Právní xxxx:
X. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 a xxxx. x. x. x.) xx xxxx xxxxx toliko vymezením xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx; petitem žaloby xxxxx xxxx. Navrhuje-li xxxx žalobce, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Ustanovení §100 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx využije xxx xxx, kde xxxxxx x dispozici právní xxxxxxxxxx umožňující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; x. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; za xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, x. x.,xxxxxxxxx zachovat xx 8.9.2006 xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády.
Dopravní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předložil x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrátilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o zachování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx podle §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení Xxxx (XXX) x. 1191/69, x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx veřejné služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx vodních cestách (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xxxxx orgán xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě svoji xxxxxx příslušnost vydávat xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx zřejmě dovodil xx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx jsou správní xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx byly svěřeny xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx pro nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s odlišováním xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby ve xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx službě xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx odmítlo odlišovat xxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx ve smyslu xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 xx xx xxxxxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 x xxxx. zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obslužnosti) xx xxx vždy jedná x výkon samostatné xxxxxxxxxx; xx ní xxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx pravomoc xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x replice xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 2 xxx xxxx jen x xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1; xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxxx x xxxx §1 odst. 2. Xxxxxx xxxxx (tedy xxxxx speciality xxxxxxxx 2 vůči odstavci 1) xx xxxx x absurdní xxxxxxx, x níž by x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx správním xxxxxx. Xxx vztah xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx vztahu k §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx §34 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxx dozor x xxxxxxxx dopravě xx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrchní xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx věcech xxxxxxxx dopravy.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 s. x. x., xx. xx "z každého xxxxxx musí být xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx jej xxxx, proti xxxx xxxxxxx, xx navrhuje". Xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 s. x. x., xxx. že xxxxxxx xxxx navrhnout, xxx soud určil, xxxxx xx správních xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx. Obecně formulovaný xxxxx přitom xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx to xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konkretizovaným xxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx bez dalšího xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xx žalobce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx svázaností xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx petitem žaloby, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x kompetenční xxxxxx soud není xxxxx petitem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §98 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx může být xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx řízeni xxxx xxxxxxx žalovaného jiný xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Zamítnutí žaloby xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, který naopak xxxxxx xxxxx, xxx x úřední xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvoláni, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podal dopravní xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx podnik xxxxxxx xxxxxx odvoláním, x tedy k xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx dosud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedomáhal; navíc x xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx základě xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
K návrhu xxxxxxx, xxx soud xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx počítá x tím, že xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx i bez xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx x kompetenční xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx opravňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx být v xxxxxxx s výrokem x určení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx využije jen xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx mechanismy umožňující xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §77 x xxxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje.
Jelikož xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx k prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx týž xxxxx bude příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Samostatným xxxxxxx x xxxx otázce xxxx rozhodovat xxxxxx, xxxxx - xxx xxx bylo řečeno - otázka příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx otázka, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x odvolání; xxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 krajského zřízení xxxxx, že "je-li xxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odvolací orgán xxxxxx xxxxxxxxxx změnit". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. dodržování smluv, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx sama xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nestanoví, xx xx problematika, xxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že x řízení, v xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx kraje.
Dále xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx případě nadřízeným xxxxxxxx orgánem. Xxxxx §10 správního xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona pak xxxxx, xx "nestanoví-li xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx nadřízený správní xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Právě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřešení xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v odstavcích 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx obecnějšího x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto postupem, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "které neurčuje-li xxx zvláštní zákon, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx". Ustanovení xxxx. 1 jsou tedy xxxxxx x xxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxx orgány, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy xxx xxxx xxxxxxxx to, xx se určitým xxxxxxxx vymykají z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx správy. Jde xxx např. x xxxx, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx správní xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Odst. 2 xxxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, x je xxxxx tedy jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx vnímat jako xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x systematický xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxx. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 navíc neobsahuje xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxx. 1, xxx tvrdí Ministerstvo xxxxxx. (...)
Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vztah Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x věcně příslušných xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (a x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) otázky, xxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Ministerstvo vnitra. Xxxx účastníky není xxxxx o xxx, xx takové ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx takovým §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx ustanovením x odst. 2. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, pak xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx, xx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx speciality a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zprostředkovaně x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx, že xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx omezeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx by xxxxx xxxx potřeba, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx správní xxxxx, anebo aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního řádu. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx speciální.
Závěr, xx x xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxx, automaticky xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx působnosti krajů xx samostatnou x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx kraje jako xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxxxx působnosti xxx x xxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxxxxxxxxxxx již x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx zákonů i xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx pak xxxxx i xx, xx odvolací správní xxxxx, jímž xx xxxxxxx věcí spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. X pochybnostech xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 krajského xxxxxxx xxxxxxx, xx přenesená xxxxxxxxx je výjimkou x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (samostatnou či xxxxxxxxxx), v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx povede x xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx