Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10a Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx podkladem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 6.10.1982 xx věci 238/81, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151, usnesení x. 40/1999 Xx. ÚS (XX. ÚS 158/99).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx silnice X55 v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 23.1.2007 odmítl. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxx záměru, přičemž xxxxxxx přezkoumá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 xx spojení x §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) včasnou xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx 9 Xxxxxx a x čl. 10a xxxxxxxx Xxxx ze xxx 27. června 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x soukromých xxxxxx xx životní prostředí (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/XX xx dne 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zajištěno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přezkumu po xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "dotčené xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx "aktem" xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx z xxx veřejnosti měly xxxxxxx vyvolat přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx.
Xxxxxxxx české právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx správních řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by byl xxxxxxx správným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a žalobu xxxxxxxxxxx projednat s xxx, xx xxxxxxxxxx xx aktivně legitimován x podání xxxxxx xxx §66 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx také x xxxxxxx s xx. 9 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a efektivnost xxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, které xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx občanským xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x jedné xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. 10a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx předběžné otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třetího odstavce xx. 234 SES. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx předběžné otázky x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx vyvstane xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. K této xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx: v projednávané xxxx vyvstala otázka xxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x čl. 9 odst. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx navazujících.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (www.nssoud.cz), xxxxxx x xxxxxxxx obdobnou xxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 9 Xxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx §18 s. x. x. odchýlil xx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. též rozsudek xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Aarhuské xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, vyhlášené pod x. 15/1988 Sb. X Xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxxxxxx subjektivních práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zvláště xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx opatření xx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné kompetence xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hmotného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx povolování xxxxxx dle čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, ponechává xxxx stranám xxxxxxx xxxx uvážení x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy - xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru, xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxx se soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovateli v xxxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 2 odst. 5 Xxxxxx, se xxxxx xxxx účastnit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podá žádost x xxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x to na xxxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x. X xxxxxx x xxxxxxx žalobě xxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumá xxx §75 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x dostupná xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, které v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx nadměrně xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Navíc xx xxxxxx, xx xxxxx xx se žadatel xxxxxxx, xx ustoupí xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nepodal, xxxxxxxxx by soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx případě; xxxxxxxxxx x projednávané věci xx xxxx xxxxxxx x soudní ochraně.
K xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xx. 9 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxx stěžovatelům z xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k jejich xxxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxx povolený záměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx stavby). Pokud xx xxxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx závěru x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x řešeném xxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 300 Smlouvy XX, xxxxx byla Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady xx dne 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 ze xxx 17.5.2005), a xxxxx podle xx. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx ES xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu x Aarhuskou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, v xxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, smíšený či xxxx) se jedná.
Ohledně xxxxxxx stěžovatele týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES. Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx požadavky čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Znění xx. 10x směrnice xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znění xx. 9 odst. 2 x 4 Xxxxxx, xx x xxx xxxx tento zpřesňující xxxxxxx: "Xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Tento xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxxxx výklad, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výše x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx ani směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x záměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž jejich xxxxxxxxxxx až ve xxxx, xxx takovýmito xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele však xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x s xxxxxxx na předložení xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 234 smlouvy XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxx xx. 226 XXX xx xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. V xxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxx České republice, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx v XX xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx. Ve stanovisku Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx samy x xxxx nejsou x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx kombinací xxxx xxxxxxx x situacím, xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx soudně přezkoumatelné xxxxxxxxxx, xxxxx až x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru a
(iii) xx xxxxxxx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x řízení x posuzování vlivů, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky uvedené x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x EIA, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxx o EIA."
Situace, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dochází, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxx situaci xxxx v řešeném xxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x právo xxxxx správní xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí, x dosáhnout tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx situaci xxxxxxxxxxx tedy xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nedopadá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx 39/2006 xxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx dvoru týkající xx výkladu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x úmluvy, xxxx xx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81, Xxx. CILFIT x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX v. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415, xxxx 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx států xxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx akty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani zohledněním xxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxx, německé, francouzské, xxxxxxx, polské x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x nich zakotvují, xxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx využívají: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisek XXX, xxxx naopak xxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz srovnávací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x 20. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxx, X., Silbermann, E. X.: Road Xxxxxxxx xx Europe - X Case Xxxxx. Xxxxxxxxx Roland Xxxx: Xxxxxxx, 2006, xxx. 28, xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx ani výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx x sobě v xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx hromadný xxxxxx, xxx který Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx části xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však x xxxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naopak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx zjevnost x xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x řešeném případu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky vyplývajícími x xxxxxx x xx xxxxxxxx. I Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. xx. IV. XX 158/99, Sb. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, nebo naposledy x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, xx. xx. X. ÚS 637/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak zasaženo xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxx záměru xx xxxxxx §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Sb. Xx zákona nevyplývá, xx xx samo xxxxxxxxxx zakládalo právo xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x takovému xxxxxxxxxx podá xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx odůvodnění nepřípustnosti xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x tom, xx xxxxxxxxx stanovisko představuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.), dospívá x xxxxxx, že xxxxxx proti xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx xxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxx xxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx domáhal soudního xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx jako xxxx oprávněn xxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx (xxxx. odkladného xxxxxx) dle §38 x. ř. s.