Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutími ani xx smyslu §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx xxx §65 odst. 1 x. ř. x.
XX. Xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, reálných x xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x xxxx přiměřené xxxxxxxxx svěřeného úkonu.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx daňovému subjektu xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx všechny tam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §49 xxxx. 4 x 5 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1021/2007 Xx. NSS, xxxxx x. 131/2001 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 179/01).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX XXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, o daň x xxxxxx právnických xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx dne 25.2.2003, xxxxxx byla dodatečně xxxxxxx xxxxxx ztráta xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1998 x xxxxxx 8&xxxx;801565 Xx, xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu výměru xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxx xxx 25.2.2003, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1999 xx xxxx 3&xxxx;019&xxxx;800 Kč, x xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx dne 25.2.2003, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2000 xx výši 2&xxxx;419&xxxx;860 Xx.
Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.5.2007. V xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx, neboť k xxxx xxx řádně xxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxx x takovému pověřování xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxx řádný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se tak xx něj §32 x. x. Zpráva x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření, je xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx neumožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x požadovaném xxxxxxx. Zájmem žalobkyně xxxx nahlédnout xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem, x xxxxxx tak zákonnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx pověření xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx státními xxxxxx xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx mít xx zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, napadla xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s podrobnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx zásady xxxxxxxx ekonomie xxx xx xxxxxxxx právo, xxxxx jí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx k xxxxxxxxx daňové kontroly. Xxxxxxx námitku však xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxx domáhala xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k odvolacímu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v Ústí xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x Finančním ředitelstvím x Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx neumožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do předkládací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem, xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx, x to v xxxx xxxx námitkou xxxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxx 1998 xx 2000 a xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999 a 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx, x to xx xxxxxxx pověření, xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx finančních xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelstvím x Xxxx xxx Xxxxx xxx 28.8.2002.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněného x zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (věcné, místní, xxxxxxx). Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 x. x.) xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§2 odst. 1 x. x.). Xxxxxxxx však x xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxx být xxxx. xxxxxxxx §5 xxxx. 1 d. x., xxxx institut dožádání. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, téhož xxxx xxxxxxx stupně, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxx, hospodárněji xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, v xxxxx rámci dochází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení místně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xx xxxxx odlišovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx §5 xxxx. 3 x. ř., xxxx xxxxxxx x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx druhého, úkony xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2006, xx. 7 Afs 123/2005-47, x xx xxx 23.5.2007, čj. 7 Xxx 95/2006-56, oba xx xxx.xxxxxx.xx; usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2003, xx. xx. II. ÚS 230/03, xx xxx 9.6.2005, xx. xx. XX. XX 151/05, xx xxx 18.4.2007, xx. zn. XXX. XX 795/06, x xx xxx 16.10.2007, xx. xx. I. XX 500/05, xxxxxxx xx xxxx:// xxxxx.xxxxx.xx; xxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2007, xx. 8 Afs 143/2005-51, xxx.xxxxxx.xx).
Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxxxx se při xxxxxx příslušného xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx hierarchickou xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ředitelství - finanční úřady) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dekoncentrace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednom z xxxxx xxxxxxxx resortu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanoveních §4, §8 xxxx. 2, §9 xxxx. x), xxxx. c) x xxxx. x) [xx 1.1.2006 xxxx. x)], §10 xxxx. 1 x odst. 3.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx struktury orgánů xxxxxx xxxx zakotvené x organizačních předpisech, x xx xxx xxxxxxxxx rovnovážného xxxxx xxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxx a principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxx a zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konat xxxxx daňového xxxxxx x místně nepříslušný xxxxxxx daně. Tedy, xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx místně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek.
V xxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x územních finančních xxxxxxxx. Xxxxxxx tak x obvodu xxx xxxxxx působnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx za úkon x rámci správy xxxx (x otázce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonu v xxxxxxx řízení srov. xxxx. č. 634/2005 Xx. NSS a x. 437/2005 Xx. XXX).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále namítala, xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx její xxxxx xx součinnost x xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxx (§2 odst. 9 x. ř.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 x. x. jen xxxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx být i xxxxxxxxxx.
Xxx úvahách x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx použít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x určení xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx §4 x. ř., ale xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonech, xxxx. v §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech), dožádání xxx §5 odst. 1 x odst. 2 d. ř., xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 d. x., xxxxxxxx dle §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech x xxxxxxx, xxxx. "podílení xx na provádění xxxxx" xxx §9 xxxx. x) x §11 xxxx. d) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx] nutno xxxxx x xxxxxx, xx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech "xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxx určeného xxxxxxxx řízení u xxxxxxxxxxx identifikovaného daňového xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx §4 x. x. x institutu xxxxxxxx je určení xx přenesení, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx daně xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kvalitě xxxxxx xxxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx pojetí - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má až xx zákonné výjimky xxxx odraz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx registraci (§33 x. x.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správcům xxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. e) zákona x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (viz xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx musí xxx toto pověření xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx" xxx §9 xxxx. h) x §11 písm. x) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx, který xx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §10 odst. 3 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx v subjektech xxxxxxxxxxxx daný institut x jednak x xxxxxxxx xxxxxx použití.
Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx momentě xxxx xxxxxx řízení, x xxxxxxx dožádaným xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx téhož xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx nadřízený orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v případě xxxxxxxx dle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx správci xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgán), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx požadovaný xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx tomu pověřit xxxx než místně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx x rozsáhlejší xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx vzešlé x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 odst. 3 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx orgánech xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v konkrétní xxxx (tedy x xxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně) xx svůj základ x xxxxxx pravomoci xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx specializovaného či xxxxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů daňového xxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v neobvyklých x specifických xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x obchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů (xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx), xxxx xxxxxxxx, x xxxxx je provedení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx odborně x časově xxxxxxxx xxxxxxx], a xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx akceschopnosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx rozdíly xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dožádání je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §23 x. x. (xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx zachovat v xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx daňového subjektu xx však důvody xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx vlastně o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxxxx správce daně x provádění xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktem správy xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx patrná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2006, xxx. 235, xxxx. x. 270). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx určené daňové xxxxxx musí xxxx xxx i pověření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx pověření xxx pochyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místně xxxxxxxxxxx x pověřeného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx svěřeného xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxx, v němž xx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx povaze xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxx být xxxxxx jeho xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x objektivní xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxx-xx uvedeny na xxxxxxxx předloženém daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. č. 1021/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxxx práva součinnosti xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x jiných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx subjekt xx však xxxx x souladu xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx psáno xxx xxxxx) sdělení xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, včas, xxxx v xxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či obstrukční xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx již xxx xxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx-xx tedy xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx takové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vhodnou xxxxxx (xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, vylíčení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně k xxxxxx xxxxxxxx vedly.
Samotné xxxxxxxxx důvodů daňovému xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx či x xxxx námitce x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vadou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, x tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení (x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx zjevném xxxxxxxxx xxxxxxxx k významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx zakotvené x §10 odst. 3 x. x. (jinými xxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx otázka, xxx xxxxxx nepříslušný správce xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedomáhal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 x. x. lze v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jen rozhodnutím. Xxxxxxxxx ani pověřením xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech xxxx xxxxxx xxxxx x povinností daňového xxxxxxxx zasažena ani xxxxxxx určena, xxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jednom xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 9 x. x.) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xx samozřejmě x xxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx dominantní), xxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s jakýmkoli "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxx xxxx (místně xxxxxxxxxxxxx) xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx a x ní xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx kvalita xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovení x vybrání xxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx nepříslušného xxxxxxx xxxx k provedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jedním z xxxxxxxxxxx zákonnosti daňového xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx taková xx samozřejmým x xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
X souzené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ředitelstvím x Xxxx xxx Xxxxx xxx 28.8.2002 xxxxx xxxxxx neobsahuje, žalobkyně xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2004, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xx svých rozhodnutích xxxxx xxxxxxxxx nereagovat. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zákonný xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxx postup xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx sama x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx finančních orgánech xxxxxxxxx ředitelstvím. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx patrny xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem x Xxxx xxx Labem. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x vadu daňového xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxxx správcem xxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx vady xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx považováno Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveným daňovým xxxxxxxx x daní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1998, 1999 x 2000 podle §32 xxxx. 9 d. x., xxxxxx xxx 17.5.2004 Xxxxxxxxx úřadem x Liberci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x přejímá závěry xx Zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 17.1.2003 (sepsané Xxxxxxxxx xxxxxx x Ústí xxx Labem).
(...) Soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 18.6.2004 x 24.6.2004. X xxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.6.2004 xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: "Nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zpráva xxxx.) xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti na §23 xxxx. 2."
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx dne 28.6.2004, žalobkyně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpráv x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pro xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx léta 1998, 1999 a 2000.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.8.2004. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx "zápisy xxxxxxxx xxxxxxxx pro potřeby xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxx náležitosti, xxx x subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů, xx. x xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X jiném odstavci xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx, xxx ty, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxx a daňový xxxxxxx s xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xx xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx výměrům xx xxx 13.7.2004. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx do spisu, xxxx pouhou xxxxxxxx x nahlížení do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx nebyla x důkazním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx částí xxxxx §23 xxxx. 2 d. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx státními xxxxxx, xxxxxxxx výlučně xxx potřeby xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pověření xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x provedení daňové xxxxxxxx x žalobkyně (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx svůj rozsudek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx skutkovým x xxxxxxx důvodům xxxxxxxxx x jednom xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňového xxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx umožňuje xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx daňovému xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x veškerých úkonech xxxxxxx daně, a xxxxxxxx-xx to xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx další xxxxxx xxxxx.
Xxxxx §23 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx státními xxxxxx, xx rejstříku, pomůcek, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce daně x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tajnosti xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxx zúčastněných na xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu na xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx povinností, x určitými výjimkami. Xxxxxxx se však x xxxxxxx absolutní, xxxxx x xx xxxxxxxx podkladů může xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, těmito xxxxxxxxxx xxxx mlčenlivost x poměrech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nahlížení xxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx §23 x. x. se xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. IV. XX 359/05 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx:
"Xxx-xx xxx x xxx. §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx vlastního daňového xxxxx, xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mnohokráte xxxxx, x doktríny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx jednotlivec, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ústavního xxxxx ve xxxx xx. zn. X. XX 512/02, xx Xxxxxxx soud XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 x xxxx.), a je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xx ‚v xxxx xxxxxx' xxxxxxxx. Xxxx právo, xxxxxxx xxxx jiná základní xxxxx, může být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx x musí xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxx x závěru, xx xxxx ustanovení x hlediska ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovou, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. především xx xxxxxxx, xxx xx zachována xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx adekvátních prostředků."
Cílem xxxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx evidentní ochrana xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxx má xxxxxxx xxxx x dispozici x ze xxxxxxx xxx xxxxxx vhodnost xxxx vycházet při xxxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxxxxx odepřít xxxxxx xxxxxxxx seznámení xx x jakýmkoliv xxxxxxxxxxxx podkladem (xxxx x s předkládací xxxxxxx), xx-xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx daňového řízení. Xxx v xxxxxx xx xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. XX 179/01 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)*), xxxxxx ústavní xxxx xxxxx, xx "z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §24 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost mlčenlivosti) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x nahlédnutí xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx, které souvisí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".
X xxxxx případě xx žalovaný ani x jednom případě (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x jeho xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozsahu, x xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxx spisu, 31.8.2004) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spisu xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 d. x. X tomu xx xxxxx důrazně xxxxxxxxx, xx xxxx podmínky xx xxxxxxxxxx vztahují xx všechny xxxxx xxxxx vyjmenované v §23 odst. 2 x. x., čemuž xxxxxxxxxx již pouhý xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věta xxxxx xx xxxxxxxx x větě xxxxx xxxx x xxxxx), xxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Při splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx daňového xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměrů jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových subjektů xxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx zpráv a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx samotném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx formuloval xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpochybnění zákonnosti xxxxxxx správce xxxx, x tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx x kvalifikovaně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx postup xxxxxxx daně xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 131/2001 Xx. XX.