Xxxxxx xxxx:
Xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxxxxx náležitosti návštěvního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxxxx x §2 xxxx. x) téhož zákona, xxxxxxx x §4c xxxx. b) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolující orgán, x tomto případě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx považovat za xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích xxxxxxxxx, že návštěvní xxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.7.2005 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxx x pobočce žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx terminál je xx 12.7.2005 mimo xxxxxx. Finanční xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 zákona x loteriích x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx schváleného xxx 29.1.2004 xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx a xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poruše xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx uzavřena, x xx nedošlo x xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x názorem žalobce xxxxxxxxxxx x uložil xx dne 25.1.2006 xxxxx §48 odst. 1 písm. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx xx xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx x xx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx.
X odvolání žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx uložil ve xxxx 3 000 Xx, xxxxxx xx výši 2&xxxx;000 Kč xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.6.2007 zamítl.
V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítal nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx udělení pokuty xxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx herního xxxxx. Xxxxxxxx pojal xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelově, xxx xxxxxxxxxxx xxxx uložit xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Herní plán xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx sázky, xxxx. pro průběh xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výher atd. - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závaznost x xxxxxxxxxxxxx xxxx dokumentů xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx vykonávají nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sázek xxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxx xxxx x xxxx 18 xx návštěvní xxx xxxxx odkazuje, nelze xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx herní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xxxxxx xxxxxx podklad x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, která xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx kontroly xxx 15.7.2005 zjištěno, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx provozní xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx je xx 12.7.2005 mimo provoz x xx xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobočky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx jeho názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx kurzových xxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx výher. Pokud xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu provozoven xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx odkaz x xxxx 18 xxxxxxx plánu, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správné.
Ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxx či v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx v povolení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx použije-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx §1 odst. 4. X citovaném xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx řád, xxxxx schvaluje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích na xxxxxxxxx řád odkazuje x §4c xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. f) až x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx z xxxx, xx povolující xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx návštěvní řád xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx. X §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx povolování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, schválí xxxxx xxxx. ... Xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx x §42. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.8.2002 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx x návštěvního xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schválení. Xxxxx xxxx x návštěvní xxx xxxxx přílohy xxxxxxxx xx xxx 23.8.2002. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx a návštěvní xxx xxxx samostatné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani se xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xx nedílnou součástí xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx, xxx jak xxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzorovou listinu xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx sběrnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxxx, xxxxx sběrny xxxxxxxx. Ministerstvo financí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. posuzuje, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx. Naproti tomu xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx sázky. Je x xxx konstatován xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx kursových xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx řádu není xxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 13.3.2007, čj. 15 Xx 216/2005-54*), x němž xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx předpisů (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx schváleného xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx kdyby xxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně, x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx staly xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek bylo x rozporu rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx alespoň 3 xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve sběrně x xxxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu, x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx možné xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx státního smutku, xxxxx takový postup xxxxxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkových xxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem [§4c xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx].
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uloženými x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx x herním xxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx x bodě 2.2 x 2.3 návštěvního xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v herním xxxxx xxxxxxxxx. Povolení Xxxxxxxxxxxx financí stejně xxxx herní xxxx xxxxxxxx xxxxx postup xxx xxxxxxx návštěvního xxxx x x xxxxx spojené xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxx dozoru.
Jak xxx bylo výše xxxxxxx, dle bodu x. 1 xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x návštěvní xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx ke schválení. Xxx xx. 18.2 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx každou změnu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvu financí xxxxxxx xxxxx herního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx. 18.2 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxx návštěvního xxxx, xxxxxxx xxx staví xx roveň xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, tak jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxx dojít x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx třeba podrobit xxxxxxx schválení xxx xxxxxxxx povolení x xxx xx xx xxxxx herní plán xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx provozní xxxx x jednotlivých xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx uložit xxxxx.
*) Publikován pod x. 1191/2007 Xx. XXX.