Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 a xxxx. s. x. x.) xx xxxx xxxxx xxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx; xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce.
II. Ustanovení §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomoci xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, kde nejsou x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Sb.; x. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxx xxxxx, x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx rozhodnutím xxx 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, x. s.,povinnost xxxxxxxx xx 8.9.2006 na xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jízdními xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxx úřad toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), není smlouvou xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1191/69, o xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx nelze ztotožňovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 nařízení. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě svoji xxxxxx příslušnost vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx zřejmě dovodil xx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx území xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx den "xxxxxxx řád"), podle xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona. Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Ministerstvo xxxxxxx, x xx na xxxxxxx §133 odst. 1 správního xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxx s odlišováním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx službě xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx orgánu členského xxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx plyne x §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx jedná x záležitost x xxxxx kraje x xxxx občanů. Toto xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx kraje, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kompetenční.
Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx zapotřebí vycházet x §178 xxxx. 1 xx spojení x §34 odst. 1 zákona o xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 ustanovení §178 xx xxx xxxxxxx subsidiárním, kdy xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nadřízený xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1; xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx speciality odstavce 2 xxxx xxxxxxxx 1) by vedl x xxxxxxxx situaci, x níž xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím vydaným xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx vedle xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrchní státní xxxxx, x to xx xxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx žaloby xx xxxxxxxxx náležitostí i xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 s. x. x., xx. xx "z xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxx se xxxx, xxx xxx xxxx, proti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx petit musí xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. ř. x., xxx. xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx, xxx soud určil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (patrně xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx být určena, xxx xx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konkretizovaným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx beze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxx určení, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx dospěje k xxxxxxxx závěru, nezamítne, xxx bez dalšího xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xx žalobce. Xxxxxx xxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx žaloba měla xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx žalobu je xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soud není xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §98 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx pravomoci xxxxx předběžné xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx není x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx označen. Xxxxx-xx k situaci, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxx x úřední xxxxxxxxxx "xxxxxxx" okruh xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce, xxx byl krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedomáhal; xxxxx x xxxxx tomu xxx xxxx, jednalo xx xx x xxxxxxx případě xxxxxx x podnět, o xxxx by xxxxxxx xxxxx nerozhodoval, xxx xx jehož xxxxxxx xx toliko xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zahájení řízení x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx třeba ještě xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx je v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx současně x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 odst. 2 x. ř. s.). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx i bez xxxxxx (§76 odst. 2 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, která byla xxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. v xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx nicotností rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxx x §77 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, odpoví xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, který xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - otázka příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, správní xxx. X přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx orgán xxxxxx rozhodnutí xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x závazku xxxxxxx xxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajů". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxx x závěru, xx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx je xxxxx xx vyslovit x tomu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že "nestanoví-li xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Nadřízený správní xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 správního xxxx: Právě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor, x xxxxx vyřešení xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx stanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v odstavcích 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx obecnějšího x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx nelze xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se pro xxxx určení xxxx xxxxx odst. 1, xxxxx "xxxxx neurčuje-li xxx zvláštní xxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx na všechny xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak.
V xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx společné xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymykají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx xxxxxx. Jde xxx např. x xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx v atypických xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx výsledkem lze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx je relevantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxx. 2 xx úpravu xxxxxxxxxx x xxxx. 1. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx neobsahuje xxx náznak xxxx, xx by xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxx x řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věcně příslušných xxxxxxxxxxxx k přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, že x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx (x x xxxxx také řešeny xxxxxx) xxxxxx, které xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx ustanovení xxxx obsaženo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Tomuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx totiž stojí xx xxxxxxx, xx §178 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx postačovalo, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxx vypořádal. Xxxx tak xxxxxx, xx specialita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona by xxxxxx vyplývat přímo x jeho xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Nyní xx xxxx otázkou, xxx xx, xx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Je nejprve xxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx tak stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx však již xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx z xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, automaticky neplyne, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx smyslu §178 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx samostatnou a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x je xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x samostatné působnosti xxx x xxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxxxxxxxxxxx již v xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx zákonů. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx, xx odvolací správní xxxxx, jímž xx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení x xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx orgánu I. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx přednost řešení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx samosprávu. Xxxxxxx x xx znění §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxx xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx, že "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (samostatnou či xxxxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx, xxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx