Xxxxxx věta:
Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, jímž byla xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 885/2006 Xx. XXX, x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje x xxxxxx řízení, x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2004 xxxxxxx obnovu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skončeného xxxxxx x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxxxx dovezeného xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.3.2005 zamítl.
Žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného v 1. stupni řízení. Xxxxxxx, že obnova xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno nové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, které bude xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/95**)). Krajský xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností.
Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 x. ř. s. xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx povoluje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X tomu xxxxx, xx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2006, čj. 3 Xx 3/2006-87***), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx řízení není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně neurčují xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx nové meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx takovým, xxxxx xx xxxxxxxxx, měnilo, xxxxxx nebo závazně xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xx mysli §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx to xxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vydaná x xxxxxx x xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx citovaného xxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx povoluje (xxxxxxxx) xxxxxx řízení (v xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x r. 1967), xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x je xxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že žaloba xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. Takový xxxxxx nastává xxxx. xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx pátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxx", xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx na xxxx formální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx deklaratorním (§65 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí přímo xxxxxxx do jeho xxxx (stanovilo mu xxxxxxxxxx), xx oprávněn x xxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx do práv, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx procesní.
[Pro xxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx popularis xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 až 3, v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx pamatuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xx xxxxx xxx xx následek xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.]
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx obnova xxxxxx nařizuje xx xxxxxxxx (v řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx: poprvé, xxx xx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebylo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, majících xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx subjektivního hmotného xxxxx:
X §63 odst. 5 spr. x. (1967) xx xxxx xxxxx, xx nebylo-li xxxxxxxxxx dosud vykonáno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxx správní xxx z x. 2004 x §100 xxxx. 6.). Xxxx x x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx zkoumat xxxxxxx, xxx takový xxxxx skutečně xxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx. Xxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává subjekt xxxxx sám xx xxxx xxxxxxxx. Veřejná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepečuje x xx, xxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxx, komu xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxxx - xxxx x posuzované xxxx - xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu - xxxxxxxx oprávněný xxx, xx takové vozidlo xx právu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, dosud xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vozidlo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že původní xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxx x xxxxxx moci x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) vydáním nového xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X xxxx xx xxxxxxx shodně vyjádřila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x. 114/1996); na xxxxxx závěrech xxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx tu x xxxxxx do xxxxx oprávněného subjektu, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx povolení xxxx nařízení obnovy xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxx činnost xx xxxxx protiprávní.
Proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxx xx práva" xx xxxxxx §65 xxxxxxx x žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxx xxxxxx xx ale xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx či nařízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona xx xxxxxx §63 xxxx. 5 xxx. x. z x. 1967 nebo §100 xxx. x. x x. 2004, xxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) nepřichází v xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Sem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx odnímá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tzv. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx: xxxxxx se xxxxxx určitá skutečnost xx veřejného registru, xxx se xxxxxxxxx xx školu xxx.; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí vydaného xx xxxx samé, xxxxx další úkon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba, x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx obnovy xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, stalo xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tu xxxxxxx xxxx co, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xx pojmově xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva:
Druhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxx, xx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx předcházelo, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx o kvalitativně xxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx takový xxxxxxx xxx zasáhl xxxxxx sféru žalobce. Xxxxxx je v xxxxxxxx tvrzení: xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx hmotného (xxxxxxx xxxx. užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx užití volné xxxxxxx úvahy), xxx xxxxxxx tvrdí, že xxxx porušeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), x x xxxxxxxx xxxx bylo vydáno xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx ale pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx význam.
Je tomu xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx legitimaci xx xxxx, v xxxx případech, xxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Jak xxxx ukázáno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nařízena xx xxxxxxxx obnova řízení, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" ve xxxxxx §65 odst. 1, je jeho xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx.
*) S účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Nyní xxxx. §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.).
**) Xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx.
***) Dostupné xx xxx.xxxxxx.xx.