Právní věta:
Zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovatele provozujícího xxxxxxx xxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §4c xxxx. b) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tomto případě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx dokumentů provozovatele xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx herního xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx o uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.7.2005 xxxxxxx Xxxxxxxx úřad Xxxxxxx X. kontrolu x xxxxxxx žalobce x nahlášené provozní xxxx x xxxxxxx, xx terminál xx xx 12.7.2005 xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dne 29.1.2004 rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zahájil xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx 25.1.2006 xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x loteriích xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx xx xxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx x za xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobce xxxxxx žalovaný xxx 28.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx uložil xx xxxx 3 000 Kč, xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000 Xx zrušil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 29.6.2007 xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx žalobě xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx součástí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojal xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx uložit xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx herního plánu, x čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Herní xxxx xxxxxxxx pravidla hry xxx kursové xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výher xxx. - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx schválení Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx plánu xx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kurzovních xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx herní plán x xxxx 18 xx návštěvní xxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx požívají stejné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx herní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxx sankcí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx analogie, xxxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X projednávané xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.7.2005 zjištěno, že xxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx 12.7.2005 xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení návštěvního xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx a povolení x provozování kurzových xxxxx. S xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx patří x doba přijímání xxxxx a doba xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxx upravoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx 18 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx krajského soudu xxxxxx správné.
Ustanovení §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kursové xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, herním xxxxxx xx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxx her x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx §1 xxxx. 4. X citovaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návštěvní xxx, xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo.
Zákon x loteriích xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §4c xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolujícím xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxx xxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sázek xxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. ... Xx xxxxxx herní plán, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx v §42. X povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.8.2002 Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx schvaluje xxxxx xxxx x xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx a návštěvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2002. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že herní xxxx x návštěvní xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx herní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jediném xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx, xxx xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzorovou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx sběrnu xxxxxxxxxx. Xxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx předpis schvaluje, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx kursových xxxxx. Xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx vynutitelnost xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx povinnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxx ukládá, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákoně x xxxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 15 Xx 216/2005-54*), x xxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx "ustanovením §48 xxxx 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx, x podmínkami xxxxxxxxx x povolení ministerstva x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxxxxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx schváleného xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kdyby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxx zákoně, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx schváleném xxxxxx plánu. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx předpisy staly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny návštěvního xxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 dny předem xxxxxxxxx ve sběrně x sdělením xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu, x xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvena xxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx nejednal v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozpor xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx §4c xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkových xxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4x xxxx. b) xxxxxx x loteriích].
Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodě 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx x povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx absentují. Povolení Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxx xxxxx plán xxxxxxxx xxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x s xxxxx spojené xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx sdělit příslušnému xxxxxx xxxxxxxx dozoru.
Jak xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx xxxx x. 1 na xxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx herní xxxx x návštěvní řád xxxxxxxxxxx. Veškeré změny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke schválení. Xxx čl. 18.2 xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx každou změnu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládá stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx. 18.2 xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návštěvního řádu, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx plánu. Xx xx xxxxxx "změnou xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx plán nedefinují. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provozní xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele liší. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx xxxxx xxxxx plán xxxxxxxxxxx, bude pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx uvedené xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2.2 x 2.3 návštěvního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
*) Publikován pod x. 1191/2007 Xx. XXX.