Xxxxxx věta:
I. V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 x xxxx. s. ř. x.) xx xxxx xxxxx toliko vymezením xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx; xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx. Navrhuje-li xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx dospěje x opačnému závěru, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce.
II. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, kde xxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 50/1994 Sb.; č. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx rozhodnutím dne 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. s.,povinnost xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předložil x xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006 odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o zachování xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx podle §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), není xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních xxxxxxx (xxxx xxx "nařízení"), x proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 zákona 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále den "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věcně příslušné xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx nedostatek xxxxx příslušnosti k xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ministerstvo dopravy, x to xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §19 zákona x silniční xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx službě ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu členského xxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx xx xxxxxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx území xxxxx. Xxxx oblast xx xxx §19 x xxxx. zákona o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 14 odst. 5 xxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx pravomoc xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x záležitost v xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx definující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xx třeba na xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x replice xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx vycházet x §178 xxxx. 1 xx spojení x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě. Vztah xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 2 lze xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nadřízený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho §1 odst. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 vůči odstavci 1) xx vedl x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím vydaným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jako §178 xxxxxxxxx řádu procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx vztahu x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, podle xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě mj. Xxxxxxxxxxxx dopravy (konkrétně xxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrchní xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pro xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 s. x. x., tj. xx "z xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx jej xxxx, proti komu xxxxxxx, xx navrhuje". Xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x., xxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx to xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx určení, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx dospěje k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx správní ostatně xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx žaloba měla xxx zamítnuta, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxx zákona (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx svázaností xxxxx xxxxxxx této xxxxxx; xxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soud není xxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx xxxx x §98 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx může být xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx bylo zcela x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" okruh xxxxxxxxxx. (...)
X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadl odvoláním, x tedy x xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx, není tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; navíc x xxxxx tomu xxx xxxx, jednalo xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, o xxxx by xxxxxxx xxxxx nerozhodoval, ale xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou důvody x xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx možný. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 odst. 2 x. x. s.). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx x xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x. tu xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx jen na xx rozhodnutí správních xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx účastníky řízení x kompetenční xxxxxx, xxx xx tomu xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx opravňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx x určení pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx věci ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní řád x §77 x xxxxxxxxxxxxx podmínky a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prohlašuje xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx, odpoví xxxx fakticky x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx týž xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx.
Xxxxx předmětem xx xxx xxxxxx, kdo xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx řešil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx týmiž stranami. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxxxx; odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uzavírání, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx, která spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx x §4 krajského zřízení, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx zákon upravuje xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, že xxx x přenesenou xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx působnosti xxxxx". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zákon xxxxxxxxx, xx by problematika, xxx xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx nutné xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále xx xxxxx se xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx určeno, xxx xx x xxxxx případě nadřízeným xxxxxxxx orgánem. Xxxxx §10 správního řádu xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodovat xx xxxxxx, které xxx byly xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx zákona". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, xx "nestanoví-li xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 správního xxxx: Xxxxx x xxxxxxx xx vztah xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor, k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx povolán Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx vychází předně x toho, že xxx stanovení, xxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odstavcích 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 od xxxxxxxx obecnějšího k xxxxxxxx konkrétnějšímu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx ten správní xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupem, xxxxxxx se pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě vykonává xxxxx". Ustanovení xxxx. 1 jsou xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx speciálních případech. Xxxx případy xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx správy. Jde xxx xxxx. o xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxxxx jedné xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Odst. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledkem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odst. 2 xx úpravu xxxxxxxxxx x odst. 1. X xxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 2 xxxxx neobsahuje xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx použit xxxxx xxxxxxxxx (subsidiárně) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určit xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx. Výjimku x tohoto xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 odst. 2 xxxx. x) x h) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Fakt, xx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxx (x x xxxxx xxxx řešeny xxxxxx) otázky, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx existuje ustanovení xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx stanovilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v této xxxx xxxxx jiný xxx Ministerstvo vnitra. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Tomuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž stojí xx premise, xx §178 xxxx. 1 xx speciálním xxxxxxxxxxx x odst. 2. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo ve xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno, xx určitý xxxxx xxxxxxxx dozor. S xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odstavců xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx specialita ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx zprostředkovaně x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xx, že xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vykonává Ministerstvo xxxxxxx vrchní dozor, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je nejprve xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízením xxxxx x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, která xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, že xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx však xxx xxxx uvedeno, úprava xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx neplyne, xx xx zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx podpořen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx působnosti krajů xx samostatnou x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x je xxxxx x němu xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxxxx působnosti xxx o xxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxxxxxxxxxxx již x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení x xxxxx §90 xxxx. 1 písni. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti kraje xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx a samostatné xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx znění §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, xx přenesená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x níž xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, které xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx povede k xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx