Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 x xxxx. x. ř. x.) xx xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx; xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx. Navrhuje-li xxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce.
II. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx soud vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx věci, které xx x rozporu x výrokem o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nejsou x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx umožňující se x xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx č. 50/1994 Sb.; x. 1518/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku ústeckého xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého xxxxx, x. s.,povinnost xxxxxxxx xx 8.9.2006 na xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx jízdními xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2006 odvolání dopravního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx o zachování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), není xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), x proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx dovodil xx xxx xxxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., správní xxx (dále xxx "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu je xxxxx xxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání nicotné. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišováním xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 se xx xxxxxxxx stránce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx na xx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx kompetenční.
Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx vycházet x §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 lze xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx odstavce 1; to mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx §1 odst. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx speciality odstavce 2 vůči xxxxxxxx 1) by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž by x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx být §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx jako §178 xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx těchto xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozor x xxxxxxxx dopravě xx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx vedle xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení vykonává x vrchní státní xxxxx, x to xx xxxxx věcech xxxxxxxx dopravy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx žaloby je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx toto xxxxxx oplatí §37 xxxx. 3 x. x. x., xx. xx "z xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, čeho xx xxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx komu xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx §100 odst. 2 s. x. x., xxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx určil, xxxxx ze správních xxxxxx xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx vždy xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxx určena, xxx to xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Takovým konkretizovaným xxxxxxx však xxxxxx xxxx beze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx určení, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xxxx v xxxxxxx, xx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx žalobce. Soudní xxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx žaloba měla xxx zamítnuta, xxx xx tomu v xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx. spjata xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx žaloby; xxxx xxxxxx být xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §98 odst. 3 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přibrat do xxxxxx xxxx dalšího xxxxxxxxxx správní xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxx předběžné úvahy xxxxx může být xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx řízeni jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx původní žalobní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx soudu, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx, které xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyslovení xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xx dosud nikdo x žádného xxxxxxxxx xxxxxx nedomáhal; xxxxx x xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx případě toliko x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx základě xx xxxxxx uvážil, xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx řízení x moci úřední x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
K xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx třeba ještě xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx x xxxxxx možný. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vysloví nicotnost xxxxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx výroků, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x. tu xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jen na xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx účastníky řízení x xxxxxxxxxxx žalobě, xxx xx xxxx xxxx. x řízení xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pravomoci. Xxxx pravomoci ovšem xxxx xxxxxxx xxx xxx, kde nebudou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje, xxxxx xxxxxxx řád x §77 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx otázku, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Samostatným xxxxxxx x xxxx otázce xxxx rozhodovat xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx souzeného kompetenčního xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, kdo xx x xxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxx vycházel x argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), ve xxxxxx řešil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 krajského zřízení xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, správní xxx. X přezkoumávání těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož "pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx sama xxxxxx xxxxxxxxxx krajů". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nestanoví, xx xx problematika, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx x řízení, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx x tomu, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 správního xxxx xxxx totiž "xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx, které xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "nestanoví-li xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx". Xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor, x xxxxx vyřešení xxx xxxx povolán Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx vychází xxxxxx x toho, xx xxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupuje správní xxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx stanoví, že "xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxx správní xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Pokud nelze xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se pro xxxx určení xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx-xx xxx zvláštní zákon, xx jím xxxxxxx xxxxx, který podle xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxx společné xx, xx se určitým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx např. x xxxx, kraje, jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro jehož xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x ustanovení xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1. X xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxx. 2 navíc xxxxxxxxxx xxx náznak toho, xx by xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx v xxxxxx xxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tohoto pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx anomálií [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x h) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx také xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, které xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx existuje ustanovení xxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx někdo xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx účastníky xxxx xxxxx o tom, xx takové ustanovení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx zřízení. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx takovým §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx xx tomu xxx bylo, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 věty xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xx, xx xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx vykonává Ministerstvo xxxxxxx vrchní dozor, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy je xxxxxxxx nařízením xxxxx x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx z toho, xx Ministerstvo dopravy xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §178 správního xxxx, xx xxxxxxx podpořen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx kraje jako xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xx. 8 Xxxxxx x rozvedeného x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x xxxxxxx respektování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxx x xx, xx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx spadajících xx samostatné působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení x xxxxx §90 xxxx. 1 písni. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech xx tedy třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lépe zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu. Xxxxxxx x xx znění §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, že přenesená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx možné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx xxx xxxxxx xx působnost xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Řešením, které xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx