Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxx o kompetenční xxxxxx (§97 a xxxx. s. x. x.) je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu v xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Navrhuje-li xxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezamítne, xxx xxxxxxxx, že správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx x xxxxxxx x výrokem o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx využije xxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xx x xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; x. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 7.8.2006 uložil Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx zachovat xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx jízdními xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu dopravy. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xx dne 24.10.2006 odvolání dopravního xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx k vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x silniční xxxxxxx"), není xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení Xxxx (XXX) x. 1191/69, x postupu xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušným xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 14 odst. 5 xxxxxxxx zřejmě dovodil xx xxx xxxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxx vydání nicotné. Xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 zákona x silniční dopravě x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx odmítlo odlišovat xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu členského xxxxx xx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 x xxxx. zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; do xx xxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx kraje x xxxx občanů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x replice xxxx xxxx zdůraznilo, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx příslušné k xxxxxxxxxx x odvolání x v xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx zapotřebí xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 2 lze xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; to mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx §1 odst. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx odstavci 1) xx xxxx x xxxxxxxx situaci, x níž xx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x rozporu x principem věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu pak xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vztah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogat legi xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozor v xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (konkrétně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxx státní xxxxx, a xx xx všech věcech xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x pro toto xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x., xx. xx "x xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx, čeho xx xxxx, kdo xxx xxxx, proti komu xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx §100 odst. 2 x. ř. x., xxx. xx xxxxxxx xxxx navrhnout, xxx soud xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx má pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx formulovaný xxxxx přitom xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx petit formuloval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx to xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Kompetenční xxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx závěru, nezamítne, xxx bez dalšího xxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepočítá x xxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zamítnuta, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. spjata xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žaloby; xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxx xxxx xxxxx petitem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx také z §98 odst. 3 x. ř. x., xxxxx soudu stanoví xxxxxxxxx přibrat xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx může být xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx označen. Xxxxx-xx k situaci, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" okruh žalovaných. (...)
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxx vůbec příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podnik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy k xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedomáhal; xxxxx x xxxxx tomu xxx bylo, xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx toliko uvážil, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x moci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
K xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Soudní xxx správní xxxxxx x xxx, že xxxx současně s xxxxxxx o určení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu (§100 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx i xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x. tu xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx opravňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx s výrokem x určení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx mechanismus existuje, xxxxx xxxxxxx xxx x §77 x xxxxxxxxxxxxx podmínky a xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje.
Jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prohlašuje xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxxxxx týž xxxxx bude příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx řečeno - otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxx obsažené x rozsudku xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stranami. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je příslušné xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázka uzavírání, xxxx. dodržování xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx, která spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vyplývá z §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "pokud xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x přenesenou xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx působnosti krajů". Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx problematika, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, spadala do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx se xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx je x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx §10 správního řádu xxxx totiž "správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona". Xxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx". Nadřízený xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx v xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx obecnějšího x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx ten xxxxxxx xxxxx, o kterém xx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx nelze xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx věta xxxxx xxxx. 1, xxxxx "které neurčuje-li xxx zvláštní zákon, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx". Ustanovení odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízené xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. x xxxx, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x ústřední správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxx xxx xx vztahu xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení odst. 2 xx úpravu xxxxxxxxxx x odst. 1. X xxxxx xxxxx je tedy xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení odst. 2 navíc neobsahuje xxx náznak xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (subsidiárně) xxxxx, xxxxx nelze nadřízený xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx tvrdí Ministerstvo xxxxxx. (...)
Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 písm. g) x h) zákona x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Fakt, že x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) otázky, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší jinému xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx závěru nic xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxx účastníky xxxx xxxxx o tom, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx takovým §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. Argumentace Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxx xx premise, že §178 odst. 1 xx xxxxxxxxxx ustanovením x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx určitý xxxxx xxxxxxxx dozor. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx shora vypořádal. Xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zprostředkovaně x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx, že xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že faktický xxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx nařízením vlády x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx omezeného xxxxxx xxxx skutečností, která xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx by totiž xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx neplyne, xx by zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu, xx ostatně xxxxxxxx x významem dělení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Jedním x projevů respektování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx spadajících xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, podle §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x xxxxx §90 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu. Xxxxxxx x ze xxxxx §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pravidla. Není xxxx možné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, že "působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx bez xxxxxx xx působnost xxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx), v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx příslušnosti Ministerstva xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx