Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášené xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10a Xxxxxxxx Xxxx x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (85/337/EHS), lze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podkladem.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx di Tabardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3415 (Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora 3/2004, xxx. 139), rozsudek xx xxx 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151, xxxxxxxx x. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Věc: Xxxxxx D. proti Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x úseku Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx životní xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 ve spojení x §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) x. x. s.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx 9 Xxxxxx x x xx. 10x xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x soukromých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/EHS x 96/61/XX, pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zajištěno právo xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hmotné i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je dáno x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx, xxx osoby x xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, která proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx dokonce xxxxxxxx o tom, xx samotné toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxx xx takový xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a žalobu xxxxxxxxxxx projednat s xxx, že stěžovatel xx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §66 odst. 3 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x efektivnost xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice.
Podle xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá žadateli xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx smyslu §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx stěžovatele), čtyřem xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx body týkajícími xx splnění xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přednostního xxxxxxx Aarhuské úmluvy x přímého xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx xx. 234 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx "XXX"). Dovozuje, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 234 XXX. Xx tudíž xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx XX. K xxxx xxxxxxx dle stěžovatele xxxxx: x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 10x xxxxxxxx x xx. 9 odst. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx navrhl předložení xxxxxx, ve xxxxx xx xx xxxxxx xxxx Soudního xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazujících.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (www.nssoud.cz), xxxxxx x xxxxxxxx obdobnou xxx tak, že xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xx. 9 Xxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx podle §18 x. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2006, čj. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pramene xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxx xx. 31 xx 33 Vídeňské xxxxxx o smluvním xxxxx, xxxxxxxxx pod x. 15/1988 Xx. X Xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 9 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zvláště xxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx zaručená včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx měla xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není samoúčelné xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx smluvními stranami xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 9 Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx nebo nečinnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx nečinností, xxxxxxxxx xxxx stranám značnou xxxx xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx zajistí. Musí xxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxx čestná, xxxxxx, spravedlivá, xxxxxx x xxxxxxxx dostupná, xxxxx x řad xxxxxxx veřejnosti xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx záměru, je xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Úmluvy. Xxxxxxxxxx, xxxxx bezesporu xxxxxxx definiční znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 2 xxxx. 5 Úmluvy, xx xxxxx mohl xxxxxxxx x účastnil procesu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx na xxxxxxx §23 xxxx. 9 zákona č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a/nebo xx základě §70 xxxx. 2 a 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právo podat xxxxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx k žalobní xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxx §75 odst. 2 z xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx efektivní, xxxxxx x xxxxxxxx ochrana xxxx práv x xxxxx, které x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nadměrně zatěžoval xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xx žadatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xx záměru, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ani do xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx případě; xxxxxxxxxx x projednávané věci xx plný přístup x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx základě xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování x xxxxxxx žalobě již xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx stavby). Pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx xx x porušení xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 10x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v řešeném xxxxxxx xxx xxxxxx xxx povaha Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx smíšenou xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 300 Xxxxxxx XX, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Úř. xxxx. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx podle xx. 300 odst. 7 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxx XX x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, česká xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx patrné, v xxx xx se xxx xxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx skutečnost, x xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, smíšený či xxxx) xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10a xxx xx směrnice xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/XX. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxx xx. 10a xxxxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xx x xxx xxxx tento zpřesňující xxxxxxx: "Členské xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, akty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu ani xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povolení xxxxxx bylo x xxxxxxx se zmíněnou xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx XX xxxxx xx. 234 xxxxxxx XX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x odůvodněným stanoviskem Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dle čl. 226 SES xx xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx porušila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx v XX xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvků, xxxxx xxxx samy x sobě xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x situacím, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx záměru,
(ii) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx a
(iii) xx všechny xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxx záměru.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx č. 183/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx většina xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky uvedené x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x XXX, xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce tedy xxxx x souladu x ustanovením xx. 10x xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxx o XXX."
Xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx podle Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x proto nemůže xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nemůže xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x řešeném xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného stanoviska xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx Xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nedopadá.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx 39/2006 došel x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxx na xxxxx, xxxxx x řešeném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x xxxxx, x xx x při xxxxxxxxxxxx specifik výkladu xxxxx Společenství (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX v. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415, body 16 - 20, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xx. rozsudkem xx xxx 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxxxxx x. 2003/35/ES xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, polské a xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx zakotvují, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx fázi xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxx, xx členské státy xxx úvahy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxxx přezkum stanovisek XXX, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k otázkám xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x 20. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. X.: Xxxx Planning xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, xxx. 28, přístupné xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx. Xx stanoviska totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Komise xxxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx k vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx nenastává. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx projednávanou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx podporuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a x xxxxxxx případu xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícími x úmluvy x xx xxxxxxxx. X Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx dne 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, xxxx naposledy x usnesení ze xxx 22.11.2006, sp. xx. X. ÚS 637/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx přezkoumáním podkladového xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko nemůže xxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x povolení záměru xx smyslu §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx zakládalo xxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx xx xxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxx smyslu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxxx. Xxxxx xx další xxxxx v následujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodná xxxx ani námitka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stručné x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedná xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.), dospívá x závěru, xx xxxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť se xxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x nikoliv xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska předčasně. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx bude oprávněn xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vydání předběžného xxxxxxxx (resp. odkladného xxxxxx) xxx §38 x. x. x.