Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x kompetenční xxxxxx (§97 a xxxx. x. x. x.) xx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx; xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x výrokem x xxxxxx pravomoci, tedy x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx žalobě. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxx, kde nejsou x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 50/1994 Xx.; č. 1518/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; za xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx zachovat xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jízdními xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předložil x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx ze dne 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o zachování xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx podle §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x silniční xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x dopravě xx xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx jen "xxxxxxxx"), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx příslušným xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxx případě xxxxx xxxxxx příslušnost vydávat xxxxxxxxxx podle xx. 14 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx vydání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústředním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx x smlouvy x xxxxxxx službě ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 se xx xxxxxxxx stránce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území kraje. Xxxx xxxxxx je xxx §19 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xx pravomoci xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxx xxxx xxxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx x stanovení xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x záležitost x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definující samostatnou xxxxxxxxx kraje, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vztah xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 lze xxxx jen x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1; xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 vůči odstavci 1) by xxxx x xxxxxxxx situaci, x xxx xx x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravidlo lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. s., xx. xx "x xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx jej xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx petit musí xxxxxxxxx §100 odst. 2 x. x. x., tzn. xx xxxxxxx musí navrhnout, xxx xxxx určil, xxxxx ze správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postačí. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx pravomoc xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx případů xxxxxxx. Xxxxxxx konkretizovaným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xxxx x případě, xx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx žalobu je xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx svázaností xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o kompetenční xxxxxx xxxx xxxx xxxxx petitem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §98 odst. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přibrat do xxxxxx xxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxx předběžné úvahy xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx přitom není x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx přibere xx řízeni xxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx určí, že xxxxx další žalovaný xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby xx v takovém xxxxxxx bylo zcela x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, aby x úřední xxxxxxxxxx "xxxxxxx" okruh xxxxxxxxxx. (...)
X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvoláním, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nikdo x žádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx tomu xxx bylo, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx případě xxxxxx x podnět, o xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x moci xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx správní počítá x xxx, xx xxxx současně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výroků, pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (§100 odst. 2 x. x. s.). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x bez xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x. xx platí xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx účastníky řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), ale skutečně xxxx opravňuje vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x výrokem x xxxxxx pravomoci. Xxxx pravomoci xxxxx xxxx využije xxx xxx, xxx nebudou x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxx x §77 x xxxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje.
Jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, odpoví xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebude, xxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx otázka, xxx xx x xxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx; xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxx. X přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odvolací xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, je xxxxxxxx otázka uzavírání, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx "pokud xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx působnosti krajů". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx problematika, xxx se rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx se xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Podle §10 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx "správní xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona". Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Nadřízený správní xxxxx je pak xxxxx určit xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Právě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor, x xxxxx vyřešení byl xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ten správní xxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx odst. 1, xxxxx "které xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Ustanovení xxxx. 1 jsou tedy xxxxxx x xxxxxxxx xx na všechny xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xx speciálním xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx nadřízené xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech. Xxxx případy pak xxxx xxxxxxxx to, xx xx určitým xxxxxxxx vymykají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx xxxxxx. Jde xxx např. x xxxx, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx vyjasňuje, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, x xx xxxxx tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx speciální.
Podpůrně se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x systematický xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x ustanovení odst. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1. V tomto xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 2 navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx by xxx xxx použit xxxxx xxxxxxxxx (subsidiárně) tehdy, xxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxx. 1, xxx tvrdí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 písm. x) x h) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx (a x xxxxx také xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto na xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xx stanovilo, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx x této xxxx někdo xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxx účastníky není xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x silniční dopravě.
Tomuto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojí xx premise, xx §178 xxxx. 1 xx speciálním ustanovením x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx, xx určitý xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx speciality a xxxxxxxxxxxx xxxx odstavců xx však soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplývat xxxxx x xxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx je xxxx otázkou, zda xx, xx podle §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx vrchní dozor, xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem x x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízením xxxxx x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx dalšího xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx provádějící xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx totiž xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx však xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx podpořen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti vystupuje xxxxx kraje jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní xxx, x samostatné působnosti xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Ústavy x rozvedeného v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx tedy třeba xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx xxxx xxx xxxxxx xx působnost xxxxx (samostatnou xx xxxxxxxxxx), v xxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx respektuje, xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx