Xxxxxx věta:
Zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx náležitosti návštěvního xxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícího xxxxxxx xxx uvedené x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §4c xxxx. b) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her, vedle xxxx. herního xxxxx, xxxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx herního xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.7.2005 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nahlášené provozní xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx 12.7.2005 xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx schváleného xxx 29.1.2004 xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxx xx stěžovatelem správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx poruše xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad se x názorem xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx 25.1.2006 xxxxx §48 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxx 28.6.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxx xx porušení xxxx 2 návštěvního xxxx xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Kč, xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000 Xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxx 29.6.2007 xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxx xxx §48 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx herního xxxxx. Xxxxxxxx pojal xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účelově, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řád xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravidla xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Herní xxxx xxxxxxxx pravidla hry xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx průběh xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx vykonávají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sázek xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x bodu 18 xx xxxxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx požívají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kontrolují xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mající xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx dokumentu je xxxxxx uloženou nad xxxxx zákona, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx použil xxxxxxxx, xxxx xxxxx rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.7.2005 zjištěno, že xxxxxx stěžovatele xxxxxx x době xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx provozní dobou x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx od 12.7.2005 xxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxx xxxxxx nahlášeno xxxxxxxxx xxxxxxx pobočky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se taktéž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx patří x doba xxxxxxxxx xxxxx x doba xxxxxxx výher. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx odkaz x xxxx 18 xxxxxxx plánu, je xxxxxxxxx řád součástí xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx výtěžku x xxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx §1 xxxx. 4. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx schvaluje ministerstvo.
Zákon x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx řád xxxxxxxx x §4x písm. x), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. f) xx x) xx zakázáno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolujícím xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx návštěvní řád xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X §21 xxxx. 1 týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. ... Xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx x §42. X povolení x xxxxxxxxxxx kurzových sázek xxxxxxxxxxx xx dne 23.8.2002 Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, že schvaluje xxxxx plán x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx herního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schválení. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.8.2002. Xx základě xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx pojem xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx v jediném xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxx dobu provozoven xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx návštěvní řád xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx, xxx jak xxx xxxxxxxx Ministerstvem financí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo financí xxxxx předpis schvaluje, xxxx. posuzuje, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hry xxx xxxxxxx sázky. Xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamovat xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxx samostatným xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx kursových xxxxx. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řádu není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx zakotvena buď x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 13.3.2007, čj. 15 Xx 216/2005-54*), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "ustanovením §48 odst 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx, x podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předpisů (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) sankcionovat xxxxx x případě xxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ministerstva nebo x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx interních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx staly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánu, xxxxx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek bylo x xxxxxxx rovněž x xxxxxx dokumenty".
Stěžejní xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 2.2 a 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx alespoň 3 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x sdělením xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx není, x stěžovatel xxxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx pro rozpor xx zákonem xx xxx bylo xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smutku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxx mimo provozní xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4c xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx].
Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxx a uzavřením xxxxxxxxxxxx pobočky v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx uloženými x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx x herním xxxxxx. Xxxxxxxxxx obsažené x xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Povolení Xxxxxxxxxxxx financí stejně xxxx xxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návštěvního xxxx a x xxxxx spojené xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu financí, xxxx xx současně xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxx bodu x. 1 xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxx čl. 18.2 xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx herního xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx. 18.2 xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxxx xx roveň xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx "změnou xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxx xxxx nedefinují. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, návštěvní xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xx na jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx této xxxxxxx xxx dojít x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, kterou xx xxxxx podrobit xxxxxxx schválení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx má xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx změna xxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxx xx. 2.2 x 2.3 návštěvního xxxx, neboť za xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 1191/2007 Xx. XXX.