Právní věta:
I. V xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" (§4 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx) xx jedná o xx část xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxxx xx xxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxx vsazenými xxxxxxxx xx všech xxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxx §2 x §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyplacenými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x místními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani nemohou xxx vliv xx xxxx vykalkulované části xxxxxxx xxx odvod xxxx, x není xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 24/2001 Sb. XX (xx. zn. II. XX 285/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx x odvod xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx automatů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost doplatit xxxxxx xx xxxx 91&xxxx;013 Xx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30.9.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.1.2007 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx Sokolov xxxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženého plnění. Xxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx odvést, xxx rozpor x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx soud xx xx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dvojím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx-xx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem, vykládá xx xxxx xx xxxxxxxx účastníka.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx tento orgán xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxxxxx charakter takového xxxxxx, xxxx platby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx tomu ve xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Sokolov xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odvodu xx xxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení provozu xxxxxxxxx přístrojů, ale xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x uvedeném xxxxx, xxxxx, xxxx xxxx xxxx finanční xxxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §5, §6 x §7 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) a v xxxxxxx x §18 xxxx. 1 a §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx obvod, a xx v přenesené xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Sokolov. Xxxx x §18 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 zákona x loteriích xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx prospěšný účel, xx xxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, xx nějž byla xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx závěr, že x xxxxx orgán xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx obce, stejně xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxx xxxxx, xx xxxxxxx jej x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx přesvědčit, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výtěžku x xxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx důvodnou.
V xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" (§4 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x loteriích) se xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolení. Xxxx xxxxxx xxxxx výtěžku xx xxxxxxx procentem xxxxxxxx x xxxxxxx x rozdílu xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 a §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx a výhrami xxxxxxxxxxx sázejícím, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 cit. xxxxxx xx xxxx xxxxxx stanoví, že xxxxx části xxxxxxx x určené xxxx xx veřejně prospěšné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem; xxxxxxxx přitom xx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (dle §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx výtěžku (xx kterou se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxxx pracuje xx §4 v xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxx té xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x povinnému odvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxx xxx nemohou xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výtěžku xxx xxxxx obci. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu - "xxxxxxx" a "xxxx xxxxxxx", xxx x xxxxxx dvou xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě x poměru xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Ústavního xxxxx xx dne 4.7.2001 - xx. xx. II. XX 285/01,*) xxx.xxxxxxxxxx.xx).
Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažené x §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxx xxx adekvátnímu (xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx o xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výklady, x xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx výklad xxx xxxxxxxxxxx příznivější.
*) Publikován xxx x. 24/2001 Xx. XX.