Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx. xxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1546/2008 Xx. XXX a č. 1566/2008 Xx. NSS; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 142/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 643/06).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxx arbitrovi x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 31.1.2007 xxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.12.2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx xxxxx §23 xxxx 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Porušila xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoznámila xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xxxxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx nezapočala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §19 xxxx. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx. Nevznikla xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních prostředků Xxxxxx národní xxxxxx. Xxxxxxx soud žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2009 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastává xx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tj. emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx faktického zahájení xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx emitenta. Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kdy dikce xxxxxx normy umožňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx aplikujícího xxxxxx xxx vyložit xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Má-li xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx rovnocenné xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxx, xxxxx odpovídá metodám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx teleologickému. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy vydavatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx de xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznamovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx s xxx, xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx xxx splněna x xxxxxxx xx xxxxxx formuláře xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx, a že xxxxx uveřejnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx normy, xxx nastává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx "xxxxxx" realizuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vysvětlením xxxxx xxxxxx xxxx vysvětlení xxxxxxx xxxx vyplnění, x xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx přísluší soudu
Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx technická xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx souhlasu) Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx rozsudek podle xx xx facto xxxxxxxxxx opisuje xxxxx xxxxxx stran, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx účastníky xx toliko xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formalismu.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x jiných xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx jasně xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx x jeho xxxxxxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx snaží xxxxxx opomenutí své xxxxxxxxxx polemikou xx xxxxxxxxx ustanoveními, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx obchodního rejstříku xxxxxx povinnost takto xxxxxxxxx xxxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x podávat xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o finančním xxxxxxxxx xxxxx vycházel x x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 219/1995 Xx., xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oznamovací povinnost xxxx devizovému xxxxxx, xx. xxxx České xxxxxxx bance, xxxxxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xx x v případě, xx svou činnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít x xxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx možné se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 57/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sjednocením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem, x xxxx ta xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §19, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx namítla, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx., xxxx. xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx musel Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 blíže xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce si xxx vědom tohoto xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx novele xxxxxxxxx zákonem č. 57/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xx výklad informační xxxxxxxxxx dán xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávnila x že spojení "xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx" zůstalo x xx xxxxxx x původním xxxxxxxx, xxxx xxxxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti. Městský xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmý, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x uveřejněného xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využije či xxxxxxx. Z toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx k výkladu §19 xxxx. 1 x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xx dni xxxxxxxx xxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxx sporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, tj. xx xx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx arbitrovi x xx jí za xx byla žalovaným xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxx xxxxxx nijak nezpochybňovala xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) x nenapadala xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx rekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxxxxx s xxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), nesprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 57/2006 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, které xxxxxxxx již za xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxx - xxxx. xxxx) se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: odůvodnění provedené xxxxxxxx soudem xx xxxxxx 6 xx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx offo xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úřední povinnosti xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, popř. Xxxxxxx xxxx (např. usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.2.2009, xx. zn. X. XX 1169/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx oprávněn odpovědět x xx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74*), xxx.xxxxxx.xx . V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx skutkových a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx jimi xxxxx xx soud, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou, xxxxxxxx xx xx, xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx právním otázkám, xx předchozích xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro další xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx-xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxx bude). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx stávají x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx otázky (x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stížní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx xx xx-xx xxxxxxx, postačí toliko xxxxxxxxx, proč xx xx soud v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezpředmětné." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx vypořádal x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdejšího soudu xx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x určenou kontaktní xxxxx pro xxxx x arbitrem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adresy, x ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx arbitrem. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x vysvětlením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx institucí rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx elektronických platebních xxxxxxxxxx. Podle §23 xxxx. 1 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 1000&xxxx;000 Kč. Pokutu xxx uložit x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxx x žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxx své xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 124/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a platebních xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx x terminologického hlediska xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx styku (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2006 Xx.) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx" - viz §19, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx prostředků" - xxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xx xxx zahájení xxx činnosti" x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx: xxxxx k vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžný xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx styku.
Přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx x jednoznačnosti xxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poukázali xx xxxxx souvislost xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx položení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxx §19 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kontroly xxx vydavateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, kteří xxxxxx xxxxxxx, pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx zákonodárce xxx zjevně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky. Xxxxxxxx xxxxxxx činnost (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxx zákonů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx předběžného souhlasu Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx, tj. že xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektronických platebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxx z §19 xxxx. 1 xxxxxx x platebním xxxxx xxx dovodit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, dochází xx xx vydání předběžného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx "xxxxx (..) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx souhlasu České xxxxxxx xxxxx"].
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přitom xxxxxx x závěru, že xx-xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx spojeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx formě xxxxxxxx, xxxxxxx, předběžného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xx xxxx xx xxxx xxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx mysli xxxxxxxx zahájení této xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x činností xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť po xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxxxx může xxx §58 xxxx. 5 xxxxxx č. 189/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, (Česká xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti); §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 38/2004 Xx., x pojišťovacích xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx likvidátorech xxxxxxxxxx událostí x x xxxxx živnostenského xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zprostředkovatelích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí), (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx vedeného Xxxxxx xxxxxxx bankou xxxx být xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx (bankovní xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx banka nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx); §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x energetice xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxx výkonu licencované xxxxxxxx); xxxx §23 xxxx. 4 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, která xxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx v den xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předmět a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx služby); x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx. Zmínit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděný §33 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx poplatník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx podat xxxxxxxxx x registraci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx, kdy xx poplatník xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů oprávněn xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ke xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). X x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi xx xx na mysli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vycházel xxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx nezahájila, xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxx čarou. I xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx připustil, xx úprava x xxxxxxxxx zákoně xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx přirovnání devizové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx projednávanému xxxxxxx xxxxxx přiléhavé. Xxxxx §3 odst. 1 devizového zákona (xx znění v xxxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místu, xxxxx nevykonává xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obchodů s xxxxxxxxxx hodnotami xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx České xxxxxxx xxxxx prostřednictvím devizových xxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxx. peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxx, přímých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx místa fungují xxxx určitý xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací xx xxxxxx osob Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx identifikačních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. obdržení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o devizovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. 2 xxxxx účinné vyhlášky Xxxxx národní banky x. 434/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx je x něj xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zahájení xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. X §1 xxxx. 1 písm. x), xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporů rovněž xxxx osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dosud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný má xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx povinnost institucí xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx seznam xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxxxx ve smyslu §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx seznamu xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx institucí není xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předběžný xxxxxxx Xxxxx národní banky x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k jejich xxxxxxxx xxxxx nepřikročil.
Jako xxxxxxxx argument xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx arbitrovi. Xxxx xxxx 861/0 xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2009 schválen xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR dne 22.7.2009 x xxx 14.8.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxx mění xxxxx x finančním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. XXXX xxx 5 xxxx xxxx xxxxx "zahájení xxxxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xx xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" (xxx Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx ustanovení v xx. XX xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost stanovenou x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o finančním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx x dle xxxxxxxxxxx před citovanou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které získaly xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x finančním xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxx xx účinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx stranou xxxxxxx xxxxxx xxx argumenty xxxxxxx. V nálezu xx xxx 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06*) (http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx jak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x abstraktnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, je xxxxx xxxxx ten, který xxxxx, resp. co xxxxxxx, zasahuje do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip in xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX, nebo xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX xx xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, xx 215/2004 Xx. XXX). Jde x strukturální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx xxxxxx (xxx xxxx. nálezy sp. xx. X XX 512/02, xx xxx 20.11.2002, xx Xx. x. x., xx. 28, x. 271 xxxx X XX 557/05, xx dne 24.7.2007, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Pravidlo xx dubio pro xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02) xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx reo (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 57/94, xx xxx 15.12.1994, Xx. x. x., xx. 2, x. 179)." X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xx xxx zahájení xxx xxxxxxxx" nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani městský xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx elektronických platebních xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zahájením xxxx činnosti xx xxxxxx §1 odst. 1 písm. b) xxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně vznikla xxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (...)
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 1566/2007 Xx. XXX.
**) Xxxxxxxxxxx xxx x. 142/2007 Sb. XX. 1110