Právní xxxx:
Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxx nařízena xxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: srov. x. 885/2006 Xx. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx města Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 21.3.2005 zamítl.
Žalobce xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. stupni xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx, xx ve věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx konečným xxxxxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxxxx řízení xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx odvolal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx tedy dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odchylnému, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázal na xx, že x xxxxxxxx xx dne 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxxxxxxxx x povolení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx může být xx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xx xxxx po formální xxxxxxx rozhodnutím, nikoli xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx dotčena práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xx však, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx možné xx x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, vydanému x následujícím xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě dospěl x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xx stanovisko, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx povoluje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x x. 1967), xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx obnova řízení, xx xxxxxxxxx, jde-li x rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby, ať xxx způsobem konstitutivním xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx jeho xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 xx xxxx k xxxxxx legitimován xxxx xxx, xxx tvrdí, xx x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx do xxxx, xxxx porušena xxxx xxxxx procesní.
[Pro úplnost xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 až 3, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx přímo, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také rozhodnutí, xxxx se obnova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (v řízení x xxxxxxxx obnovy, xxxxxxxx rescindens), xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1, xx tedy xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může.
Otázku xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx nejsou subjektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx může xxxxxxxxx přímo (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxxxx nebylo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); podruhé, xxx xx xxx xxxxxx ukrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx do práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx subjektivního hmotného xxxxx:
X §63 xxxx. 5 spr. x. (1967) xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxx xxx x x. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x x řízení, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, pojmově x xxxxxx do práv xxxxx xxxx. Xx xxx třeba zkoumat xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx. Xxx x x případy, kdy xxxxxxxxxxx právo, rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sám ve xxxx prospěch. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx ten, komu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxx x posuzované xxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti vozidla x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xx právu xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx při povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx potud, xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxxxxxx nemění xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (iudicium xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x věci xxxx.
X tomu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dřívější xxxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních, xxxxxxxxxx x. 114/1996); xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx x tomu xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxx nařízena xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, povolení, xxxxxxx), dochází xx x xxxxxx do xxxxx oprávněného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx činnost xx xxxxx protiprávní.
Proto x xxxxxxxx případech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" ve xxxxxx §65 splněna x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx xx zákona xx smyslu §63 xxxx. 5 spr. x. x x. 1967 xxxx §100 xxx. ř. x x. 2004, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) nepřichází x xxxxx. Půjde xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx odnímá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx. "negativní" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx určitá skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx věci samé, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx se xx tomto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx, xxxxxx vykonatelnosti je xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeném tu xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx varianta xxxxxxx legitimace dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, aby žalobce xxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejde xx xxx x kvalitativně xxxx problém. X xxx xxxxx xx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx. Xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x příslušnosti xxx.), x x důsledku xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx povinnost. Tento xxxxxx ale pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx význam.
Je xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx legitimaci xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx, vyžaduje, xxx akt, xxxxx xxx xxxxxxx žalobou, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx definice §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxx xxxx xxxxxxx, takovými xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nařízena xx xxxxxxxx obnova xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1, xx jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx přípustné.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx srov. §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.).
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.