Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx de xxxx xxxx de xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, pouze xx předpokladu, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu.
II. Příslušnost xx skupině xxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx obývají, xxxxx samu x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx dalším znakem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu.
Věc: Xxxxx X. (xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx o xxxxx, x rozhodlo x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu ustanovení §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx výroku x xxxxxxxx překážky vycestování xx žalobce žalobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního orgánu, xx x xxxxxxx xxxxxx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bidunů, xxxxx xx charakterizována xxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Kuvajtu, a xxx, xx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx orgánů. S xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx výrok xxxxxxxxxxx x neudělení xxxxx zrušil x xxx, xx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxx by tak xxx důvod xxx xxxxxxx azylu. Xx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx vztáhl na xxxxxxx xxxxxxxx vycestování, x xx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx diskriminačnímu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxx, xx bidunové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx stěžovatele rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx původ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx bidunů xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x mnoha arabských xxxxx, xxx značí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx podmínky, ve xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx biduny xxxxx téměř xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx životě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kuvajtských xxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx sociálním xxxxxx. Xxxxxxx společným xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx pouze absence xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx biduny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx o azylu. Xxxxxxxxxx xxxxx trval xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx,*) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx je xxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx definiční xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx závěrem krajského xxxxx, xx by xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx státními xxxxxx Kuvajtu, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxx hloubku xxxxxxxx.
Xxx x úvodu xxxxxxxxxxxxx xxxx budiž xxxxxxxxxxxxx, xx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx se xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k celé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (shodné odkazy xx judikaturu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx udělí, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx azylu zjištěno, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nebo
b) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx zastávání určitých xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) podle xxxxxxx xxxxx.
Xxxx sporu x xxx, xx xxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx konvencí. X xxxx vyplývá i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x ohledem xx Xxxxxxxxx konvenci, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx vztahu Ženevské xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxx 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským vrstvám xxxx x zastávání xxxxxxxx politických xxxxxx, x je neschopna xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxx vlasti; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nechce xxxx nemůže vrátit.
Obě xxxxxxxx tedy shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx - 1) je xxxxxxxxxxxxxx, přičemž 2) xxxx pronásledování má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx motivem xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, nicméně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pronásledování xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxx konvence "... x je neschopna xxxxxxxx, xxxx ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; ve xxxxxx x xxxxxxxxx země xxxxxx xxx "vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx ... xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx". To, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx běží, xx tedy xxxxx xxxxxxx. Právem doktrína xxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxx X. Xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Brno : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Grahl-Madsen, X. Xxx Emergent Xxxxxxxxxxxxx Xxx relating xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Refugee Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Regional xx Xxxxxxxx Level. Xxxxxxxxx Acroasianum, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka ve xxxxxx Ženevské xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx vztahu x 'xxxxx znaky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domovského či xxxxxxxxxxxx státu. Uprchlíkem xx osoba, xxxxx xxxxxxxx objektivně záštitu xxxxxxx státu, x xx xxx xxxxx, xx ztrácí xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx a státem xxxxx z vůle xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx dostává xx xxxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxx x xx nucen xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, již xx xxxxx stát xxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx nastoupila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx definice uprchlíka, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) xxxx konáním xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx však
2) x xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx kauzálního nexu xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxx znakem (xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, příslušnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx), xxxx xxxxx x xxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx být xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci xxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx (de iure xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx pobývá, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (de xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxx, aby xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jde x to, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxx čl. 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto je xx xxxxxx státu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx je toho xxxxxx, xx v xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx xxx xx xxxx, ani xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx bylo xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx byl x xxxx stav xxxxxxx ochrany vyvolán xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx bylo motivováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx toliko stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či de xxxxx ochrany, učinil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx x xxxxxxx oné kauzality xx vztahu mezi xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, xxxxx jek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx nepožívají xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nevědomky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kritérii xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i rozmělnění xxxxxxxxx pojmu "sociální xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky. X případě sociální xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přesah x xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sociálních xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxx skupině xx xxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, společenských xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), xx jako x "xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristikou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Azs 69/2003-48), míní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kritéria, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx popsatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anglosaského xxxxxxxx xxxxxx, kterou zmiňuje xxxxxxx xxxx (přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx status "xxxxxxxxx" xx "ne-občanství" státu xxxxx x faktickými xxxxxxx xxxxxxxx státu x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozadí xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociálního xxxxxx, xxxxx, majetkové xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx x Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx obstál.
Shrne-li Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za stanovených xxxxxxxx územní azyl. Xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (resp. neochota xx xxxxxx xx xxxx původu) xx x nich výsledkem xxxxxxxxxxxxxx z azylové xxxxxxxxxxxx důvodů. Formou xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xx. osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx facto xxxxxxx "pouze" pro xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k tomu xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx C. X. Xxxx, 2005, xxx. 775 a 777). Xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx například xxxx jednání xxxxx, xxxxx by své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx je xxx xxxxxxx xxx občanství, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních xxxxxx (xx. odepření xx xxxxx xxxxxxx), že xx bylo xxxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxx xx. zn. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x citované věci, xx. xxxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx, xx nutno xxxxxxx xxxxxx, jaké xx x xxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxx garantuje x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob - de xxxx xxxxxxx - xx xxxx území xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxx "xxxxxxxx", ale xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x absence této xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xx žádoucí. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxx osob xx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volnost xxxxx utvářet cizinecký xxxxx, xx vůbec xxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx mezinárodním právem xxxxxx neomezena. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx definování obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx omezují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mohla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou státními xxxxxx xxxx, x xxx žijí, xxx x xxxx 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (Xxxxxxxxxxx on xxx Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Nationals of xxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxx Live, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X xxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx x. 30/1947 Sb.), xx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx obsahu mezinárodního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Mezinárodní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx : Aspi, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx xxxx xxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časech, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx standard xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx k bidunům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinecký xxxxxxxx, představuje xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, jíž xx xx. xxxxxx x Xxxxx republika (vyhlášena xxx č. 108/2004 Xx. x. x., xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx v platnost xxx 17. xxxxx 2004, xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx apatridy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx oprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx xx tato Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X hlediska právního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x obecné rovině xxxxxxxxxxxx apatridy ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jednou možností xx (pro xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx x. 112/2006 Xx., x xx x xxxxxxx, xx xx postavení apatridy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx řešení postavení xxxxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxx České republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě byli xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx konkrétně o xxxxxx xxxxxxx, ten xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx konec xxxxx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx soudem nevyšlo xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx proto x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Sb. XXX.
**) Xxxxxxxxxx pod x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Publikován x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Sb. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 829/2001.