Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxx o kompetenční xxxxxx (§97 a xxxx. x. ř. x.) je xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx dospěje x xxxxxxxx závěru, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce.
II. Ustanovení §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x výrokem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí vydaného xxxxx správním xxxxxxx xxx účastníkem řízení x kompetenční xxxxxx. Xxxx pravomoci však xxxx využije xxx xxx, kde nejsou x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; x. 1518/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; za xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x určení xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 7.8.2006 uložil Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 na xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předložil x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx ze dne 24.10.2006 odvolání dopravního xxxxxxx vrátilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx linkové xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, o postupu xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., správní xxx (dále den "xxxxxxx xxx"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx věcech, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, x xx xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby ve xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obslužnosti) xx xxx xxxx jedná x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; do ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx pravomoc xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx občanů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xx xxxxx na xx nahlížet jako xx ustanovení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x replice xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo dopravy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání x v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx zapotřebí vycházet x §178 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 2 lze xxxx jen v xxxxxxx, xxx není xxxxx nadřízený xxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1; xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx speciality xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx 1) by xxxx x xxxxxxxx situaci, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx rozhodovalo Ministerstvo xxxxxx. Zvláštním zákonem xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx instančních xxxxxx xx správním řízení. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxx mj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx dopravní obslužnosti). Xx vedle xxxx xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x vrchní xxxxxx xxxxx, x to xx všech věcech xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Krajského úřadu xxxxxxxxx kraje ze xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí i xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x pro xxxx xxxxxx oplatí §37 xxxx. 3 s. x. x., xx. xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx se xxxx, kdo jej xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, co xxxxxxxx". Xxxxx petit xxxx xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 s. ř. x., xxx. xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx, xxx soud xxxxx, xxxxx ze správních xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx formulovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx petit formuloval xxxxxxxxxx označením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx to xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx závěru, nezamítne, xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx žaloba xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx nemůže xxx xxxxx petitem žaloby, xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx xxxx x §98 odst. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžné úvahy xxxxx může být xxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx přitom není x žalobě xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxx-xx x situaci, xxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaného jiný xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx určí, xx xxxxx xxxxx žalovaný xx pravomoc vydat xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxx nemohl být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x takovém xxxxxxx bylo zcela x rozporu x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx soudu, aby x xxxxxx povinnosti "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvoláni, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxx krajský xxxx vůbec xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadl odvoláním, x tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx dosud nikdo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedomáhal; xxxxx x kdyby tomu xxx xxxx, jednalo xx se v xxxxxxx případě xxxxxx x podnět, x xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx jehož xxxxxxx xx xxxxxx uvážil, xxx xxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední x prohlášení xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
K xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx v xxxxxx možný. Xxxxxx xxx xxxxxxx počítá x tím, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 s. ř. x. tu platí xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x určení pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx jen xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx věci ovšem xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád x §77 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje.
Jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx fakticky x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx příslušný x rozhodnutí x xxxxxxxx. Samostatným výrokem x xxxx xxxxxx xxxx rozhodovat nebude, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souzeného kompetenčního xxxxx.
Xxxxx předmětem je xxx xxxxxx, kdo xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx obdobný xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xx-xx xxxxxxx kraje svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx krajský xxxx; na jeho xxxxxxxxxxx xx vztahuje, xxxxx není stanoveno xxxxx, správní xxx. X xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zákon nestanoví, xx xx problematika, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, spadala do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxx x xxxxxx, že x řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §10 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx nadřízený správní xxxxx". Nadřízený xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx postupem xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx v xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx povolán Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx správním orgánem xx ten xxxxxxx xxxxx, o kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se pro xxxx určení xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "které neurčuje-li xxx zvláštní xxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak.
V xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx nadřízené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymykají z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. x xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx x ústřední xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx vyjasňuje, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx je relevantní xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx odst. 2 xx úpravu xxxxxxxxxx x xxxx. 1. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxx přisvědčit Ministerstvu xxxxxxx. Ustanovení odst. 2 navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx toho, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx odst. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx povahu. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Vztah Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx působnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. g) x h) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, že x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx (a v xxxxx xxxx řešeny xxxxxx) xxxxxx, které xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx stanovilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx ustanovení xxxx obsaženo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x silniční dopravě.
Tomuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx postačovalo, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dozor. S xxxxxxx speciality x xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxx xx však xxxx xxx shora xxxxxxxxx. Xxxx tak řečeno, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx povahy, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Nyní xx xxxx xxxxxxx, zda xx, že xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vykonává Ministerstvo xxxxxxx vrchní dozor, xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vzít v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dozoru prováděného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx provádějící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x toho, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, automaticky neplyne, xx xx zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx správní orgán, xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx již v xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx, xx odvolací xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení i xxxxx §90 xxxx. 1 písni. x) xxxxxxxxx xxxx nemůže xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xx xxxxx §4 krajského xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxxx, xx "působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx dána xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (samostatnou xx xxxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx