Xxxxxx věta:
Kraje xxxx xxx §15 odst. 3 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xx všech xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx č. 162/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: xxxx. x. 540/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x katastrálnímu inspektorátu x Xxxxx o xxxxxxx správního xxxxxxxx.
Xxx 16.11.2005 požádal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x odkazem xx §14 xxxx. 2 x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx dne 28.11.2005 xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxx 100 Xx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5.12.2005 odvolání, xxx xxxxxxxxxxxx opět §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 25.10.2004, xx. 33 Xxx 234/2004.*)
Žalovaný odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006. Xxxx xxx §15 krajského xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxx z xxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 162/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak x formy xxxxxxx x §3 xxxx. x), x), x), x), x) x x) xxxxxxxx. Výpis x katastru je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xxxxxx úplata není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x. 634/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx č. 634/2004 Xx."). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x), xx. xxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i §22 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx údaje xx xxxxx podle xxxxxxxx 3 x 4 xx poskytují územně xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. 3 xx přitom týká xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxx xxxxx stanovené prováděcím xxxxxxxxx. "Xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákona.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2006 odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2005, xx. 2 Xxx 252/2004-93 (xxxxxxxxxxx xxx x. 540/2005 Xx. XXX). Soud xxxxxx x xxxxxx, xx zaplatil-li xxxxxxx xxxxxxxx, o kterém xx domnívá, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx domáhat xxxx xxxxxxx. Pokud žádosti xxxxxxx xxxxx nevyhoví, xx oprávněn domáhat xx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví.
Dne 10.4.2006 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního úřadu xxx §50 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "daňový xxx", "x. ř.") zrušil. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vrácení správního xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx výzva xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx poplatku, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx rozhodováno x o odvolání xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyzval x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž žalobce x výzvou nesouhlasil, xxxxx (byť poplatek xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006 xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.3.2006, sp. xx. 22 Ca 74/2006, xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku x xx xxxxxx xxxx žádosti nebude xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě x xxxxxxxx ze dne 9.3.2006, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx nelze xxxxx xxx rozhodnutí. X tomto směru xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Krajský xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxx katastrálního xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx §9 zákona x. 634/2004 Sb. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxx daní, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i správní xxxxxxxx x ohledem xx §1 odst. 1 x. x. x §9 xxxxxx x. 634/2004 Xx.) xxxxxxxxx v §40 - §47 x. x. (xxx však xxxxx č. 634/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 2 - 6) x xxxxxxx o vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx (§64 x. x.). Jedná xx xxx x xxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tato xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx jednoho x nich xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Jakkoli xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx x xxxxx výsledkem), je xxxxx xxx §64 xxxx. 4 x. x. o xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxxx meritorně (věcně), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx zmocněný xx xxxxxx správních xxxxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 634/2004 Xx.) xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§64 xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxxx x. x.).
Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujíce xxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx katastrálního xxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxx. 6 d. x. xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxx) meritorního (x xxxx samé) xxxxxxxxxx x žalobcově žádosti x xxxxxxx správního xxxxxxxx. Pokud xxxx §64 xxxx. 4 x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost o xxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Obiter xxxxxx, xxxxx-xx argumentace xxxx xxxxx v xxxx věci zejména x xxxxxx věcné, xxxxxx se xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx situace, xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx kladeny právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xx nejdříve věnovat xxxxxxxx těchto xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (zde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx č. 634/2004 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx svém §8 xxxx. 1 xxxx. x), xx nutno xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxx přepisu. Zákon x. 634/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx úsecích xxxxxxxxx, stavebním, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx.
Xxxxxx xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx zřízení upravuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/2004 Xx., a xxxxx je §15 xxxx. 3 krajského xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx") xxxx (xx širší xxxxx xxxxxxx dopadajícímu) xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 634/2004 Xx., xxxxx xx x xxxxx směru úpravou xxxxxxx ("lex generalis").
V xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx založených xx xxxxxxxxxxxx tradici (xx xx kontinentálních, xx xxxxx-xxxxxxxxxx), platí xxxxxx přijímaná již xxxxxxx právem x xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx", což xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx aplikaci (obecného) §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 25.10.2004, xx. zn. 33 Xxx 234/2004. Xxxxxxx xx Nejvyšší soud XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obcím (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích), xxxx xxxx závěry x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx ustanovení x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx) aplikovatelné x zde. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezúplatně. Xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona x §3 písm. x) xxxxxxxx patří xxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxx výpisy. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx potud, xx xxxxx právní xxxxx nestanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezúplatně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, komu xxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx subjektu), xxxxx xxxxxxx právu xxxx korespondovat povinnost. Xxxxxxx-xx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajů na xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx právo xxxxxxxxx (xxxxxxxx) pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. orgánům xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx logicky xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx.