Právní věta:
Informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona, xx. xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1546/2008 Xx. XXX x x. 1566/2008 Xx. XXX; xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 142/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Koordinátor XXXX xxxxx Finančnímu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 31.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.12.2006, xxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx §23 xxxx 1 xxxxxx č. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx Českou xxxxxxx bankou xxxxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx informační povinnost xxxx žalovanému. Za xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobu rozsudkem xx xxx 31.3.2009 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ke xxx xxxxxxxxxx zahájení činnosti - tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx karet. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení", x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Přitom x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx aplikujícího xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx-xx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx metodám xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx žalobkyně xx xxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx facto, xxxxxx de xxxx, xxxx jeho informační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedený xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznamovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx její informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxx uveřejněného xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx uveřejnění tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydavatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vysvětlením třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx soudu
Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx §19 odst. 1 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vydání licence (xxxxx xxxxxxxx) České xxxxxxx banky. Žalobkyně xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad §19 odst. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx. Xxx xxxx x projednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxx rozhodnutí se xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxx formalismu.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx zákonnosti x x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemohl. Xxxx xxxxx jasně xxxxxxx §19 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi, žalovaný xx x xxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx polemikou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx předložila xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx opírá. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obchodní společnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňová xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Tvůrce xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinna xxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. vůči České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 57/2006 Xx., o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním trhem, x xxxx ta xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §19, xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 57/2006 Xx., xxxx. xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu pojmu "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 blíže xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a proto xxx xxxxxxxx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení k xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dán xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx "xx xxx xxxxxxxx xxx činnosti" xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx kontextu, xxxx xxxxx xx x den xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx možnosti poučit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x vysvětlením. Bylo xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytla žalovanému xxxxxxxxx x výkladu §19 xxxx. 1 x xxx změnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx stavu je xxxxxxxx městského soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xx. xx xx xxx udělen xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx jí xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (ani xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx) x nenapadala xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do tří xxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného novelou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x konečně xxxxxx xxxxxxxx pokut, které xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx v xxxxxx - srov. xxxx) xx městský xxxx zabýval, a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z projednávání xxxx městským soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem na xxxxxx 6 xx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v mezích xxxxxxxxx bodů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx offo xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxx zákon (§76 xxxx. 2 x. ř. x.) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, popř. Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. xx. I. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu zdejšího xxxxx xx xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74*), www.nssoud.cz . X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které, xxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí se xxxxxxxxxxx, x potřebné xxxx zabýval, samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou, xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx x xxxxx skutkovým xx právním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx oddělitelným, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx podotýká, že xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázkami je xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a rozhodnutí xx xxxx (xx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozumně předpokládat, xx xxxxxx význam xxx xxxx). Pokud xx však s xxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx stávají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx (x x nim směřující xxxxxxx xx stížní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx jí-mi xxxxxxx, postačí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezpředmětné." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx oddělitelná xx části xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx se xxxxx x výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx.
Xxxxx §19 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, x rozhodném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro styk x arbitrem s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost lze xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx instituce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 1 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení zákona xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx do výše 1000&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá.
Městský soud x xxxx ním x žalovaný xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxx, xx spojení "xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx činnosti" xx jednoznačné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x. 124/2002 Xx., x převodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx souhlasu Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x platebním styku (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2006 Xx.) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxx §19, zatímco xxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx prostředků" - xxx §1 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxxxx spojení "xx xxx xxxxxxxx xxx činnosti" x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jinak: xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x finančním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx městského xxxxx o jednoznačnosti xxxxxxx zmiňovaného spojení xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx x zákona x platebním styku, xxxxx xxxxxxxx rovnítka xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jednoznačné. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bankami, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank nebo xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx o platebním xxxxx). Xxxx zákonodárce xxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou by xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x podřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxx.
X jazykového xxxxxxx xxxx zmiňovaných xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx instituce xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx x finančním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektronických platebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx styku xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx činnosti, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou národní xxxxxx [srov. xxxxx "xxxxx (..) xxxxx xxxxxxx elektronické peněžní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx"].
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je vhodné xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" není x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxx zákonů. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, předběžného souhlasu, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx méně xxxxxxx souhlasu od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahájení xxxx xxxxxxxx. Zpravidla je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečný nebo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxxxx xxxx být §58 odst. 5 xxxxxx x. 189/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx k veřejnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xx fond xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti); §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 38/2004 Sb., x pojišťovacích xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx registru xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx uveden i xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti); §1 xxxx. 7 zákona x. 21/1992 Xx., x bankách (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx banka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolené xxxxxxxx); §7 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x energetice xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx navrhovaný termín xxxxxxxx výkonu licencované xxxxxxxx); nebo §23 xxxx. 4 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je povinna xxxxxxxxxx x den xxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxx další zákonná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx situace, xxx xx udělení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx určitá xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx jiné poplatník, xxxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx je xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávnění, xx. xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxx tedy x skutečné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však srov. xxxx). I x xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názoru, xx zahájením xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vycházel xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx arbitrovi z xxxxxxxxxx zákona a xx oznamovací povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, z xxxx žalovaný tato xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxx není obsažena x textu xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx čarou. X xxxxx xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx zákoně byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx inspirativní (což xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx přirovnání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx devizového xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš přiléhavé. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x finančním xxxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx devizovému místu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě bankovní xxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx, xx-xx tato činnost xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx tam xxxxxxxxxxxxx xxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. peněžních pohledávek x závazků, xxxxxxx xxxxxxxx, finančních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx operací. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx určitý prostředník x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxx národní bance. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx identifikačních xxxxx xxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx národní bance xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx údaji x devizovém místu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. 2 xxxxx účinné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x. 434/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx devizové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je nelogické, xxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nezačala xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx je především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx x něj xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx podle §8 - 18 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných v §1 xxxxx xxxxxx. X §1 xxxx. 1 písm. b), xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx pravomoc k xxxxxxxxxxx sporů rovněž xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx elektronické platební xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx vydávání a xxxxxxx elektronických platebních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx instituce xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx. xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx užívat, xxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx uveřejňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup (§19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxx zákonem není xxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucí, xxxxx nimž xxxx xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx institucí není xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx 861/0 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxx. Novela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx XX xxx 22.7.2009 x dne 14.8.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně x xx. VIII xxx 5 xxxx xxxx xxxxx "zahájení xxxxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xxxxxx příslušné oprávnění. Xxxxxxxxx ustanovení x xx. XX novely xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx i xxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas Xxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx nepřistoupily x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinny plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06*) (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx víceznačnostem, xxx xxxxx jak z xxxxxx jazyka samotného, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx k dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx xxx libertate xxxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX, xxxx xx. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, in 215/2004 Xx. NSS). Xxx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx státem (xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. X XX 512/02, ze dne 20.11.2002, xx Sb. x. x., sv. 28, x. 271 xxxx X XX 557/05, ze xxx 24.7.2007, dostupný na xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Pravidlo xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx vyjadřováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx všech oblastech xxxxxxxxx xxxxx. Má xxxx. podobu pravidla xx dubio xxxxxx (xxx např. xxxxx xx. zn. IV. XX 666/02) xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx reo (např. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 57/94, xx dne 15.12.1994, Xx. x. x., xx. 2, x. 179)." V xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxx "xx dni xxxxxxxx xxx xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jdoucí x xxxx žalobkyně.
Vzhledem x výše xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 zákona x finančním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval xxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto prostředků, xx uložená pokuta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1566/2007 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 142/2007 Xx. XX. 1110