Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxxx až faktickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
Prejudikatura: x. 1546/2008 Xx. XXX x x. 1566/2008 Sb. XXX; xxxxx ústavního soudu x. 142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Koordinátor ODIS xxxxx Xxxxxxxxxx arbitrovi x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx §23 xxxx 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž §19 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoznámila xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xx xxx Českou xxxxxxx bankou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze. Xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobkyně považovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou. Xxxxxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobu xxxxxxxxx xx dne 31.3.2009 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížností. Namítla, xx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx informační xxxxxxxxx vydavatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních karet. Xxx faktického xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Přitom x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinností aplikujícího xxxxxx jej vyložit xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxx právní normy, xx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx informační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může stěží xxxxxxxxxx oznamovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uveřejněného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx informační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních prostředků. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokládá xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplnění, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísluší soudu
Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx technická novela xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx §19 odst. 1 upřesnit tak, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) České xxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx meritem xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vyložil §19 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, xxxxxxxx xx s jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx opomenutí své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanoveními, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx důkazy xx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil xx xx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx fikce, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx konal. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx x xxxxxxx daňová xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tvůrce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z ustanovení xxxxxx x. 219/1995 Xx., devizový xxxxx, xxxxx něhož jsou xxxxxxxx xxxxx povinna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx České xxxxxxx bance, xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx použít x xxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx novelu xxxxxx o finančním xxxxxxxxx č. 57/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx x souvislosti xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x když xx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §19, xxxxx xxxxxxx delikt byl xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx této xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxx xxxxxx zákona x finančním arbitrovi xxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Xx., xxxx. xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx činnosti". Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný v xxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x finančním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx vědom xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx arbitrovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx informační xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx "xx xxx xxxxxxxx xxx činnosti" xxxxxxx x xx xxxxxx x původním xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x den xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx dala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxx formuláře xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vysvětlením. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Z toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx předmětná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx §19 xxxx. 1 x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xx xxx zahájení xxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx sporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobě. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xx. že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xx xx byla žalovaným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x podstatě soustředily xxxxx xx tří xxxxxx: nesouhlas x xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x konečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx již za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx námitkami (xxxxx xxxxx x xxxxxx - xxxx. xxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zřejmé, jaké xxxxx skutkové x xxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx x projednávání xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxx xxxxxxx, že xx městský xxxx xxxxxxxxx zákonností rozhodnutí xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxx 6 až 7 napadeného rozsudku xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx žalovaného, x xx v mezích xxxxxxxxx bodů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx omezeny přísnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx offo jenom xxx, xxx jim xx xxxxxx xxxxx (§76 odst. 2 x. x. x.) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, čj. 2 Xx 34/2006-73, publikované xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, http://nalus.usoud.cz ), xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx-xx xxxxxxxx městského xxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74*), xxx.xxxxxx.xx . V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx též Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx jimi xxxxx či soud, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, samy x sobě předmětem xxxxxxxx xxx mohou, xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx otázkám, xx xxxxxxxxxxx oddělitelným, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (či xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxx xxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx či z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (a x nim xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx-xx xxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx části nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxx.
Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx arbitrovi nejpozději xx xxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx firmu, sídlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx styk x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adresy, x xx stejném xxxxxxx údaje o xxxxxxxx této osoby. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx informační povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxx §3 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §23 xxxx. 1 xxx xxxx arbitr xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx x §19 xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx porušení zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do výše 1000&xxxx;000 Xx. Pokutu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx ním x xxxxxxxx založili xxx rozhodnutí xx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx" xx jednoznačné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 124/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vázána xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx banky x xxxxxxxx elektronických peněžních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 62/2006 Xx.) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxx §19, zatímco zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků" - xxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx sporného xxxxxxx "xx xxx zahájení xxx xxxxxxxx" v xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx: xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x finančním arbitrovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžný xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nesdílí. Městský xxxx x žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úzkou souvislost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxx vydavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bankami, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence (§19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x podřídit jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx činnost (xxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx vydávání elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx xxxxxxxxxx spíše závěru xxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx faktické zahájení xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x platebním styku xxx xxxxxxx, že x zahájení xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, dochází xx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx [srov. xxxxx "xxxxx (..) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx souhlasu Xxxxx xxxxxxx xxxxx"].
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx pojem "xxxxxxxx xxxxxxxx" není x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxx bližším xxxxxxxx xxx přitom xxxxxx x závěru, že xx-xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xx xxxxx povolení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tu xxxx tu xxxx xxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxxx, xxx žádost x příslušný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx den zahájení xxxxxxxx, případně se xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxxxx xxxx být §58 xxxx. 5 xxxxxx x. 189/2004 Xx., o kolektivním xxxxxxxxxxx, (Xxxxx xxxxxxx xxxxx může v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx území Xxxxx xxxxxxxxx stanovit podmínky, xxxxx xx fond xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 38/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x samostatných likvidátorech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx), (x xxxxxxx pojišťovacího xxxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx den zahájení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx banka nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx povolené xxxxxxxx); §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (osoba, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx povinna xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx a umístění xxxxxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx); a xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxxxx právním xxxx xxxxxxxx situace, xxx xx udělení veřejnoprávního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx získá oprávnění x podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů oprávněn xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx však xxxx. xxxx). X x xxxxxx xxxxxxx se xxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zahájením xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx oznamovací xxxxxxxxx xxxx plnit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx čarou. X xxxxx xx však xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx úprava v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx vyloučit), xxxx xxxxxxxxxx devizové xxxxxxx x oznamovací xxxxxxxxxx devizového místa x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona (xx znění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi) xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence xxxxx zvláštního zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx hodnotami nebo xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx, xx-xx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx tam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xx přitom xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, přímých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxx Xxxxx národní bance. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx identifikačních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx devizového xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxx údaji x devizovém xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o devizovou xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyhlášky Xxxxx národní banky x. 434/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a postup xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými xxxxxxxxxx).
Xxxx xxx souhlasit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nelogické, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nezačala xxxxxxxxx. S xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx x něj xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx podle §8 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx lze přitom xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. X §1 xxxx. 1 písm. b), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx žalovaný xx pravomoc x xxxxxxxxxxx sporů rovněž xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx elektronických platebních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx x případě, xxx instituce dosud xxxxxxxx vydávat elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx klienti je xxxxxxxx užívat, xxxxx xx xx jednoduše xxxxxxxxxxxx pravomoc žalovaného xxxxxx spor xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dosud s xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx seznam xxxxx xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nepotvrzuje xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx vést seznam xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx xx smyslu §3 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx). Xxxxxx seznamu xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx předběžný souhlas Xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřikročil.
Jako xxxxxxxx argument xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx 861/0 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2009 xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx XX xxx 22.7.2009 x xxx 14.8.2009 xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx sedmé xxxx xxxxx o finančním xxxxxxxxx, konkrétně v xx. XXXX xxx 5 xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx slovy "od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xx. IX novely xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, která dosud xxxxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, je xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxx výslovně xxxxxx xx účinností zmiňované xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X nálezu xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06*) (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxxx úvahu: "X xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x abstraktnosti xxxxxxxx norem, jakož x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. co xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx in xxxxx xxx libertate xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy XX, xxxx xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx a xxx x stanovisko xxxxxxx Xxxxx NSS xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx 215/2004 Xx. NSS). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx státem (xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. L ÚS 512/02, xx xxx 20.11.2002, xx Sb. x. x., sv. 28, x. 271 xxxx L XX 557/05, xx dne 24.7.2007, dostupný na xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Pravidlo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx je vyjadřováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Má xxxx. xxxxxx pravidla xx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. IV. XX 666/02) xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx reo (xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 57/94, xx xxx 15.12.1994, Xx. x. x., xx. 2, x. 179)." X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xx xxx zahájení xxx xxxxxxxx" xxxxxx xx první pohled xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xx faktickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx předběžného souhlasu Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx zabýval xxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx přikročila x xxxxxxxx těchto prostředků, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (...)
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 1566/2007 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 142/2007 Xx. XX. 1110