Xxxxxx xxxx:
Xx protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx účinném od 1.1.1997 do 31.12.2006, xx rozlišovací xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx považoval xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dobu prodlení x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda a xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nedostal-li by xx daňový xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Xx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxxxxx na dani x xxxxxxx hodnoty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXX") xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003), 1. a 3. xxxxxxxxx xxxx 2001 (platební xxxxx xx xxx 8.1.2003 x xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele uložením xxxxxx x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x. a xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx státu, a xxxxxx byl penalizován xxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkrácen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dlužník. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx úprava xxxx x přidané xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x přidané hodnoty (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x 15.6.2003 je xxxx xxxxxxxxx xxxx "zákon x DPH"), - xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskutečnila xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, kdy se xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx "až", xxxxx v příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxxxxx hranicí. Z xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny vyplývá, xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02*), xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx neodvedl xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit x xx, xx - xxxxxxxx x xxxx, xx jde x XXX - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx včasného xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx xx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaplacená XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Aplikace §63 x. x. je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x prodlení, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §63 x. x. xxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx správce xxxx xxxxx §63 x. x. x xxxxxxx každého prodlení, xx. postup xxx xxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x odst. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociální.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikátem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx, xxxxxx penále, xxx xx žalovaný xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx instituty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §37 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ke xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. dlužno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx osobě mohla xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx být v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx však x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx Česká republika xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (viz čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx z příjmů, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spotřební xxx). Není však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx povinnosti x určitou "hlavní" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ní xxxxxxxx xx s xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jinými - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx penále x xxxxxxx, že se xxxxxx dlužník xxxxxx xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx, x xxxx xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx výše uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a x xxxxx toho xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx plnit (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx ), x proto xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.) podrobuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx stejnému xxxxxx, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx." Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zásadně xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx v řadě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx účel: X xxxx xxxxxxxxx xxx x sankce za xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxx typicky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) penále xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, že x xx xxxxxx penále xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxx shora xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, jež xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxxx penále či xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxx tedy, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx efektivních prostředků, x přitom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, snaží-li xx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx daně řádně x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx - pouze x xxxxxxx, je-li xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxx daně, které xxxx xxxxxxx platit, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a tedy x xxxxxxxxxx na xxxx x jeho xxxxxx; bez xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx plnit xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, sloužících xxxxxxx, xxxxxxx stát xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx by daňové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx samotným plánovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a výši xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 2 x 3 d. x., ve xxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb. (a x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx neúčinném, xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx penále xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x dlužné částky xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, xxxx. 0,2 % xxxxx - xxx §63 odst. 2 věta druhá, xxxx. 3 xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxxx d. x.) xxxxxxxxxxx roční xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, xxxx. 73 %) x xxxx odstupňovány xx xxxxx xxxxx x xxxxx sazbě v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx (xxxxxxx určenou xxxxx procentní xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 dní prodlení (xx. necelý první xxx x xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx odvisí xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 140 % xxxx sazby, xxxxxxx xx - x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 2 xxxx čtvrté, xxxxx xxxx xx středníkem x. x. - xxxxx xxxx kalendářní xxxxxxxxx nově xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx specifikovány, xxxxxx xxxxxx likvidační, xxxxxxxxxxxxx či lichvářskou xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx funkce spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řádnému x xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx, neobdrží-li xx xxxxx a xxxx x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů opatřit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx penále na xxxxx necelý xxx x půl prodlení x x následném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (vycházíme-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx 90. xxx 20. století x xxxxxxx let 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - diskontní xxxxx xxxxxxxx mezi 0,75 % x 13 %, přičemž xx většinu xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xx xxxx 1998 xxxxxx klesala) lze xxxxxxxxx xxxxxxx argument xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby motivoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx zároveň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" plní xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx prodlení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx kopírující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxx paušalizované náhrady xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxx, X. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 17/2005, x. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % p. x., xx v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úrok, xxxx nadstandardně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx úvěrovém trhu. X xxxxx xxxx xxx xxxxx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který - aby mohl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak o xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxx) - musí xxx pro toho, xxx jej má xxxxxx, citelnou xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx obvyklá xxxx xxxxx xx úvěrovém xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že nejvyšší xx tří sazeb xxxxxx, 73 % x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx xxxx 1989, xx uplatní xxxxxx xx situace, xxx xxxx zkrácení xxxx xxxxxxxx správcem daně (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.), zatímco x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx vyhovění návrhu xxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), xxx xx od xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx již rozhodně xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. a.) xxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx řádově xxxxxxxxxxx x xxxx sankčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně x xxxx (tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx §120 x §64 x. x. x., xx spojení x §121 1. alt. x. x. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx přiměřenosti x užším xxxxx xxxxxx nelze u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nepřiměřenou v xxxxx slova xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo lze xxxxxxxxx, kdyby i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (snad x xxxxxxxx prodlení x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx osobám za xxx xxxxxxxxxx ztráta xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x čistě xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx xxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxx se xxxxx x sankci čistě xxxxxxxxxx, nikoli nepoměrnou (x když xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím povaze x xxxxxxxx porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a že x tomto ohledu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani to, xx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel zde xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř.), v xxxx jsou podmínky xxx xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepřípustná xxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx, xx správce xxxx xxx xxxxxxx podle §65 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx a xxxxxxx xx vyvarovat různého xxxxxxxxxx obdobných případů (x podrobnostech k xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátek (§60 d. x.).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx přímo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Ve shodě x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, má totiž Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, které xx na základě xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx první x. ř. xxxxxxxxxxx (xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeného slovem "xxxx" x "legálně xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje x určité xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx podmínky (xxxx. x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.), xx měly xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xx to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx sankce v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížena či xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx budou xxxxxxx ulehčeny časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx právní xxxxxx xxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx registrovat se xxxx xxxxxx DPH xxxxx skutečně xxxxxxx xxxx na daňových xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nedojde xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx míře, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx nadměrný xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx - x xxxxx řadě má xxxxxx subjekty xxxxxxxxx x řádnému x xxxxxxxx xxxxxxx daní; xxxxx funkcí je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxx způsobené xxxxxxxxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby - xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty) - xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx) a aby xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neuplatnění sankce x xxx xx, x xxxx xxxx xx xxxxxx uplatní x xx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše; xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xx nový sankční xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" než xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx totiž xxx xxxxx, xxxxx 1) samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozí xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx určitých xxxx xxxxxx xxxxxx imanentních xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx XXX, xxxxx xxxx daň x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dané xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu je xxxxx považovat takové xxxxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx by xx xxxxxx x aplikační xxxxx natolik xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx v materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx určitou daň xxxxx a včas xxxxx xxxxxxx, ovšem xxxx absence v xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nečiní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxx xx legitimní právo xx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx i xxxxxxx x časové dimenzi xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx, je-li rozlišovacím xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxx xx, zda xxxxxx subjekt porušil xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx x podrobnostech xxxx) x xx-xx xxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněno instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx výše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx v právní xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou daňových xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.