Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 a xxxx. s. x. x.) xx xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x opačnému xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx.
XX. Ustanovení §100 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x kompetenční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx využije xxx xxx, xxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x případnou nicotností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; č. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra proti Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 7.8.2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxxx jízdními řády.
Dopravní xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předložil x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.9.2006 xxxxxxxxxx Ministerstvu dopravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zachování xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné linkové xxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o silniční xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx"), není xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69, x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vodních cestách (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x orgánem příslušným xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx dovodil xx své odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx území xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 zákona 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále xxx "xxxxxxx xxx"), xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx vydání nicotné. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Ministerstvo dopravy, x to xx xxxxxxx §133 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odlišováním xxxxxxx x závazku xxxxxxx služby ve xxxxxx §19 zákona x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx po xxxxxxxx stránce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje. Xxxx oblast xx xxx §19 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx dopravě svěřena xx pravomoci xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x pravomoc vydávat xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxx vždy jedná x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx se jedná x záležitost v xxxxx kraje x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x replice xxxx xxxx zdůraznilo, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx příslušné x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x x případě, xx krajský úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 2 xxx xxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1; to xx. xxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 2. Xxxxxx závěr (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx xxxxxxxx 1) xx xxxx x absurdní xxxxxxx, x níž by x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx být §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jako §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravidlo lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx dopravě mj. Xxxxxxxxxxxx dopravy (konkrétně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxx 7.8.2006 xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx žaloby je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x., xx. xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, čeho xx xxxx, kdo xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 s. x. x., xxx. xx xxxxxxx xxxx navrhnout, xxx xxxx určil, xxxxx xx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxx. Obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postačí. Xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označením správního xxxxxx (xxxxxx vždy xxxxxxxxxx), xxxxx pravomoc xx xxx xxxxxx, xxx xx bude x xxxx případů xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx zbytku xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydat rozhodnutí, xxxx x případě, xx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx dalšího xxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepočítá x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zamítnuta, jak xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. např. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. spjata xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx této xxxxxx; xxxx xxxxxx být xxxxx petitem žaloby, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o kompetenční xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §98 odst. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přibrat xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jehož pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x situaci, xxx soud xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx původní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" okruh žalovaných. (...)
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx pravomoci rozhodnout x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx k otázce, xxx xxx krajský xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx případě toliko x podnět, x xxxx xx správní xxxxx nerozhodoval, ale xx jehož základě xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx x prohlášení nicotnosti (§78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxxxxx počítá x tím, že xxxx současně s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx výroků, pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (§100 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x bez xxxxxx (§76 odst. 2 x. ř. x. tu xxxxx xxxxxxx).
Xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxx xx xx rozhodnutí správních xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu xxxx. x xxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x výrokem x xxxxxx pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx využije xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxx x §77 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje.
Jelikož xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zjišťuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx xxxx fakticky i xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této otázce xxxx xxxxxxxxxx nebude, xxxxx - jak xxx xxxx xxxxxx - otázka příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x odvolání; xxx soud vycházel x xxxxxxxxxxx obsažené x rozsudku xx xxx 31.12.2007, čj. Xxxx 1/2007-54*), ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxx §94 xxxx. 1 krajského zřízení xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x právnických xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xx xxxxxxxxx krajský xxxx; xx jeho xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, správní řád. X přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí změnit". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx uzavírání, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx vyplývá x §4 xxxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxx "pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, že jde xxxx x činnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx zákon o xxxxxxxx dopravě ani xxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné dojít x závěru, xx x řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále je xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Podle §10 správního řádu xxxx totiž "správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx". Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx nadřízený správní xxxxx". Nadřízený správní xxxxx xx xxx xxxxx určit xxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx v xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx předně x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx konkrétnějšímu. Nejprve xxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx ten správní xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx tímto xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx určení xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx "které xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx tedy xxxxxx x aplikují xx na všechny xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinak.
V xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx např. x xxxx, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné xx x xxxxxxxx správní xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx tedy jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx speciální.
Podpůrně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odst. 1. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx použit pouze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určit xxxxx odst. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zvláštní zákon xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu. Výjimku x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Fakt, že x v samostatné xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx (x x xxxxx také řešeny xxxxxx) otázky, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx x této xxxx někdo jiný xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ministerstva vnitra xx však takovým §34 xxxx. 1 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx premise, xx §178 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, pak xx xxxxx §178 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx postačovalo, xxx bylo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx soud xxx xxxxx vypořádal. Xxxx tak řečeno, xx specialita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx vyplývat xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx je xxxx xxxxxxx, zda xx, že xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx skutečností, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx provádějící xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 odst. 1 správního řádu. Xxx však xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx speciální.
Závěr, xx x toho, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx, automaticky neplyne, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 správního xxxx, xx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x samostatnou. Xxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx samostatnou x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti vystupuje xxxxx kraje xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx státní moc, x xxxxxxxxxx působnosti xxx o výkon xxxxx xx samosprávu, xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xx. 8 Xxxxxx x rozvedeného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx. Jedním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení i xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx přednost xxxxxx, xxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xx znění §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že přenesená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx dána xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx respektuje, xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx