Xxxxxx věta:
Žaloba proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem z xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
Prejudikatura: srov. x. 885/2006 Xx. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Jihomoravského xxxxx x xxxxxx řízení, x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2004 nařídil obnovu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skončeného řízení x schválení technické xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.3.2005 zamítl.
Žalobce xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a domáhal xx xxxx zrušení x také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx řízení. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 odmítl. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx. X obnoveném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx žalobce napadnout xxxxxxx žalobou (přitom xx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 31/95**)). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ji usnesením xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2006, xx. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx může xxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx takovým, které xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xx xx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Přezkoumání xx xxx xxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, vydanému x následujícím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nařizuje) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 správního řádu x x. 1967), xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., a xx xxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přípustná, xxx-xx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. x. Takový xxxxxx nastává xxxx. xxx, kde xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", které xxx xxxxxxxxx žalobou v xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.). Ten, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx), xx oprávněn x žalobě. Podle §65 xxxx. 1 xx dále k xxxxxx legitimován xxxx xxx, xxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx populárních xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xx 3, x xxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx (protože xx x xxxx xxxxxxx a povinnostech xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí objektivně xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx (x řízení x povolení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda tu xxxx nějaká práva, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje či xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxx: poprvé, xxx xx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx subjektivní xxxxx hmotného xxxxxxxxxx, xx xxxxx nařízení (xxxxxxxx) obnovy může xxxxxxxxx přímo (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxxxx nebylo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx, xxx tu xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, majících xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx do práva xx povinnosti xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx:
X §63 odst. 5 xxx. ř. (1967) in xxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zákona xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxx správní xxx x x. 2004 v §100 xxxx. 6.). Xxxx x x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx povolena či xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy takový xxxxx xxxxxxxx nastává.
Pojem "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx. Xxx x x případy, xxx xxxxxxxxxxx právo, rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává xxxxxxx xxxxx sám xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxx x xx, xxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx proti tomu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx například xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx oprávněný xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx proveditelnost x xxxxx xxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadále xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nic na xxx xxxxxxxxxx nemění xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (iudicium xxxxxxxxxxxx) vydáním nového xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjádřila x dřívější xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních, xxxxxxxxxx x. 114/1996); na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx k tomu xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx), dochází xx x zásahu do xxxxx oprávněného subjektu, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx od xxxxxx moci povolení xxxx nařízení xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxx činnost xx stává xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání žaloby xxxx podmínka "zásahu xx práva" xx xxxxxx §65 xxxxxxx x žalobní xxxxxxxxxx xx bude dána.
Tyto xxxxxx se ale xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 spr. x. z r. 1967 nebo §100 xxx. x. x x. 2004, xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx tu x případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Sem xxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx. "negativní" xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxx registru, xxx xx nepřijímá xx xxxxx xxx.; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx další xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obnovy se xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí jsou xxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" eo xxxx tím, že xxxxxxxxxx nabylo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Ani případným xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx vyloučen x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeném xx xxxxxxxxx.
X xxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx práva:
Druhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx totiž xx x xxxxx "rozhodnutí" xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxx zasáhl xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx: nenamítá xx tu porušení xxxxx hmotného (xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx užití xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx porušeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, nahlížení do xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atd.), x x xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxx právo nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxx proto, že x procesní legitimaci xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "rozhodnutím" xx xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Jak xxxx xxxxxxx, takovými xxxxxxxxxxxx jsou i xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obnova xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 odst. 1, je xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustné.
*) X účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxx. §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Dostupné na xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.