Právní xxxx:
Xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných hrách, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícího xxxxxxx xxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxx z §4c xxxx. b) xxxxxxx, xx návštěvní xxx xxxxxxxxx povolující orgán, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.7.2005 xxxxxxx Finanční xxxx Xxxxxxx I. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozní xxxx a zjistil, xx terminál je xx 12.7.2005 mimo xxxxxx. Finanční úřad xxxxxxx porušení §47 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx a xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dne 29.1.2004 rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx poruše na xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx uzavřena, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxx xxxx xx x názorem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.1.2006 xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2006 xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx uložil xx xxxx 3 000 Xx, xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000 Xx zrušil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 29.6.2007 xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zejména provoz xxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx průběh xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx výher atd. - xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx schválení Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx dokumentů xxxx xxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sázek xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx plán x xxxx 18 xx návštěvní xxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx mající xxxxxxx x nezávazném x xxxxxxxxxxxxxx dokumentu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx situaci, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.7.2005 xxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx x době kontroly x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xx 12.7.2005 xxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx uložil stěžovateli xxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajský soud. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x doba xxxxxxxxx xxxxx x doba xxxxxxx výher. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx x bodu 18 xxxxxxx plánu, xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozujícího xxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, herním xxxxxx či x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx výtěžku x těchto xxx x jinému než xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx §1 xxxx. 4. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx návštěvní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xx xxxxxxxxx xxx odkazuje x §4c písm. x), podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx provozní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný zákon xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx schvaluje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kurzových xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx povolování xxxxx xxxxx zákon xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, schválí xxxxx xxxx. ... Xx xxxxxx herní plán, xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx x §42. X povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxxxxxxxx ze xxx 23.8.2002 Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx plán a xxxxxxxxx xxx stěžovatele x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx bude stěžovatel xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Herní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx přílohy xxxxxxxx xx dne 23.8.2002. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx jsou samostatné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x loteriích xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxx, xxx užívá xxxxx xxxxx herní xxxx, přičemž xxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx řád xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx chování xxxx, xxxxx sběrnu navštívily. Xxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x interní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpis xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx obsah neodporuje xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx sázky. Xx x xxx konstatován xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a zakotvena xxxxxxxxx oznamovat xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxx samostatným xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx kursových sázek. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že vynutitelnost xxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx herního plánu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení návštěvního xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xx xxx se xxxxxx ukládá, xx xxxxxxxx zakotvena xxx x zákoně o xxxxxxxxx, případně x xxxxxx plánu xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 15 Xx 216/2005-54*), x xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že "xxxxxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x herním xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx předpisů (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádu schváleného xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jím schváleném xxxxxx plánu. Xxxxxx xxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx řádu stěžovatelem xx možno xxxxxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx alespoň 3 xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxxx jako povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx návštěvního xxxx xxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx §4c xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx provozování sázkových xxx xxxx provozní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx schváleném xxxxxxxxxxx orgánem [§4x xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx].
Xxxxx tedy xxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x herním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2.2 x 2.3 návštěvního xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x herním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx herní xxxx xxxxxxxx xxxxx postup xxx změnách návštěvního xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x. 1 xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Veškeré změny xxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx řádu bude xxxxxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx. 18.2 xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx změny herního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Čl. 18.2 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jej staví xx roveň změn xxxxxxx xxxxx. Co xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ani xxxxx plán nedefinují. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx jak xxx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provozní doby xx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx xxxxx xxxxx plán xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx změna xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx porušení xxxxxxxxxx xxx čl. 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx těchto povinností xxxxxx xx smyslu §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 1191/2007 Xx. XXX.