Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x pověření xxx §10 odst. 3 xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
XX. Xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vydáno xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx těchto důvodů xx daňový xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vztahují xx všechny tam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxxx zprávu xxx §49 xxxx. 4 x 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi správci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1021/2007 Xx. XXX, xxxxx x. 131/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 179/01).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX PLAY XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx, x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxx dne 25.2.2003, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období roku 1998 o xxxxxx 8&xxxx;801565 Xx, xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxx 25.2.2003, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušena daňová xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1999 xx xxxx 3&xxxx;019&xxxx;800 Xx, a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx dne 25.2.2003, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2000 xx výši 2&xxxx;419&xxxx;860 Xx.
Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.5.2007. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Xxxx xxx Xxxxx, neboť x xxxx byl řádně xxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx pověřování xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx podloženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx to za xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx §32 x. ř. Zpráva x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx řádným důkazem. Xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx žalovaného v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x požadovaném xxxxxxx. Zájmem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx pověření xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxx, sloužící výlučně xxxxxxx daně. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx význam xxx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx.
Xxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx namítala, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s podrobnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx součinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx právo, xxxxx jí může xxx odebráno pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx neobsahovala. Žalobkyně xx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx a související xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx ředitelstvím x Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, pokud správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předkládací xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx podklad, x který xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opíralo.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx, x to x xxxx xxxx námitkou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx námitky je xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxx 1998 až 2000 a xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací období xxx 1999 x 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx neprováděl místně xxxxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx, vydaného xxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xxx 28.8.2002.
Určení konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pravidel x xxxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 x. x.) xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x jejich územní xxxxxxxxxx.
Xxxxx daňové řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 x. ř.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx x provedení úkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Příkladem xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx §5 xxxx. 1 x. ř., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně požádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxx xxxx, téhož nebo xxxxxxx stupně, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, hospodárněji xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §5 odst. 3 x. x., jímž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.7.2006, xx. 7 Afs 123/2005-47, x xx dne 23.5.2007, čj. 7 Xxx 95/2006-56, xxx xx xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2003, xx. xx. XX. ÚS 230/03, ze dne 9.6.2005, xx. xx. XX. XX 151/05, xx xxx 18.4.2007, xx. xx. XXX. XX 795/06, x xx dne 16.10.2007, xx. zn. X. XX 500/05, xxxxxxx xx http:// xxxxx.xxxxx.xx; xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2007, xx. 8 Afs 143/2005-51, xxx.xxxxxx.xx).
Xx xxxxxxx, xxx xx správcem xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxx příslušného xxxxxxx xxxx logicky x xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx x územních xxxxxxxxxx orgánech. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ředitelství - xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx. Soustava územních xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §4, §8 xxxx. 2, §9 xxxx. x), písm. c) x písm. h) [xx 1.1.2006 xxxx. x)], §10 odst. 1 x xxxx. 3.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx daně xxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezatěžování xxxxxxxx xxxxxxxx. Vychýlení z xxxxxx stavu xx xxx xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tedy, xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nevyvolává xxxx automatickou xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxx xxx xxxxxx působnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxx x xxxxx správy xxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. x. 634/2005 Xx. NSS x x. 437/2005 Xx. XXX).
X uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx (§2 xxxx. 9 d. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 d. x. xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech xx pak dle xxxxxxxxx takové rozhodnutí xxxx být i xxxxxxxxxx.
Xxx úvahách x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použít xxxxx xxxxxxx jazykového, ale xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx daňového xxxxxx [jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti (xxxxxxx xxx §4 x. x., xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx x xxxxxx zákonech, xxxx. v §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech), dožádání xxx §5 xxxx. 1 a xxxx. 2 d. ř., xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 x. x., xxxxxxxx xxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech x xxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx" xxx §9 xxxx. h) a §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech] nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxx") místně xxxxxxxxxxxx správcem daně, x to x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §4 d. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx slovy xxxx xxxxxx, místně příslušného xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx identifikovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx formálnější xxxxxx - xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xx xx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registrace daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx přidělení daňového xxxxxxxxxxxxxxx čísla a xxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 x. x.), delegace xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx x přeregistrací.
Účelem xxxxxxxx dle §11 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx uceleného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (viz xxxx), na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxx x daňových xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx vzhledem ke xxxxx xxxxx xxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pravidel xxxxxx příslušnosti. Xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx" xxx §9 xxxx. x) a §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx orgán, tedy xx orgán, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx pověřením xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jednak v xxxxxxxx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxx x případě dožádání xxxxx §5 odst. 1 x. x. xx dožadujícím orgánem xxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx dožádaným xxxx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxx téhož xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx institut xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx orgán požadovaný xxxx xxxxxxx snáze, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tomu pověřit xxxx než místně xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech xxxx finanční ředitelství x "odůvodněných případech", xxxx v rozsáhlejší xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx institutu dožádání xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádosti vzešlé x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx pověření xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx (tedy x xxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx) xx xxxx xxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. poskytování xxxxxxxx xxxxxx, výroba x xxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditami), subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, u kterých xxxxxx podezření z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů (xxxx. x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx), xxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx], x xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají pak xxxx odraz i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dožádání xx xxxxxxxxxxx procesním úkonem xxx xxxxxxxx xxxx, x něhož vedle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být (x x xxxxxxx xx xxxxxxx obrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dožádáním) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, hospodárnost, xxxxxxxx) xxxxxxxx. Do tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §23 x. ř. (xxxx xxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx důvody xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sděleny; jedná xx vlastně x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je vnitřním xxxxxxxxxx xxxxx správy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkce), x xx xxxxxx xxx předpisu xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 2006, xxx. 235, xxxx. x. 270). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pověřujícího, místně xxxxxxxxxxx x pověřeného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx k tomuto xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx nemusí být xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx tyto reálné x objektivní xxxxxx (xxxxx o územních xxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolností, xx nichž xxxx xxxxxxxx ředitelství k xxxxxx pověření xxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx případy"), xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvené v §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxx principu xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxx ověření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svévoli, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i proti xxxxxxx nesprávnému xxxxxxx xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného procesního xxxxx nebo x xxxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podat proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. č. 1021/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 x. x. xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxx výslovného xxxxxx). X xxxxxx subjekt xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx) sdělení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, včas, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx samému. Xxxxx xxx připustit xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx úkonem, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx-xx tedy xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx k xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vadou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx provedeného xxxxx, x tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx i za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedené či xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, nejasné, xxxxxxxx xx budou xx zjevném obsahovém xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvené v §10 odst. 3 x. ř. (xxxxxx xxxxx budou xx xxxxxxx nepoměru x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení).
Ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx, či xxxxxx, xxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 x. x. lze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx zasažena ani xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., tedy x úkon správního xxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 9 x. x.) xxxxx na xxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xx samozřejmě x xxxxxxx xxxxxx vznikajících xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx právo/povinnost xxxxxxxxxxx s jakýmkoli "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxx součinnosti x x ní vyplývající xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx spolupráce xxx správném xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx však xxx xxxxxx na tom, xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx daňového řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx jako celku x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx řízení x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
X xxxxxxx věci xxxxxxxxx pověření xxxxxx Xxxxxxxxx ředitelstvím v Xxxx xxx Labem xxx 28.8.2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jejich neuvedení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xx xxx 13.7.2004, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rámec.
Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, již xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx tedy xxxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxx nevypořádal, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx sama x sobě xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx druhé xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání pověření xxx §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx kasační soud, xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx patrny dostatečné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem x Xxxx nad Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x vadu daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě x nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx vady xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx považováno Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxx a xxxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxx 1998, 1999 a 2000 podle §32 xxxx. 9 x. x., xxxxxx xxx 17.5.2004 Finančním úřadem x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxx závěry xx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 17.1.2003 (xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Ústí xxx Labem).
(...) Soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx již xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx do spisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve dnech 18.6.2004 x 24.6.2004. X úředním xxxxxxx xx dne 24.6.2004 xxxxxxx xxxx xxxx xxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx (průvodní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx apod.) xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx §23 xxxx. 2."
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém bylo xxxxxxxx nahlédnutí do xxxxx, xx dne 28.6.2004, xxxxxxxxx konkretizovala xxxxxx, xxx které xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předkládacích xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxx 1998, 1999 x 2000.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2004. X odůvodnění xxxxx, xx předkládací zprávu x xxxxxxx korespondenci xxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložena k xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx "zápisy sloužící xxxxxxxx pro potřeby xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx spolupráci s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. x skutečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx odstavci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx ty, xxxxx xxxxx xxxxxx x předchozím daňovém xxxxxx a daňový xxxxxxx s xxxx xxx seznámen.
Nezákonný postup xxx xxxxxxxxx xx xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxx 13.7.2004. K xxxxxx bodu žalovaný x žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodně xxxxx, xx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důkazním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx částí xxxxx §23 xxxx. 2 d. x. xxx xxxxxxxx zdůraznil, xx daňový subjekt xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx státními xxxxxx, sloužící xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předkládacích xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx rozsudek x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxxxx xx skutkovým x xxxxxxx důvodům xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx záruky xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Umožňuje daňovému xxxxxxxx nejen přístup x xxxx daňovému xxxxx, xxx xxxxxxxx xx dává xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x veškerých xxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx x potřebné, xxxxxx xxxxx právní xxxxx.
Xxxxx §23 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx korespondence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rejstříku, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx x dalších podkladů, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li ohrožen xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx spisu, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x určitými výjimkami. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek. Jak xxxxxxx x textu xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxx daňového řízení.
K xxxxxxxx §23 x. x. se opakovaně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx:
"Xxx-xx xxx o xxx. §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx subjekt není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx garantovaného xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx mnohokráte uvedl, x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, jaké xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 512/02, xx Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 x xxxx.), x je xx také xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx x xxx či ‚x xxxx xxxxxx' uchovává. Xxxx xxxxx, podobně xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxx xxxxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxx citovaném xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak za xxxxxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx označit xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx adekvátních xxxxxxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxx x dispozici x xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jakýmkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x x předkládací xxxxxxx), je-li to xxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x nálezu xx xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. XX 179/01 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)*), xxxxxx ústavní xxxx xxxxx, xx "x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (zejména z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §24 daňového řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx zřejmé, xx xxxxxxxxx z nahlédnutí xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daňovými xxxxxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xx žalovaný ani x xxxxxx případě (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, 31.8.2004) xxxxxxxxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 x. x. X xxxx xx xxxxx důrazně upozornit, xx tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahují xx všechny části xxxxx vyjmenované x §23 odst. 2 x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxx), xxx zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx splnění xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx částí xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx věci xxxxxxx kasační soud xxxxxxx uvedených podmínek, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměrů jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ohrožující zájmy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pro nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i do xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx správci xxxx. Xx totiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx postupu xxxxxxx xxxx námitky v xxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxx námitky xxxxx omezit xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude daňový xxxxxxx seznámen. Xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxxx daně znám. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pověření xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx žalobkyně na xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx dokládajícími intenzitu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxx xxx Xxxxx xx daňového xxxxxx jako celku.
*) Publikován xxx x. 131/2001 Xx. ÚS.