Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Sb. m. s., x xx. 10x Xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx některých veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 6.10.1982 xx xxxx 238/81, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415 (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 3/2004, xxx. 139), rozsudek xx xxx 15.9.2005, xx xxxx C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx, Sb. xxxx. X-8151, xxxxxxxx x. 40/1999 Xx. XX (XX. XX 158/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.6.2006 xxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx X55 x xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto stanovisku xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2007 odmítl. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx k posouzení xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí je xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx záměru xxxxxx práva x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxx pak xx xxxxxxx žaloby přezkoumá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s článkem 9 Úmluvy x x xx. 10x xxxxxxxx Rady xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2003/35/XX xx xxx 26. xxxxxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, pokud xxx x účast xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "směrnice").
Podle xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx po xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením směrnice, xxxx. Úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "dotčené xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx 2 odst. 5 Xxxxxx, xxxx. xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "aktem" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. 9 Úmluvy xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci mezinárodních xxxxx. Článek 10a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dáno x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx obsažena xxxxxxxxx xxxxxxxx zakládající povinnost xxxxxxxxx stran xxxxxxxx, xxx osoby x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx dokonce xxxxxxxx o xxx, xx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx směrnice. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx projednat x xxx, xx stěžovatel xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxx §66 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a efektivnost xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi povahu xxxxxxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx občanským xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx), čtyřem xxxxxx a jedné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se soud xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Aarhuské xxxxxx x xxxxxxx účinku xx. 10a směrnice.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2007 navrhoval xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Společenství Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx čl. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 234 XXX. Xx tudíž povinnost xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxx ním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 10a xxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx se xxxxxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bezprostředně, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazujících.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xx. 1 Xx 39/2006-55 (www.nssoud.cz), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tak, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, jehož xxxxx byla ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx domáhalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 9 Xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx důvody xxx xx, xxx xx xxxxxxxx podle §18 s. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2006, xx. 2 Xx 59/2005-136, xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx 9 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx. 31 xx 33 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx, xxxxxxxxx pod x. 15/1988 Xx. X Xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx včetně organizací x xxxxxxxxxxx objektivního xxxxx, a zvláště xxx ochrana xxxxx xxxxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, spravedlivá, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxx xxxxxxxxx smluvními stranami xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Ustanovení xx. 9 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí, aktů xx nečinností, ponechává xxxx xxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Úmluvy - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, spravedlivá, xxxxxx x xxxxxxxx dostupná, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx možnost dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě.
Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx souladnou x xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2, 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx bezesporu xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx veřejnosti dle xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x účastnil procesu xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx podá žádost x povolení xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx §23 odst. 9 xxxxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, a/nebo xx základě §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx §65 x. ř. x. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x řešeném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx efektivní, včasná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nadměrně zatěžoval xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xx žadatel xxxxxxx, že xxxxxxx xx záměru, xxxxx xxx posouzen z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlivů na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx; stěžovatel x projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx.
X xxxx však xxxxxx xxxx dodává, že xxxxx xx základě xx. 9 odst. 4 Úmluvy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx z xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxx x stěžovateli, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx docházet x xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx stavby). Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx. 9 odst. 4 Aarhuské xxxxxx x xx. 10x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx včasná x xxxxxxxxxxx. Tato situace xxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 300 Xxxxxxx ES, xxxxx xxxx Společenstvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 17. xxxxx 2005, x. 2005/370/XX (Xx. xxxx. X 124/1 xx xxx 17.5.2005), a xxxxx podle xx. 300 xxxx. 7 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx pramen xxxxx ES i xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je, jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou xxxxx takovou, xxx xxxx xxxxxx, x xxx by xx xxx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, x xxxx typ xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx) se xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 234 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx 10x xxx xx xxxxxxxx vložen xxxxxxxx 2003/35/XX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Znění xx. 10x směrnice xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xx v něm xxxx xxxxx zpřesňující xxxxxxx: "Členské státy xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Tento xxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx práva Společenství, xxxxxxxxx výklad, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx x xx. 9 Xxxxxx: Xxxxxx xxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xx právní xxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xx subjektivního xxxxx stěžovatele však xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx XX podle xx. 234 xxxxxxx XX se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodněným xxxxxxxxxxx Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx. 226 XXX ze xxx 27.6.2007, čj. 2006/2271, (2007)2927. X xxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx své xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx v ES xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10a xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvků, xxxxx sice xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x rozporu x požadavky xxxxxxxx xxxx. Těmito prvky xxxx:
(x) xxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx,
(xx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx prostředí xxxxx §10 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx záměru x
(xxx) xx všechny xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení záměru.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v následném xxxxxxxxx řízení dle xxxxxx č. 183/2006 Xx. xx spojení x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx není soudně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, která xx xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx x posuzování xxxxx, x to v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx x EIA, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 10x xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxx x EIA."
Situace, xxx x rozporu xx směrnicí xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru, x nemůže xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx přezkoumání stanoviska x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx zajištěno xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Na situaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Společenství xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx 1 Xx 39/2006 došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxx xx výkladu směrnice, xxxxxxxxx x úmluvy, xxxx na místě, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx práva bez xxxxxxx naprosto xxxxxx x xxxxx, a xx i při xxxxxxxxxxxx specifik xxxxxxx xxxxx Společenství (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx věci 283/81, Xxx. CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Recueil x. 3415, body 16 - 20, potvrzen xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, xx. rozsudkem xx xxx 15.9.2005, xx věci C-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, Sb. xxxx. X-8151). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx napadány. Xxxxx xxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx ani zohledněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxx, německé, francouzské, xxxxxxx, polské a xxxxxxxxx), neboť xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, implementační xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx státy a xxxxxx vnitrostátních úprav xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxx úvahy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, která xx xxxxxxxx x 20. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů Xxxxxxxx xxxx, Rubel, X., Silbermann, E. X.: Xxxx Planning xx Xxxxxx - X Case Xxxxx. Xxxxxxxxx Roland Xxxx: Xxxxxxx, 2006, str. 28, přístupné xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx_xx_20.xxxx).
Xx xxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx. Xx stanoviska xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxx se směrnicí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek, xxx který Xxxxxx xxxxxx Českou republiku, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx faktorů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx části xxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx projednávaném zdejším xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naopak xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x řešeném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx směrnice. I Xxxxxxx xxxx se xx své xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 25.5.1999, xx. xx. XX. XX 158/99, Xx. XX, xx. 14, x. 40, xxx. 355, nebo naposledy x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2006, xx. xx. I. XX 637/06, xxxxx nepublikováno, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxxx až v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení záměru xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv stěžovatele. Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukazem na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 9 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xx zákona xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x takovému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x zabývá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, nicméně jedná xx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx, xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxx (xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s.), xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx proti xxxx xxxxxx byla správně xxxxxxxxx, byť xx xxx xxxx stát xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) dle §38 x. x. s.