Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x kompetenční xxxxxx (§97 x xxxx. x. x. x.) xx xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx. Navrhuje-li xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x soud xxxxxxx x opačnému xxxxxx, xxxxxx nezamítne, ale xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx.
XX. Ustanovení §100 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, kde xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Sb.; x. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx rozhodnutím xxx 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006 odvolání dopravního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o silniční xxxxxxx"), xxxx smlouvou xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, o postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xx xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx vodních cestách (xxxx jen "xxxxxxxx"), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x orgánem xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení. Xxxxxxx úřad v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 xxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, což ale xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx pro nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Ministerstvo xxxxxxx, x to xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx rozhodovaná xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s odlišováním xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán členského xxxxx ve smyslu xx. 14 odst. 1 nařízení xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx xx xxxxxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xx pravomoci krajů, xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 14 odst. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxx xxxx jedná x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx plyne x §14 odst. 1 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxx xx ustanovení kompetenční.
Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx zapotřebí vycházet x §178 odst. 1 xx spojení x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxx xxxxxxx subsidiárním, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxx jen x xxxxxxx, kdy není xxxxx nadřízený orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xx mj. xxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx 1) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx vztah těchto xxxx ustanovení proto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx vztahu k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxx §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti). Xx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení vykonává x vrchní xxxxxx xxxxx, x xx xx všech xxxxxx xxxxxxxx dopravy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx kraje xx xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx náležitostí i xxxxxxxxxxx žaloby, neboť x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x., xx. xx "z každého xxxxxx xxxx být xxxxxx, čeho xx xxxx, xxx jej xxxx, xxxxx komu xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx petit xxxx xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. ř. x., xxx. xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx petit formuloval xxxxxxxxxx označením správního xxxxxx (xxxxxx vždy xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxx určena, xxx xx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Takovým konkretizovaným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx určení, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. xxxxxx xxxxx svázaností xxxxx xxxxxxx této xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxx petitem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §98 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx dalšího xxxxxxxxxx správní xxxxx, x xxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxx xxx xxxxxx řízení a xxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx určí, xx xxxxx další žalovaný xx pravomoc vydat xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo zcela x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podal dopravní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvoláním, x xxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nikdo x žádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx případě toliko x podnět, x xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx jehož xxxxxxx xx xxxxxx uvážil, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X návrhu xxxxxxx, xxx xxxx xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx počítá x tím, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu (§100 odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxx výrok soud xxxxx i xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x. xx platí xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx využije xxx xxx, kde xxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx mechanismy umožňující xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx řád x §77 a xxxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx těchto ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx k prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx bude příslušný x rozhodnutí x xxxxxxxx. Samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxx, xxxxx - jak xxx xxxx řečeno - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx.
Xxxxx předmětem je xxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx obdobný xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 krajského zřízení xxxxx, že "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech patřících xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xx příslušný krajský xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, správní xxx. X xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí změnit". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx zákon upravuje xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, xx xxx x přenesenou xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do sama xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále xx xxxxx xx xxxxxxxx x tomu, podle xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx určeno, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Podle §10 správního xxxx xxxx totiž "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny xxxxxxx nebo na xxxxxxx zákona". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Nadřízený xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor, k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází xxxxxx x toho, že xxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx obecnějšího k xxxxxxxx konkrétnějšímu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Pokud xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx postupem, xxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx věta xxxxx xxxx. 1, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx". Xxxxxxxxxx odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x aplikují xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx speciálních případech. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxx xxxx. o xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné či x ústřední xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx vyjasňuje, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obsaženému x odst. 1 xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx i systematický xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odst. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1. V tomto xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx by xxx xxx použit pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx odst. 1, xxx tvrdí Ministerstvo xxxxxx. (...)
Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx přitom není xxxxxx anomálií [xxxx. xxxx. §64 odst. 2 xxxx. g) x h) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Fakt, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx (x x xxxxx také řešeny xxxxxx) otázky, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší jinému xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx jiný xxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx o xxx, xx xxxxxx ustanovení xxxx obsaženo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx speciálním ustanovením x xxxx. 2. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxx xx podle §178 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odstavců xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplývat přímo x xxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx x §178 odst. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx, že xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchní xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx faktický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx, anebo aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x toho, xx Ministerstvo dopravy xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxxxxx řádu, xx ostatně xxxxxxxx x významem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxxxx působnosti xxx x výkon xxxxx xx samosprávu, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxx x to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx §90 xxxx. 1 písni. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech xx xxxx xxxxx xxx přednost xxxxxx, xxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 krajského xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxxx, že "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Řešením, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx