Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxx de xxxxx xx strany xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xx předpokladu, xx xx ztráta xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx důvodu.
II. Příslušnost xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xxxxx samu x xxxx (aniž xx xxxxxxxxx xxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx příslušnosti x sociální skupině xx smyslu §12 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Věc: Xxxxx X. (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004 neudělilo xxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx x xxxxx, x rozhodlo x vztažení překážky xxxxxxxxxxx xx žalobce xx smyslu xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx správního xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x sociální skupinu. Xxxxxxx xx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na to xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx strach x pronásledování xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx svého závěru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx sám xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx podroben diskriminačnímu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx mj. namítal, xx bidunové xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální skupiny. Xxxxxx xxx podle xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx několika kategorií, xxxxxx původ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bidun xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx, xxx značí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a participace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rysem xxxxxx xx tedy xxxxx pouze absence xxxxxxxxx státní příslušnosti. X tohoto důvodu xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupinu xx smyslu xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx proto trval xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou,*) xxxxx xx dosud xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (apatridy, bezdomovce), xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxx tyto definiční xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx nejsou státními xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxx diskriminováni, xxxx xxxxxxxx skupinou xx xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vystihuje hloubku xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xx xxx argumentaci xxxxxxxxx izolovaně na xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx skupině xxx xxxxxx k celé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx zákona x azylu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (shodné odkazy xx judikaturu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x řešení xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytržení xxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. uprchlíka.
Ustanovení §12 zákona x xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovilo, xx azyl xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx azylu xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx v xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx tak jde x legální xxxxxxxx xxxxxxxx (uprchlíka) podle xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx mezinárodněprávních závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx vázanosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x ohledem na Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle. (Obecně xx vztahu Ženevské xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, www.nssoud.cz.) Xxx aplikaci xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx tedy není xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx konvence ve xxxxxxx x xxxxxxx 1 odst. 2 Xxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx svou xxxxx a má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam nechce xxxx nemůže xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva znaky - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx motivem xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx x azylu výslovně x ustanovení §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx definici xxxxxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxxx xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxx motivací. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx neschopna xxxxxxxx, nebo ... xxxxxx ochranu své xxxxxx"; ve xxxxxx x neobčanům xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ... xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". To, xx x xxxxxxx institutu xxxxxxxx azylu x xxxxx řadě xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kruciální xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xxx Čepelka, Č., Xxxxx, X., Šturma X. Azyl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : XX, 1997, xxx. 54, x xxxxxxx xx Xxxxx-Xxxxxx, A. Xxx Emergent Xxxxxxxxxxxxx Xxx relating xx Xxxxxxxx: PastPresent-Future. Xx: Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Regional xx Xxxxxxxx Level. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx. XXXX, 1987, xxx. 223). Ztráta ochrany xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx s 'xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx azylu xxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, v xxx osoba nepožívá xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uprchlíkem xx osoba, xxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx bud xxxxx, xx xxxxxx příslušnost xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx neúčinným, xx xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nucen xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxx zajistit.
Proto, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxx původu odpírá xxxxxxx, formou poskytnutí xxxxxxxx azylu, je xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxx, xx. xx odpadnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx:
1) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), přitom xxxx
2) x xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxxxxxx, potažmo i xxxxxxxxxxxx úprava azylu xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nexu xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, národnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx nexus chybí, xxxx xxxx být xxxxxx, xx se xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci xxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx původu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxx státoobčanského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx), jakkoliv xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx stát plnohodnotnou xxxxxxx xxxxxxxxx (de xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, ale zejména xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx de xxxx xxxxxxx x xxxxx x zásadě xxxxx neváže ani x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx tedy xxxx naznačené xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka, xxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx. 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx konvence, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx strany xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx občanům Kuvajtu xxxxxxx zacházení definovanému xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx, x to ani xx iure, ani xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxx jedné části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x nich xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xx nekonáním xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývala x ani krajský xxxx ji nedovodil. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx efektivní de xxxx xx de xxxxx xxxxxxx, učinil xxxxxxx xxxxxxxxx druhé, xxxx xx xxxxxxx xx definiční xxxx xxxxxxxx skupiny. Tím xxxxx došlo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx vztahu mezi xxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ztráty xxxxxxx, která jek xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx bidunové xxxxxxx, xxxxx nepožívají xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxxxxx pouta, x xxxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx tautologie, xxx xx shrnuta x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx sociální xxxxxxx xxxx ani zákonem x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx konvencí xxxxx xxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx sociální xxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx nalézání xxx xxxxxxx metodami xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx psychologickými. Právě xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sociálních xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx citovaná judikatura. Xxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx původu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, společenských obyčejů" (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.1997, xx. 6 A 516/95-26***)), xx xxxx x "skupině xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společnost xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx o "určitelném xxxxxxxxx xxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Xxx 69/2003-48), míní tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřními x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx jde v xxxxxxx přístupů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx status "občanství" xx "xx-xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu státu x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost vyniká xx xxxxxx xxxx, xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sociálního xxxxxx, xxxxx, majetkové xxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxx x Kuvajtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx úvahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích xx závazku xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní azyl. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (resp. neochota xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx) je x xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Formou xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx občany xxxxxxxx xxxxx (k tomu xxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. X. Beck, 2005, xxx. 775 x 777). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx občanství, xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vystavil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx nemožné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx setrvat. X xxxxxxx xxxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ve xxxx xx. xx. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx vrchním xxxxxx x citované věci, xx. konstatování, že xx-xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx, x němž žila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx x v praxi xxxxxxxxx xxxxxxx osob - de xxxx xxxxxxx - na xxxx území xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx žadatelů x xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx perzekuci xxxx xxxx "neobčané", xxx xxxxxxx proto, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx azylu xxxxx, která ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" pro svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x absence této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některým x xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xx iure x xxxxxx státě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx utvářet xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neomezena. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxx xxxx respektovat obecně xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxx mezinárodního cizineckého xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx vodítko xxx definování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mohla xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx země, v xxx žijí, xxx x roce 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Nationals xx xxx Xxxxxxx in xxxxx They Xxxx, xxxx.: xxxx://xxx xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (vyhlášen xxx x. 30/1947 Xx.), xx xxxxxxx deklarace xxxxxx charakter pokusu x xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevypovídá. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Mezinárodní xxxxx veřejné. Praha : Aspi, 2001, xxx. 292 x xxxx.) xxxxxxxx jako xxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxx standard, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, poměrně xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x takto definovaného xxxxxxxxxxx cizineckého režimu xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, xxx je xx. xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. m. s., xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2004, xxxx jen "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx preambuli vymezuje xxxx xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx doplňkového xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ("... xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx oprávním xxxxxxxxx uprchlíků x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx zároveň xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx vymezuje minimální xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a mj. xxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx. x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx apatridy xx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx možností xx (pro xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14x zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 112/2006 Xx., a xx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého režimu, xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle §91 zákona x xxxxx) - k xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxx řešení xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxx konkrétně x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx žádosti x azyl xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné.
Z xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxx, x xxxxxx proto x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 721/2005 Sb. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx xxx x. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pod č. 829/2001.