Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxx shromáždění vydané xx uplynutí lhůty xxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nezákonné.
Prejudikatura: xxxx. x. 1235/2007 Xx. XXX, x. 1297/2007 Xx. NSS, x. 1385/2007 Sb. XXX, x. 1468/2008 Xx. NSS; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Xx., č. 214/1994 Xx., x. 209/2003 Sb. XX (xx. zn. X. XX 453/03) x xx. xx. IV. XX 23/05.*)
Xxx: Václav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Plzně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 12.11.2007 xxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxx 19.1.2008 konání pochodu, xxxxx xxxxxxxxxxxx účelem xxx protest xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx. Xxxxx Xxxxx, xx. Husovu, Xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, ul. Xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx; xxx konání xxx stanoven na xxxx od 14 xx 19 xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 150, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl 15. Ohlášení xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 3.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2008 "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx č. 84/1990 Sb. zakázal. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nacionalista x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx webové stránky xxxxx Národní odpor. Xxxxxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konání xxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxx s prvními xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, den xxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx směrován xxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 84/1990 Xx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nošení střelných x xxxxxx zbraní xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníků. Xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výzvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx občanů pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účastníků, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zakázal.
Krajský xxxx x Xxxxx xxx 1.2.2008 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx B., xxxxxx xxx 29.1.2008, zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 3 xxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xx jeho xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx marným uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx zakázat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx věcně xxxxxxxxxx xxx výlučně Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 3.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek krajského xxxxx kasační stížností, xx xxxxx především xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx totiž o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxx posuzována xxxxx xx xxxxx 3 xxx xx xxxxxxxx, xxxxx. xxxxx na xxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rozpustit".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x xxx, xx (1.) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 1 zákona x. 84/1990 Xx., x xxxx (2.) x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx shledán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.
X xxxxx předestřené xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 84/1990 Sb. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx dnů xx xxxxxxxx, xxx obdržel xxxxxx xxxxxxxx". Stěžovatel xxxx xxxxx vykládá xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx, xx xxxxxxx shromáždění xx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vyjdou najevo xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud nutně xxxxxxxx z ústavní xxxxxx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 19 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X tohoto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxx provést xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxx xxxx rozhodované xxxx je však xxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) oznamovací xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx této oznamovací xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx výsledku.
Touto xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx svolavatel shromáždění, xxxxx řádně učiní xxxxxxxx, xxxx až xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx - xxxxxxxx stále xxxxxxxxxx - oznamovací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, že konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 84/1990 Sb. xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zjevně nastavena xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, do kdy x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx" je plně xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případů dešifrovat xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxx x xx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevedla xxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Důležité xx xxxx xxx xx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., xxxx. xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti (x xxxxx nikoliv, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svojí xxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro represivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx shromáždění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxxxxx. Nelze xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx", byl xxxxxxxxx neuposlechnou xxxxx x rozpuštění xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx, pakliže x xxxxxxxxxx případě xx xx jevil xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxx platí, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, může být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přináší x xxxxxxx, xxx xx koná xxxxxxxxxx xx dokonce xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pořadatelům x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dobré xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx teprve xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx okolnosti, xxx xxxxx se xxx mělo stát, xx xxxxxxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeného xxxxx takovým xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx zákaz. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mák xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx", xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx a svobod xxxxxxxxxxxx.
Xxx tak k xxxx stížnostní námitce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, když xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dikce ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "pokud xxxx xx lhůtě uvedené x odstavci 1 xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx desce, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx xx to, že xxx později xxxxx xxxxxxxx xxx nemůže. Xxx tak xxxxxxx x jakési "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", což xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále dodává, xx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx proto, xx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxx x xxxxxxxxx negaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně měla xxxxx pořádkovou povahu, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx. např. x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastala x x xxxxxxx xxxx, xxxxx oznámení bylo xxxxxxx xxx 12.11.2007 x x xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 17.1.2008, xxxxxxx xxx 19.1.2008 se mělo xxxxxxxxxxx xxxxx). Takový xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x rizikem, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít v xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx úkony xxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx případném zakázání xxxxxxxxxxx přijdou xxxx xxxxx vniveč. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zbaven soudní xxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3 xxxxxx č. 84/1990 Xx.), xx xxxxxx, xx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednak k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako denegatio xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx je dobré xxxxxxx, že principiálně xxxx je situace xxxxxxxxxx tehdy, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu dojde x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxx chvíli" (xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 84/1990 Xx.). X xxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx být shledána xxxxxxxx.
*) Dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx