Xxxxxx věta:
Stanovisko x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, není samostatně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10a Směrnice Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/EHS), lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx podkladem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil s. 3415 (Xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151, xxxxxxxx č. 40/1999 Sb. XX (XX. XX 158/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx silnice X55 x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx rozhodnutí zdůvodnil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení záměru xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx pak xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx stanoviska, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) a §70 xxxx. b) s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx x xxxxxxx 9 Úmluvy a x xx. 10a xxxxxxxx Xxxx ze xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/XXX), xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Rady 85/337/EHS x 96/61/ES, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením směrnice, xxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "dotčené xxxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xxxx. xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předepsané xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran zajistit, xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, způsobuje xxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řadu výkladových xxxxxxxx; xxx dokonce xxxxxxxx x xxx, xx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxx xxxxxxx správným názor xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxx by xxxxxx xxxx v rozporu x mezinárodněprávními závazky Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxx §66 odst. 3 s. x. x. Právní názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx také x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy požadujícím xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx smyslu §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), čtyřem xxxxxx a xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, neboť xxxx xx nevypořádal x xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "SES"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxxxx stupně xx xxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 234 XXX. Xx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx ním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. K této xxxxxxx dle stěžovatele xxxxx: v projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2, 3 a 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předložení xxxxxx, xx které xx xx xxxxxx xxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xx xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx dne 14. června 2007, xx. 1 As 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xx. 9 Xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx postupem xxxxx §18 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 As 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Aarhuské xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx čl. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené xxx x. 15/1988 Xx. X Preambule a xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx účelem x xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zvláště xxx ochrana xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx být xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vymahatelnosti x respektování xxxxxxxx x procesního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xx. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx možné vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx x rámci povolování xxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cíl, xxxx umožnění soudního xxxxxxxx rozhodnutí, aktů xx nečinností, ponechává xxxx xxxxxxx značnou xxxx uvážení v xxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistí. Musí xxx xxxxx respektovány xxxxxxxxx uvedené v xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxxxx, spravedlivá, xxxxxx x finančně xxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxx předběžného opatření xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která sice xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxx umožňuje jejich xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx x požadavky xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 2 odst. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxx účastnit x účastnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx §23 odst. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. V řízení x správní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele přezkoumá xxx §75 xxxx. 2 x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, včasná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxx stěžovatele jakýkoli xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ani do xxxx zájmu xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, že pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx případě; stěžovatel x projednávané xxxx xx plný přístup x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx. 9 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxx stěžovatelům x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxx realizován (xxxxxxx xxxxxxxxx stavby). Xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x porušení xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 10a xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala.
Na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 300 Xxxxxxx ES, xxxxx xxxx Společenstvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. věst. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx xx. 300 odst. 7 Xxxxxxx ES xx xxxxxxx jakožto pramen xxxxx XX i xxx xxxxxxx státy. Xxxxxxxx je, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, česká xxxxxx v xxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxx, v xxx xx xx xxx xxxxx závěr xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx smlouvy (xxxxxxx, smíšený či xxxx) xx jedná.
Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES. Tato xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Znění xx. 10x xxxxxxxx xxxxx téměř doslovně xxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 4 Úmluvy, xx v něm xxxx xxxxx zpřesňující xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx mohou být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeny". Xxxxx xxxxxxx, který nepřipouští xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, vztahujících xx k záměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o povolení xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx ES xxxxx xx. 234 xxxxxxx XX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx. 226 XXX ze xxx 27.6.2007, čj. 2006/2271, (2007)2927. V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx porušila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x XX xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České republice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxx x sobě xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x situacím, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx záměru,
(ii) stanovisko x xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x
(xxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx: "Pokud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. xx spojení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx požadavky uvedené x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x XXX, nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Takováto xxxxxxxxxxxx konstrukce tedy xxxx x xxxxxxx x ustanovením čl. 10x xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxx o EIA."
Situace, xxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x povolení xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x řešeném xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx má zajištěno xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí, x dosáhnout tak xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx věci 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru týkající xx výkladu xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxx na xxxxx, xxxxx x řešeném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx naprosto xxxxxx x xxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx 283/81, Xxx. CILFIT a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415, body 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx věci C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Sb. xxxx. X-8151). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxxxxx č. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx napadány. Xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, polské a xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx zakotvují, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx fázi xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovisek k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státy xxx úvahy v xxxx oblasti využívají: xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx výstupem z 20. kolokvia Asociace xxxxxxxx rad a xxxxxxxxxx správních xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, E. X.: Xxxx Xxxxxxxx xx Europe - X Case Study. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, xxx. 28, přístupné též xxxxxx xx internetové xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx stanoviska totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hromadný xxxxxx, xxx xxxxx Komise xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxx části xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx právní xxxxxx projednávanou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx zjevnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmluvy x xx xxxxxxxx. I Xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Sb. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, xxxx naposledy x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, xx. xx. I. XX 637/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx záměru xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx xx xxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xx sice xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxx xx pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Společenství.
Jakkoliv xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje s xxxxxxx názorem Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx totiž x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.), dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx stát xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx §38 x. ř. x.