Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 x xxxx. s. x. x.) je xxxx xxxxx toliko vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx; petitem xxxxxx xxxxx xxxx. Navrhuje-li xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v rozporu x výrokem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nejsou x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Sb.; x. 1518/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx vnitra proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; za xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx úřad ústeckého xxxxx rozhodnutím dne 7.8.2006 xxxxxx Dopravnímu xxxxxxx ústeckého kraje, x. s.,povinnost zachovat xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx provoz spojů xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odvolání xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu dopravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxx x silniční xxxxxxx"), xxxx smlouvou xxxxx čl. 14 xxxx. 1 nařízení Xxxx (EHS) x. 1191/69, o postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x proto xxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx podle čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx dovodil xx xxx odpovědnosti xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Sb., správní xxx (xxxx den "xxxxxxx xxx"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, které xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxx. Xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx správním xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx odmítlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx po xxxxxxxx stránce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xx pravomoci xxxxx, xxxxxx proto náleží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxx xxxx jedná x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx území kraje, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx pravomoc plyne x §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx občanů. Xxxx xxxxxxxxxx nelze chápat xxxxx jako ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v replice xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušné k xxxxxxxxxx x odvolání x x xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 odst. 1 xx spojení x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Vztah xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nadřízený xxxxx xxxxx podle odstavce 1; xx xx. xxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 vůči xxxxxxxx 1) xx xxxx x xxxxxxxx situaci, x níž xx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x principem věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx vztahu x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vztah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx mj. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxxx xxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx vedle xxxx xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx ustanovení vykonává x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx věcech xxxxxxxx dopravy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx oplatí §37 xxxx. 3 s. x. s., tj. xx "x xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx komu xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx petit xxxx xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. ř. x., xxx. že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx určil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxxx postačí. Xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx petit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označením správního xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx xx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxx beze zbytku xxxxx. Kompetenční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx bez dalšího xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx s xxx, že by xxxxxxxxxxx žaloba xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxx; xxxx xxxxxx být xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxx nemůže žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §98 odst. 3 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx dalšího xxxxxxxxxx správní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxx xxxxx může být xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xx řízeni jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aby x úřední xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx žalovaných. (...)
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvoláni, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosud xxxxx x žádného správního xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x kdyby xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxx toliko x podnět, o xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou důvody x xxxxxxxx řízení x moci xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx vyslovil nicotnost xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx výroků, xxxxx xxxxx x určením xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx výrok soud xxxxx i bez xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xx rozhodnutí správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx. x řízení xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x určení pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx využije xxx xxx, xxx nebudou x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje, xxxxx správní xxx x §77 x xxxxxxxxxxxxx podmínky a xxxxxx při vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje.
Jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zjišťuje x prohlašuje správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože týž xxxxx bude xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxx, xxxxx - jak xxx xxxx řečeno - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx souzeného kompetenčního xxxxx.
Xxxxx předmětem je xxx xxxxxx, kdo xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, správní xxx. X přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí změnit". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. dodržování xxxxx, x závazku veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vyplývá x §4 krajského xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do sama xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx dopravě xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, že x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále je xxxxx se vyslovit x tomu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě nadřízeným xxxxxxxx orgánem. Xxxxx §10 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx, které xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona". Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 správního xxxx: Právě v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x toho, že xxx stanovení, xxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx stanoví zvláštní xxxxx". Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupem, xxxxxxx se xxx xxxx určení věta xxxxx xxxx. 1, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx". Ustanovení xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xx speciálním xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx.
X xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy xxx xxxx společné xx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx xxxx. o xxxx, kraje, jiné xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxxxx jedné xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx vyjasňuje, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, x xx xxxxx tedy jej xx xxxxxx obsaženému x xxxx. 1 xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x systematický xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx odst. 2 na xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1. V xxxxx xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx neobsahuje xxx xxxxxx toho, xx xx xxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tehdy, xxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán určit xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx. (...)
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx anomálií [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x h) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx také xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx v xxxx xxxx xxxxx jiný xxx Ministerstvo vnitra. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx zřízení. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Tomuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž stojí xx premise, xx §178 xxxx. 1 xx speciálním xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, pak xx podle §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx řečeno, xx specialita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona by xxxxxx vyplývat xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zprostředkovaně x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx, že podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je nadřízeným xxxxxxxx orgánem x x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dozoru prováděného Xxxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx nařízením vlády x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx omezeného dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx by totiž xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Ministerstvo dopravy xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx podpořen x xxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x samostatnou. Xxxxxx působnosti xxxxx xx samostatnou x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní xxx, x samostatné xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x to, xx odvolací xxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §90 xxxx. 1 písni. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lépe zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 krajského xxxxxxx xxxxxxx, že přenesená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pravidla. Není xxxx možné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx xxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx". Řešením, které xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě to, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx