Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxx shromáždění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx dnů xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1235/2007 Xx. XXX, x. 1297/2007 Xx. XXX, x. 1385/2007 Xx. XXX, č. 1468/2008 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 14/1994 Xx., č. 214/1994 Xx., č. 209/2003 Xx. XX (xx. xx. I. XX 453/03) x xx. xx. XX. XX 23/05.*)
Xxx: Václav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 12.11.2007 xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxx 19.1.2008 xxxxxx xxxxxxx, xxxxx deklarovaným xxxxxx xxx protest xxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxxxx x omezování xxxxxxx xxxxx. Xxxxx pochodu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxx Xxxxx, xx. Xxxxxx, Klatovskou, xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx x nám. Xxxxxxxxx; xxx konání xxx stanoven xx xxxx xx 14 xx 19 xxx. Xxxxxxxxxxxxx počet účastníků xxx xxxxx 150, xxxxx xxxxxxxxxx označených xxxxx páskou byl 15. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 3.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2008 "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx stojící x xxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx" toto shromáždění x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx. a), xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx č. 84/1990 Sb. xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx shromáždění je x xxxxxxxxx xxxx xxxx jeden x xxxxxxxx organizátorů xxxx xxxxxxxxx skinheada, nacionalista x osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přednášku x xxxxxxxxxxxx holocaustu x x xxxx čelných xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konání xxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxx x prvními xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxxx svátkem x xxxxxx xx směrován xxx, xxx prošel xxxxx Xxxxx synagogy. Xx tak xxx xxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 84/1990 Xx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou vyzýváni x nošení střelných x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx mohlo vést x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxx účastníků. Xxxxxxx ČR xx xxxxxx indicie, že xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdraví. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výzvě x xxxxxxxxxxx nenávisti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, původ x náboženské vyznání, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situace ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zakázal.
Krajský xxxx x Plzni dne 1.2.2008 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby Xxxxxxx B., xxxxxx xxx 29.1.2008, zrušil. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad městského xxxxxx Plzeň 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx nestalo, xxxxx x zákazu xxxx xxxxxxxxxx více xxx xxx měsíce xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx lhůty. Xxxx xxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx zakázat oznámené xxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 3.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx především xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx právo úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx; jedná xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx pouze xx lhůtě 3 xxx xx xxxxxxxx, xxxxx. xxxxx na xxxxxxxx zákona xxx xxxxxx shromáždění x xxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.] xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xx spatřuje x xxx, xx (1.) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 1 zákona x. 84/1990 Sb., x xxxx (2.) x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx shledán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 84/1990 Xx. x xxxxxx shromáždění xxxx xxxx jeho ukončení "xxxxxxxx xxxx bezodkladně, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx dnů od xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vyjdou najevo xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v čl. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X tohoto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje povolovací xxxxxxx shromáždění. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx výkon shromažďovacího xxxxx může xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každý xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx vedl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxx vedl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákaz. Tím xx však - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - oznamovací princip xxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x. 84/1990 Xx. xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně. Proto xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nastavena xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx x z xxxxxx xxxxxx může předem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvědomění xx xxxxxxxx oznamovacího xxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem. Jde xxxx x xx, xxx již ve xxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx samozřejmě xxxx xxx řečeno, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shromáždění, svojí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx mít na xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., příp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx (x xxxxx nikoliv, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxx proti xxxxx xxxxx) xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx represivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx konkrétní shromáždění xxxx xx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxx dán xxxxx x xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x konkrétním případě xx se jevil xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxx průběhu xxxxxxxxxx, pokud je xxx to dán xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Reálný xxxxx samozřejmě xxxxxxx x případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxx. xxxxxxxxx shromáždění, kdy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxx represivních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x účastníkům, pokud xxxxxxxxxx v jeho xxxxxxx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx klíč x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxx, co marně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mohl shromáždění xxxxxxx, zjistí xxxxxxxxx, xxx které se xxx mělo xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, tzn. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mák dispozici xxxxxxxx, xxx eliminovat xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xx xxxxx přiměřený prostředek xxxx určitě nelze xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x "dodatečně", xx uplynutí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepředvídatelné x xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "pokud xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx je xxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx úřad ve xxxxx xxx xxx x xxxxxx nerozhodne x xxxx negativní xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxx hovořit x xxxxxx "fikci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", což xx však samozřejmě xxxxxx nepřesná xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx princip pojmově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx obsažené x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále dodává, xx xxxxxx použity xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx třídenní lhůta xxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxx možnosti správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx. např. x přímo x xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absurdum xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 12.11.2007 x x xxxxxx xxxxx teprve dne 17.1.2008, přičemž xxx 19.1.2008 xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx uvaluje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky. Zaprvé xxx to xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x organizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxx předstihu, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonům (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx patřičného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, kulturního xxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxx dostačovat, nebo xxxxxx zda xxxxxx xxxx xxxxx již xxxx tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zakázání xxxxxxxxxxx přijdou xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx velmi krátké xxxxx, xx xxxxx xxxx soud o xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout (§11 xxxx. 3 xxxxxx x. 84/1990 Xx.), xx xxxxxx, xx to prostě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednak x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přirozeně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx dobré xxxxxxx, xx principiálně xxxx je situace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x odepření možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx shromáždění "xx xxxxxxxx chvíli" (xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx.). X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktického xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx