Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 x xxxx. x. x. x.) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx; petitem xxxxxx xxxxx není. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XX. Ustanovení §100 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rozporu x výrokem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravomoci xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx x dispozici právní xxxxxxxxxx umožňující se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 50/1994 Xx.; x. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, x. x.,xxxxxxxxx zachovat xx 8.9.2006 xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx odvolání xxxxxxxxx xx dne 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006 xxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx o zachování xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx linkové xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx podle §19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx (dále jen "xxxxx o silniční xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, o postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících z xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x proto orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožňovat x orgánem xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnost vydávat xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx "xxxxxxx řád"), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, které xxx byly svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx nicotnosti xx xxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, x to xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx odmítlo odlišovat xxxxxxxxx orgán členského xxxxx xx smyslu xx. 14 xxxx. 1 nařízení xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území kraje. Xxxx oblast xx xxx §19 x xxxx. zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx podle xx. 14 odst. 5 xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx (rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ní xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávání rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx pravomoc plyne x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x záležitost x xxxxx kraje x xxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba na xx xxxxxxxx xxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x replice xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx vycházet x §178 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 a xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 2 lze xxxx jen x xxxxxxx, xxx není xxxxx nadřízený orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx v jeho §1 odst. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx speciality xxxxxxxx 2 xxxx odstavci 1) xx vedl x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvláštním zákonem xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx instančních vztahů xx správním řízení. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx §34 odst. 1 zákona o xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx dozor x xxxxxxxx dopravě xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx vedle xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x vrchní xxxxxx xxxxx, x xx xx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pro toto xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 s. x. x., tj. xx "x každého xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, čeho se xxxx, xxx xxx xxxx, proti komu xxxxxxx, xx navrhuje". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx §100 odst. 2 x. x. x., xxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx určil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx uvedené x xxxxxx. Obecně xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (patrně xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx xx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx žaloba xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx. xxxxxx xxxxx svázaností xxxxx xxxxxxx této xxxxxx; xxxx nemůže být xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §98 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x situaci, xxx xxxx xxxxxxx xx řízeni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, že xxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx původní žalobní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Zamítnutí žaloby xx x takovém xxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx xxxxx, aby x úřední povinnosti "xxxxxxx" xxxxx žalovaných. (...)
X xxxxxxxxxx věci xx předmětem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x žalovaný xxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx jeho případné xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx předmětem souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx nikdo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedomáhal; xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx, jednalo xx xx v xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx, o xxxx by správní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x zahájení řízení x moci xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx je x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx současně x xxxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výroků, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (§100 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x. tu xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx), ale skutečně xxxx opravňuje vyslovit xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx nebudou x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxx x §77 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, který nicotné xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx xxxx fakticky i xx otázku, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, protože týž xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - jak xxx xxxx řečeno - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx x argumentace obsažené x xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54*), ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stranami. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx zřízení xxxxx, že "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x řízení xx xxxxxxxxx krajský xxxx; na jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je příslušné xxxxxxxxxxxx; odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx uzavírání, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vyplývá x §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož "pokud xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx o činnosti xxxxxxx do xxxx xxxxxx působnosti xxxxx". Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx problematika, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti krajů, xx nutné dojít x xxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále xx xxxxx se xxxxxxxx x xxxx, podle xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 správního řádu xxxx totiž "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx". Podle §89 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Nadřízený xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx určit postupem xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx rozpor, x xxxxx vyřešení xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odstavcích 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx obecnějšího k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxx správní xxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx postupem, xxxxxxx se xxx xxxx určení xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "které xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx správní xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 jsou xxxx xxxxxx x aplikují xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak.
V xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxx společné to, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. x xxxx, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx správní xxxxxx xx straně xxxxx. Odst. 2 xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxx. 2 na úpravu xxxxxxxxxx x xxxx. 1. V xxxxx xxxxx xx tedy xxxxx přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx použit xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx na xxxx xxxxxx povahu. Xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx působnosti krajů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §64 odst. 2 xxxx. x) x h) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Fakt, že x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx také řešeny xxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší jinému xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx závěru nic xxxxxx.
Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xx stanovilo, xx xxxxxxxxxx správním orgánem xx x této xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx účastníky není xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §34 odst. 1 x 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že §178 odst. 1 xx speciálním ustanovením x xxxx. 2. Xxxxx xx tomu xxx bylo, xxx xx xxxxx §178 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx postačovalo, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dozor. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Nyní je xxxx xxxxxxx, xxx xx, že xxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx nařízením xxxxx x. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxxx, xx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx by totiž xxxx potřeba, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu speciální.
Závěr, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 zákona x silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 správního řádu, xx ostatně xxxxxxxx x významem dělení xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx a samostatnou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatnou a xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx a je xxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Zatímco v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx působnosti xxx o xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Ústavy x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx respektování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. c) xxxxxxxxx řádu nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu X. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech xx xxxx třeba xxx přednost xxxxxx, xxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xx xxxxx §4 krajského xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je výjimkou x pravidla. Není xxxx možné přisvědčit Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy (...) xx dána xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x níž xxxx napadené usnesení xxxxxx". Řešením, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx