Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx 2005 (xxxxxxx xxx x xxxx 1967) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx stejnopis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x doručení, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx úkon směřující x xxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.
XX. Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx doručení xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx nedostatkem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx. Ochrany svých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl domáhat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x takovémuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967 xxxxxxx xxxxxxxxxx doručením do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, ledaže xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx mohl být x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjma těch xxxx, které správní xxxxxx samy iniciovaly.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 127/2001 Xx., Xxx. X. 2740/23.
Xxx: XXXx. Xxxxxxx K. xxxxx Městskému xxxxx x Xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx před žalovaným xxx 3.4.2003 xx xxxxxxx podání ze xxx 24.3.2003 domáhal xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x. ú. Jičín (xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení Xxxxx x Jaroslavy X.) xx veřejně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x.13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx (z xxxxx jedna xx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx dne 10. xxxxx 2006 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí, xx rozdíl od xxxxxxxxxxx dvou rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších xxxx a xxxxxxxx X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxx). Postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 xxxx. x. x. x. Xxxxxxx x ní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, x xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx §79 x. x. s. Rozhodnutí xx věci xxxx xxxxxx bylo, a xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxx.
Xx xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) uvedené usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx doručeno, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxx xxxx možno xxxxxx na nástěnce (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xx xxxxx". Doručení veřejnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení možné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazující xx návrh. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změnil xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx doručoval xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx žalobu xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx prostředek s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že klíčovou xxxxxxx x xxxx xxxx je, co xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx x rozporu s xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx každého. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx měnil xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, x xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/x
Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xx x prvé řadě xxxx o xxxxxx xxxxx "vydání" xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. s. x. x. xx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx". Xx xxxxx již z xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §79 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "vydat rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx." Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x žaloba xxxx xxx xxx nedostatek xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností.
Na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nový xxxxxxx xxx (xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxx xxx "nový xxxxxxx xxx") x §71 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx "x) předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §19, popřípadě jiný xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx orgán sám; xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxx:', x) xxxxx vyhlášení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 1), x) xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx §25, xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxxxx, že xx pouze xxxxxxxxxxx xx xxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx správní xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2005 xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starého xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx na "vydání" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxx, xxx projev xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) nebo xx xxxxxxxxx adresátovi, resp. xxxxxxx x více xxxxxxxx (Xxxxxxxx X. Xxxxxxx právo, xxxxxx xxxx. 6. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, xxx. 218, obdobně xxx xxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx, 1996, xxx. 80). X xxxxxx xxxxxx xx x podstatě xxxxx xxx X. Sládeček (Xxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxx: ASPI, 2004, xxx. 99). Naproti xxxx byly vysloveny x názory, že x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ústně xxxxxxxxxxx, "x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem ... xxxxxxxxx xxxxxx; ... platí xxxxxx xxxxxx vyvratitelná xxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx xxxxx je v xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx" (viz Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. XXX Xxxxx, 1997, xxx. 121).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3. V xxxxxxx s §49 xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezodkladně, x xxxxxxxxx případech xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx případů xx xxxx lhůta xxxxxxxxxxx xx 60 xxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě §50 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xx x xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx směřují xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, aniž xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; účastníci xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx zjišťování, xxx x xxx bylo xxxxxxxxxx vydáno.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxx. "vydání", x xxxxxx češtině. X xx xx xxxxx "xxxxx" xxxxxx "xxx xx sebe", "xxxxxxx xxx", resp. "xxxxxxxx ze xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx", což xxxx xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx "xxxxxxx xxx", jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx adresáta xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. 4. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2007, xxx. 505). Xxxxx "vydat xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pouhý xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx něhož vydání xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx navenek, xx xxxx xxxxxxxx též xx samotným xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx rozhodnutí".
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxx v této xxxx xxxxxx názor, xx správný je xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx upravit odlišně [xxxx. např. xxxxxxxxxx XXX x §32 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.8.2004, xx. 5 Xxx 88/2004-89, nebo xxxxxxxx NSS dne 12.4.2005, xx. 2 Xxx 162/2004-123; xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "vydání" xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxx xxxxx takto "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx rozhodnutí - xxxx. k tomu x xxxxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 28.3.2007, xx. 1 Xx 15/2006-73]**), xxxxxxx pokud tak xxxxx neučiní, platí xxxxx xxxxx zde xxxxxx.
Xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 xxxx. x. x. x. Správní xxxx xx v xxxxx xxxxxx ochránit xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx třeba, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v souladu xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §79 xxxx. x. x. x. by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem, x xxxxx ,xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxx by xx xxxx "vydání" xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx jako právní xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx tom, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno, x xxxx proto xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxx, xx rozhodnutí "xxxx xxxxxx xxx 10.1.2006 x doručeno vyvěšením xx xxxxxx desce Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx (xxxxxxxx 11.1.2006, xxxxxxx 27.1.2006)". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx 10.1.2006. Xxx vyplývá xx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx dne 10.1.2006 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zveřejněno formou xxxxxxx vyhlášky xxxx xxxx x den xxxxxxx. Ten xxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhat se, xxx rozhodnutí bylo "xxxxxx xxxx němu", xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob považovat xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vyhláškou namístě (x xxxx xxx xxxx). Pokud je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx účastníka. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (xxx shora) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Eventuální xxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxx x účastníků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx řízení (k xxxx níže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.6.2005, xx. 6 Xxx 1/2004-70)***).
Základním xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx, xx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx, a to xxx ohledu na xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xx okamžiku, xxx správní orgán "xxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podaných xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oznámení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vydání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx různá xxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx to xxxxx může xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánu, xxxxx rozhodnutí vydal (§46 starého xxxxxxxxx xxxx), může mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx §9 ve xxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zpravidla x xxxxxxxxx pojmově xxxxxxxx, xxxxx by důvody xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx] xxx.
Xxxxx xxxxx problémy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx dané xxxxxxxxxx. Xxxxx si uvědomit, xx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání svého xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2004, xx. 6 Xxx 50/2003-89)****). Xxxxx by xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dalšímu účastníkovi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx návrhu rozhodnout, xxxxx. xxxxxxx provést xxxxx, xxxxxxxxx ovšem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxx xxxxx doposavad rozhodnutí "xxxxxxx". Xxxxxxxx důsledkem xx xxx xxxx, xx by takové xxxxxxx "vydané" xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx změnu skutkového xxxx i právního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx ukazují xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxx stěžovatel, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jinému xxxxxxxxxxx xx vydáváno xxxxxxx znovu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy shrnuje, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxx, xxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx účastníkovi řízení.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §84 (xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kauzu s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxxx - xxx §179). Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. xx xxx (kdykoliv) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxxxx správního xxxx, xxxxx pro xxxx správní xxxxxx x zásadě stanoví xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX/x
(...) V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §26 xxxx. 1. Individuální xxxxxxxx jednotlivým účastníkům, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxx narušilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Za platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx doručení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimkou x pravidla, xx xx xxxxxxxxxx doručovala xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx doby xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxxxx správní právo. Xxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 1937, xxx. 336, xxx se xxxxxx x tom, xx "xxxxxx xxxxxxxxx" je xxxxxxxx z xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou je x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx uplatnit jen xxx, kde xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxx xxxxx, neboť xx účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxx známi. Xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 starého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx pobyt xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x mezní xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx známi všichni xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx momentálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pobytu x xxxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx důvodem, xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx." (takto xxxxxxxx x §26 správního xxxx, Ondruš, X. x xxx. Xxxxxxx xxx x. 71/1967 Xx. Xxxxx: XXXXX, 2003, xxx. 229-230).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jde o xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxxx ztotožnit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesních xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vůči xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx známým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx osobám xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx takovýto xxxxxx xxxxx xxxxx nástroj xxxxxxxx a absurdity xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxx svébytně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků řízení, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx třebas xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků.
Právní xxx xx založen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx děje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx ÚS ČR xx dne 20.2.2001, xx. xx. Pl. XX 5/2000, publikován xxx pod x. 127/2001 Xx.). Xx xxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx správní xxxxx doručoval xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx účastníků prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx dobře xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx individuálně identifikováni xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxx hospodárnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Opačný xxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx smyslem xxxxxx, xxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou konstituoval xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxx, X., cit. xxxxx, xxx. 229). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. důvodová xxxxxx x novému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx tyto adresáty xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx byla písemnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxx x. 201, xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - správní řád xx xxx 6.2.2003, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). Již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x kombinací xxxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, cit. xxxx, xxx. 337).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x ohledem xx subsidiární xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxx do konce xxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx účastníkem xxxx xxx x podstatě xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx před xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx xx §26 x jeho xxxxxx k §24 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx - za situace, xx žádný xxxxx xxxxxxxxxx jinak - xxxxxxxx xxx stěžovateli x xxxxxx známým xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx veřejnou vyhláškou, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí xx dotýká s xxxxxxx na povahu xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx známy xx xxxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 starého xxxxxxxxx řádu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx maximou xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realita xxxxxx slouží potřebám xxxxx, jeho xxxxxxxx, x musí se xxxxx xxxxxxxx přirozeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxx xx povšimla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout faktickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx minimalizovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx všichni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X., xxx. práce, xxx. 230). Xx xxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemného xxxxxxxxxx (§51 starého xxxxxxxxx řádu) je xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x téže xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx k xxxxx xxx nedostal žádné xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx "všem" xxxxxxxxxx (xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx celé xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2006.
IV.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zamítá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx právní xxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xxxx.
Xxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx "xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx správná xxx" (Xxxxxxx, cit. xxxx, xxx. 323). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stran, xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx takové xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx mluviti x xxxxxxxxxx". X xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx straně xxxxxxx, nelze proti xxxxxx mluviti x xxxxxxxxxx" (nález NSS xx xxx 8.10.1923 x. 13525, publ. xxxx Xxx. adm. 2740/23). Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx bylo sice xxxxxx (zde veřejnou xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxx, x kteří xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx iniciovali - xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx opakuje, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx oznámení xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx ke xxx xxxxx; x xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx případě dává xxxxx správní řád xx světle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx možností, xxx xx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vskutku prokáže xx světle xxxxx xxxxxxxx argumentů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí nenabylo xxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxx (se zřetelem xx relevantní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx upozorňuje, že §84 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na intertemporální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§179 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řízeni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevstoupilo x právní xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného kdykoliv. Xxxx pak na xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx posoudí odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovateli cesta xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx další účastníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx xx x xxx výpis (§23 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx §38 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x obsahem rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolání. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeného xx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 správního xxxx, x němuž xx xxxxxxxx formální úkon xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx.
**)Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx xx www.nssoud.cz
****) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.