Xxxxxx xxxx:
Xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxxxx x §4c xxxx. b) vyplývá, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán, x xxxxx případě Xxxxxxxxxxxx financí. Návštěvní xxx xx proto xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxx orgán. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.7.2005 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nahlášené xxxxxxxx xxxx a zjistil, xx xxxxxxxx xx xx 12.7.2005 mimo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx x xxxx 2 návštěvního xxxx xxxxxxxxxxx dne 29.1.2004 rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx namítal, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.1.2006 xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx porušení xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx x za xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2006 xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč, xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Krajský xxxx x Xxxxxxx xxx 29.6.2007 xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítal nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pojal xxxxxxxxx řád jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelově, xxx xxxxxxxxxxx mohl uložit xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sázkové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx kursové xxxxx, xxxx. pro xxxxxx xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxxxx atd. - je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závaznost x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx herního xxxxx xx xxxxx sankcionováno xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx skutečnosti, xx herní plán x xxxx 18 xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dokumentu xx xxxxxx uloženou xxx xxxxx zákona, x xxxx sankcí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použil xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx situaci, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.7.2005 xxxxxxxx, že xxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxx kontroly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dobou x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xx 12.7.2005 mimo xxxxxx x na finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu pobočky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx hry patří x xxxx přijímání xxxxx x doba xxxxxxx výher. Pokud xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx 18 xxxxxxx plánu, je xxxxxxxxx řád součástí xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozujícího kursové xxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxx xxx x xxxxxx než xxxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxx §1 xxxx. 4. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x §4x písm. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sázkových her xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xx x) xx zakázáno xxxx xxxxxxxx hodiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje mimo xxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxx kurzových sázek, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx. X §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx povolování xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. ... Xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x §42. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kurzových xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.8.2002 Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx schvaluje xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx změny herního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schválení. Herní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2002. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx herní xxxx x návštěvní xxx xxxx samostatné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx herní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx v jediném xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozoven xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu.
Návštěvní řád, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzorovou xxxxxxx xxx xxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Naproti tomu xxxxx plán upravuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx sázky. Xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx a zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Návštěvní xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx herního plánu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxx ukládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxx x xxxxxxxxx, případně x xxxxxx plánu či xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 13.3.2007, xx. 15 Xx 216/2005-54*), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx §48 odst 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva x x herním xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx povinnosti vyplývající xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) sankcionovat xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx interních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx povolení ministerstva xxxx herního plánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x těmito dokumenty".
Stěžejní xx v xxxxx xxxxxxx zodpovězení otázky, xxx porušení xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx o loteriích.
Povinnost xxxxxxxxx změny návštěvního xxxx xxxxxxx alespoň 3 xxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. v případě xxxxxxxxx sázek ve xxxxx státního smutku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx].
Xxxxx tedy xxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uzavřením xxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxxxx době jednal x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Ministerstva financí xx x xxxxxx xxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx x bodě 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxx by současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x. 1 na xxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schválení. Xxx xx. 18.2 xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx návštěvního xxxx. Čl. 18.2 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsob oznámení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx staví xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Co xx rozumí "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx plán nedefinují. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, návštěvní xxx, xxx xxx xxx schválen Ministerstvem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu pro xxxxxxx sběrny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx návštěvníků, xxxxxxx xxxxxxxxx provozní xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele liší. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx změnou xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx xxxxx herní plán xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxx ve xxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 1191/2007 Xx. XXX.