Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední nařízena xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. ř. x. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojen xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: srov. x. 885/2006 Xx. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx x obnovu xxxxxx, x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx města Brna xxxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2004 nařídil obnovu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skončeného xxxxxx x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx dovezeného xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a xxxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx obnova xxxxxx xxxx nařízena xx xxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx usnesením ze xxx 28.7.2005 odmítl. Xxxxxxxxx xx tím, xx xx věci xx napadeno xxxxxxxxxx x nařízení obnovy xxxxxx, které xxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X obnoveném řízení xxxx vydáno nové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které bude xxxx žalobce napadnout xxxxxxx žalobou (přitom xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xx povoluje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyjádřila předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx ze xxx 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx (nařízení) xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx může xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejsou xxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx, xxx to xx na mysli §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx x xxxxx řízení x žalobě proti xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tříčlenný (xxxx) senát xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x postavil se xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povoluje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx x x. 1967), xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Rozšířený senát xxxxxxx, xx žaloba xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x rozhodnutím x xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx stabilní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx do xxxx xxxx (xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxx §65 xxxx. 1 xx xxxx k xxxxxx legitimován xxxx xxx, xxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx práv, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx.
[Xxx úplnost xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, upravující neinstitucionalizovanou xxxxx popularis podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xx 3, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxx rozhodnutí nezasahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx (protože xx x xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxx nevyslovilo), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx procesní práva, x xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí objektivně xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se obnova xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx (v řízení x xxxxxxxx obnovy, xxxxxxxx rescindens), je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1, xx xxxx třeba xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx může.
Otázku lze xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx: poprvé, xxx xx pojmově xxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx, odejmout xxxxxxxxxx právo); xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, majících xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
X §63 xxxx. 5 spr. ř. (1967) xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx vykonáno, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxx xxx x x. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x x řízení, xxxx je obnova xxxxxx povolena xx xxxxxxxx, pojmově x xxxxxx do xxxx xxxxx může. Xx xxx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx subjekt xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepečuje x xx, xxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx oprávněného ve xxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plynoucí xx stavebního povolení xxxxxxxx ten, komu xxxx povolení xxxxxx, xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx věci - rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx takové vozidlo xx právu provozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx potud, xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadále xxxxx (xx xxxxxx xxxxx pokračovat, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxxxxxx nemění xx, že původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vydáním nového xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjádřila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. Výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 114/1996); xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, povolení, xxxxxxx), xxxxxxx tu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx oprávněný xx xxxxxx xxxx povolení xxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx protiprávní.
Proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx §65 xxxxxxx x žalobní legitimace xx bude xxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx či nařízení xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 spr. x. x r. 1967 nebo §100 xxx. x. x x. 2004, jinak xxxxxx tam, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) nepřichází x xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx řízení). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx odnímá xxxxx xxxxxxx oprávnění, x xxxx tzv. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: odmítá se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného registru, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.; xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí vydaného xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx "vykonána" eo xxxx tím, xx xxxxxxxxxx nabylo xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx řízení v xxxxxxxx případech xx xxxxxxx není xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxx vyloučen x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace dle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxx, xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tu xxx o kvalitativně xxxx problém. X xxx xxxxx se x xxxxx "rozhodnutí" xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx hmotného (xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx užití xxxxx xxxxxxx úvahy), ale xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, předpisy x xxxxxxxxxxxx xxx.), x v xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxx ale pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx případech, xxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxx napaden xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx definice §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxx xxxx ukázáno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ale x xxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Proto xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx přípustné.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxx. §100 xxxx. 3 x 4 správního xxxx (č. 500/2004 Xx.).
**) Dostupné xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.