Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem z xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. tam, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 885/2006 Xx. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x obnovu řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které žalovaný xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a domáhal xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x 1. stupni řízení. Xxxxxxx, xx obnova xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxx (přitom xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx, xx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odchylnému, xxx xxxxx vyjádřila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xx xxx 2.8.2006, čj. 3 Xx 3/2006-87***), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx může xxx xx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxx takovým, které xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxx dotčena xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx, xxx xx xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx to však, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaná x xxxxxx x xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumání je xxx možné xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pátého xxxxxx x postavil se xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nařizuje) xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx věci rozhodnutí xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967), xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., a je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jde-li x rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, kde xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xx stabilní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx deklaratorním (§65 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx (xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx), xx oprávněn x xxxxxx. Xxxxx §65 odst. 1 xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx v řízení xxxxxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx práv, xxxx porušena xxxx xxxxx procesní.
[Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx popularis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §66 xxxx. 1 xx 3, x xxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxx), xxx pamatuje xx případy účastníků xxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxx přímo, xxx nepřímo (protože xx x jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyslovilo), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx mohlo xxx xx následek xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx obnovy, xxxxxxxx rescindens), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje či xxxxxxxxx může.
Otázku xxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo (stanovit xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); podruhé, xxx xx xxx xxxxxx ukrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx:
X §63 xxxx. 5 xxx. ř. (1967) in xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx vykonáno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový správní xxx x x. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, pojmově x xxxxxx do práv xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx skutečně nastává.
Pojem "xxxxxxxxxxxxxx" nemůže být xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxx. Xxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxxx, vykonává subjekt xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Veřejná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepečuje x xx, xxx xxxxx (xx rozdíl xx povinnosti) xxxx xxxxxxxx, ale poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxxx xxxx povolení xxxxxx, xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxx - rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x provozu - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejných komunikacích. Xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", ale v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx potud, xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadále xxxxx (ve stavbě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nic xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
X tomu xx xxxxxxx xxxxxx vyjádřila x dřívější judikatura (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 114/1996); xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxx povolení xxxx nařízení xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxx protiprávní.
Proto x xxxxxxxx případech xxx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx práva" ve xxxxxx §65 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemá odkladný xxxxxx xx zákona xx xxxxxx §63 xxxx. 5 xxx. x. x x. 1967 xxxx §100 xxx. x. x x. 2004, jinak xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx. Půjde tu x případy, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: odmítá xx xxxxxx určitá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.; xxxxxx účinky takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nic nezměnilo. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v jistém xxxxxx "xxxxxxxx" eo xxxx xxx, že xxxxxxxxxx nabylo xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx není xx, xxxxxx vykonatelnosti je xx xxxxxxx vyloučen x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejde xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xx x xxxxx "rozhodnutí" xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxx sféru žalobce. Xxxxxx xx v xxxxxxxx tvrzení: nenamítá xx tu porušení xxxxx hmotného (xxxxxxx xxxx. xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx volné xxxxxxx úvahy), ale xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxx, doručování, předpisy x xxxxxxxxxxxx xxx.), x x xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx otázky předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy, v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx akt, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Jak xxxx xxxxxxx, takovými xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že je-li xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" xx xxxxxx §65 xxxx. 1, je xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Nyní xxxx. §100 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.