Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx rozhodování a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10x Směrnice Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/EHS), xxx toto xxxxxxxxxx přezkoumávat až x xxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. xxxx. X-8151, usnesení č. 40/1999 Xx. ÚS (XX. ÚS 158/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 v xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2007 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Až xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 ve spojení x §68 písm. x) x §70 xxxx. b) s. x. s.
Proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx 9 Xxxxxx x x xx. 10a xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx o účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní ochraně (xxxx xxx "xxxxxxxx").
Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Úmluvy. Stěžovatel xxxxx, xx splňuje xxxxxxxxx znaky "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xxxx. xx. 1 xxxx. 2 směrnice. Napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Úmluvy xxxxxxx podmínky předepsané xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 10x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakládající povinnost xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx implementace xxxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxx; lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx představuje rozpor x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodněprávními závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a žalobu xxxxxxxxxxx projednat s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §66 odst. 3 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx také x rozporu x xx. 9 odst. 4 Úmluvy požadujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx napadené stanovisko xxxxxxxxxx ukládá žadateli xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně životního xxxxxxxxx, xxxxx mají x praxi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx založilo xxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Sb. xxxx občanským xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), čtyřem xxxxxx a jedné xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx nutné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, neboť soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. 10a směrnice.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx soudem xxxxxxxxxx stupně xx xxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 234 XXX. Xx xxxxx povinnost xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x případech, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva XX. X xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 10a xxxxxxxx x čl. 9 odst. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx navrhl předložení xxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx přímo x bezprostředně, xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14. xxxxxx 2007, xx. 1 As 39/2006-55 (xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxxxx obdobnou xxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xx. 9 Xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx postupem podle §18 x. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, který xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 14. xxxxxx 2006, čj. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xx. 31 xx 33 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 15/1988 Sb. X Xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x smyslem xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xx. 9 Xxxxxx je xxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx objektivního xxxxx, x zvláště xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx, férová, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy). Xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumné kompetence xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stranami xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xx. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 6 Úmluvy v xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví cíl, xxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, aktů xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx stranám xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dostupná, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní žalobou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx bezesporu xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx veřejnosti dle xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, se xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx §23 xxxx. 9 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x/xxxx xx základě §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x. V řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x hlediska xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, xx pokud xx se žadatel xxxxxxx, že xxxxxxx xx záměru, který xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x povolení xxxxxx by xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx plný přístup x soudní xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxx xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i stěžovateli, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxx realizován (typicky xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx návrhu xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxx xx. 9 odst. 4 Aarhuské xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrana by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala.
Na xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx je xxxxxx smíšenou xxxxxxxx xx smyslu čl. 300 Xxxxxxx ES, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. xxxxx 2005, č. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), x xxxxx xxxxx xx. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx ES xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX i xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je, jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, v xxx xx xx xxx xxxxx závěr xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx či xxxx) xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 234 Xxxxxxx ES xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10x byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/35/ES. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práva Xxxxxxxxxxxx požadavky čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 10a xxxxxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 4 Úmluvy, xx v něm xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx státy xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Tento xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výklad, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx ani směrnice xxxxxxxxxx samostatný xxxxx x bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx, vztahujících xx x záměru, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx rozhodnutími o xxxxxxx o povolení xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx a x xxxxxxx xx předložení xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx XX podle xx. 234 smlouvy XX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 226 XXX ze xxx 27.6.2007, xx. 2006/2271, (2007)2927. V xxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxx Xxxxx republice, xx porušila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx:
(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) stanovisko x posouzení vlivu xx životní xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x. 100/2001 Sb. xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx až x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x
(xxx) xx xxxxxxx xxxxx x řad dotčené xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx: "Pokud xxxxxxx xxxxxxx, omezená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x. 183/2006 Xx. ve xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vede x xxxx, že většina xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů, x xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx nečinnosti učiněných xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x EIA."
Situace, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx podle Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx záměru, x proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povolení záměru, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedochází, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Společenství nedopadá.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxx 1 Xx 39/2006 xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x úmluvy, xxxx xx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx je výklad xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil s. 3415, xxxx 16 - 20, potvrzen xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xx. rozsudkem xx xxx 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Xx. rozh. X-8151). Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx č. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx států xxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx definici xx. 6 Aarhuské xxxxxx napadány. Tento xxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxx zohledněním xxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, polské x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx česká xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx také ze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí plyne, xx členské xxxxx xxx úvahy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx XXX, xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx x 20. xxxxxxxx Asociace xxxxxxxx rad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. X.: Road Xxxxxxxx xx Xxxxxx - X Case Study. Xxxxxxxxx Xxxxxx Koch: Xxxxxxx, 2006, str. 28, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který Komise xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části xxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastává. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednávanou xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx zjevnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x řešeném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxx x xx xxxxxxxx. I Xxxxxxx soud xx xx své judikatuře, xxxx. x nálezu xx dne 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Xx. XX, sv. 14, x. 40, xxx. 355, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, xx. xx. X. ÚS 637/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xx zákona nevyplývá, xx xx samo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádření. Xxxxx xx další xxxxx x následujících xxxxxxxxx řízeních xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Proto je xxxxxxxxxxx odůvodnění nepřípustnosti xxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Společenství.
Jakkoliv se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Městského xxxxx v Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx stanovisko představuje xxxx xxxxxxxxx povahy (xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s.), dospívá x závěru, xx xxxxxx proti němu xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx, byť xx xxx xxxx stát xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přitom Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nezpochybňuje, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx oprávněn xxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxx) dle §38 x. x. x.