Xxxxxx věta:
Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. Takový případ xxxxxxx xxxx. xxx, xxx je s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: xxxx. x. 885/2006 Xx. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovezeného vozidla.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x domáhal xx xxxx zrušení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx obnova xxxxxx xxxx nařízena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx usnesením ze xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx věci xx napadeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx věci xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou (xxxxxx xx odvolal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XXX. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obnova xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx ze xxx 2.8.2006, čj. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x povolení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx může xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, které xx zakládalo, měnilo, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xx mysli §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx to však, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byla vůbec xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tříčlenný (xxxx) senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx stanovisko, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx x r. 1967), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., a xx xxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx žaloba xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jde-li x rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx žalobou v xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx subjektivních xxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. s.). Ten, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx), xx oprávněn x xxxxxx. Podle §65 xxxx. 1 xx xxxx x xxxxxx legitimován xxxx xxx, xxx tvrdí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx.
[Xxx xxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx neinstitucionalizovanou xxxxx popularis xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx populárních xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xx 3, x xxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxx přímo, xxx nepřímo (protože xx x xxxx xxxxxxx a povinnostech xxxxx nevyslovilo), xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (v řízení x povolení xxxxxx, xxxxxxxx rescindens), je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda tu xxxx xxxxxx práva, xx nichž takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může.
Otázku lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (stanovit xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo); podruhé, xxx xx lze xxxxxx ukrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx:
X §63 xxxx. 5 xxx. x. (1967) xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho vykonatelnosti (Xxxxxxxx úpravu obsahuje x nový správní xxx x x. 2004 x §100 xxxx. 6.). Tedy x x xxxxxx, xxxx xx obnova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, pojmově x xxxxxx xx práv xxxxx může. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nastává.
Pojem "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx nuceným xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde i x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právo, rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sám ve xxxx xxxxxxxx. Veřejná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepečuje x xx, xxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Tak například xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx povolení xxxxxx, xxxxx - jako x xxxxxxxxxx xxxx - rozhodnutí o xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx vozidlo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx i odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx povolení xxxx nařízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", ale v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx stavbě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx komunikaci xxxxxxxxxx). Xxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx může xxx odstraněno teprve x xxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 114/1996); xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx x tomu xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxx nařízena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx xx x zásahu do xxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxx podmínka "zásahu xx xxxxx" ve xxxxxx §65 xxxxxxx x žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 xxx. x. x x. 1967 xxxx §100 xxx. ř. x x. 2004, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx. Půjde xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx řízení). Sem xxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx odnímá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx se xxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.; xxxxxx účinky takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xxxxx xxxx x nástupu právních xxxxxx není třeba, x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx obnovy xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx x jistém xxxxxx "vykonána" xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či nařízením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx není xx, xxxxxx vykonatelnosti je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva:
Druhá xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho práva xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x kvalitativně xxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, doručování, předpisy x xxxxxxxxxxxx xxx.), x v xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx právo nebo xxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx.
Xx tomu xxx proto, že x procesní legitimaci xx vždy, v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx definice §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx nařízena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1, je xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxx. §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.