Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxx xxx §15 odst. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxx x. 162/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 540/2005 Xx. NSS.
Věc: Olomoucký xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 16.11.2005 požádal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x majetkem kraje) x xxxxxxx na §14 xxxx. 2 x §15 xxxx. 3 krajského xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2005 xxxxxx žalobce x zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 100 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5.12.2005 xxxxxxxx, xxx argumentoval opět §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx zřízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XX xx dne 25.10.2004, čj. 33 Xxx 234/2004.*)
Xxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006. Xxxx xxx §15 krajského xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxx xxx xx ty xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 162/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxxxxxxxx úplata. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x), x), x), x), x) a x) vyhlášky. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezenou x §3 písm. x) vyhlášky, xx xxxxxx úplata xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x. 634/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 634/2004 Xx."). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto skutečnosti xxxxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx údaje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx celkům k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. 3 xx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx souborů a xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxx forma" xxx xxxxxxx formu xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §22 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx usnesením xx xxx 9.3.2006 odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.1.2005, xx. 2 Xxx 252/2004-93 (publikovaný xxx x. 540/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx k závěru, xx zaplatil-li xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx nezákonný, může xx domáhat jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Dne 10.4.2006 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2006. X odvolacím xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního úřadu xxx §50 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "daňový řád", "x. x.") xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx nemůže xxxxxxxxxx x návrhu žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx výzva xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatku, xxxxxxxx xxx zaplacen x xxxx již rozhodováno x x xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx poplatku.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Katastrální xxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx, přičemž žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) podal xxxxx výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006. Xxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006 bránil xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2006, xx. xx. 22 Xx 74/2006, odmítnuta x xxx, xx se xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku x až xxxxxx xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx, může xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx nárok na xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx napadeným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 9.3.2006, pokud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx x x xxxx věci xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, když x xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podruhé x řízení x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Krajský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pravomoci) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx, xx byla xxxxxx výzva xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx rozhodováno i x odvolání proti xxxxx k zaplacení xxxxxxxx.
Xxx §9 xxxxxx x. 634/2004 Sb. x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxx. Tento předpis xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (kam xx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxx x ohledem xx §1 xxxx. 1 x. x. x §9 xxxxxx x. 634/2004 Sb.) xxxxxxxxx x §40 - §47 x. x. (xxx xxxx xxxxx x. 634/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x §5 odst. 2 - 6) x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§64 x. x.). Jedná xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatný (na xxxx xxxxxxxx nezávislý) xxxxxx x xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tato řízení, xxxxxx xxxxx pro xxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. v xxxxxxx skončení jednoho x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (lhostejno xxx xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx dle §64 xxxx. 4 d. x. x žádosti x xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Zastává-li xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx zmocněný xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 634/2004 Xx.) xxxxx, xx xx xxxx vratitelný přeplatek, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§64 xxxx. 4 věty xxxxx x třetí x. x.).
Xxxxx, který xxxxxxxx zvolil, rozhodujíce xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §50 xxxx. 6 x. x. totiž xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx §64 xxxx. 4 x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný.
(...) Obiter xxxxxx, stojí-li argumentace xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxx x rovině xxxxx, xxxxxx xx vyjádřit x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nižší právní xxxx (xxx k xxxxxxxxx odkazované vyhlášce).
Jakkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x. 634/2004 Xx. osvobozuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (státní správy) xx xxxx §8 xxxx. 1 písm. x), je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přepisu. Xxxxx x. 634/2004 Sb. xxxxx upravuje veškeré xxxxxxx poplatky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, imigračním, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, atd.
Oproti tomu §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx zřízení xx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx užší okruh xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/2004 Sb., x xxxxx xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx") xxxx (xx xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 634/2004 Xx., xxxxx xx v xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxx ("lex xxxxxxxxx").
X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx římskoprávní xxxxxxx (xx už kontinentálních, xx anglo-amerických), platí xxxxxx přijímaná již xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx "lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxx, xx aplikace ustanovení xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxx aplikací xxxxxxxxxx obecného.
Stanoví-li pak §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na bezúplatné xxxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx jakýchkoli xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx soudu XX xx xxx 25.10.2004, xx. xx. 33 Xxx 234/2004. Xxxxxxx xx Nejvyšší soud XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích), xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX aplikována xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 3 krajského zřízení xxxx kraje xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 odst. 2 katastrálního xxxxxx x §3 xxxx. x) vyhlášky patří xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx přisvědčit potud, xx xxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poskytování údajů xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx toho, komu xxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (oprávněného xxxxxxxx), xxxxx každému xxxxx xxxx korespondovat povinnost. Xxxxxxx-xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx zřízení xxxxx krajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katastru xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. orgánům xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx realizaci. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.