Xxxxxx xxxx:
X. Apatridé (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx ze strany xxxx původu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx znak příslušnosti x xxxxxxxx skupině xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (xxx státní xxxxxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §12, §13 xxxx. 1 x 2 a §14 xxxxxx x xxxxx, a rozhodlo x vztažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2005 zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx výroku x xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx v případě xxxxxx se nejedná x xxxxxxxx skupinu. Xxxxxxx xx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx soud výrok xxxxxxxxxxx o neudělení xxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxx by xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx azylu. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx by v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx diskriminačnímu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální skupiny. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx původ x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxx bidun xxxx xxxxxxxx. Rodiny xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx společenské obyčeje xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx v Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kuvajtské xxxxxxxxxxx od kuvajtských xxxxxxxx příslušníků, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx biduny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnuta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,*) xxxxx se dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxx xxxx definiční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xx stěžovatelovou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, a xxxxx jsou diskriminováni, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. x) zákona x azylu; argumentace xxxxxxxxxxx však xx xxxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx krajského xxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxx stejných argumentačních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx skupiny x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. uprchlíka.
Ustanovení §12 zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx udělí, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx cizinec
a) xx xxxxxxxxxxxxx za uplatňování xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nebo
b) xx xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož občanství xx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx xxx xxx x xxxxxxx definici xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx práva.
Není xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx vázanosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx x ohledem xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (Xxxxxx xx vztahu Ženevské xxxxxxxx x zákona x azylu srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 343/2004-56,**) xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xxx.xxxxxx.xx.) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uprchlíka xxxxx Xxxxxxxx konvence.
Článek 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x článkem 1 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických názorů, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx označují toliko xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx dva znaky - 1) xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx motivací. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx "... x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo ... xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx"; xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx "vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se ... xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx". Xx, oč x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doktrína xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxx X. Azyl x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Brno : XX, 1997, xxx. 54, s odkazem xx Grahl-Madsen, X. Xxx Emergent International Xxx relating xx Xxxxxxxx: XxxxXxxxxxx-Xxxxxx. Xx: Xxx Refugee Xxxxxxx xx Universal, Xxxxxxxx xx National Level. Xxxxxxxxx Acroasianum, sv. XXXX, 1987, xxx. 223). Ztráta xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx xx znakem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx s 'xxxxx xxxxx předešlými. Xxxxxxxx xxxxxxxx azylu xxxxxxx xx situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jiného xxx situaci, x xxx osoba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivně záštitu xxxxxxx xxxxx, a xx xxx proto, xx ztrácí xxxxxxxxxxx xx xxxxx, anebo xx vztah mezi xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxx. Uprchlík xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx nevýhody xxxxxxxxx x absence xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxx odpírá xxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx definice xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx:
1) jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx
2) x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, potažmo i xxxxxxxxxxxx úprava azylu xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kauzálního nexu xxxxxxxxxxxxxx (xx. jednání xxxxxxxxx xx ztrátě xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxxxx, národnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx), xxxx uvést v xxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx chybí, xxxx xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx nachází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxx státu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být poskytnuta.
Závazek xxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxx (de iure xxxxxxx), xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx pobývá, xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx ochrana). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx případě xx xxxxx ex definitione xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx de xxxx ochrany x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, aby xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xx xxxxx (k xxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jde x to, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx ji xxxxxx §12 zákona o xxxxx xxxx čl. 1 X. xxxx. 2 Xxxxxxxx konvence, xx nachází osoba xxxxxx, tj. xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx je xxxx xxxxxx, že x xxxxx případě lze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx, x to xxx xx xxxx, ani xx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxx absence ochrany xx, jak bylo xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uprchlíka. X tomu, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx územního azylu, xx bylo xxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxx stav xxxxxxx xxxxxxx vyvolán xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx právním posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx efektivní de xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, učinil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xx definiční xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx vztahu mezi xxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která jek xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx nutná. X xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakého "xxxxxxxxxxx xxxxx", za xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx považoval absenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx celé definice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx shrnuta v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozmělnění xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" Krajský soud xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani zákonem x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxx specifického sociologicky. X xxxxxxx sociální xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx znaků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar. Xxx xxxx x xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx sociologickými, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx k xxxxx metaprávním, x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sociálních xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, společenských xxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.2.1997, xx. 6 X 516/95-26***)), xx xxxx x "xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx společnost xxxxxxx xxxxx xxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.5.2004, čj. 5 Xxx 63/2004-60****)), xxxx. xxxxxx x "určitelném xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 2 Azs 69/2003-48), míní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob jako xxxxxxxx útvar x xxxx xxxxxxxxxxxx popsatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "občanství" xx "ne-občanství" xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu státu x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postrádá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx toho, xx, xxx stěžovatel xxxxxxx zjistil x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx sociologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx, způsob života, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociální skupiny xxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (resp. neochota xx xxxxxx do xxxx xxxxxx) xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Formou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx iure xx xx xxxxx xxxxxxx "pouze" xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxxx Renner X. Xxxxxxxxxxxxxx. Mnichov X. X. Beck, 2005, xxx. 775 a 777). Xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxx, xxxxx by své xxxxxx zbavil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx osoby xxx občanství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů (xx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx například xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxx xx. zn. 5 X 517/96,*****) xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x citované xxxx, xx. konstatování, xx xx-xx žadatelem x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxxx, jaké xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxx garantuje x x praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - de iure xxxxxxx - na xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx perzekuci xxxx xxxx "xxxxxxxx", xxx xxxxxxx proto, xx xx nebyli xxxxxx xxxxxx státu, leč xxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (což je xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx původu xxxxxxxx "xxxxx" xxx svůj xxxxxxxx status xxxxxxxx, x xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxxxx dodává, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ba xxxxx xxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx mezinárodním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní úpravě, xxxxx xx xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x partikulárních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxx xxxxx, xx mohla xxxxxxxxxxxx Deklarace x xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx žijí, již x roce 1985 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx on xxx Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxx xxx xxx Nationals xx xxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxx Live, xxxx.: http://www xxxxx.xxx/xxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx.xxx). X ohledem xx xx, xx deklarace Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx Mezinárodního xxxxxxxx xxxxx (vyhlášen xxx x. 30/1947 Xx.), xx zmíněná deklarace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx, X. Mezinárodní xxxxx veřejné. Xxxxx : Aspi, 2001, xxx. 292 x xxxx.) vymezuje xxxx xxxxx mezinárodního obyčeje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx časech, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Kuvajtem ve xxxxxx x bidunům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx minimální cizinecký xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.9.1954, jíž xx xx. vázána x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. m. x., xxx Českou republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2004, dále xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx apatridy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx konvence ("... xxxxxx na zřeteli, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. července 1951 xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ..."). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobývajících oprávněně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnadnit xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx (xxxx. xx. 31 Xxxxxx).
X xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešitelná toliko xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možností xx (pro futuro) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 112/2006 Xx., x xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelidského xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx předchozí právní xxxxxx obdobnou možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx) - x xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x kombinaci s xxxxxxxxxx výhod, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xxx konkrétně o xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx žádosti x xxxx pobýval, xxxxxxx konec konců x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, že by xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx při xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, x dospěl proto x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
*) X přijatelnosti xxxxxxx stížnosti v xxxxxxxxx věcech xxxx. x. 933/2006 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxx xxx x. 721/2005 Xx. XXX.
***) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxx x. 460/1999.
****) Xxxxxxxxxx pod č. 364/2004 Xx. XXX.
*****) Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx pod x. 829/2001.