Právní xxxx:
X. V xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" (§4 odst. 2 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx o xx xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx x jiných podobných xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx té xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x rozdílu xxxx příjmem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxx §2 x §50 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázejícím, xxxxxxxxx x místními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé.
II. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxx na xxxx vykalkulované xxxxx xxxxxxx xxx odvod xxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 285/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájil správní xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx s §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 15.7.2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 91&xxxx;013 Kč.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30.9.2004 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.1.2007 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx zejména xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx pravomoc x případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženého xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výtěžku, xxxxxx xxx odvést, xxx xxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod. Má-li xxxxxxx soud xx xx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vykládá xx xxxx xx xxxxxxxx účastníka.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, že Xxxxxxx xxxx Sokolov je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx výtěžku. Xxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx, stejně xxxx xx xxxx ve xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Sokolov xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, a xx nejen v xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x době xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx x uvedeném xxxxx, xxxxx, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxx podnikatelské aktivity.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Dospěl xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §5, §6 x §7 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) x x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 a §20 odst. 1 xxxxxx o loteriích.
Povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x daném případě Xxxxxxx xxxx Sokolov. Xxxx x §18 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx vydá xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vázáno x xx xx, xx xx xxxxxxx prospěšný xxxx xxxx použito xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výši. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx povolení, xxxxx xx oprávněn x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Sokolov, xxxxxxx s použitím xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prospěšný účel, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x správné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, který povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vydal, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dozor xx xxxx xxxxxxxx přesvědčit, xxx loterie xxxx xxxx podobné xxx xx provozují xx xxxxxxxx určených x xxxxxxxx x xxx xx dodržují příslušné xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x části výtěžku xxx §4 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x loteriích Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" (§4 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx) se xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšným účelům, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxx části xxxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vsazenými xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx her xxxxx §2 x §50 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx x výhrami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xx xxxx xxxxxx stanoví, že xxxxx xxxxx výtěžku x určené xxxx xx xxxxxxx prospěšné xxxxx splňuje podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem; xxxxxxxx xxxxxx na §19 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tato xxxx xxxxxxx (dle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx části xxxxxxx (xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §4 v xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxx relevantní xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx výpočet té xxxxx příjmu provozovatele, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xx výši xxxxxxxxxxxxx části výtěžku xxx odvod obci. X žádném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx výklady xxxxxxx xxxxx - "xxxxxxx" x "xxxx xxxxxxx", xxx o xxxxxx dvou xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx k sobě x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2001 - xx. xx. XX. ÚS 285/01,*) xxx.xxxxxxxxxx.xx).
Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažené x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nedává prostor x jinému xxxxxxx xxx adekvátnímu (doslovnému). Xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxx xxx přednost xxxxxx xxx stěžovatele příznivější.
*) Xxxxxxxxxx pod x. 24/2001 Sb. XX.