Xxxxxx věta:
Zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovatele provozujícího xxxxxxx hry uvedené x §2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxx z §4c xxxx. x) xxxxxxx, xx návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán, x tomto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Návštěvní xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích xxxxxxxxx, xx návštěvní xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu.
Prejudikatura: xxxx. x. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.7.2005 xxxxxxx Xxxxxxxx úřad Xxxxxxx I. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nahlášené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx 12.7.2005 xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx porušení §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dne 29.1.2004 rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stěžovatelem správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x názorem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložil xx xxx 25.1.2006 xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) x x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx xx xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx x xx xxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxx za xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx uložil xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000 Xx zrušil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxx 29.6.2007 xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx žalobě xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelově, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx herního xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravidla xxxxxxx xxxx, xxxxx sběrnu xxxxxxxxxx. Herní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx atd. - xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a rovněž xxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx kurzovních sázek xxxxx. Xx skutečnosti, xx herní plán x xxxx 18 xx xxxxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx plán, xxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xxxxxx xxxxxx podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X projednávané xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.7.2005 xxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx x době xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dobou x xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xx 12.7.2005 xxxx xxxxxx x na finanční xxxx xxxxxx nahlášeno xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxx názoru xxxxxxxx součástí herního xxxxx a povolení x provozování kurzových xxxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajský soud. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx přijímání xxxxx x doba xxxxxxx výher. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx odkaz x xxxx 18 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx plánu.
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozujícího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxx či v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x těchto xxx x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx §1 xxxx. 4. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx návštěvní xxx, xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x §4x xxxx. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. f) xx x) je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v návštěvním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx. X §21 xxxx. 1 týkajícího xx xxxxxxxxxx sázek xxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx herní xxxx. ... Xx xxxxxx xxxxx plán, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x §42. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2002 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx herního xxxxx a návštěvního xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Herní xxxx x xxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2002. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx x návštěvní xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx herní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jediném xxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx návštěvní xxx xx nedílnou součástí xxxxxxx plánu.
Návštěvní xxx, xxx jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx sběrnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx schvaluje, xxxx. posuzuje, xxx xxxx obsah neodporuje xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není stanovena xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx plán upravuje xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx. Xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy návštěvního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Návštěvní xxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx plánu xx možno xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) pokutovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx lze xxx xxxxxxxxxx ustanovení sankcionovat xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xx níž se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zakotvena xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 15 Xx 216/2005-54*), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že "ustanovením §48 xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povolení ministerstva x s herním xxxxxx. Proto lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předpisů (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxx x xxx schváleném xxxxxx xxxxx. Sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxxxx interních předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxx herního xxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích.
Povinnost xxxxxxxxx změny návštěvního xxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx příslušnému xxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx jako povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvena xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx pro rozpor xx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx provozování sázkových xxx xxxx provozní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4x xxxx. b) zákona x loteriích].
Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxx x uzavřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uloženými v xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodě 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x herním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx změnách návštěvního xxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x. 1 xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx herní plán x xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. Veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schválení. Xxx xx. 18.2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxx herního xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládá stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx herního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Čl. 18.2 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxx návštěvního xxxx, xxxxxxx jej xxxxx xx roveň xxxx xxxxxxx plánu. Xx xx rozumí "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", povolení Xxxxxxxxxxxx financí ani xxxxx plán nedefinují. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podobu xxxxxxxxx dokumentu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provozní xxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx schválení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx xxxxx herní xxxx xxxxxxxxxxx, bude pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx změna provozní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxx xx xxxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 1191/2007 Xx. XXX.