Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx §10 odst. 3 zákona x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
XX. Pověření xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx vydáno xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx důvodů xx xxxxxx subjekt xxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřeného xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxxx zprávu xxx §49 odst. 4 a 5 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx správci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1021/2007 Xx. NSS, xxxxx č. 131/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 179/01).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XXXX TREND xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutími ze xxx 3.9.2004 žalovaný xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxx 25.2.2003, xxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1998 x xxxxxx 8&xxxx;801565 Kč, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx Finančním xxxxxx x Xxxxxxx dne 25.2.2003, xxxxxx byla xxxxxxxxx zrušena xxxxxx xxxxxx žalobkyně a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období roku 1999 xx xxxx 3&xxxx;019&xxxx;800 Kč, x xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx dne 25.2.2003, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřena daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2000 xx xxxx 2&xxxx;419&xxxx;860 Xx.
Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem, xxxxxxx x Liberci, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.5.2007. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx, neboť x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x územních finančních xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx neznamená, že xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xx něj §32 x. ř. Zpráva x daňové xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nahlédnout xx xxxxxxxx pro Finanční xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx pověření nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxx řízení však xxxxxxx mít význam xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, formální xxxx xxxxx nemohla xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, napadla xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítala, xx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx povinnost, ale xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx procesní xxxxx, xxxxx jí může xxx odebráno xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx k xxxxxxxxx daňové kontroly. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx neobsahovala. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předkládacích xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x související xxxxxxxxxxxxx mezi Finančním xxxxxx x Xxxx xxx Labem, Finančním xxxxxx v Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx neumožnil žalobkyni xxxxxxxxxx xx předkládací xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx, x který xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxx 1998 xx 2000 x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxx 1999 x 2000 x žalobkyně xxxxxxx neprováděl místně xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, x to na xxxxxxx pověření, xxxxxxxx xxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxx 28.8.2002.
Xxxxxx konkrétního xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení vyplývá x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (věcné, xxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §4 x. ř.) xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
Xxxxx daňové řízení xxxxxx příslušným správcem xxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 x. ř.). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Příkladem xxxx xxx např. xxxxxxxx §5 odst. 1 x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx místně příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxx x provedení jednotlivých xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, téhož xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx provést xxxxx, hospodárněji xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 x. x., jímž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx a možnosti xxxx soudního xxxxxxxx xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2006, xx. 7 Xxx 123/2005-47, x ze xxx 23.5.2007, xx. 7 Xxx 95/2006-56, oba xx xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2003, xx. xx. II. XX 230/03, xx xxx 9.6.2005, xx. xx. XX. XX 151/05, xx xxx 18.4.2007, xx. xx. XXX. XX 795/06, x xx dne 16.10.2007, xx. xx. X. XX 500/05, xxxxxxx xx xxxx:// xxxxx.xxxxx.xx; xxxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2007, xx. 8 Afs 143/2005-51, xxx.xxxxxx.xx).
Xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx logicky x xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx x územních xxxxxxxxxx orgánech. Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (finanční ředitelství - finanční xxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx územních xxxxxxxxxx orgánů jako xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx resortu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4, §8 odst. 2, §9 písm. x), písm. x) x xxxx. x) [xx 1.1.2006 xxxx. x)], §10 xxxx. 1 a odst. 3.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx optimální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezatěžování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxx možno učinit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx vyplývá mimo xxxx skutečnost, že xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Tedy, xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx místně nepříslušným xxxxxxxx daně sama x xxxx nevyvolává xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx pověřilo xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxx xxx xxxxxx působnosti, xxxxxxx xxxxxxx kontrolu lze xxxxxxxxx za xxxx x rámci správy xxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx řízení xxxx. xxxx. x. 634/2005 Xx. XXX x x. 437/2005 Xx. XXX).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx právo xx součinnost s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 9 x. ř.), xxxxxxx přiznávat xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 x. x. jen rozhodnutím. Xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx k xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx §4 x. ř., ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), dožádání xxx §5 xxxx. 1 x xxxx. 2 d. x., xxxxxxxx dle §5 xxxx. 3 d. x., pověření xxx §11 xxxx. x) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx orgánech x xxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx" xxx §9 xxxx. x) x §11 xxxx. x) xxxxxx o územních xxxxxxxxxx orgánech] nutno xxxxx k xxxxxx, xx obsahově nejbližším xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx účelem provedení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx") místně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, x xx v xxxxx konkrétně určeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx §4 x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určení xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx slovy xxxx xxxxxx, místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx daně jako xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pojetí - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odraz v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx přidělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 x. ř.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx správce daně xx xxxx formou xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxx stupně nadřízeného xxxxx xxxxxxxx správcům xxxx x je xxxxxxx x přeregistrací.
Účelem xxxxxxxx xxx §11 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx "správě xxxxxxxxx xxxx" (viz xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx musí xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktu s xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx do pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx" xxx §9 xxxx. x) a §11 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx úkonů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx orgán, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně nemá.
Rozdíly xxxx pověřením dle §10 xxxx. 3 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx orgánech x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx institut x xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušný xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxx momentě vede xxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx stupně (přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x opodstatněnost xxxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy správci xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx příslušný orgán x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství (xxxxxxxxxx orgán), x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx pověřit xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx finanční úřad xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ředitelství x "xxxxxxxxxxxx případech", xxxx x rozsáhlejší xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx institutu dožádání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně založenou xx žádosti vzešlé x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pověření dle §10 odst. 3 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx (tedy x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, výroba x obchod x xxxxxxxxxxx komoditami), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx daňových xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a sítí), xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx], x xxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx rozdíly xxxx nyní porovnávanými xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Dožádání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxx (x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dožádáním) xxxxxx x důvody xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlost) xxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §23 x. ř. (tedy xxxx, xxxxx xxxx xxxxx zachovat v xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx, z něhož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (o xxxx xxxxxx i jeho xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx patrná xxxx xxxxxxxxxx funkce), x xx nikoli xxx předpisu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, xxx. 235, xxxx. x. 270). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx určené xxxxxx xxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx pověření xxx xxxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxx, v xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx povaze xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx jeho vydání. Xx xxxxx xxxxxx xxxx tyto reálné x objektivní důvody (xxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolností, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "odůvodněné xxxxxxx"), xxxxxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 3 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx orgánech, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pověření. Xx-xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx je primárně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obrany daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx automaticky (např. xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx předloženém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx) xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx daňový subjekt xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. x. 1021/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 4 x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx fázích xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X daňový xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (právo xx psáno xxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. proti xxxxx prováděnému místně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, včas, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx již bez xxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx úkonem, xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x sdělení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx takové xxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxx formou (xxxxxxx či x xxxxx ústního xxxxxxx) xxxxxx. Obsahem takového xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, vylíčení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxx přiměřené xxxxx xx vadou řízení, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (x xx i za xxxxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedené či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, nejasné, xxxxxxxx xx budou xx xxxxxxx obsahovém xxxxxxxx k významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvené x §10 xxxx. 3 x. x. (xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxx §10 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nenamítal. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx spisu.
Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 d. x. xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech xxxx nejsou xxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jednom xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zúžila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 9 d. x.) pouze na xxxxx xxxxxxxx subjektu x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dominantní), xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně (místně xxxxxxxxxxxxx) xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx a x ní vyplývající xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx nepříslušného xxxxxxx xxxx x provedení xxxxx daňového xxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx taková xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem soudního xxxxxxxx např. v xxxxx řízení o xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx nad Labem xxx 28.8.2002 žádné xxxxxx xxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx odvolání xx xxx 13.7.2004, na xxxx námitku však xxxxxxxx xx zbylém xxxxxxx řízení xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx rozsudku xxxxx, že xxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesdělení důvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx vadu xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx sama x sobě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx pověření xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správního spisu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x xxxx daňového xxxxxx, xxxxx intenzita xxxxxxxxx nezákonnost daňové xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem daně, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1998, 1999 x 2000 xxxxx §32 xxxx. 9 d. x., xxxxxx dne 17.5.2004 Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx závěry xx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze dne 17.1.2003 (xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Ústí xxx Labem).
(...) Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu.
V xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 18.6.2004 a 24.6.2004. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.6.2004 xxxxxxx daně mimo xxxx uvedl: "Nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx apod.) xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxxx na §23 odst. 2."
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xx dne 28.6.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zpráv x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx vyměřovacího a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1998, 1999 a 2000.
Xxxxxxxx xxxxxxxx proti rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, zamítl rozhodnutím xx dne 31.8.2004. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxx správci xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx může obsahovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, průběh xxxxxxxx xxxxxx, odkazy xx xxxxxxxxx poměry xxxxxx subjektů, tj. x xxxxxxxxxxx, které xxxxxx výhradně pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx, než xx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x doplněních xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxx 13.7.2004. X xxxxxx bodu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx důvody, pro xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx do xxxxx, xxxx xxxxxx záminkou x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důkazním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 x. x. xxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx subjekt xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx bodem xxxxxxx xxxx do xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxx, se xxxx xxxxxxx soud dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pověření xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelstvím x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x této části xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním důvodům xxxxxxxxx x jednom xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bodu ohledně xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak podává:
Nahlížení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x patří xxxx xxxx xxxxxxxx záruky xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx dává možnost x kterémkoli xxxxxx xxxxxx se informovat x veškerých úkonech xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx-xx to za xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx právní xxxxx.
Xxxxx §23 xxxx. 1 d. ř. xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou částí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx státními xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx podkladů, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxx zúčastněných xx xxxxxxx řízení, může xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutných xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxx písemností.
Uvedené ustanovení xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx subjektu na xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxx daňových xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx výjimkami. Xxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx podkladů xxxx xxxxxxx xxxx povolit xxxxxxxx subjektu nahlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x poměrech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x odůvodněnost případu, xxx je nahlížení xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
K xxxxxxxx §23 d. x. xx opakovaně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. zn. IV. XX 359/05 (http://nalus.usoud.cz), xxxxx:
"Xxx-xx xxx x xxx. §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, které stanoví xxxxxxx, x nichž xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Listiny x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mnohokráte uvedl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Obecně tedy xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. svobodou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxxx informace x xxxx sdělí (xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx věci xx. xx. X. XX 512/02, xx Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 a xxxx.), a xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx ‚x xxxx věcech' xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx přiměřené xx xx volby xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxx xxxxxx označit xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora uvedenému xxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků."
Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tykajících xx xxxxxxxxx subjektů a xxxxxx xxxx zúčastněných xx daňovém řízení, xxx má správce xxxx k xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx jejich vhodnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx důvodu odepřít xxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx s jakýmkoliv xxxxxxxxxxxx podkladem (xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), je-li xx xxxxx xxx další xxxxxx daňového xxxxxx. Xxx x xxxxxx xx xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. XX 179/01 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)*), xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že "z xxxxxx úpravy tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §24 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ani x jednom xxxxxxx (xxxx v žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxxxxx xxxxx, 31.8.2004) xxxxxxxxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (a výše xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 d. ř. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxx xx všechny části xxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx první není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx splnění xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxx povinností xxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx daňového xxxxx.
X souzené věci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxx, pro xxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Je totiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx postupu správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpochybnění zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx mu postup xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx dokládajícími xxxxxxxxx xxxxxxxx Finančního xxxxx x Ústí xxx Xxxxx do daňového xxxxxx xxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 131/2001 Xx. XX.