Právní věta:
I. X xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx" (§4 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách) xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx x provozování loterií x jiných podobných xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx té obce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vydala xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 x §50 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx vyúčtování, na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx druhé.
II. Vlastní xxxxxxx provozovatele xxxxx xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxxx pouze xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 24/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 285/01).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxx xxxxxxx z provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Sokolov proti xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxx o loteriích. Xxxxxxxxxxx xx dne 15.7.2004 byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 91&xxxx;013 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 30.9.2004 zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 31.1.2007 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Sokolov xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx nemá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx následnému xxxxxxxx uloženého plnění. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výtěžku, xxxxxx xxx odvést, xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx za xx, xx §4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx-xx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx účastníka.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx částky xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správního poplatku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Proto rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Sokolov xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podnikatelskému xxxxxxxx je, a xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístrojů, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx bylo xxxxxxxxxxx x souladu x §5, §6 x §7 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) a x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 x §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává obecní xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx Sokolov. Xxxx x §18 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx, xx xx xxxxxxx prospěšný xxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 zákona x loteriích vydat Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x veřejnoprávní charakter xxxxxxxx plnění, tedy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xx xxxx xx xxxx uložení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx odkazuje xx §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx. Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx provozují xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy.
Námitku stěžovatele xxxxxxx posouzení výtěžku x xxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx "části xxxxxxx" (§4 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x loteriích) xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx je vyhrazena xxxxxxx prospěšným xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, která x xxxxxx provozování xxxxxx povolení. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x tabulce x rozdílu xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částkami xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxx §2 x §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx a výhrami xxxxxxxxxxx sázejícím, správními x místními xxxxxxxx xxxxxx nákladů státního xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx části xxxxxxx x xxxxxx výši xx xxxxxxx prospěšné xxxxx splňuje podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx na §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx. Dle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxx výtěžku (xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx neodčítají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx až §4 v xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx provozovatele, xxxxx xx xxxxxx x povinnému odvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx. X žádném případě xx nejedná o xxx konkurenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - "xxxxxxx" a "část xxxxxxx", xxx o xxxxxx dvou pojmů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2001 - xx. xx. XX. XX 285/01,*) www.judikatura.cz).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx x určité, xx nedává prostor x jinému xxxxxxx xxx adekvátnímu (doslovnému). Xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxx xxx přednost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 24/2001 Xx. XX.