Xxxxxx xxxx:
Xx protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx daňový xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Sb.
Věc: Jaroslav X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem o xxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx nad Labem xxx 16.5.2003 zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxx z xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003), 1. a 3. čtvrtletí xxxx 2001 (platební výměr xx dne 8.1.2003 x platební výměr xx dne 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxx 19.7.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx mimo xxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti §2 xxxx. 2 x. x. x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Stěžovatel xxxxxxxx na to, xx svým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx DPH v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádnou finanční xxxxxx státu, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx té částky, x kterou byl xxxx xxxx daňový xxxxxxx zkrácen xxx, xx po určitou xxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx daňový dlužník. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx v xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané hodnoty (xxxxx xxxxx xx xxxxx účinném k 15.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx "zákon x XXX"), - xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "až" 10 % x celkových xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxxxx bez xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxx se xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Slovo "xx", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x intervalu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx výše zmíněné xxxxxxxxxxxx změny vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02*), xx nepovažuje za xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxx x xxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx neodvedl xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, že - xxxxxxxx k xxxx, xx jde o XXX - v xxxxxxxxx případech včasného xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, nevzniká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx xx pomocí xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx dalším xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. x. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxx xxxx x prodlení, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxxxx §63 x. x. nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §63 x. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx a x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x oblasti sociální.
Ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxx pokuty, xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Penále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx u pokuty, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §37 x. ř.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Ke xxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx následující: X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči státu, xxxx xxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxx k xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx, kdo daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx.
Xxxx xxxxxxx požadavky nepochybně xxxxx xxx jakoukoli "xxxxxx xxxxxxx povinnost, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (např. xxx x příjmů, xxx x přidané xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx povinnosti x určitou "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ní xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, jedná-li se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx. I jakákoli "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jinými - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx penále v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx sféry xxxx, xxx xx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx k xxxx xxx vyvlastňující, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Opět nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxx (navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), a xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx poplatky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nikdo nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx za nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut." Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že povaha xxxxxx a penále xx xxxxxxx odlišná - xxxxxx, xxxxx xx x právní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podobné, především xxx, xx mají xxxxxxx účel: X xxxx xxxxxxxxx jde x sankce xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - v xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu, v xxxxxxx (daňového) xxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxx daň xxxxx x včas.
Znamená xx xxxx, že x xx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, jež xxxxxxxxx z principů, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx penále xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nejšetrnějším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přitom přiměřená x užším xxxxx xxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení povinné xxxxx.
Xx nepochybně legitimním xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxxxx; bez daňových xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx funkce, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx implicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, moderní stát xxxx takový xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx formou společenské xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx by xxx xxx samotným xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekty k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx je x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a výši xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce x §63 xxxx. 2 x 3 x. x., xx xxxxx xxxxxxx do změny xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (x x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x dlužné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak 0,05 %, xxxx. 0,2 % xxxxx - xxx §63 odst. 2 věta xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx až třetí, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.) xxxxxxxxxxx roční xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, xxxx. 73 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (zákonem určenou xxxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxxx) je penále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 xxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxx x xxx) x poté xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx od xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx se - x xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx §63 odst. 2 xxxx xxxxxx, části xxxx xx středníkem x. x. - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nemají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či lichvářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx reflektují ekonomickou xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx cenu xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx a xxxx x xxxx-xx xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx penále xx xxxxx xxxxxx rok x xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. století x xxxxxxx let 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx kolísala xxxx 0,75 % x 13 %, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx zde volil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jim "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx o nejmírnější xxxxx účinný xxxxxxxxxx. Xxxxxx "odstrašovací" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx roce x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx po uplynutí xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxx x funkcí xxxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx státu xxxxx xxxxxxxxx zpožděním xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, L., Dráb, X. České xxxxxx xxxxxx je nepřiměřené x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, x. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx penále, které, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., xx v xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nadstandardně xxxxxx xxxxxx ceně xxxxx xx xxxxxxxx trhu. X xxxxx řadě xxx xxxxx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - vzít x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úroku, xxxxx - xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx xxx xxxx, xxx xxx má xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jistě xxxxxxxx vyšší než xx obvyklá xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx sazeb xxxxxx, 73 % x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx tržní ekonomiky xx xxxx 1989, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.), zatímco x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. a), xxx xx xx xxxx xxxxx xx úvěrovém xxxx xxx rozhodně xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx tyto xxxxx. "Xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. x.) xxx xx a vždy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bankami xxx porušení povinnosti xxxxxxx úvěr řádně x včas (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxx xx §120 a §64 x. x. s., xx spojení s §121 1. alt. x. s. x., xxxxxxxxx).
Xxx absenci xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxx by xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx finančněprávních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx, kdyby x xx xxxxxxxxx prodlení xxxxxxxx daně (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx citelná x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx by byla xx zjevném nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či na xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx jedná x sankci čistě xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu zasahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xx v xx absentovala xxxxxxx xxxxxx individualizace či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx není nutno xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx směřujícího x xxxxxx daně xxxxxx. Xxxxxx xxx x tomuto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř.), v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx dluží xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xx správce daně xxx postupu xxxxx §65 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx a xxxxxxx xx vyvarovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x podrobnostech k xxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 1 Xxx 85/2005-45, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx i o xxxxxxxxx svojí funkcí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx splátek (§60 d. ř.).
Vedle xxxx má xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) x důvodu xxxxxxxxxx tvrdosti (§55x xxxx. 1 věta xxxxx x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx určený xxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, čj. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xx. 10 Ca 96/2003-8, publikované xxx x. 95/2004 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, má xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xx, že xxxxxxx uvážení, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. xxxxxxxxxxx (xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx "čistého" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" a "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" rozhodování ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx jako relativně xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 322/2001 Sb.).
(...) Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55a xxxx. 1 věta xxxxx x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.) x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx (§60 x. ř.), xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje nebo xxx xx to x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx plátce XXX xxxxx skutečně způsobí xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxx vrácena jiným xxxxxxx xxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx - x xxxxx řadě má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnému a xxxxxxxx xxxxxxx daní; xxxxx funkcí xx xxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxx způsobené zpožděním xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jistě xxx xxxxxxx v xxx, xxx - xxxx xx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx (§98 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty) - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxx aplikovatelné xx případ xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx k nové xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx, x jaké míře xx xxxxxx uplatní x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx; xxxxx xx pak xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx tak xxxxx xxx xxxxx, xxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx či 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx x ničemu xxxxxxxx nedošlo. Zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát utrpěl xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx XXX, xxxxx xxxx daň x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx přípustným, xx xxxx dané xxxxxxx úpravě imanentním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x právní xxxxxx xx ji xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x včas xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx placení xxxx i xxxxxxx x časové dimenzi xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx jen x xxxxx xx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx svoji povinnost, xx. xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx) x je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx likvidačním xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxx xxxxxx xxxxx xxxxx mít uložené xxxxxx (k tomu xxx výše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx imanentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xx výsledku rozdílné xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xx které xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považovat za xxxxxxxxxxxxx Právní úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatele, xxxx xxxxx xxx xxx xxxx rozebranou xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Publikován xxx x. 405/2002 Sb.