Právní xxxx:
X. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 a xxxx. s. x. x.) xx xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu v xxxxxx; petitem žaloby xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx.
XX. Ustanovení §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx soud vyslovit xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx jen xxx, kde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňující se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; x. 1518/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx vnitra proti Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx úřad ústeckého xxxxx rozhodnutím xxx 7.8.2006 xxxxxx Dopravnímu xxxxxxx ústeckého xxxxx, x. s.,povinnost xxxxxxxx xx 8.9.2006 na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojů xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jízdními řády.
Dopravní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 24.10.2006 odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx linkové xxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx smlouvou xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "nařízení"), x xxxxx orgán xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx příslušným xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 14 odst. 5 xxxxxxxx zřejmě dovodil xx xxx xxxxxxxxxxxx xx zajišťování dopravní xxxxxxxxxxx xx území xxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nicotné. Xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby ve xxxxxx §19 xxxxxx x silniční dopravě x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xx smyslu 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 se po xxxxxxxx stránce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxx xxxxxx je xxx §19 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx svěřena xx pravomoci xxxxx, xxxxxx proto náleží x xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; do xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx kraje x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze chápat xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx kraje, xxx xx třeba xx xx nahlížet xxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxx o odvolání x x xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Zde je xxxxx zapotřebí vycházet x §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 je pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx v xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx v xxxx §1 odst. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx speciality xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx 1) xx vedl x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx instančních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení proto xxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti). Xx vedle toho xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx kraje ze xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx náležitostí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx oplatí §37 xxxx. 3 s. x. s., xx. xx "z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, čeho xx xxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, co xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x., tzn. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postačí. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx vždy xxxxxxxxxx), xxxxx pravomoc xx být xxxxxx, xxx to xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konkretizovaným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xxxx x případě, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx dalšího xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx tomu x xxxxxx žalobních řízeních xxxxx xxxxxx zákona (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx svázaností soudu xxxxxxx této xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §98 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán, x xxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx označen. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx určí, že xxxxx další xxxxxxxx xx pravomoc vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx soudu, aby x xxxxxx povinnosti "xxxxxxx" okruh xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podnik xxxxxxx napadl odvoláním, x tedy x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx předmětem souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx nikdo x žádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; navíc x kdyby tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx důvody x zahájení xxxxxx x xxxx úřední x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X návrhu xxxxxxx, xxx xxxx xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, že takový xxxxx je v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx správní počítá x xxx, že xxxx současně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu (§100 odst. 2 x. x. s.). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x. tu xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx jen na xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční žalobě, xxx xx xxxx xxxx. x řízení xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx opravňuje vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxx xxx x xxxxxxx s výrokem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoci xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx mechanismy umožňující xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x §77 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťuje x xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx otázku, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx týž xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Samostatným xxxxxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu k xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx souzeného kompetenčního xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx otázka, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x odvolání; xxx xxxx xxxxxxxx x argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx xxxxx obdobný xxxxxxxxxxx spor vzniklý xxxx týmiž stranami. (...)
Xxxxx §94 odst. 1 krajského xxxxxxx xxxxx, xx "je-li xxxxxxx kraje svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx jeho xxxxxxxxxxx se vztahuje, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázka uzavírání, xxxx. dodržování smluv, x závazku veřejné xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx "pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx se xxxxxxxx x tomu, podle xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx totiž "xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx nadřízený správní xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Právě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx rozpor, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx povolán Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předně x toho, xx xxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx ten xxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx tímto xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x aplikují xx na všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak.
V xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stanoveny nadřízené xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech. Xxxx případy xxx xxxx xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymykají z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Jde xxx xxxx. x xxxx, xxxxx, jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné či x ústřední xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Odst. 2 xxxx vyjasňuje, kdo xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx v atypických xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx obsaženému x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx výsledkem lze xxxxxx x systematický xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx úpravy obsažené x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 2 navíc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (subsidiárně) xxxxx, xxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx odst. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxx x řízení xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tohoto pravidla xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti krajů x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x h) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Fakt, že x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxx (x v xxxxx také xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, které xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx je konečně xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx jiný xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx ustanovení xxxx obsaženo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxxx dopravě.
Tomuto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojí xx premise, xx §178 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx postačovalo, xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx, xx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obou odstavců xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx specialita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zprostředkovaně x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx vrchní xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vzít x xxxxx, xx faktický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx skutečností, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. K xxxx xx totiž xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxxxx, že jde x nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx již xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx, která je xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx speciální.
Závěr, xx z toho, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatnou x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x němu xxxxxxxxx. Zatímco v xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxxxx působnosti xxx o výkon xxxxx na samosprávu, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx je pak xxxxx i to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx §90 xxxx. 1 písni. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx orgánu X. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx přednost řešení, xxxxx lépe zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu. Ostatně x xx xxxxx §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (samostatnou xx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, které xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx