Právní věta:
Žaloba proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Takový případ xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: xxxx. x. 885/2006 Sb. XXX, č. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Krajskému xxxxx Jihomoravského kraje x obnovu řízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx města Brna xxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004 nařídil xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx skončeného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovezeného xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x domáhal xx jeho xxxxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx nařízena xx xxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx ve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X obnoveném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou (přitom xx odvolal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxxx, xx usnesením xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx povoluje, xxxx. xxxxxxxx obnova xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx obnovy xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, nikoli xxx takovým, které xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx dotčena xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jak xx xx xx mysli §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xx však, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumání xx xxx xxxxx až x xxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, vydanému x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tříčlenný (xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pátého xxxxxx x postavil xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx povoluje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx x r. 1967), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xx xxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví.
Rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx správním orgánem x moci úřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přípustná, xxx-xx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx nastává např. xxx, xxx je x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", které xxx xxxxxxxxx žalobou x xxxxxx podle §65 x. ř. x., xx stabilní judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. s.). Xxx, xxx tvrdí, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xx oprávněn x xxxxxx. Xxxxx §65 odst. 1 xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xx práv, xxxx porušena xxxx xxxxx procesní.
[Pro úplnost xx poznamenává, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx popularis podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx populárních xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xx 3, v xxxx xxxx xxxxx důvod xxxxx), pak pamatuje xx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani přímo, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, x to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.]
Xxx posuzování xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx nařizuje xx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rescindens), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může.
Otázku xxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xx pojmově xxxx xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx (stanovit xxxxxxxxx, které tu xxxxxxx xxxxxx, odejmout xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx, xxx xx lze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx práva xx povinnosti xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
X §63 odst. 5 xxx. x. (1967) xx fine xxxxx, xx nebylo-li xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x r. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx povolena xx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xx práv xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nastává.
Pojem "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx jeho zúženým xxxxxxxxxxx s exekuční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nuceným xxxxxxx povinnosti z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx prospěch. Xxxxxxx xxx v takovém xxxxxxx sama nepečuje x xx, xxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xxx by x xxxxxxxxxx oprávněného xx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Tak například xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavebního povolení xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx povolení vydáno, xxxxx - xxxx x posuzované věci - xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu - xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx takové vozidlo xx právu provozuje xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesistuje pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx potud, xx xxxxx, xxxxx pod xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx stavbě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na komunikaci xxxxxxxxxx). Nic xx xxx samozřejmě nemění xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nadále v xxxxxx xxxx x xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x. 114/1996); xx xxxxxx závěrech lze xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx tu x xxxxxx do xxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x takových xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxx podmínka "xxxxxx xx xxxxx" ve xxxxxx §65 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dána.
Tyto xxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 xxx. x. z r. 1967 xxxx §100 xxx. ř. x x. 2004, xxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx (ani exekučně, xxx vlastní činností xxxxxxxxx řízení). Xxx xxxxx typově především xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx odnímá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nepřijímá xx xxxxx atd.; xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxx xxxx, xxxxx další xxxx x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx třeba, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx právním xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxx "vykonána" xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nabylo xxxx xxxxx, stalo xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx případech tu xxxxxxx xxxx xx, xxxxxx vykonatelnosti xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx varianta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx, které vydání xxxxxxxxxx předcházelo, xxxx xxxxxxxx xxxx práva xxxx k xxxxxx xxxxxx. Nejde xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx problém. X xxx xxxxx xx x xxxxx "rozhodnutí" xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx sankce xxxx xxxxx užití volné xxxxxxx úvahy), xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, doručování, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), x v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ale pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx proto, že x xxxxxxxx legitimaci xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx akt, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "rozhodnutím" ve xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxx xxxx ukázáno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx rozhodnutí, jimiž xx nařízena xx xxxxxxxx obnova xxxxxx, xxxxx ale o xxxxx takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1, xx jeho xxxxxxxxxxx ke správní xxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxxx xxxx. §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Dostupné xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Dostupné na xxx.xxxxxx.xx.