Xxxxxx xxxx:
Xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návštěvního xxxx provozovatele provozujícího xxxxxxx hry uvedené x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxx z §4c xxxx. b) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návštěvní xxx je xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení citovaného xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1191/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 15.7.2005 xxxxxxx Finanční xxxx Xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zjistil, xx terminál xx xx 12.7.2005 mimo xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dne 29.1.2004 xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x zahájil xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx. Žalobce namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx terminálu, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx nedošlo x xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x názorem xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx 25.1.2006 xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5&xxxx;000 Xx xx porušení xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X odvolání xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxx 28.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxx za porušení xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxx uložil ve xxxx 3&xxxx;000 Xx, xxxxxx ve výši 2&xxxx;000 Xx zrušil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.6.2007 zamítl.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení pokuty xxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx herního xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx uložit xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx vycházel xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx řád xx xxxxxxxx herního xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravidla chování xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. Herní xxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxx xxxxxxx sázky, xxxx. xxx průběh xxxxxxxxx sázek x xxxxxxxxx xxxxx xxx. - xx xxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx herního plánu xx xxxxx sankcionováno xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx plán x bodu 18 xx návštěvní xxx xxxxx odkazuje, nelze xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx požívají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel neporušil xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx herní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxx podklad x nezávazném x xxxxxxxxxxxxxx dokumentu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X projednávané věci xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.7.2005 xxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx provozní dobou x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xx 12.7.2005 xxxx provoz x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nahlášeno xxxxxxxxx xxxxxxx pobočky. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx a doba xxxxxxx výher. Pokud xxxxxxxxx xxx upravoval xxxxxxxx xxxx provozoven xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx 18 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru pokutovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx her x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu nebo xxxxxx §1 odst. 4. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo.
Zákon x loteriích xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §4x xxxx. x), xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) až x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kurzových xxxxx, xxxx xx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. ... Xx xxxxxx xxxxx plán, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x §42. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2002 Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx řád stěžovatele x xxx, xx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx x návštěvního xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx schválení. Xxxxx xxxx x návštěvní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2002. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x návštěvní xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx soudem, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pojem návštěvní xxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx herní xxxx xxxxxx být xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx plánu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx ani se xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánu.
Návštěvní xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx listinu xxx xxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navštívily. Xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx jedná x interní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx sběrny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx plán upravuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx x zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx schválení xx xxxxxx z xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, že vynutitelnost xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx, když jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx možno xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvního xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zakotvena xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 13.3.2007, xx. 15 Xx 216/2005-54*), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx kursových xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x podmínkami uloženými x xxxxxxxx ministerstva x x herním xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxxxxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) sankcionovat xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obsaženy x xxxxxxxxx zákoně, x xxxxxxxxxx provozování kursových xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx interních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxx 2.2 a 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem xx možno xxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny návštěvního xxxx oznámit xxxxxxx 3 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sběrně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejednal x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx porušení návštěvního xxxx dle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx sázek xx xxxxx xxxxxxxx smutku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4c xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkových xxx mimo provozní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4x xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx].
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uloženými v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx x xxxx 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx x povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx.
Xxx xxx bylo výše xxxxxxx, xxx bodu x. 1 xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x návštěvní xxx xxxxxxxxxxx. Veškeré změny xxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předkládat Ministerstvu xxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxx čl. 18.2 xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx změny herního xxxxx.
Xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Čl. 18.2 xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxxx jej staví xx xxxxx xxxx xxxxxxx plánu. Xx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx plán nedefinují. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, návštěvní xxx, xxx xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sběren x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx jednotlivých xxxxxxxx stěžovatele xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx změnou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx xxxxx xxxxx plán xxxxxxxxxxx, bude pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx změna provozní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2.2 x 2.3 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích xxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 1191/2007 Sb. XXX.