Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx o kompetenční xxxxxx (§97 x xxxx. x. ř. x.) xx xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Navrhuje-li xxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx dospěje x xxxxxxxx závěru, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce.
II. Xxxxxxxxxx §100 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx soud vyslovit xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pravomoci, xxxx x xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomoci však xxxx využije jen xxx, kde nejsou x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 50/1994 Xx.; x. 1518/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, o určení xxxxxxxxx mezi správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 7.8.2006 uložil Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jízdními xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx předložil x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx v kompetenční xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x silniční xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení Xxxx (EHS) x. 1191/69, x postupu xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx služby x dopravě po xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), x proto xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 5 xxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, což ale xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx den "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx a xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx nicotnosti xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xx smyslu 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxx oblast je xxx §19 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ní xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx čl. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx občanů. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xx xx xxxxxxxx xxxx xx ustanovení kompetenční.
Ministerstvo xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x v případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; to mj. xxxxxxxxx odpovídá zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx 1) xx xxxx x absurdní xxxxxxx, x xxx xx x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx instančních xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx vztah těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozor x xxxxxxxx dopravě xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti). Xx vedle xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx kraje xx xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. s., tj. xx "z každého xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, čeho xx xxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, co xxxxxxxx". Xxxxx petit musí xxxxxxxxx §100 odst. 2 x. ř. x., tzn. že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx soud určil, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx petit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx xx bude x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Kompetenční xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx dospěje k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepočítá s xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. spjata xxxxx svázaností xxxxx xxxxxxx této xxxxxx; xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemůže žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §98 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jehož pravomoci xxxxx předběžné xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx řízeni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx určí, že xxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl být xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby xx v takovém xxxxxxx xxxx zcela x rozporu s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx žalovaných. (...)
X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx dopravní xxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce, xxx byl krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxxx jeho případné xxxxxxxxxx, není tato xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xxxxx nikdo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx tomu xxx xxxx, jednalo xx xx x xxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx základě xx toliko xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx x prohlášení nicotnosti (§78 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).
K xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx je x xxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx výroků, pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu (§100 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx).
Xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x řízení xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx x určení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, kde nebudou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §77 x xxxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výrokem x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebude, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - otázka příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), ve xxxxxx řešil xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx xxx. X přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodování, je xxxxxxxx xxxxxx uzavírání, xxxx. xxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, která spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxx z §4 krajského zřízení, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x činnosti xxxxxxx xx sama xxxxxx působnosti xxxxx". Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zákon nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů, xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x tomu, podle xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx být xxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §10 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx věcně příslušné xxxxxx a xxxxxxxxxx xx věcech, které xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, že "nestanoví-li xxxxx jinak, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx správní xxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx x xxxxxxx xx vztah xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší správní xxxx vychází xxxxxx x toho, xx xxx stanovení, kdo xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxx v odstavcích 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx určení xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "které xxxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xx jím správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx odst. 1 xxxx tedy xxxxxx x aplikují xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno jinak.
V xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx stanoveny nadřízené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy pak xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx např. x xxxx, kraje, jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx správní xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx. 2 xxxx vyjasňuje, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx tedy jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx i systematický xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx je relevantní xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1. V xxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení odst. 2 xxxxx neobsahuje xxx náznak xxxx, xx xx xxx xxx použit xxxxx xxxxxxxxx (subsidiárně) tehdy, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx tvrdí Ministerstvo xxxxxx. (...)
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na jeho xxxxxx povahu. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx zákon. Vztah Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti krajů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §64 xxxx. 2 písm. g) x h) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Fakt, xx x x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) otázky, xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx x této xxxx někdo jiný xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení. Podle xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x silniční dopravě.
Tomuto xxxxxx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx premise, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 věty xxxxx skutečně postačovalo, xxx bylo xx xxxxxxxxx zákoně stanoveno, xx určitý orgán xxxxxxxx dozor. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxx shora vypořádal. Xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplývat xxxxx x xxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx x §178 odst. 1. Xxxx xx xxxx otázkou, zda xx, xx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx faktický xxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx potřeba, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu k §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx z toho, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx podpořen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obce na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Ústavy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx zákonů. Jedním x projevů respektování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx, xx odvolací správní xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx řádu nemůže xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx samosprávu. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx přenesená xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx. Není xxxx možné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, xx "působnost Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx xxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x níž xxxx napadené usnesení xxxxxx". Xxxxxxx, které xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. (...)
*) Dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx