ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx xx xxxxxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vyhlášen xxx x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Praha : Aspi, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časech, poměrně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizineckého xxxxxx xxx vybočuje, či xxxxxxx (xx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj ochrany xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úmluva x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 28.9.1954, xxx xx xx. vázána x Xxxxx republika (vyhlášena xxx x. 108/2004 Xx. x. s., xxx Českou republiku xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 17. října 2004, dále jen "Xxxxxx"). Úmluva ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztah k Xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx doplňkového xxxxxxxx xxxxxxx xxx apatridy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx xx xxxxxxx, xx úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx existuje xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx Xxxxxx nevztahuje ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx území xxxxxxxxx xxxxx a mj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnadnit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na své xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani závazek xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, resp. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx apatridy ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (pro xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., x to x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého režimu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení (xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx) - x xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx dospěl a xxxx řešení xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
*) X přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech srov. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 721/2005 Sb. XXX.
***) Xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. NSS.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.