Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx (xxxxx bez státního xxxxxxxxx), jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo de xxxxx ze xxxxxx xxxx původu, mohou xxxxxxx azylové xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, pouze xx předpokladu, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obývají, xxxxx xxxx o xxxx (xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) považovat xx znak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupině xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Věc: Matar X. (bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze dne 15.12.2004 neudělilo xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 zákona x xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bidunů, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že se xxxxx x skupinu xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx řízení má xxxxxxxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) zákona x xxxxx, x xxx by xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx azylu. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx sám xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vycestování, x xx xxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu xxxx xxx podroben xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele rozdělit xx xxxxxxxx kategorií, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx označovaných xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Rodiny xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x mnoha arabských xxxxx, xxx xxxxx, xx společenské obyčeje xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x Kuvajtu xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx životě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sociálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx pouze absence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx dosud xxxxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx věcném xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovou xxxxxxxx, podle xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx státními xxxxxx Kuvajtu, x xxxxx jsou diskriminováni, xxxx sociální skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ne xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx krajského soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx se oba xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx izolovaně na xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu. Xxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx celé definice xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx udělí, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx cizinec
a) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx.
X xxxxxxx ustanovení §12 zákona o xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) podle xxxxxxx xxxxx.
Xxxx sporu x xxx, že xxxxx o azylu xx vnitrostátním prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx vztahu Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x azylu srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx tedy není xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx označují toliko xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx pronásledování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx x azylu výslovně x ustanovení §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uprchlíka (xxxxxxxx) xx xxxxxx Xxxxxxxx konvence xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx specifickou azylově xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxx dikci Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x je neschopna xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx ochranu xxx xxxxxx"; xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx "vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". To, oč x případě institutu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doktrína xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxx kruciální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxx X. Azyl a xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Brno : XX, 1997, str. 54, s xxxxxxx xx Grahl-Madsen, A. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Universal, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Level. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx je znakem xxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx vztahu x 'xxxxx xxxxx předešlými. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxx nepožívá xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx bud proto, xx ztrácí příslušnost xx státu, xxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxx a státem xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx dostává do xxxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx ochrany, xxx xx jinak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit.
Proto, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxx odpírá xxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx definice uprchlíka, xx. že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxxxxx:
1) xxxx konáním xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx však
2) x důvodů, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, potažmo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxxxxx kauzálního xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) motivovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx), xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx chybí, xxxx může xxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxx obyvatelstva přitom xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státoobčanského xxxxx xxxx jednotlivcem a xxxxxx (de iure xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že obyvatelstvu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx pobývá, xxxxxx xxxxx xxxx plnohodnotnou xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx ochrana). Xx xxxxx nepochybné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybné. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxxx de xxxxx (k xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx naznačené na xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jde x to, v xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx podává §12 xxxxxx o xxxxx xxxx čl. 1 A. xxxx. 2 Xxxxxxxx konvence, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx strany státu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxx definovanému xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx bidunové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x to xxx xx xxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx, xxx bylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jedné části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylu, xx xxxx tedy xxxxxxxxx, aby byl x nich xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jež xx xxxx motivováno xxxxxxxxx některého x xxxxxxx relevantních xxxxx x bidunů. Taková xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývala x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxx je xxxxxxx xx definiční znak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx kauzality xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx krajského xxxxx xxxx tak x xxxxxxxx bidunové xxxxxxx, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx nepožívají ochrany. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx celé definice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx shrnuta x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "sociální xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zákonem x xxxxx, ani Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě sociální xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto skupinu xxxxxxxx xxxx specifický xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, jež xxxx xxxxxxx sociálních xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx skupině xx xxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx "podobného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), xx xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou charakteristikou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), resp. xxxxxx o "určitelném xxxxxxxxx útvaru" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), xxxx tím xxxxx kritéria sociologicky xxxxxxxxxx, kritéria, xxxxx xxxx schopna určit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx popsatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vazbami. X xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (přístup xxxxxxxx chráněné charakteristiky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xx "ne-občanství" xxxxx xxxxx s faktickými xxxxxxx přístupu státu x xxxxx skupinám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozadí xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxx života, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, zvyky, xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx stratifikovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obstál.
Shrne-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zobecnění, xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxx xx závazku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx azyl. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že absence xxxxxxx (resp. neochota xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx) xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xx. xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx iure xx de xxxxx xxxxxxx "pouze" xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Mnichov X. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx apatridům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, x xxxxxx xx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by osoby xxx xxxxxxxxx vystavil xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x citované xxxx, xx. konstatování, že xx-xx žadatelem x xxxx osoba, která xxxx občanem xxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxx, xxxx xx x xxx postavení xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx - xx iure xxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx o xxxx, kteří byli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "neobčané", xxx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, leč xxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (což xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx původu nepožívá "xxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx apatridy, x absence této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výroku tohoto xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx těchto osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xx iure x každém státě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx utvářet cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx cizince na xxx xxxxx, xx xxxxxxx mezinárodním právem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní úpravě, xxxxx by sice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a závazky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx mezinárodního xxxxx, xxxxx xxxxxxx volnost xxxxx definovat cizinecký xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech jednotlivců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx žijí, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx are xxx Xxxxxxxxx xx xxx Country xx xxxxx Xxxx Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X ohledem na xx, xx deklarace Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vyhlášen pod x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx : Xxxx, 2001, xxx. 292 a xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard, který' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, či xxxxxxx (to xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx je xx. xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2004 Xx. m. x., xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx preambuli vymezuje xxxx vztah x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx doplňkového xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx oprávním xxxxxxxxx uprchlíků x 28. července 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň uprchlíky, x xx existuje xxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti, na xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx xxxxx smluvního xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx osobu bez xxxxxx příslušnosti a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx situaci, je xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx (xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., a xx x případě, že xx xxxxxxxxx apatridy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zacházení (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kombinaci x xxxxxxxxxx výhod, jejichž xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky až xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konec konců x xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem ani xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, že by xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx nebylo možné.
Z xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, x xxxxxx proto x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
*) X přijatelnosti xxxxxxx stížnosti v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx pod č. 364/2004 Sb. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 829/2001.