Právní xxxx:
Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. Xxxxxx případ xxxxxxx xxxx. tam, xxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 885/2006 Xx. XXX, č. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx řízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004 xxxxxxx obnovu xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx skončeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x domáhal xx jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. stupni xxxxxx. Xxxxxxx, že obnova xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx uplynutí zákonných xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx. X obnoveném řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxxx bude xxxx žalobce napadnout xxxxxxx žalobou (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. III. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxxx, ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obnova xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxx při xxxxxxxxx poradě x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx (nařízení) xxxxxx řízení není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx, nemění, neruší xxx xxxxxxx neurčují xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx; takovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx obnovy xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx takovým, xxxxx xx xxxxxxxxx, měnilo, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejsou xxx xxxxxxx práva xxxx povinnosti žalobce xxx, jak to xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xx však, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaná x xxxxxx o xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx možné až x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x r. 1967), xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., a je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxx úřední xxxxxxxx obnova xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Takový xxxxxx nastává např. xxx, kde je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xx stabilní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí přímo xxxxxxx xx jeho xxxx (stanovilo mu xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxx §65 odst. 1 xx dále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx porušena xxxx xxxxx procesní.
[Pro xxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxxx xxxxx podle §66 xxxx. 1 až 3, v xxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxx), pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných zákonů. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx nepřímo (protože xx o jeho xxxxxxx x povinnostech xxxxx nevyslovilo), xxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx byla porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se obnova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1, xx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xx pojmově xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx (xxxxxxxx) obnovy xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebylo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); podruhé, xxx tu xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, majících xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx xxxxx xx povinnosti xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
X §63 xxxx. 5 xxx. x. (1967) xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx dosud vykonáno, xxxxxxx xx zákona xxxxxx xxxx vykonatelnosti (Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje x nový správní xxx z r. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x v řízení, xxxx xx obnova xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxx jeho zúženým xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy nuceným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx. Xxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává subjekt xxxxx xxx xx xxxx prospěch. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepečuje x xx, xxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxx proti tomu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx stavět xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, komu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx povolení xxxx nařízení obnovy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proveditelnost x xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potud, xx xxxxx, xxxxx pod xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadále xxxxx (ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na komunikaci xxxxxxxxxx). Nic xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že původní xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x nadále v xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxx (iudicium xxxxxxxxxxxx) vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X xxxx xx xxxxxxx shodně xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 114/1996); xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx nebo nařízena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (např. xxxxxxx, xxxxxxxxx, povolení, xxxxxxx), xxxxxxx xx x zásahu xx xxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx oprávněný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové právo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x takových xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" ve xxxxxx §65 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx či nařízení xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx xx zákona xx smyslu §63 xxxx. 5 xxx. x. x x. 1967 xxxx §100 xxx. ř. x x. 2004, xxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx. Půjde tu x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx exekučně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx. "negativní" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx veřejného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.; xxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x nástupu právních xxxxxx xxxx xxxxx, x nařízením xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx právním xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x jistém xxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nabylo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nařízením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx co, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx předcházelo, byla xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx k vedení xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx totiž se x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx: nenamítá xx tu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky xxxx. xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx sankce nebo xxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx tvrdí, že xxxx porušeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx, nahlížení xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx právo nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx význam.
Je xxxx xxx xxxxx, xx x procesní legitimaci xx vždy, x xxxx xxxxxxxxx, vyžaduje, xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxx xxxxxxx, takovými xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx ale x xxxxx takové rozhodnutí.
Proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" xx xxxxxx §65 odst. 1, je jeho xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx srov. §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Dostupné xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Dostupné xx xxx.xxxxxx.xx.