Xxxxxx věta:
Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. Takový případ xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 885/2006 Xx. XXX, x. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx města Xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.12.2004 nařídil obnovu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx dovezeného xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxx xx xxxx zrušení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx řízení. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx samé. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které bude xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (přitom xx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 31/95**)). Krajský xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx usnesením xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxx uvedl, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xx dne 2.8.2006, čj. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x povolení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; takovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx může být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Nejsou xxx dotčena práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jak to xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, vydanému x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx při xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx stanovisko, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povoluje (xxxxxxxx) xxxxxx řízení (v xxxxxxxxxx věci rozhodnutí xxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x x. 1967), xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xx xxxxx přezkoumatelné ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx např. xxx, xxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx ohledu xx xxxx formální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.). Ten, xxx xxxxx, že xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx (stanovilo mu xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxx §65 xxxx. 1 xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxxx mu bylo xxxxxxxx xx práv, xxxx porušena xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[Xxx úplnost xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx neinstitucionalizovanou xxxxx popularis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xx 3, x xxxx xxxx xxxxx důvod xxxxx), xxx pamatuje xx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx speciálních xxxxxxxxxx jiných zákonů. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx za následek xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx x povolení obnovy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1, xx tedy třeba xxxxxxx, xxx xx xxxx nějaká práva, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx hmotného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); podruhé, xxx tu xxx xxxxxx ukrácení xx xxxxxxx procesních, xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx:
X §63 odst. 5 xxx. x. (1967) xx xxxx xxxxx, xx nebylo-li xxxxxxxxxx dosud vykonáno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti (Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx z x. 2004 v §100 xxxx. 6.). Tedy x x řízení, xxxx xx obnova xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx. Jde x x případy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xxxxxxxx xx autoritativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx subjekt xxxxx sám xx xxxx prospěch. Veřejná xxx x takovém xxxxxxx sama xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx proti tomu, xxx by x xxxxxxxxxx oprávněného ve xxxxxx xxxx práva xxxxx. Tak například xxxxx xxxxxx plynoucí xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx věci - rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x provozu - xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx takové xxxxxxx xx právu provozuje xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proveditelnost x xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadále xxxxx (ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx na xxx samozřejmě xxxxxx xx, že původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx obnoveného (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x věci xxxx.
X xxxx se xxxxxxx shodně vyjádřila x dřívější xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Výběr xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x. 114/1996); na xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx.
Xxx x tomu xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx), dochází xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx oprávněný xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx práva" xx xxxxxx §65 xxxxxxx x žalobní legitimace xx bude dána.
Tyto xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 xxx. x. x x. 1967 xxxx §100 xxx. x. z x. 2004, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) nepřichází x xxxxx. Půjde xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxx exekučně, xxx xxxxxxx činností xxxxxxxxx řízení). Xxx xxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx odnímá dříve xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx tzv. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx školu xxx.; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx tomto právním xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nabylo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxx případným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případech tu xxxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx vyloučen x zkrácení xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva:
Druhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zasáhl xxxxxx sféru xxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx hmotného (typicky xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx užití volné xxxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxx, že xxxx porušeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, předpisy x xxxxxxxxxxxx xxx.), x x důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx význam.
Je tomu xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy, v xxxx xxxxxxxxx, vyžaduje, xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx žalobou, xxx "rozhodnutím" ve xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1, je xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustné.
*) X účinností xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Nyní xxxx. §100 odst. 3 x 4 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Dostupné xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.