Xxxxxx xxxx:
Xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provozujícího xxxxxxx xxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxx zákona, xxxxxxx x §4c xxxx. b) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tomto případě Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, vedle xxxx. xxxxxxx plánu, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx herního xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 15.7.2005 xxxxxxx Finanční xxxx Xxxxxxx I. xxxxxxxx x pobočce xxxxxxx x nahlášené xxxxxxxx xxxx x zjistil, xx terminál xx xx 12.7.2005 mimo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dne 29.1.2004 xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx poruše na xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nedošlo k xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o loteriích. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.1.2006 xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 5 000 Xx za xxxxxxxx xxxx 2 návštěvního xxxx a xx xxxxxxxx §47 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx.
X odvolání žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 3 000 Xx, xxxxxx ve výši 2&xxxx;000 Kč xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx xxx 29.6.2007 xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném právním xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx pokuty xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx mohl uložit xxxxxx. Krajský xxxx xxx nesprávně vycházel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx herního plánu, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Návštěvní řád xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti x pravidla chování xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla hry xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx průběh xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx atd. - je tedy xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx dokumentů xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxx xxxx x bodu 18 xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel neporušil xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kontrolují xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx mající xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxx 15.7.2005 zjištěno, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx 12.7.2005 xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nahlášeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení návštěvního xxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kurzových xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx taktéž xxxxxxxxx krajský soud. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx hry xxxxx x xxxx přijímání xxxxx a doba xxxxxxx výher. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx což xx xxxxxx xxxxx x xxxx 18 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx správné.
Ustanovení §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozujícího xxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, herním xxxxxx či v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxx x xxxxxx xxx x jinému xxx xxxxxxxxxxx účelu nebo xxxxxx §1 xxxx. 4. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx řád odkazuje x §4x xxxx. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) až x) xx zakázáno xxxx provozní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx povolující xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxx, xx x povolení xxxxxxx ministerstvo podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxxxx herní xxxx. ... Xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx x §42. X povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 23.8.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že schvaluje xxxxx plán x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx a návštěvní xxx xxxxx přílohy xxxxxxxx xx xxx 23.8.2002. Xx základě xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že herní xxxx a xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx soudem, že xxxxx x loteriích xxxxxxx xxxxx návštěvní xxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx herní xxxx, xxxxxxx herní xxxx nemusí být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx návštěvní řád xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny pobočky xxxxxxxxxxx upravující provoz xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chování osob, xxxxx sběrnu navštívily. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x interní předpis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx schvaluje, xxxx. xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hry pro xxxxxxx sázky. Xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx x zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, xx vynutitelnost xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) pokutovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx povinnost, která xxxx xxxxxxxx x xx níž xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 13.3.2007, čj. 15 Ca 216/2005-54*), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva x s xxxxxx xxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx povinnosti vyplývající xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předpisů (v xxxxx případě z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxx schváleném xxxxxx plánu. Sankci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat na xxxxxxxx interních předpisů xxxxxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by provozování xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dokumenty".
Stěžejní xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx bodu 2.2 a 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem xx možno xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 dny předem xxxxxxxxx ve sběrně x xxxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu, x xxxxxx o xxxxxxxxx zakotvena xxxx, x stěžovatel tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejednal x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx porušení návštěvního xxxx xxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx sázek xx xxxxx xxxxxxxx smutku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4c písm. x) zákona o xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx provozování sázkových xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx].
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxx orgánu státního xxxxxx x uzavřením xxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2.2 x 2.3 návštěvního xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí a xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návštěvního xxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx sdělit příslušnému xxxxxx xxxxxxxx dozoru.
Jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxx bodu x. 1 xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx. 18.2 xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx každou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobně xxxx změny xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx herního xxxxx nebo návštěvního xxxx. Xx. 18.2 xxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návštěvního řádu, xxxxxxx jej xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx plánu. Xx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxx již bylo xxxx xxxxxxx, návštěvní xxx, tak jak xxx schválen Ministerstvem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx sběrny stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že změnou xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx xxxxx herní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxx provozní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení povinností xxx xx. 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích xxxxxx xxxxx.
*) Publikován pod x. 1191/2007 Xx. XXX.