Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxxx příjmů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nedostal-li xx xx daňový xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx, do prodlení.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx č. 322/2001 Xx. a č. 405/2002 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxx xx dani x přidané hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále na xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (platební xxxxx ze xxx 8.1.2003), 1. x 3. xxxxxxxxx xxxx 2001 (platební xxxxx xx xxx 8.1.2003 x platební xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Labem, xxxxxxx x Liberci, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uložením xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x. x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx pochybením, xxxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích, xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx státu, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možným způsobem. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxxxx xx částky, x xxxxxx byl xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkrácen xxx, xx xx určitou xxxx nemohl xxxxxx xxxx předpokladům xxxxxx xxxxxx, kterou mu xxxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xx smyslu jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x přidané xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx účinném x 15.6.2003 je xxxx xxxxxxxxx jako "xxxxx x XXX"), - xxxxxx pro takto xxxxxxxxxxxx plátce povinnost xxxxxx "xx" 10 % x celkových xxxxxx nebo výnosů xx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx období xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx stát xxxxxxx, až do xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx "xx", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše zmíněnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02*), xx nepovažuje xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména do xxxxxxxxxx práva podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neodvedl xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx zohlednit i xx, že - xxxxxxxx k tomu, xx jde x XXX - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx včasného xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxxx je pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. x. je xxxxx v uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx subjekt byl xxxx x prodlení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx nedoplatek, jehož xxxxxxxxx §63 x. x. nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" postup xxxxxxx xxxx xxxxx §63 x. x. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx bez xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx x s xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikátem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxx penále, xxx xx xxxxxxxx za xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx instituty. Penále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx je xxxxxx xxxxx x pokuty, xxx platí xxxxxxxxx xxxxxx x §37 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxx xxx v xxxxx řadě splněna xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Vedle xxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxxxxxx třeba, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx odpovídaly požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika xx (xxxxxxxxxxx) právním xxxxxx (xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Mezi tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx povinnost, xx. pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx). Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx odvozené xx x xx xxxxxxxxxxx, jedná-li se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxx dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxx, xxx ji má xxxxx, a xxxx xx vztahu k xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx racionálního xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxx (x x xxxxx toho xxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx případech se xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx ), x proto xxxx jít o xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxxxx s úmluvou xxx x. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx poplatky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, xx "každá xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx má právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Předchozí ustanovení xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a penále xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx: V xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "primární" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu, v xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx to xxxx, že x xx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x jeho xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx institut sankční xxxxxx musí tedy, xxx jeho konkrétní xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xx. xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx efektivních xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxx ukládané xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, snaží-li se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxx řádně x včas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, lze s xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a tedy x závislosti na xxxx i xxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, moderní xxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, méně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxx x tom, xxx xx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx byla x xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxx xx a xxxx být stanovení xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx této povinnosti, x xx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 2 x 3 x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Sb. (a x době rozhodování Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx částky xxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, xxxx. 0,2 % xxxxx - xxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xx třetí, xxxx. 3 xxxx xxxxxx d. x.) xxxxxxxxxxx roční xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, xxxx. 73 %) a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sazby k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx (zákonem určenou xxxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxxx) xx penále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 xxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxx x xxx) x xxxx sazba xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx sazby Xxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx od xxxx xxxxx v xxxxxxxxx (xxxx 140 % xxxx sazby, xxxxxxx xx - x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx nové kalendářní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x aktuální výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho počátku). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak x dlouhodobém časovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx peněz. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxx x xxxx-xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rok x xxx prodlení x x xxxxxxxxx xxxxxxx sazby penále xx 140 % xxxxxxxxx sazby (vycházíme-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. století x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, kdy - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % a 13 %, xxxxxxx xx většinu xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xx roku 1998 xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxx vyžadovanému chování xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" prodlení x xxxxxxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx necelém xxxx x půl xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx nižší - xxxxx penále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbu zvýrazňuje xxxxx x funkcí xxxxxx, a xxxx xxxxxx paušalizované náhrady xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxx autorů (Xxxxxxxxxx, X., Dráb, X. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, x. 641 - 643) xx to, xx xxxxx penále, které, xxx shora xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., xx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sjednaný xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxxx trhu. X xxxxx xxxx xxx xxxxx - xxx již shora xxxxxxx - xxxx x potaz, xx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - aby mohl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak o xx bylo xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx pro xxxx, xxx jej xx xxxxxx, xxxxxxxx zátěží, x xxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxx xx xxxxxxx cena xxxxx na xxxxxxxx xxxx. Nelze též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, 73 % x. x., která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx x úvěrů x Xxxxx republice za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zkrácení xxxx xxxxxxxx správcem xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx d. x.), xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx došlo podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení daňového xxxxxxxx či x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), xxx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx. "Xxxxxxxxxx" sazba xxxxxx (36,5 % x. x.) xxx xx x xxxx x minulých letech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžadovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr řádně x včas (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx §120 a §64 x. ř. x., xx xxxxxxx x §121 1. alt. x. s. ř., xxxxxxxxx).
Xxx absenci přiměřenosti x užším xxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Nepřiměřenou x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx byla xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx svojí xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx i xx neúmyslné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xx xxx jednajícím ztráta xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nepřiměřenou by xxxx x xxxxx xxxxxxxxx sankce, jejíž xxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem porušené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx čistě xxxxxxxxxx, nikoli nepoměrnou (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pozici xxxxxxxx subjektu zasahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxx porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x že x xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodné.
Stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx by v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx individualizace xx xxxxxxxx ukládané xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxxxx. Xxxxxx xxx x tomuto xxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř.), x xxxx jsou podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx dluží daňový xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správce daně xxx xxxxxxx xxxxx §65 d. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx a xxxxxxx xx vyvarovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů (x podrobnostech x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxx co k xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a sice x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 d. x.).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) z xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti (§55a xxxx. 1 věta xxxxx d. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx (srov. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čj. 6 X 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. usnesení Xxxxxxxx soudu v Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. XXX, je xxxx xxxxxxxxx). Ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 2 Afs 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55a odst. 1 věty xxxxx x. ř. xxxxxxxxxxx (xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeného xxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" rozhodování xx xxxxx širokém rámci xxxxxxxxx zákonným xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxx prostor pro xxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, které xxxxxxxxx orgánu umožňuje x určité míře xxxxxxxx xx měnící xx podmínky (srov. x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (§55a xxxx. 1 xxxx xxxxx d. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.) x xxxxxxxxx daně x povolení splátek (§60 x. ř.), xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje nebo xxx xx to x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx sankce x xxxx konkrétním případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx eliminována, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx plátce XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx daňových xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxx omezené míře, xxxxx xx xxxxx xxxx dlužná XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadměrný xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx má xxx xxxxxx - v xxxxx řadě xx xxxxxx xxxxxxxx motivovat x řádnému a xxxxxxxx placení xxxx; xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkové újmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby - xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty) - xxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxx způsobem xxx x úpravě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxx jiná rozlišovací xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sankce x xxx xx, x jaké xxxx xx xxxxxx uplatní x xx bude xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxx; xxxxx xx pak xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sankční xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" než xxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxxxxx argumentem pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo by xxxx xxx totiž xxx xxxxx, kdyby 1) xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 2) jejich xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií vytvářely xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k ničemu xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, takže xxxx xxx x xxxxxxxx odvedl, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Za xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x včas xxxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx uvedeno, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx x respekt x xxxxxx dimenzi xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx x xxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx) x je-li xxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx likvidačním xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx určité xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelná x xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxx xxx žádné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.