Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů provedení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10a Směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx některých veřejných x soukromých záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož je xxxxxxxxxx podkladem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil s. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), rozsudek xx xxx 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151, usnesení x. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxxx Písek - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 23.1.2007 odmítl. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o žádosti x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxx pak na xxxxxxx xxxxxx přezkoumá xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx přezkoumá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx došel k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xx spojení x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx stížnost, v xxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x článkem 9 Xxxxxx x x čl. 10x xxxxxxxx Xxxx ze xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX xx dne 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx některých plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxx xxx "směrnice").
Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přezkumu po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením směrnice, xxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xxxx. xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx. Xx. 9 Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se soudního xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx x čl. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx, v xxxx xx obsažena generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx stran zajistit, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, způsobuje xxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x požadavky směrnice. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s., xxx xx takový xxxx x xxxxxxx x mezinárodněprávními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxx, a žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby xxx §66 xxxx. 3 x. x. x. Právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x povolení xxxxxx xx také x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx požadujícím xxxxxxxx a efektivnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx občanským xxxxxxxxx (xxxxxx stěžovatele), xxxxxx xxxxxx x jedné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 SES. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxx xxx vyvstane xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. K xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxx xxxx vyvstala xxxxxx xxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx a xx. 9 odst. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx předložení xxxxxx, xx které xx se xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. června 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tak, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 9 Xxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx podle §18 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Aarhuské xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pramene xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx čl. 31 xx 33 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Sb. X Xxxxxxxxx a xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x smyslem xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 9 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxx organizací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zvláště xxx ochrana práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx měla xxx xxxxxx, férová, spravedlivá, xxxxxx a finančně xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx stanoví xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx nečinností, ponechává xxxx stranám značnou xxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx zajistí. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 9 odst. 4 Úmluvy - xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, včasná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx záměrů přezkoumat xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definiční znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 5 Úmluvy, xx xxxxx xxxx účastnit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení, xxxx xxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, a/nebo xx základě §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. V xxxxxx x správní žalobě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx efektivní, včasná x dostupná xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx spočívají xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx realizace záměru, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Navíc je xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx ustoupí xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx ve xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xx plný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx stěžovatelům z xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx docházet k xxxxxxxx, xxx v xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx povolený xxxxx xxxxxxxx realizován (typicky xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k porušení xx. 9 odst. 4 Xxxxxxxx úmluvy x xx. 10x xxxxxxxx, xxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx včasná x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala.
Na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx povaha Aarhuské xxxxxx, která xx xxxxxx smíšenou smlouvou xx xxxxxx xx. 300 Smlouvy ES, xxxxx xxxx Společenstvím xxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx podle xx. 300 odst. 7 Xxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ES i xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou xxxxx takovou, pak xxxx xxxxxx, v xxx xx xx xxx xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx) xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 234 Xxxxxxx XX xxx uvést následující: Xxxxxx 10x byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Znění xx. 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xx x něm xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, akty nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, vztahujících xx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž jejich xxxxxxxxxxx až xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX xxxxx xx. 234 xxxxxxx XX se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 226 XXX xx xxx 27.6.2007, čj. 2006/2271, (2007)2927. V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx porušila xxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx v XX xxx, xx nedostatečně xxxxxxxxxxxxxx čl. 10a xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kombinací xxxx xxxxxxx x situacím, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Těmito xxxxx xxxx:
(x) oddělení procedury xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) xxxxxxxxxx x posouzení vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a
(iii) xx všechny osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx se správního xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx skutečností Xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx situaci xxxxxxx, xxxxxxx účast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x následném xxxxxxxxx řízení dle xxxxxx č. 183/2006 Xx. ve xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx možnost vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x XXX, nebude xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 10x xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxx o XXX."
Xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx směrnicí xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru, x xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx x řešeném xxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Společenství nedopadá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxx xx výkladu směrnice, xxxxxxxxx x úmluvy, xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x xxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415, body 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151). Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x. 2003/35/ES xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx napadány. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx zakotvují, xxxxxx xxxx česká xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx využívají: xxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, jiné naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx z 20. xxxxxxxx Asociace xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. X.: Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx - X Xxxx Study. Xxxxxxxxx Xxxxxx Koch: Xxxxxxx, 2006, xxx. 28, přístupné též xxxxxx na internetové xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx sama x sobě v xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx Komise xxxxxx Českou republiku, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx projednávaném zdejším xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že stanovisko Xxxxxx podporuje zjevnost x jednoznačnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx případu xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx směrnice. I Xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře, xxxx. x xxxxxx xx dne 25.5.1999, xx. xx. IV. XX 158/99, Sb. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, sp. xx. X. ÚS 637/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx přezkoumáním podkladového xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx v řízení x xxxxxxxx záměru xx smyslu §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxx; podmínkou xx naopak aktivita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x následujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného usnesení xx sice xxxxxxx x zabývá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, která xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Praze x tom, že xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x.), xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx, byť se xxx mělo xxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x., x nikoliv xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nezpochybňuje, pouze xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odkladného xxxxxx) dle §38 x. x. s.