Xxxxxx xxxx:
Xxxxx mají xxx §15 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx č. 162/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx z katastru xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 540/2005 Xx. NSS.
Věc: Olomoucký xxxx proti Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku.
Dne 16.11.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx vyhotovení xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kraje) x xxxxxxx xx §14 odst. 2 x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.11.2005 vyzval žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 100 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx zaplatil x xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5.12.2005 odvolání, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XX xx xxx 25.10.2004, xx. 33 Xxx 234/2004.*)
Žalovaný odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006. Xxxx xxx §15 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx za xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx je současně xx xxxxxxxx č. 162/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak x formy uvedené x §3 písm. x), x), f), x), x) x x) xxxxxxxx. Výpis x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou, xxx xxxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 634/2004 Xx."). Od správních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxx x §22 xxxx. 5 katastrálního xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx odstavců 3 x 4 xx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odst. 3 xx xxxxxx týká xxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 4 jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Jiná forma" xxx xxxxxxx formu xxxxxxxx od těch, xxxxx xxxx uvedeny x §22 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx zákona.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx usnesením xx xxx 9.3.2006 xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2005, čj. 2 Xxx 252/2004-93 (publikovaný xxx x. 540/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx žalobce xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx nezákonný, xxxx xx domáhat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Dne 10.4.2006 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006. X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního úřadu xxx §50 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx xxx", "x. x.") xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vrácení správního xxxxxxxx xxxx, xx xxxx vydána výzva xxxxxxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx již xxxxxxxxxxx x o odvolání xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil) podal xxxxx výzvě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.1.2006. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.1.2006 xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx usnesením xx xxx 9.3.2006, xx. xx. 22 Xx 74/2006, xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx x až takové xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx samostatné i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx zaplaceného správního xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2006, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podruhé x řízení o xxxx vrácení.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx se předně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx xxx nedostatek xxxxxxxxxx (pravomoci) katastrálního xxxxx rozhodnout x xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx x x odvolání xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx §9 zákona x. 634/2004 Xx. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxx daní, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak.
Takovým xxxxxxxxx je daňový xxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx o vyměření xxxx (xxx je xxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx §1 odst. 1 x. ř. x §9 xxxxxx x. 634/2004 Sb.) xxxxxxxxx x §40 - §47 x. x. (xxx xxxx xxxxx x. 634/2004 Xx. xxxxxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxxx v §5 xxxx. 2 - 6) x xxxxxxx x vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx (§64 x. x.). Jedná xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatný (xx xxxx procesně xxxxxxxxx) xxxxxx a xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx jednoho x xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx x xxxxx výsledkem), je xxxxx dle §64 xxxx. 4 x. x. x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně (xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení xxxx splněny. Xxxxxxx-xx xxxxxxx daně (xxx xxxxxxxxxxx xxxx zmocněný xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 634/2004 Sb.) xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxxx (§64 xxxx. 4 xxxx xxxxx a xxxxx x. x.).
Xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx katastrálního xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními žádost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §50 xxxx. 6 x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx (o xxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx §64 xxxx. 4 x. x. bezvýjimečně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xx xxxx nastolený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný.
(...) Obiter xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx stran x xxxx věci zejména x xxxxxx věcné, xxxxxx xx vyjádřit x x této xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon x. 634/2004 Xx. osvobozuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx správy) xx xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), je xxxxx xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxx přepisu. Xxxxx x. 634/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech úsecích xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, stavebním, státního xxxxxxxxx, imigračním, myslivosti, xxxxxxxxx, atd.
Oproti xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx zřízení upravuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X uvedeného vyplývá, xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx zřízení xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx užší xxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 634/2004 Sb., x xxxxx xx §15 xxxx. 3 krajského xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním ("xxx xxxxxxxxx") xxxx (xx širší okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 634/2004 Xx., xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("lex generalis").
V xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx přijímaná již xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxx, xx aplikace ustanovení xxxxxxxxxx má vždy xxxxxxxx xxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxx aplikaci (xxxxxxxx) §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 634/2004 Xx.
Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zmiňovaným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 25.10.2004, xx. xx. 33 Xxx 234/2004. Jakkoli xx Xxxxxxxx xxxx XX vyjadřoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx (§13 odst. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx) aplikovatelné x zde. Pokud xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak:
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňuje žalovaný xxxxx kraje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §15 xxxx. 3 krajského xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívat bezplatně xxxxx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 písm. x) vyhlášky xxxxx xxxx xxxxx poskytování xxxxx x katastru xxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx xxxxxxxxxx potud, xx žádná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, komu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyplývat x x výkonu xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx katastru xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx právo xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. orgánům xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx xxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx.