Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků sui xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx. Nejedná se xxx x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxx jít o xxxxxxxxx postih ve xxxxxx čl. 4 xxxx 1. Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou je Xxxxx republika xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod x. 209/1992 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.2.1984, Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 8544/79, Series X, x. 73).
Věc: Xxx. Milan X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx řidičů xxxxxx xxxxx 12 xxxx, x xxxxxx ho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxx, že xxxx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.2.2007 x 25.2.2008 byla xxxx doba delší xxx 12 xx xxxx xxxxxxxx měsíců, xxx xx za xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.1.2007 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové xx xxx 19.3.2007. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 20.3.2007 do 20.9.2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 27.6.2008, rozhodl Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 27.6.2008 byl žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx odečet 4 xxxxxxxxx xxxx (12 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx byl žalobci x registru řidičů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů, pravomocně xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení).
Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Hradec Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 2.7.2008 xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxx doba xxx xxxxxxxxx bodů, nemohla xxx xxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xx 20.3.2007 do 27.6.2007 xxx odečtení xxxx, xxxxxxxx poté xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx upuštěno.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxx, xx "... xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než dosáhl 12 xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měly xxx xxxx xxxx xxxx z jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx zaznamenáno 12 xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2007, kdy xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx půl roku x xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx 12 xxxxxx nedopustil žádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Žalobce xxxx spatřoval xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx §123x, §123c, §123x x §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx více xxx xxxxxxx roku (x době od 5.2.2007 xx 25.2.2008) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx spatřoval xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo trestných xxxx, spáchaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx to, zda xx řidič xxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení vybraných xxxxxxxxxx stanovených předpisy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxx bodů xx xxxx jednání je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o počtu xxxxxxxxxx přestupků ani x počtu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §123x, §123x, §123x x §123d xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x souvislosti x xxx tvrzeno x xxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil, xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Záznam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx sankce za xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxx byly xxx xxxxxxxxx žalobce vyřízeny x xxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxx 15.10.2006 (3 xxxx), 5.2.2007 (2 xxxx) a 25.2.2008 (2 xxxx), jeden xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 19.3.2007 (5 xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx uložen x xxxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 6-xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové xx xxx 26.6.2007 xxxx od výkonu xxxx xxxxxx upuštěno. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx 25.2.2008, xxx právě x xxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů. X xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx se x xxx žalobce x xxxxxx zmiňuje, xxxxx xxxxx.
Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností řidičem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx do celkového xxxxx 12 xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx x ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidič xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odečítání xxxx x x xxx xxxxxxxxxxx pozbytí x vrácení řidičského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §123x x §123x zákona o xxxxxxxxx provozu.
V §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx stanoví, xx xxxxx, xxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx řidičské xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 1 roku xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění podle §123x xxxx. 3. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx celkového počtu 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx §123x odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). To xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.3.2007, x němuž xxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené xxxxxxxxx). Žalobce xx xxx xxxx, pokud xx xxxxx myslí, xx "xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx 12 xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být také xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". X té xxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani ještě 12 xxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxx §123d xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bodů xxxxx xxxxxxxx 1. Třeba xxx přisvědčit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předpoklad xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §123x odst. 1 xxxx. x), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx totiž řidiči, xxxxxxx nebyla xxx xxx xxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx xxxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mu xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xx přestupek nebo xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxx, xxxxxxx 4 body x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xx xxxx nepodařilo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "udržet čisté xxxxx", xxxx x xxxxxxxx od 5.2.2007, xxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xx 25.2.2008, kdy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxx cca 3 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx (viz §123x xxxx. 3), xxx byla xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx ze xxx 19.3.2007 uložena xxxxx xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx obstát xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 13.1.2007, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx to xx x úspěchu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spáchané xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx vědom xxxx, xx xxx xxxxxx 4 xxxx 1. Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb., nemůže xxx xxxxx stíhán xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx trestný čin, xx xxxxx již xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx přestupků. Xx xxxxx pohled xx xx mohlo xxxx, xx se uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X judikatorní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Soud") x Evropské komise xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx věc, xxxxxxx xxxxxx, trestný xxx x potrestání xx xxxxx jejich názoru xxxxxxxxx význam, který xxxx xxxxx svázán x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx přisuzuje xxxxxx xxx jednotlivých xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátním právním xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jednotná ochrana xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx Öxxüxx xxxxxx Německo (1984)*) Xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx x za který xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx předpisy nazývám xxxxxxxx činem xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx "xxxxxxx" xxx účely Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jaká xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx speciální xxxxxxxx, a xx xxxxx x zvážit, xxx má xxxxxxx xxxxxx represivní účel x je způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, používá Xxxx x xxxxxxxxx věci xxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx, tj. povahu xxxxxxxxx deliktu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx stíhaný xxxxxx trestněprávní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxx nijak xxxxxxx nesejde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx je předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jde xxxxx o xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx zmíněný článek Xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxx trestán xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx byl xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx x minulosti uloženy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tak xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxx sui generis xx speciální xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx za xxxxxxx (jednotlivá) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx nemůže xxx x opakovaný xxxxxx xx smyslu článku 4 xxxx 1. Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxx směru xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxx zpřísňovat tresty (xxxxxxx xxxxx) zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §41 x §42 xxxxxxxxx zákona, neboť xx xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xx která xxx byli xxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxx XXXX xx dne 21.2.1984, Öxxüxx xxxxx Německu (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx X, x. 73).