Právní věta:
I. V xxxxxxx "xxxxx výtěžku" (§4 odst. 2 xxxx první xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx) xx xxxxx o xx xxxx xxxxxx x provozování loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx vydala povolení. Xxxx xxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 x §50 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx vyúčtování, xx xxxxxx jedné x xxxxxxx vyplacenými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x místními xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nemohou xxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx odpočitatelné položky xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 285/01).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Sokolov xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx části výtěžku x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx automatů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.7.2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 91&xxxx;013 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxx 30.9.2004 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 31.1.2007 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xxxxxxxx x případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx napadá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Má-li xxxxxxx soud xx xx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx Sokolov je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx výtěžku. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, stejně jako xx tomu ve xxxx uložení xxxxxx xx správního poplatku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Proto rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Sokolov xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odvodu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podnikatelskému xxxxxxxx xx, a xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx v době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §5, §6 x §7 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) a v xxxxxxx x §18 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích.
Povolení x provozování výherních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx případě Xxxxxxx úřad Xxxxxxx. Xxxx x §18 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx je příjmem xxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx, že xx xxxxxxx prospěšný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx povolení, xxxxx xx oprávněn x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 zákona x loteriích xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, xxxxxxx x použitím xxxxx výtěžku xx xxxxxxx prospěšný xxxx, xx xxx odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, který xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx vykonávající xxxxxx dozor xx xxxx kdykoliv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určených x xxxxxxxx a xxx xx dodržují příslušné xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §4 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx "xxxxx výtěžku" (§4 odst. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx) se xxxxx o xx xxxx příjmu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je vyhrazena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 a §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, které podléhají xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x místními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxx. xxxxxx in xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx výtěžku x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prospěšné xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem; xxxxxxxx xxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx §4 odst. 2 xxxxxx o loteriích) xxxxxxxxxx xx daně x příjmů.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx části výtěžku (xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx až §4 x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx. Tyto xxxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxx xx xxxxx příjmu provozovatele, xxxxx xx xxxxxx x povinnému odvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxxxx případě xx nejedná o xxx xxxxxxxxxxx výklady xxxxxxx pojmu - "xxxxxxx" x "xxxx xxxxxxx", ale x xxxxxx dvou pojmů, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích x §4 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx speciality (xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.7.2001 - sp. xx. XX. XX 285/01,*) www.judikatura.cz).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx obsažené x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x určité, xx xxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (doslovnému). Xxxxx proto x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by měl xxx přednost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 24/2001 Xx. XX.