Právní xxxx:
X. V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§97 a xxxx. x. x. x.) xx xxxx xxxxx xxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxx sporu v xxxxxx; petitem žaloby xxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx žalobce, xxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx dospěje x opačnému závěru, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxxx x výrokem o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x kompetenční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x případnou nicotností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx x. 50/1994 Xx.; č. 1518/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx dopravy; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx mezi správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 7.8.2006 uložil Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústeckého kraje, x. x.,xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8.9.2006 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojů xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řády.
Dopravní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odvolání xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006 odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x zachování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx podle §19 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69, o postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách (xxxx xxx "xxxxxxxx"), x xxxxx orgán xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x orgánem příslušným xxxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 14 odst. 5 xxxxxxxx zřejmě dovodil xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (xxxx den "xxxxxxx xxx"), xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx věcech, xxxxx xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxx. Xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, x xx xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx.
Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx x smlouvy x xxxxxxx službě xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 xxxxxxxx. Xxxxxx odmítlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xx xx xxxxxxxx stránce xxxx xxxxxxxxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx oblast xx xxx §19 x xxxx. zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xx pravomoci xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obslužnosti) se xxx xxxx jedná x výkon samostatné xxxxxxxxxx; xx ní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné služby x vydávání rozhodnutí xxxxx xx. 14 xxxx. 5 nařízení. Xxxx pravomoc plyne x §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxx jako ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v replice xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání x x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §178 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě. Vztah xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 2 ustanovení §178 je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 2 xxx xxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nadřízený orgán xxxxx podle odstavce 1; to xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxx v jeho §1 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 vůči xxxxxxxx 1) by vedl x xxxxxxxx situaci, x xxx xx x odvolání proti xxxx rozhodnutím vydaným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovalo Ministerstvo xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení. Xxx xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravidlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mj. Xxxxxxxxxxxx dopravy (konkrétně xxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává x xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006 je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx náležitostí i xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx oplatí §37 xxxx. 3 x. x. x., tj. xx "x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxx xx xxxx, kdo xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x., tzn. xx xxxxxxx musí navrhnout, xxx soud určil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uvedené x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx pravomoc xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Kompetenční žalobu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x případě, xx dospěje x xxxxxxxx xxxxxx, nezamítne, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Soudní xxx správní ostatně xxx xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxxx žaloba měla xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §78 xxxx. 7, §81 xxxx. 3, §87 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxx mj. spjata xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žaloby; xxxx xxxxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x kompetenční xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z §98 odst. 3 x. x. x., xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předběžné úvahy xxxxx xxxx xxx xxxxxx řízení a xxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxx xxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Zamítnutí žaloby xx x takovém xxxxxxx bylo xxxxx x rozporu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" okruh xxxxxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxx dopravní podnik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nikdo x žádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x kdyby tomu xxx bylo, jednalo xx se x xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxx, xxx xxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).
K xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxxxxx počítá x tím, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vysloví nicotnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (§100 odst. 2 x. ř. s.). Xxxxxx výrok xxxx xxxxx x xxx xxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu xxxx. v řízení xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoci xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxx x §77 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjišťuje x prohlašuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx otázku, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx týž xxxxx bude příslušný x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebude, xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx souzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.12.2007, xx. Xxxx 1/2007-54*), xx xxxxxx řešil obdobný xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxx xxxxx stranami. (...)
Xxxxx §94 odst. 1 krajského xxxxxxx xxxxx, xx "xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, k řízení xx příslušný krajský xxxx; xx jeho xxxxxxxxxxx xx vztahuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxx. X xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je příslušné xxxxxxxxxxxx; odvolací xxxxx xxxxxx rozhodnutí změnit". Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x přenesenou xxxxxxxxx, xxxxx, že jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do sama xxxxxx působnosti xxxxx". Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx problematika, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné dojít x xxxxxx, že x řízení, v xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx "správní xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx byly svěřeny xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx". Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx "nestanoví-li xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx postupem xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx: Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřešení xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází předně x xxxx, xx xxx stanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx věta xxxxx xxxx. 1, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx jím správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, popřípadě vykonává xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx. 1 jsou tedy xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx speciálním xxxxxxxxxx uvedeno xxxxx.
X xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx to, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx např. x xxxx, kraje, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Odst. 2 xxxx vyjasňuje, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxxx xxxx jej xx vztahu obsaženému x odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx speciální.
Podpůrně se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx úpravy obsažené x xxxxxxxxxx odst. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 navíc neobsahuje xxx xxxxxx xxxx, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx působnosti xxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx anomálií [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, že x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx také xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, které xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxx, proto na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xx x xxxx xxxx někdo xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsaženo v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx §34 odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx §178 xxxx. 1 xx speciálním xxxxxxxxxxx x odst. 2. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, pak xx podle §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx skutečně postačovalo, xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx, xx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx speciality x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vyplývat xxxxx x jeho povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 xxxx. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dozor, xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx nařízením xxxxx x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx omezeného dozoru xxxx skutečností, xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx stalo xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx řízení ve xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje je xxxxxxx, která xx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx z xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxx. 4 xxxxxx x silniční dopravě xxxxx, xxxxxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxxxxx xxxx, xx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x samostatnou. Xxxxxx působnosti krajů xx samostatnou x xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx x je xxxxx x němu xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxxxx působnosti xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Ústavy x rozvedeného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx respektování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx i xx, xx odvolací xxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxx zřízení i xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a samostatné xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V pochybnostech xx xxxx třeba xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 krajského zřízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx možné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (...) xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (samostatnou xx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, které xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx