Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxx shromáždění vydané xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1235/2007 Xx. XXX, x. 1297/2007 Sb. XXX, x. 1385/2007 Sb. XXX, č. 1468/2008 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 14/1994 Sb., x. 214/1994 Sb., x. 209/2003 Xx. XX (xx. zn. I. XX 453/03) a xx. xx. XX. XX 23/05.*)
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x zákaz veřejného xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 12.11.2007 xxxxxxx Václav B. xxxxxxx na sobotu 19.1.2008 xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx účelem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. Emila Xxxxx, xx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx; xxx konání xxx stanoven xx xxxx od 14 xx 19 xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 150, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 15. Xxxxxxxx bylo xxxxxx u Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 3.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2008 "primátor xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx. a), xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Sb. xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx shromáždění xx x xxxxxxxxx znám xxxx xxxxx z xxxxxxxx organizátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Národní odpor. Xxxxxxxxxx například v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxxx soudnímu procesu x Xxxxxxxxxxx Pechancem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx holocaustu x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Datum xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prvními xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx (sobota) je xxxxxxxxx svátkem x xxxxxx xx směrován xxx, xxx prošel xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx zákazu shromáždění xxxxx §10 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 84/1990 Xx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx jsou vyzýváni x nošení xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx radikálních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx nenávisti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x náboženské xxxxxxx, xxxxxxx zasahuje do xxxxxxxx situace ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účastníků, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 1.2.2008 toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx X., xxxxxx xxx 29.1.2008, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 3 xxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnuto více xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx hmotněprávní, xxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaniklo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 3.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakázat; xxxxx xx xxxxx x xxxxx pořádkovou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a "nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 3 xxx xx xxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezákonnost [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.] napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx spatřuje x xxx, xx (1.) xxxxxxx soud chybně xxxxxxxxxx xxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxx (2.) x xxx, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx. x xxxxxx shromáždění xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxx xxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Stěžovatel xxxx xxxxx vykládá xxxx xxxxxxxxxx x xxxx na tom, xx xxxxxxx shromáždění xx možné i xx jejím uplynutí, xxxxxxxx vyjdou najevo xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx pro zákaz.
Při xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 19 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxx případech. Z xxxxxxxx xxxx rozhodované xxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shromáždění. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx vedl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx svolavatel xxxxxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxx xxxxxxxx, bude xx xx jeho konání x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxx zákaz. Xxx xx však - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - oznamovací xxxxxxx xxxxx přiblíží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx totiž xxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx x xxxxxx x. 84/1990 Xx. xx přesně opačná. Xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nastavena xxx, že favorizuje xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx omezuje správnímu xxxxx xxxxxxx v xxx, xx kdy x z xxxxxx xxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevedla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx mít na xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., příp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené povinnosti (x pokud xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxx xxxxx svojí xxxxx) xx xxxxxx xxxxx x legitimní xxxxxx pro represivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxxxxx. Nelze xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx k jeho xxxxxxxxx "rozehnání", byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nebylo xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx průběhu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Reálný xxxxx xxxxxxxxxx přináší x případy, xxx xx koná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx excesům. Xxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx okolnosti, xxx xxxxx xx xxx mělo stát, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §12 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxx shromáždění, xxxxxxxx se podstatně xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že správní xxxx xxx dispozici xxxxxxxx, xxx eliminovat xxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x xx. 19 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod; xx xxxxx přiměřený prostředek xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxx i "dodatečně", xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x umožňující libovůli xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx vyložil xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx. Jinak xx xxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "pokud úřad xx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xx své xxxxxx desce, může xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx úřad xx xxxxx xxx xxx x zákazu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx později xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x jakési "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx však samozřejmě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, že xxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx výklad použity xxxxxxxxxxxx je chybný xxxx xxxxx, že xx xxxxx důsledcích xxxx vést x xxxxxxxxx negaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pořádkovou xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx možnosti správnímu xxxxx xxxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx den (situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absurdum xxxxxxx xxxxxxx x x souzené xxxx, xxxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxx 12.11.2007 x x xxxxxx xxxxx teprve xxx 17.1.2008, xxxxxxx xxx 19.1.2008 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx krajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx rozhodne, x rizikem, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx už k xxxxxxxxx organizačním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx forma zveřejnění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobně) xxxxxx dostačovat, xxxx xxxxxx zda učinit xxxx úkony xxx xxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zakázání xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx. Zadruhé xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, protože i xxx xxxxx krátké xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx.), je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx k xxxxxxx xxxxx jako denegatio xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxx pro xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že principiálně xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx "xx poslední chvíli" (xxx. xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx.). X xxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx být shledána xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx