Právní xxxx:
Xxxxx xxxx xxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx x. 162/2001 Xx., x poskytování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 540/2005 Xx. NSS.
Věc: Olomoucký xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 16.11.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyhotovení xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje (hospodaření x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx §14 xxxx. 2 x §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx dne 28.11.2005 xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 100 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5.12.2005 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx opět §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XX xx xxx 25.10.2004, čj. 33 Xxx 234/2004.*)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006. Xxxx xxx §15 krajského xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xx xxxxx úkonů, za xxxxx je současně xx vyhlášce č. 162/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxxxxxxxx úplata. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx x §3 písm. x), x), f), x), x) x x) xxxxxxxx. Xxxxx x katastru xx xxxx formou xxxxxxxxx x §3 písm. x) vyhlášky, za xxxxxx úplata není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx x. 634/2004 Xx."). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), tj. jen xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 5 katastrálního xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx údaje xx xxxxx xxxxx odstavců 3 x 4 xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. 3 xx xxxxxx týká xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxx xxxxx stanovené prováděcím xxxxxxxxx. "Jiná forma" xxx znamená xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §22 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákona.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.3.2006 odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2005, xx. 2 Xxx 252/2004-93 (xxxxxxxxxxx xxx x. 540/2005 Xx. XXX). Soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx-xx žalobce xxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx domáhat jeho xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyhoví, xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.4.2006 xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006. X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §50 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx "daňový xxx", "x. x.") xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poté, co xxxx xxxxxx výzva xxxxxxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx výpis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Katastrální xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 13.1.2006. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2006, xx. xx. 22 Xx 74/2006, odmítnuta x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x až takové xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx nárok xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx napadeným rozhodnutím xxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006, xxxxx uvedl, xx katastrální xxxx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx vrácení.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Krajský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx výzva katastrálního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx §9 xxxxxx x. 634/2004 Xx. x xxxxxx ve xxxxxx poplatků xx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak.
Takovým xxxxxxxxx je xxxxxx xxx. Tento předpis xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (kam je xxxxx pro účely xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx §1 odst. 1 x. x. x §9 xxxxxx x. 634/2004 Xx.) xxxxxxxxx x §40 - §47 x. x. (xxx xxxx xxxxx x. 634/2004 Xx. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 2 - 6) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku (§64 x. x.). Xxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx a osud. Xxxx-xx případně xxxxxxxx xxx tato xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. x xxxxxxx skončení jednoho x nich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jakkoli xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxxxx (lhostejno xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx dle §64 xxxx. 4 x. x. o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně (věcně), xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx daně (xxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 634/2004 Xx.) xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítne (§64 xxxx. 4 věty xxxxx x třetí x. x.).
Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx katastrálního xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxx zákonným ustanovením xxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxx. 6 x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx §64 odst. 4 x. x. bezvýjimečně xxxxxxx povinnost x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx nezákonný.
(...) Xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxx x rovině xxxxx, xxxxxx xx vyjádřit x x této xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx jsou proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, je třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nižší právní xxxx (xxx x xxxxxxxxx odkazované xxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x. 634/2004 Xx. osvobozuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatků toliko xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx (státní správy) xx xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přepisu. Zákon x. 634/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx úsecích xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, státního xxxxxxxxx, imigračním, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx.
Xxxxxx xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §15 xxxx. 3 krajského xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxx xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním ("xxx xxxxxxxxx") xxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/2004 Xx., xxxxx xx x xxxxx xxxxx úpravou xxxxxxx ("lex xxxxxxxxx").
X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného.
Stanoví-li pak §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xx bezúplatné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx aplikaci (obecného) §8 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 634/2004 Sb.
Současně xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XX xx dne 25.10.2004, xx. xx. 33 Xxx 234/2004. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích), xxxx jeho závěry x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx zřízení) xxxxxxxxxxxxx x zde. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx posuzovaný xxxxxx, xxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kraje při xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx §22 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x §3 xxxx. x) vyhlášky patří xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z katastru xxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx krajům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, komu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx-xx §15 odst. 3 krajského xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může být xxxxxx právo uplatněno (xxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxx xx katastrálním xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu umožnit xxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Dostupný na xxx.xxxxx.xx.