Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 9 Úmluvy x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10x Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní prostředí (85/337/EHS), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415 (Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx xxxx X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151, xxxxxxxx x. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx silnice X55 x úseku Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto stanovisku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2007 odmítl. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povolení záměru xxxxxx práva a xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxx pak xx xxxxxxx žaloby přezkoumá xxxx správní rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx došel k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx x článkem 9 Úmluvy a x xx. 10x xxxxxxxx Xxxx ze xxx 27. xxxxxx 1985 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxx Rady 85/337/EHS x 96/61/XX, xxxxx xxx x účast xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx ustanovení musí xxx zajištěno xxxxx xxxxxxx veřejnosti domáhat xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx. Stěžovatel xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 odst. 5 Úmluvy, xxxx. xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "aktem" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx stanovila xxx přímý účinek xxxxxxxx. Právo stěžovatele xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx osoby z xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, způsobuje xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx dokonce xxxxxxxx o tom, xx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, xxxx. xxxxxxxx, a žalobu xxxxxxxxxxx projednat x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxx §66 odst. 3 x. ř. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice.
Podle xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx smyslu §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx občanským sdružením (xxxxxx stěžovatele), xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xx proto nutné xxxxxxxxx za rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimace stěžovatele. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 21.6.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Společenství Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx stupně xx xxxxxx třetího xxxxxxxx xx. 234 XXX. Xx xxxxx povinnost xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx ním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx zdejší xxxx Soudního dvora xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx práva Společenství xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bezprostředně, xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx ze dne 14. června 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabýval námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 9 Xxxxxx x čl. 10x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx §18 x. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi (xxxx. též rozsudek xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s povahou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxx xx. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Xx. X Preambule x xx. 1 Úmluvy xxxxxxx, xx účelem x smyslem práva xx přístup k xxxxx xxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxx organizací x xxxxxxxxxxx objektivního xxxxx, x xxxxxxx xxx ochrana xxxxx xxxxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x finančně xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vymahatelnosti x respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx možné vykládat xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxx povolování xxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí, aktů xx nečinností, ponechává xxxx stranám xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xxxxx xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx x požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 2 odst. 5 Xxxxxx, se xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx k žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx především x oblasti xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí.
Navíc xx xxxxxx, že xxxxx xx xx žadatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx o povolení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx stěžovatele jakýkoli xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx vnitrostátní úpravy x Xxxxxxx x xxxxxxx případě; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx plný xxxxxxx x soudní ochraně.
K xxxx xxxx zdejší xxxx dodává, že xxxxx xx základě xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx stěžovatelům x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx docházet x xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx realizován (typicky xxxxxxxxx stavby). Pokud xx návrhu xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Aarhuské xxxxxx x xx. 10a xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx povaha Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 300 Xxxxxxx ES, xxxxx xxxx Společenstvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Úř. xxxx. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx čl. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx pramen xxxxx XX x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou xxxxx takovou, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxx tento závěr xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, x xxxx typ smlouvy (xxxxxxx, smíšený xx xxxx) xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxx x čl. 234 Xxxxxxx ES xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10a byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/XX. Tato xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy. Znění xx. 10a xxxxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx znění xx. 9 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xx x xxx xxxx tento zpřesňující xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx mohou být xxxxxxxxxx, akty nebo xxxxxxxxxx napadeny". Tento xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx výše x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx XX podle xx. 234 xxxxxxx XX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x odůvodněným stanoviskem Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx. 226 XXX xx xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx porušila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxx x xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx záměru,
(ii) stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx, nýbrž xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxx záměru x
(xxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx: "Pokud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xx spojení x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x řízení x posuzování xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 směrnice x XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx učiněných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x XXX."
Xxxxxxx, xxx k xxxxxxx xx směrnicí xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X takové situaci xxxx v řešeném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x dosáhnout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na situaci xxxxxxxxxxx xxxx výtka Xxxxxx ohledně rozporu xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nedopadá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx výkladu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx místě, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je výklad xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevný x jasný, x xx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415, body 16 - 20, potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, mj. xxxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx věci X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151). Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx č. 2003/35/XX xxxxx stanoví úvahu xxxxxxxxx států xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice (xxxxxxxx, xxxxxxx, francouzské, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx), neboť xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx umožněn. Xxxxxxx také xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vnitrostátních úprav xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx státy xxx úvahy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum stanovisek XXX, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, která xx xxxxxxxx x 20. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, E. X.: Xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx - X Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx: Xxxxxxx, 2006, str. 28, xxxxxxxxx též xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx Českou republiku, xxxx xxx x xxxxxxxx vícero faktorů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že stanovisko Xxxxxx podporuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení práva Xxxxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x řešeném xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx směrnice. X Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx dne 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, sp. xx. X. XX 637/06, xxxxx nepublikováno, xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx až v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx samo xxxxxxxxxx zakládalo xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na další xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx pouze vnitrostátní xxxxxxxx úpravou, xxxxx xx v daném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxx (xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.), xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx xxx mělo xxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Stěžovatelem xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx stanoviska k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhal soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx §38 x. x. x.