Právní xxxx:
X. X xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx řízení za xxxxxxxx stavu do xxxxx xxxx 2005 (xxxxxxx xxx z xxxx 1967) se xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x. se nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nedostatkem xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl domáhat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxx, xxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musel xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 oznámit xxxxxxxxxx doručením xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxxx i xxxxx, pokud účastníkem xxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjma xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 127/2001 Xx., Xxx. A. 2740/23.
Xxx: XXXx. Xxxxxxx X. xxxxx Městskému xxxxx x Xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x řízení xxxxxxxxx před žalovaným xxx 3.4.2003 na xxxxxxx podání ze xxx 24.3.2003 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x. ú. Jičín (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení Xxxxx x Jaroslavy X.) xx veřejně xxxxxxxxxx či veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x.13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx platném xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 16. července 2003 xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx (z xxxxx jedna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) zamítl. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje žalovaný xxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5. xxxxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 10. xxxxx 2006 xxx, xx tato xxxxxxx komunikace je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších xxxx a manželům X. xxxx vlastníkům xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 násl. s. x. x. Žalobce x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxx překvapivé, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Protože rozhodnutí xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., protože xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vůbec xxxxxx xxxxxx xxxx; tuto xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx řízení xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Stěžovatel xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxx xxxx možno xxxxxx na nástěnce (xx formě xxxxxxx xxxxxxxx), resp. xx xxxxx". Xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení možné xxxxxx, xxxxx účastníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazující xx návrh. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx rukou, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx soud zpochybnil xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Jinou xxxxx xxx žalobu xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx klíčovou xxxxxxx v xxxx xxxx je, xx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx na povahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx každého. Xxxx doručení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx nepředvídatelně měnil xxxxxx doručování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
III/a
Základem xxxx xxxx, xxx správně xxxxx stěžovatel, xx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxx" rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. x. x. s. xx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx "xxxxxx". Xx xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx." Pokud xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx musí xxx xxx nedostatek xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.; xxx ostatně také xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx napadeném xxxxxxx stížností.
Na xxxxxx xx dřívější právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxx x. 500/2004 Sb., dále xxx "xxxx správní xxx") x §71 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx rozumí "x) předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x doručení podle §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx orgán xxx; xx písemnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx vyznačí xxxxx: ,Xxxxxxxxx dne:', x) ústní vyhlášení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§72 odst. 1), x) vyvěšení xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx §25, xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu". Xx xxxx posuzovaný xxxxxx xx nicméně aplikována xxxxxxxx právní úprava, xxxxxxx xxxxx správní xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2005 xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx nedefinoval. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxx správním řádu, xxxxxxxx xxxxxx též xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu vyjadřovala xxx, xx v xxxxxxx správního xxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxx projev xxxx xx učiněn xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k doručení (xxxxxxx) xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx D. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx. 6. vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, xxx. 218, obdobně xxx práce, 2. xxxxxx, Xxxxx, 1996, xxx. 80). X xxxxxx názoru xx x xxxxxxxx hlásí xxx V. Xxxxxxxx (Xxxxxx správní xxxxx. Xxxxx: ASPI, 2004, xxx. 99). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x názory, xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, "k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxx; ... xxxxx přitom xxxxxx vyvratitelná xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx" (xxx Xxxxxx, X., Kopecký, X., Xxxxx, X. Správní xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx. ABF Praha, 1997, xxx. 121).
Systematickou xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxx dospět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3. X xxxxxxx x §49 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech bezodkladně, x ostatních xxxxxxxxx xx 30 xxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 60 xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, byl xxxxxxxx x této věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §50 x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xx xxx xxxxxx "xxxxxx" rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx spisu, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx; účastníci xx xxxx x xxxxxxx případě nuceni xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumentovat xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxx. "xxxxxx", x obecné xxxxxxx. X xx má xxxxx "vydat" xxxxxx "xxx xx xxxx", "xxxxxxx ven", xxxx. "xxxxxxxx xx xxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx", což xxxx xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx "xxxxxxx xxx", xxxxxxxx neimplikují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2007, str. 505). Xxxxx "vydat xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx úkon xx vztahu k xxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx úřadu. Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxx, je xxxx rozporný též xx samotným xxxxxxxx xxxxxxxx "vydat xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxx xxxx právní xxxxx, xx správný je xxxxx, xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxx xxxxxxx navenek xxxx xxxx adresátům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxxx může tuto xxxxxx upravit odlišně [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXX k §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx dne 27.8.2004, xx. 5 Xxx 88/2004-89, xxxx xxxxxxxx NSS xxx 12.4.2005, xx. 2 Xxx 162/2004-123; srov. xxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fikce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x tomu x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 28.3.2007, xx. 1 As 15/2006-73]**), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx neučiní, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx podpořit xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 násl. x. x. s. Správní xxxx xx v xxxxx xxxxxx ochránit xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xxx předán x doručení, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx směřující x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx podle §79 xxxx. x. x. x. by v xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx, pokud by xxxx pro jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx oprávněným zaměstnancem, x takto ,xxxxxx" xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by se xxxx "xxxxxx" navenek xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projevilo.
III/b
Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx bylo vydáno, x není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx dne 10.1.2006 x xxxxxxxx vyvěšením xx úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx 11.1.2006, sejmutí 27.1.2006)". Takovýto xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx x ohledem xx výše xxxxxx xxxxx nesprávný v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno dne 10.1.2006. Jak xxxxxxx xx správního spisu, xxxxxxxxxx xxxx xxx 10.1.2006 sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx tedy také, xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx bylo "xxxxxx xxxx němu", xxxx xxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x daném případě xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vyhláškou namístě (x xxxx xxx xxxx). Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx jej xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx účastníka. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx úkon xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx shora) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxx x účastníků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx níže). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vydání rozhodnutí (xxxxxxxxx) xx xxxx xxxx, na straně xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu, na xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 29.6.2005, čj. 6 Ans 1/2004-70)***).
Xxxxxxxxx xxxxxxx této úvahy Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx xx, xx datum xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxx kterému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x oznámení rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx správní orgán "xxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx podaných xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, o xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům, by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx datum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx aplikovatelné xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx to xxxxx xxxx platit xx xx aplikovatelnosti xxxxxxxx práva, zejména xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xx smyslu xxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxx xxx příslušnost x pravomoc xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx (§46 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), může mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx §9 xx vztahu x §62 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmově uvažovat, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx] xxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvolala xx xx tyče xxxxxxxxxx důsledků xxx xxxx xxxxxx a xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je počínaje xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2004, xx. 6 Xxx 50/2003-89)****). Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx ve xxxxxx x jeho individuálnímu xxxxxxxxxx, xxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxxxx orgánu navenek xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl, aby xxxxxxx další (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, a xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx návrhu rozhodnout, xxxxx. xxxxxxx provést xxxxx, tentokrát ovšem x řízení xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx, xxxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x podle xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx k doručení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vydáváno xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxx již pojmově xxxxxxx x xxx, xx xx jej xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx některému x xxxxxxxxx tedy není xxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oznámení xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx mezi vydáním x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx xxx. opomenutých xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §84 (xxxxx xx ovšem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx intertemporální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - xxx §179). Xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. xx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §84 xxxxxx správního xxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivní lhůtu xx možnost podání xxxxxxxx.
XXX/x
(...) V xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx o veřejném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx své podstaty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §26 xxxx. 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům, xxxxx byli žalovanému xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řádu, xxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx x pravidla, xx xx rozhodnutí doručovala xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx premisa je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx a prvorepublikové (xxxx. Hoetzel, J. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxx všeobecná. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 1937, xxx. 336, xxx xx xxxxxx x tom, xx "xxxxxx ediktální" xx xxxxxxxx x pravidla).
Doručení xxxxxxxx vyhláškou je x xxxxxxxx fikcí, x xxxx xx xxxx uplatnit xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doručení xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx pobyt nejsou xxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou vyhláškou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x mezní možnost xxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx, xxx mu xxxxxx známi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pobyt. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x další xxxxxxx xx bylo xx xxxx rychlosti xxxxxx. Xxxxxxx důvodem, proč xx xxxxx institut xxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx, R. x kol. Xxxxxxx xxx x. 71/1967 Xx. Xxxxx: XXXXX, 2003, xxx. 229-230).
S xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx znemožňuje odlišné xxxxx doručování v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv, xx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx xxxxxx vůči xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx), jednak xxxx xxxxx, správnímu orgánu xxxxxxxx osobám nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx svým xxxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; pohledem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovýto xxxxxx xxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxx svébytně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xx třebas xxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx řád xx založen xx xxxxxxxxxx konceptu rovnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx XX ČR xx xxx 20.2.2001, xx. xx. Xx. XX 5/2000, publikován xxx xxx x. 127/2001 Xx.). Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx doručoval skupině xxxxxxx xxxxxxxxx osobně x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx individuálně xxxxxxxxxxxxxx xx není xxxx xxxxxx xxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx byl x rozporu se xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx formu doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx např. Xxxxxx, X., xxx. xxxxx, str. 229). Xxxxxxx takovéto xxxxxxxx xx i v xxxxxxx x náhledem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxx. důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx počítala jako x xxxxxxxxxx xxxxx, xx se "xxxxxxxx xxxxxxxxx doručuje xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), a xxxxxxx se doručuje xxx veřejnou xxxxxxxxx", xxxxxx důvodová xxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx případě xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxx x. 201, xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxx - xxxxxxx řád xx xxx 6.2.2003, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx.xxx.xx). Xxx prvorepubliková xxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxx x pravidlem (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obligatorním) xxxxxxxx x kombinací xxxxxxxxxxx řízení x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, xxx. xxxx, xxx. 337).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx subsidiární xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní názor, xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatním účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x takovýmto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx znám, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx, a xxxx x ohledem na §26 x jeho xxxxxx x §24 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx, xx žádný zákon xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doručeno xxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx, jak žalovaný xxxxxxx uvádí, rozhodnutí xx xxxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxx neurčitého xxxxxx xxxx, které tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx známy xx xxxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejenom xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou xxxx x zásadním xxxxxxx xx xxxxxxxx maximou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické x společenské xxxxxxx, x nikoliv naopak, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realita xxxxxx xxxxxx potřebám xxxxx, xxxx formalit, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacího procesu. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx literatura, x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx řízená x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx všichni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx." (Ondruš, X., xxx. xxxxx, str. 230). Xx světle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 starého xxxxxxxxx řádu) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx několik xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x pořadí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušením jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x tom xxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx, navíc tak xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2005 veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx, x xxxx, xx x xxxxx xxx nedostal xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí "oznámil" xxxx "xxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx předchozí rozhodovací xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx účastníků, xxxxx celé xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxxxx dne 10. xxxxx 2006.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx denegatio xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx právní xxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx tak xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepochybné, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx určují "xxx xxxx a proti xxxx platí xxxxxxx xxx" (Xxxxxxx, cit. xxxx, xxx. 323). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx československého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního rozhodnutí, xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx sděleno. Dokud xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxx xxx vyplývá xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, podle xxx "xxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se zájmů xxxxxx, nebylo xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx" (xxxxx NSS xx xxx 8.10.1923 x. 13525, publ. xxxx Xxx. xxx. 2740/23). Z xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno (xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx iniciovali - xxx x xxxx xxxxx xxxxxx výklad §26 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx oznámení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx; k tomuto xxxxx již ovšem xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. s. využít xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxx případě dává xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možností, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prokáže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí nenabylo xxxxxx xxxx, x xxxxx k podání xxxxxxxx tak mohla xxx (xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §84 nového správního xxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx neuplatní (§179 xxxxxx správního xxxx). X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx i nadále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řízeni xxxxxxxx plynout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevstoupilo x xxxxxx moc, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak xx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxx včasnost xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx neztotožní, otevře xx stěžovateli xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx orgánu).
S xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx může stěžovatel xx xxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x učinit xx x xxx xxxxx (§23 starého xxxxxxxxx xxxx, stejně xxx §38 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx formulovat své xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx výpisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeného xx správním xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 správního xxxx, x němuž je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakožto projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.
**)Xxxxxxxx xx www.nssoud.cz.
***) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx
****) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.