Právní xxxx:
Xxxxx xxxx xxx §15 odst. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tj. xx všech xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxxxxxx č. 162/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 540/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxxx o xxxxxxx správního xxxxxxxx.
Xxx 16.11.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x majetkem kraje) x odkazem xx §14 xxxx. 2 x §15 odst. 3 krajského xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx dne 28.11.2005 vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 100 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx zaplatil a xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5.12.2005 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 25.10.2004, xx. 33 Xxx 234/2004.*)
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006. Xxxx xxx §15 xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx za xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 162/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), stanovena xxxxxx. Xxxxx se xxx x formy xxxxxxx x §3 písm. x), x), x), x), x) x x) vyhlášky. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezenou x §3 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xxxxxx úplata xxxx xxxxxxxxx vyhláškou, ale xxxxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 634/2004 Xx."). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je kraj xxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto skutečnosti xxxxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který uvádí, xx xxxxx ve xxxxx xxxxx odstavců 3 a 4 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. Odst. 3 xx přitom xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. 4 xxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx formu xxxxxxxx od xxxx, xxxxx jsou uvedeny x §22 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákona.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 odmítl x xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2005, xx. 2 Xxx 252/2004-93 (xxxxxxxxxxx xxx č. 540/2005 Xx. XXX). Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx nezákonný, může xx domáhat xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyhoví, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.4.2006 xxxxx žalobce u xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2006. V xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního úřadu xxx §50 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (dále xxx "xxxxxx xxx", "x. x.") zrušil. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnout x návrhu žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx výzva xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatek xxx xxxxxxxx a xxxx již rozhodováno x x xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx poplatku.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce podal xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Katastrální xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxx poplatek xxxxxxxx zaplatil) podal xxxxx výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006 xxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx usnesením xx xxx 9.3.2006, xx. xx. 22 Ca 74/2006, xxxxxxxxx s xxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 9.3.2006, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxx x v xxxx xxxx nelze xxxxx dvě rozhodnutí. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx poplatku, podruhé x xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Krajský xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pravomoci) katastrálního xxxxx rozhodnout x xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx rozhodováno x x odvolání xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx §9 xxxxxx x. 634/2004 Sb. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak.
Takovým xxxxxxxxx xx daňový xxx. Xxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x správní xxxxxxxx x xxxxxxx xx §1 odst. 1 x. x. x §9 zákona x. 634/2004 Xx.) xxxxxxxxx v §40 - §47 x. x. (zde xxxx xxxxx x. 634/2004 Xx. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu v §5 odst. 2 - 6) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku (§64 x. x.). Xxxxx xx tak x xxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x osud. Xxxx-xx xxxxxxxx zahájena xxx tato xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx. v xxxxxxx skončení jednoho x nich překážku xxxx xxxxxxxxxx. Jakkoli xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (lhostejno pro xxxx xxxxx s xxxxx výsledkem), je xxxxx xxx §64 xxxx. 4 x. x. x xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (věcně), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx daně (xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 634/2004 Xx.) xxxxx, že tu xxxx vratitelný přeplatek, xxxxxx věcně xxxxxxxx x zamítne (§64 xxxx. 4 věty xxxxx a xxxxx x. ř.).
Výrok, který xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx v xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §50 xxxx. 6 x. x. totiž nastolil xxxx, kdy xx xxxx žádného (xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx (x xxxx samé) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud však §64 xxxx. 4 x. ř. bezvýjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím odvolacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x této xxxxxx jsou xxxxx xxxx kladeny právní xxxxxx obsažené x xxxxxxxx, xx xxxxx xx nejdříve věnovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxx (xxx x xxxxxxxxx odkazované xxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxx x. 634/2004 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (státní xxxxxx) xx xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 634/2004 Xx. xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx poplatky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, myslivosti, xxxxxxxxx, xxx.
Xxxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx úseku katastru xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx zřízení xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 634/2004 Sb., x xxxxx je §15 xxxx. 3 krajského xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx ("xxx specialis") vůči (xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/2004 Xx., xxxxx xx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx").
X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx "lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx", což znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx jakýchkoli xxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx (xxxx zvláštní) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx aplikaci (xxxxxxxx) §8 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 634/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 25.10.2004, xx. xx. 33 Xxx 234/2004. Jakkoli xx Xxxxxxxx soud XX vyjadřoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích), xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx zřízení) xxxxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kraje xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatně xxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx §22 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx přisvědčit xxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost poskytovat xxxxxx xxxxxx bezúplatně. Xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxx, komu xxxx xxxx údaje xxxxxxxxxxx (oprávněného xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx korespondovat xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může být xxxxxx právo xxxxxxxxx (xxxxxxxx) pouze ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx katastr), a xxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídat povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx.