Xxxxxx věta:
Zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxxxx x §4c xxxx. x) xxxxxxx, xx návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx her, xxxxx xxxx. xxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx, že návštěvní xxx xx nedílnou xxxxxxxx herního xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.7.2005 xxxxxxx Finanční úřad Xxxxxxx X. kontrolu x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a zjistil, xx terminál xx xx 12.7.2005 mimo xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx porušení §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx a xxxx 2 návštěvního xxxx xxxxxxxxxxx xxx 29.1.2004 rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.1.2006 xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxx pokutu xx výši 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx x xx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2006 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.6.2007 xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti proti xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplnění podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byla pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx součástí herního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mohl uložit xxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x čímž stěžovatel xxxxxxxxxx. Návštěvní xxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxxx chování xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx sázek a xxxxxxxxx xxxxx atd. - xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx schválení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sankcionováno xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze skutečnosti, xx herní xxxx x xxxx 18 xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx požívají stejné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx plán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mající podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, která xxxx oporu x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxx 15.7.2005 xxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxx kontroly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx od 12.7.2005 xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobočky. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxx xx taktéž xxxxxxxxx krajský xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx výher. Pokud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozoven xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx odkaz x bodu 18 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx správné.
Ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kursové xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxx či x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx her x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx §1 xxxx. 4. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řád, xxxxx schvaluje ministerstvo.
Zákon x loteriích na xxxxxxxxx xxx odkazuje x §4c písm. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xx x) xx zakázáno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v návštěvním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxx xxxx vychází z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kurzových xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx. X §21 xxxx. 1 týkajícího xx xxxxxxxxxx sázek xxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxxxx herní xxxx. ... Co xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx v §42. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxxxxxxxx ze dne 23.8.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že schvaluje xxxxx plán x xxxxxxxxx řád stěžovatele x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x návštěvního xxxx bude stěžovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x návštěvní xxx tvoří přílohy xxxxxxxx xx xxx 23.8.2002. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx užívá xxxxx pojem xxxxx xxxx, xxxxxxx herní xxxx xxxxxx být xxxxxxx v jediném xxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx plánu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx návštěvní xxx xx xxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vzorovou listinu xxx všechny pobočky xxxxxxxxxxx upravující provoz xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx chování osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xx jedná x interní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doba jednotlivých xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hry pro xxxxxxx sázky. Xx x něm konstatován xxxxxxx xxxxxx návštěvního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamovat xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sázek. Xxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx herního plánu xx možno xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxxx x xxxxxxx, xx povinnost, která xxxx porušena a xx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. 15 Xx 216/2005-54*), x xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že "ustanovením §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x herním xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti byly xxxxxxx obsaženy v xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx schváleném xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx interních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu rovněž x těmito xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zodpovězení otázky, xxx porušení xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pokutovat xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxx předem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx §4c xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx provozování sázkových xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4c xxxx. b) xxxxxx x loteriích].
Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx x herním xxxxxx. Povinnosti obsažené x bodě 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx x povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x herním xxxxx absentují. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx spojené xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx sdělit příslušnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, dle bodu x. 1 na xxxxxx č. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx herní plán x návštěvní xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx schválení. Xxx xx. 18.2 xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobně xxxx xxxxx herního xxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložit ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx návštěvního xxxx. Xx. 18.2 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx jej xxxxx xx roveň xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, návštěvní xxx, tak xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx této situace xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení a xxx má xx xxxxx herní xxxx xxxxxxxxxxx, bude pouze xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx změna provozní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx finanční xxxx xxxxxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx za xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 1191/2007 Xx. XXX.