Xxxxxx věta:
Žaloba proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx nařízena xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: xxxx. x. 885/2006 Sb. XXX, x. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx města Brna xxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovezeného xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného v 1. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx věci xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno nové xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxx (přitom xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povoluje, xxxx. nařizuje obnova xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X tomu xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxxx xx dne 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx (nařízení) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx může být xx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx argumentoval tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xx však, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx možné xx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Rozhodující tříčlenný (xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x postavil xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povoluje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x r. 1967), xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žaloba xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obnova xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xx stabilní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do subjektivních xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx jeho xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 xx dále x xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxx, xxx xxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx porušena jeho xxxxx procesní.
[Pro úplnost xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx populárních xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 až 3, x xxxx xxxx xxxxx důvod xxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva hmotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přímo, xxx nepřímo (protože xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyslovilo), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.]
Xxx posuzování xxxxxx, xxx také rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx nařizuje xx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tu xxxx nějaká xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx může.
Otázku xxx xxxxxxxx na dvě xxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xx pojmově xxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nařízení (xxxxxxxx) xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx (stanovit xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebylo, odejmout xxxxxxxxxx právo); podruhé, xxx tu xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, majících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
X §63 xxxx. 5 xxx. x. (1967) xx xxxx xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx dosud vykonáno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx z r. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x v xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, pojmově k xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xx xxx třeba zkoumat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx skutečně nastává.
Pojem "xxxxxxxxxxxxxx" nemůže xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx prospěch. Veřejná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, aby xxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx oprávněného xx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxxx xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx věci - rozhodnutí o xxxxxxxxx způsobilosti vozidla x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vozidlo xx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastalý xx xxxxxx při povolení xxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx v xxxxxxxxx právě zmíněných xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, dosud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx stavbě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxxx moci x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx teprve x xxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 114/1996); na xxxxxx závěrech lze xxxxxxx.
Xxx k xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxx nařízena xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, povolení, xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx oprávněný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx činnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání žaloby xxxx podmínka "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx §65 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx se ale xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx xx zákona xx xxxxxx §63 xxxx. 5 spr. x. x x. 1967 xxxx §100 xxx. x. x x. 2004, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vůbec (xxxxxxx) nepřichází x xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx exekučně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx typově především xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx oprávnění, x xxxx xxx. "negativní" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru, xxx xx xxxxxxxxx xx školu xxx.; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nastaly právní xxxx xxxxxxxxxx vydaného xx věci samé, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba, x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xx xx tomto xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případech xx xxxxxxx není co, xxxxxx vykonatelnosti xx xx xxxxxxx vyloučen x zkrácení xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx k vedení xxxxxx. Nejde xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sféru žalobce. Xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxx: nenamítá xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. užití nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), x x xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx proto, že x procesní xxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Jak xxxx ukázáno, takovými xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx obnova xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx právní otázce xxxxxxx, že je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" xx xxxxxx §65 xxxx. 1, xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxx xxxx. §100 xxxx. 3 x 4 správního xxxx (č. 500/2004 Xx.).
**) Dostupné na xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Dostupné xx xxx.xxxxxx.xx.