Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1546/2008 Xx. XXX a č. 1566/2008 Xx. XXX; xxxxx ústavního soudu x. 142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.12.2006, jímž xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx §23 xxxx 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx. Porušila xxxxx §19 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxx xxxxxxxxx souhlas x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx brojila žalobkyně xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx žalovanému. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků Xxxxxx národní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2009 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastává xx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti - xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx faktického zahájení xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx "oprávněného xxxxxxxx povolení", x xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx aplikujícího xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx metodám xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxx svou činnost xxxxxxxxxx xx facto, xxxxxx de iure, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vydáváním elektronických xxxxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx její informační xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx xxx splněna x souladu se xxxxxx formuláře xxxxxxxxxxxx xx webových stránkách xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné zmocnění x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx aplikující xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokládá za xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxx jako xxxxxx právní normy. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx §19 odst. 1 xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká ke xxx vydání licence (xxxxx xxxxxxxx) České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx meritem xxxxx: xxxxxxxx rozsudek xxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx účastníky xx xxxxxx výklad §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného z xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x něž xxx názory xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Například xxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňová xxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 219/1995 Xx., devizový xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx devizovému xxxxxx, xx. xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít x xxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 57/2006 Xx., x změně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx, x xxxx xx xx pouze zpřesněním xxxxxxxxx §19, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novely.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkami směřujícími xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xxxx. xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu "xxxxxxxx své činnosti". Xxxx xxxxxxx musel Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 57/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx povinnosti způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávnila x xx xxxxxxx "xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx" xxxxxxx x po novele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jedná se x xxx faktického xxxxxxxx činnosti. Městský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx, pokud xx nebyl xxxxx xxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx informační povinnosti x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonem stanovené xxxxxxxx využije či xxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně: xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §19 odst. 1 x xxx změnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx, že se xxxxxxx soud nezabýval xxxxxxx sporu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx námitky xxxxxxxx v žalobě. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx neztotožňuje. Žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, tj. že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky s xxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi a xx xx xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Žalobkyně xxxxxx xxxxx nezpochybňovala xxxx xxxxxx (ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) x nenapadala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxx: xxxxxxxxx s xxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, které xxxxxxxx již za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx druhé x xxxxxx - xxxx. xxxx) se městský xxxx zabýval, x xxxxxxxx xxxxx proto xxxx zřejmé, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx námitky žalobkyně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx námitka, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zákonností rozhodnutí xxxxxxxxxx: odůvodnění provedené xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 6 až 7 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx jiným xxx prověřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přísnou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx (§76 odst. 2 x. ř. s.) xxxx jejichž přezkum x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, popř. Ústavní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, publikované xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx x xxxxxxxxxxxxx případě nenastalo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx rozsudek městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx řešení této xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74*), xxx.xxxxxx.xx . X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "krajský xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí se xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx být mohou, xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx (či xxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx). Xxxxx xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx či z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x x xxx směřující xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xx-xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, proč je xx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx xx bezpředmětné." Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx se jedná x výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x nímž se xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řešení ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx význam xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci.
Podle §19 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zahájení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx firmu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx styk x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, funkce, xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx též xx xxxxxxxxx xxxxxxx arbitrem. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uveřejňuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 1 pak xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx x §19 xxxxx povahy x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 1000&xxxx;000 Xx. Pokutu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx xxx x žalovaný založili xxx xxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxx xxxxxxxx" xx jednoznačné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem x. 124/2002 Sb., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x platebních xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxx povinnost instituce xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 62/2006 Xx.) používal xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxx §19, zatímco xxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx sporného spojení "xx dni zahájení xxx xxxxxxxx" v xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jinak: xxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Městský xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úzkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x platebním xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělení předběžného xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, kteří xxxxxx xxxxxxx, pobočkami xxxxxxxxxxxx bank nebo xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Vůlí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. slovy xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx příslušná činnost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx použitím různých xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x finančním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx z §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx styku xxx dovodit, xx x zahájení činnosti, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, dochází xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx [xxxx. dikci "xxxxx (..) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx souhlasu Xxxxx xxxxxxx banky"].
Z hlediska xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx formě povolení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx souhlasu, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť xx xxxxxxx příslušného souhlasu. Xxxxxxxxx může xxx §58 odst. 5 xxxxxx č. 189/2004 Xx., o kolektivním xxxxxxxxxxx, (Česká xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx speciálního xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stanovit podmínky, xxxxx xx fond xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 38/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zprostředkovatelích x samostatných likvidátorech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxxxx zprostředkovatelích a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx xxxx xxx mimo xxxx uveden x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); §1 xxxx. 7 zákona x. 21/1992 Xx., x bankách (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx banka xxxx xxxxxxx zahraniční banky xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti); §7 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx tykající xx xxxxxxxx x energetice xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxx §23 xxxx. 4 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stravovací xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předmět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx); a xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx právním řádu xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděný §33 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxx xxxx získá oprávnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x registraci u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávnění, xx. xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx však srov. xxxx). X x xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xx xx xx xxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xx oznamovací xxxxxxxxx xxxx plnit xxxxxxxx xxxxx vůči devizovému xxxxxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dovozuje. Xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce vycházel xxx xxxx tvorbě x devizového xxxxxx, xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx čarou. X xxxxx xx xxxx xxxxxx soud připustil, xx xxxxxx v xxxxxxxxx zákoně byla xxx xxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (což xxxxx xxxxx vyloučit), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění x xxxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nevykonává xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxxx hodnotami xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §5 xxxx tam xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznamovací povinnost xxxx Xxxxx národní xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xx přitom xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, přímých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úvěrů, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx fungují xxxx určitý xxxxxxxxxxx x předávání informací xx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx devizového xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx taková xxxxxxxxxx povinnost vůči Xxxxx národní xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxx místu xxxxxxxxx na základě xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podává (viz §4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x. 434/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že je x xxx podán xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona. X §1 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že žalovaný xx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx a xxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx tu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spor rozhodnout. Xxxxx xx nelogické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx činností podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nepoužitelná xxx účely zákona x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxxx žalovaný a xxxxxxx soud tvrdí, xx xxxxxxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxx seznam xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx uveřejňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (§19 odst. 3 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx), pak xxx xxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucí, xxxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx argument lze xxxxx x žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxx xxxx 861/0 xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 12.6.2009 schválen xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž Senátem Xxxxxxxxxx XX dne 22.7.2009 x xxx 14.8.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Novela x xxxxx sedmé mění xxxxx x finančním xxxxxxxxx, konkrétně x xx. XXXX xxx 5 xxxx xxxx xxxxx "zahájení xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx" (xxx Xxxxxxxxxx sněmovna, X. xxxxxxx období, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Je tedy xxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX novely xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, do 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinny plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V nálezu xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06*) (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tvorbě xxxxxxxx předpisů věnovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx však nelze xxxxxxx víceznačnostem, xxx xxxxx xxx x xxxxxx jazyka samotného, xxx z abstraktnosti xxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx ten, který xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX, xxxx čl. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. X XX 512/02, xx dne 20.11.2002, xx Sb. x. u., sv. 28, s. 271 xxxx X XX 557/05, xx xxx 24.7.2007, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx xxxx. xxxxxx pravidla xx xxxxx mitius (xxx např. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02) nebo xxxxxxxx xx dubio xxx reo (xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 57/94, xx xxx 15.12.1994, Xx. n. x., xx. 2, x. 179)." X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx "xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx" xxxxxx xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaujmout xxxxxx xxxxxxxxxx jdoucí x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x rozhodné době xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx faktickým xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x vydávání elektronických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx uložená pokuta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (...)
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 1566/2007 Sb. XXX.
**) Xxxxxxxxxxx pod x. 142/2007 Xx. XX. 1110