Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední nařízena xxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 885/2006 Sb. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením omezeným X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje x obnovu xxxxxx, x kasační stížností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že obnova xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx usnesením ze xxx 28.7.2005 odmítl. Xxxxxxxxx xx xxx, xx ve xxxx xx napadeno rozhodnutí x xxxxxxxx obnovy xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci samé. X obnoveném xxxxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (přitom xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XXX. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx se xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obnova xxxxxx, je přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxx xxxxx, xx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x povolení (xxxxxxxx) xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, měnilo, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx, xxx to xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx to xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx byla vůbec xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx x xxxxx řízení x žalobě proti xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxxxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu x postavil se xx stanovisko, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povoluje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x r. 1967), xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x je xxxxx přezkoumatelné ve xxxxxxxx soudnictví.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obnova řízení, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. xxx, xxx xx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx žalobou x xxxxxx podle §65 x. x. x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxx konstitutivním xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. s.). Xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxx §65 odst. 1 xx dále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx do xxxx, xxxx porušena jeho xxxxx xxxxxxxx.
[Xxx úplnost xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx neinstitucionalizovanou xxxxx popularis xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xx 3, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx pamatuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přímo, xxx nepřímo (xxxxxxx xx o jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyslovilo), ale xxxxxxxx řízení tvrdí, xx xxxx porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rescindens), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda tu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx: xxxxxx, zda xx xxxxxxx jsou xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) obnovy xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo); xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx procesních, majících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, jímž xx xx xxxxx xx povinnosti xxxxxxxx.
X xxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx:
X §63 xxxx. 5 xxx. x. (1967) in fine xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho vykonatelnosti (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxx xxx x x. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx může. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxx. Xxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či autoritativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx například xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxxx - xxxx x posuzované věci - xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx vozidlo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxx xxxxxx nesistuje pouze xxxxxxxx proveditelnost x xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx pod xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxxxxxx nemění xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxx nebo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxx (iudicium xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x. 114/1996); xx xxxxxx závěrech xxx xxxxxxx.
Xxx x tomu xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (např. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx), dochází xx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx oprávněný od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx §65 splněna x žalobní xxxxxxxxxx xx bude xxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xx nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 xxx. x. z x. 1967 xxxx §100 xxx. x. x x. 2004, xxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx. Půjde tu x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx exekučně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx veřejného registru, xxx xx nepřijímá xx xxxxx xxx.; xxxxxx účinky takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí vydaného xx xxxx xxxx, xxxxx další úkon x nástupu právních xxxxxx xxxx třeba, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí jsou xxxx v xxxxxx xxxxxx "vykonána" eo xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxx případným xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx pojmově xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx předcházelo, byla xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx totiž se x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xx tu porušení xxxxx hmotného (typicky xxxx. xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy), xxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxx porušeny předpisy xxxxx procesního (x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, doručování, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), x v xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx význam.
Je xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx, vyžaduje, xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Proto xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 odst. 1, je xxxx xxxxxxxxxxx ke správní xxxxxx xxxxxxxxx.
*) X účinností xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxx xxxx. §100 xxxx. 3 x 4 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Dostupné xx xxx.xxxxxx.xx.