Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx (xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany de xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx azylové ochrany xxxxx §12 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, pouze xx předpokladu, xx xx ztráta ochrany x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx příslušnosti x xxxxxxxx skupině xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu.
Věc: Xxxxx X. (bez státní xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 x §14 xxxxxx o xxxxx, x xxxxxxxx x vztažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylu; x xxxxxxx výroku o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx xx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je charakterizována xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx žijící na xxxxx Kuvajtu, x xxx, xx jsou xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx orgánů. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x neudělení xxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. b) xxxxxx x azylu, a xxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx překážku vycestování, x xx xxxxx, xx by x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxx diskriminačnímu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Kuvajtu pocházejí x xxxxx arabských xxxxx, xxx značí, xx xxxxxxxxxxx obyčeje xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Některé xxxxxx xxxxx téměř odlišit x hlediska xxxx xxxxxxxxx x participace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx xxxxxxxx se pohybují xx sociálním okraji. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx pouze absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx biduny považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx trval xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou,*) xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridy, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx nejsou státními xxxxxx Xxxxxxx, a xxxxx xxxx diskriminováni, xxxx sociální skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxx hloubku xxxxxxxx.
Xxx v úvodu xxxxxxxxxxxxx úvah budiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx oba xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx izolovaně na xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentačních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, nebo
b) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání určitých xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxx xxx x legální xxxxxxxx xxxxxxxx (uprchlíka) xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx konvenci, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle. (Obecně xx vztahu Ženevské xxxxxxxx a zákona x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s článkem 1 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit.
Obě xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva znaky - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx motivem pronásledování.
Co xxxx již xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §12 xxxxxxxxx, nicméně je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx, xx výsledek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx, souhrnně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx (srovnej dikci Xxxxxxxx konvence "... x je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; ve vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pak "xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". Xx, xx x případě institutu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kruciální xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, Č., Xxxxx, X., Šturma X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Grahl-Madsen, A. Xxx Emergent Xxxxxxxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: PastPresent-Future. In: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Universal, Regional xx Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx vztahu x 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx azylu xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxx nepožívá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uprchlíkem xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivně záštitu xxxxxxx státu, x xx xxx proto, xx ztrácí xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxx x xx nucen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absence či xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, aby xxxx nastoupila xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx:
1) xxxx konáním xx nekonáním (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx však
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úprava azylu xxxxx xxxxx vymezuje.
Tedy xxxxx taková ztráta xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx ke ztrátě xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nexus xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu původu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylu jí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (de xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není státním xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx). Je xxxxx nepochybné, že x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xx postavení xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek státu x poskytnutí xx xxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x tomu, aby xxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (k xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, x xxxx pozici x xxxxxxxx definice uprchlíka, xxx ji xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx. 1 X. odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx strany xxxxx Xxxxxx podroben xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxxx nepochybně x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx, x to xxx xx xxxx, xxx xx facto. Xxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xx, xxx bylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x nich stav xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jež xx xxxx motivováno xxxxxxxxx některého x xxxxxxx relevantních znaků x bidunů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatele nevyplývala x ani krajský xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx de xxxx xx de xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxx kauzality xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jek xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx tak v xxxxxxxx xxxxxxxx osobami, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx nepožívají xxxxxxx. Xxxx výše zmíněným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx znaku", za xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouta, x xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx shrnuta x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxxxxx xxxxx "sociální xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, ani Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přes veškerou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto skupinu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx mimoprávní, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx psychologickými. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx, jež jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx "podobného xxxxxxxxxxxxx původu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, společenských xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xx xxx 28.2.1997, xx. 6 A 516/95-26***)), xx xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společnost xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx tím xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx popsatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vazbami. O xxxxx xxx x xxxxxxx přístupů judikatury xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (přístup xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxxxxxx x kritéria xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx "ne-občanství" xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx toho, xx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx zjistil x xxxxxxx soud nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, majetkové xxxxxx atd., tvoří xxxxxxxx v Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx pouze pod xxxxxxxxx, xx absence xxxxxxx (resp. neochota xx vrátit do xxxx původu) xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylové xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx iure xx xx facto xxxxxxx "xxxxx" pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Mnichov X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx občanství, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xx. odepření xx xxxxx ochrany), xx xx xxxx nemožné xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx například xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ve věci xx. xx. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx dovolával xxxxxxx, x právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x citované xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx x xxxx osoba, která xxxx občanem xxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x něm xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx - de xxxx xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ochrany xxxxx xxxxxx nepožívá "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx apatridy, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx únosné, xx žádoucí. Spíše xxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxx komplikovaná x tom, xx xxxx xx iure x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx utvářet xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, je xxxxxxx mezinárodním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vodítko xxx definování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx omezují xxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxx xxxxx, by mohla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxx, xxx x roce 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx on xxx Xxxxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Nationals xx xxx Country xx xxxxx Xxxx Live, xxxx.: http://www xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx národů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (vyhlášen xxx x. 30/1947 Sb.), xx xxxxxxx deklarace xxxxxx charakter pokusu x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, I. Mezinárodní xxxxx veřejné. Praha : Aspi, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx cizincům x xxxxxxxx časech, poměrně xxxxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kuvajtem xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx definovaného xxxxxxxxxxx cizineckého režimu xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (to xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, jíž je xx. vázána x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2004 Xx. m. x., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v platnost xxx 17. října 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Úmluva ve xxx preambuli xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx doplňkového nástroje xxxxxxx xxx apatridy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx na zřeteli, xx úmluva oprávním xxxxxxxxx uprchlíků z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx zároveň xxxxxxxxx, x xx existuje xxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxx xx xxxxx smluvního xxxxx x xx. xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx státního občanství. Xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx. x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ustanovení §14x zákona o xxxxx, ve znění xxxxxx x. 112/2006 Xx., x xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxx cizineckého režimu, xx představuje naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxx) - x xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx řešení uplatnil.
Druhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxx žalobci xx xxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx podání xxxxxxx x azyl xxxxxxx, xxxxxxx konec konců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že by xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx nebylo xxxxx.
X xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Sb. XXX.
**) Publikován pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxx x. 829/2001.