Právní xxxx:
X. V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 a xxxx. x. x. x.) je soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx; petitem xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, který má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x soud xxxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Ustanovení §100 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, které xx x rozporu x výrokem x xxxxxx pravomoci, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx využije xxx xxx, kde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x případnou nicotností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; č. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 7.8.2006 xxxxxx Dopravnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jízdními řády.
Dopravní xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předložil k xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxx odvolání xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrátilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nelze ztotožňovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx případě svoji xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxx dovodil xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx den "xxxxxxx xxx"), podle xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx byly svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxx vydání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nicotnosti je xxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, x xx xx xxxxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišováním xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby ve xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxx x xxxxxxx službě ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 14 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xx po xxxxxxxx stránce týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxx xxxxxx xx xxx §19 x xxxx. zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx obslužnosti) se xxx xxxx jedná x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x záležitost x xxxxx kraje x xxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx kompetenční.
Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x x případě, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vycházet x §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 2 lze xxxx xxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx nadřízený xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1; xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2 vůči odstavci 1) xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxxx vykonává státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx dopravy (konkrétně xxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx všech xxxxxx xxxxxxxx dopravy.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x pro xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. s., xx. xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, čeho xx xxxx, xxx jej xxxx, proti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x., xxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx určil, xxxxx xx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uvedené x xxxxxx. Obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (patrně xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx pravomoc xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx beze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce. Soudní xxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx této xxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxx nemůže žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soud není xxxxx petitem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx také x §98 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přitom xxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx soud přibere xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx určí, že xxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xx v takovém xxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx povinnosti "xxxxxxx" xxxxx žalovaných. (...)
X posuzované věci xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x odvoláni, které xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx i žalovaný xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyslovení xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xx dosud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podnět, o xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx základě xx toliko xxxxxx, xxx jsou xxxxxx x zahájení řízení x moci úřední x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
K návrhu xxxxxxx, aby soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je v xxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx současně x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxx výrok xxxx xxxxx i bez xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x. tu xxxxx xxxxxxx).
Xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx účastníky řízení x kompetenční xxxxxx, xxx je xxxx xxxx. v řízení xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x určení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nebudou x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx, xxxxx správní xxx x §77 x xxxxxxxxxxxxx podmínky a xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje.
Jelikož xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx fakticky x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této otázce xxxx rozhodovat xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx úřadu k xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx předmětem je xxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx o odvolání; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx řešil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení xxxxx, že "xx-xx xxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx samostatné působnosti xxxxx, x řízení xx příslušný xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xx xxxxxxxx otázka uzavírání, xxxx. dodržování xxxxx, x xxxxxxx veřejné xxxxxx podle §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vyplývá z §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx xxxxx xxxxx x závěru, že x řízení, v xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx totiž "xxxxxxx xxxxxx věcně příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadřízený správní xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §178 správního xxxx: Xxxxx x xxxxxxx na vztah xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx povolán Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází xxxxxx x xxxx, xx xxx stanovení, kdo xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, postupuje správní xxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxxx správním orgánem xx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Pokud nelze xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx tímto postupem, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx odst. 1, xxxxx "které neurčuje-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx správní xxxxx, který xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 jsou xxxx xxxxxx a aplikují xx xx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak.
V xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx speciálních případech. Xxxx případy pak xxxx xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vymykají x xxxxxxxxxx hierarchického modelu xxxxxx správy. Xxx xxx např. x xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x ústřední xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx nadřízeným správním xxxxxxx x atypických xxxxxxxxx, a je xxxxx tedy jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx přisvědčit Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx náznak xxxx, xx by xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tehdy, xxxxx nelze nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) otázky, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx x této xxxx někdo xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxx xxxxxx Ministerstva vnitra xx však takovým §34 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxxx dopravě.
Tomuto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxx, xx §178 odst. 1 xx speciálním xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx xx podle §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odstavců xx však soud xxx shora vypořádal. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx, že xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, že faktický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízením xxxxx x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx omezeného dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. X xxxx by xxxxx xxxx potřeba, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 odst. 1 správního xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx ve xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx k §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu speciální.
Závěr, xx x xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx, automaticky xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx podpořen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x samostatnou. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx samostatnou x xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x projevů respektování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxx i to, xx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §90 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu I. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech xx tedy xxxxx xxx přednost xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "působnost Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Řešením, xxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx povede x xxxxxxxxx příslušnosti Ministerstva xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx