Právní xxxx:
X. X xxxxxx x kompetenční xxxxxx (§97 a xxxx. x. ř. x.) je soud xxxxx toliko vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxx-xx xxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Ustanovení §100 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx účastníkem řízení x xxxxxxxxxxx žalobě. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, kde nejsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu č. 50/1994 Xx.; č. 1518/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku ústeckého xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx mezi správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx dne 7.8.2006 uložil Dopravnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx zachovat xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx spojů xxxxxxx osobní dopravy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády.
Dopravní xxxxxx se proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Ministerstvu vnitra, xxxxx odvolání xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrátilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1191/69, o xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx veřejné služby x xxxxxxx po xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx jen "nařízení"), x xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své odpovědnosti xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, které xxx byly xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx nicotné. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx §133 odst. 1 správního xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx ústředním xxxxxxxx xxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo dopravy xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx x smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx odmítlo odlišovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu členského xxxxx ve xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 odst. 5 se po xxxxxxxx stránce týká xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx. Xxxx oblast xx xxx §19 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx svěřena xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 5 xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obslužnosti) se xxx xxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx; xx ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx plyne x §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xx xxxxx na xx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx zdůraznilo, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 xx spojení x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Vztah xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1; to mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxx v xxxx §1 odst. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx 1) xx vedl x absurdní xxxxxxx, x xxx xx x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx xxxxx těchto xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě mj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx vedle xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrchní xxxxxx xxxxx, a to xx všech věcech xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxxxxxx žaloby, neboť x pro toto xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x., xx. xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, čeho xx xxxx, kdo jej xxxx, xxxxx komu xxxxxxx, co xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx §100 odst. 2 s. ř. x., xxx. že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx vždy xxxxxxxxxx), jehož pravomoc xx xxx určena, xxx to xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxxx beze xxxxxx xxxxx. Kompetenční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nezamítne, xxx xxx dalšího xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. spjata xxxxx svázaností xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx xxxx x §98 odst. 3 x. x. s., xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxx xxxxx může být xxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx žalovaného jiný xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxxx nemohl xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvoláni, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x kdyby xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnět, o xxxx by správní xxxxx nerozhodoval, xxx xx xxxxx základě xx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx x zahájení řízení x moci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx x xxxxxx možný. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx výroků, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx výrok soud xxxxx x xxx xxxxxx (§76 odst. 2 x. ř. x. tu platí xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, která xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s výrokem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx využije xxx xxx, xxx nebudou x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád x §77 a xxxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx při vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje.
Jelikož xxxxx těchto ustanovení xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený správnímu xxxxxx, který nicotné xxxxxxxxxx xxxxx, odpoví xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx týž xxxxx xxxx příslušný x rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výrokem x této otázce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx otázka, kdo xx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx x argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx obdobný xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "je-li xxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx orgán xxxxxx rozhodnutí xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x závazku veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vyplývá z §4 krajského zřízení, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx působnosti xxxxx". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zákon nestanoví, xx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx nutné dojít x závěru, xx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx §10 správního řádu xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona". Xxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx určit xxxxxxxx xxxxx §178 správního xxxx: Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx vyřešení byl xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx stanovení, xxx xx nadřízeným správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v odstavcích 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx správní xxxxx, x kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupem, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx věta xxxxx xxxx. 1, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xx jím správní xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě vykonává xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx a aplikují xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymykají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Jde xxx např. x xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné či x xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxx xx vztahu xxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledkem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odst. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1. V xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx toho, xx by xxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx nelze nadřízený xxxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxx. 1, xxx tvrdí Ministerstvo xxxxxx. (...)
Lze tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx (a v xxxxx xxxx řešeny xxxxxx) otázky, které xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xx x této xxxx někdo xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx zřízení. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx takovým §34 xxxx. 1 x 4 zákona x silniční dopravě.
Tomuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx by xxxx xxx bylo, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx speciality a xxxxxxxxxxxx xxxx odstavců xx však xxxx xxx xxxxx vypořádal. Xxxx tak řečeno, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vyplývat přímo x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx otázkou, xxx xx, xx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx faktický xxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx omezeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx provádějící je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx by xxxxx xxxx potřeba, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, že jde x nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 odst. 1 správního xxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu k §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu speciální.
Závěr, xx x xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, automaticky neplyne, xx xx xxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §178 xxxxxxxxx řádu, xx ostatně podpořen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx působnosti xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x projevů respektování xxxxx na územní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxx správní xxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení i xxxxx §90 odst. 1 písni. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Pokud by xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx tedy třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lépe zajistí xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xx znění §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pravidla. Není xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx xxx xxxxxx xx působnost xxxxx (samostatnou xx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx respektuje, xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx