Právní xxxx:
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx, xx §63 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.1997 do 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx považoval xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx rozhodné xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Xx.
Xxx: Jaroslav X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxx výměrům na xxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx (dále jen "XXX") xx zdaňovací xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003), 1. x 3. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003 x platební xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti §2 xxxx. 2 x. x. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx pochybením, xxxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx penalizován xxxxxxxxx možným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x kterou xxx xxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx určitou xxxx nemohl xxxxxx xxxx předpokladům užívat xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právní úprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost zcela xxxxx než x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zákon ve xxxxx účinném k 15.6.2003 je dále xxxxxxxxx xxxx "zákon x XXX"), - xxxxxx xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx" 10 % z xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskutečnila xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx stát xxxxxxx, xx xx xxxx, xxx se xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxx. Slovo "xx", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, naznačuje xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hranicí. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02*), xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx uvedl, xx xxxxxx může xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neodvedl xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, že - xxxxxxxx k tomu, xx xxx o XXX - x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, mimo xxxx x x xxxxxxxxxxx, nevzniká státu xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky daňovým xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx dalším xxxxxxx XXX. Aplikace §63 x. ř. xx xxxxx x uvedených xxxxxxxxx nemožná, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §63 x. x. nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" postup xxxxxxx xxxx podle §63 x. x. v xxxxxxx každého xxxxxxxx, xx. xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xx. 11 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxx porušení xx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/02 za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto rozhodnutí xx xxxx pokuty, xxxxxx penále, xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx odlišné xxxxxx instituty. Penále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx daně a xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx výši penále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx je naopak xxxxx x pokuty, xxx platí speciální xxxxxx v §37 x. ř.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ke xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. dlužno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: K xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx být v xxxxx xxxx splněna xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxx toho xx však k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx Xxxxx republika xx (xxxxxxxxxxx) právním xxxxxx (xxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx racionálních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podléhá a xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx požadavky nepochybně xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (např. xxx x příjmů, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx spotřební xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxx jiné xxxxxxxxxx x určitou "xxxxxx" xxxxxxx povinností xxxxxxx, xx ní odvozené xx s xx xxxxxxxxxxx, jedná-li se x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx dlužník dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx zasahuje do xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx, x xxxx xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx výše uvedených xxxxxxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx se xxx jedná x xxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), x proto xxxx xxx x xxxxxxx relevantní zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxxxx s xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx daně a xxxx poplatky a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, xx "každá xxxxxxx nebo právnická xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx. Předchozí ustanovení xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zásadně odlišná - xxxxxx, jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx mají xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx xxx x sankce xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - v xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (daňového) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádně x včas.
Znamená xx xxxx, že x xx xxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxx xxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx z principů, xxxxx xx v xxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. I xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx x podrobnostech citovaný xxxxxxx Ústavního xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládané xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své povinnosti xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx - xxxxx x případě, je-li xxxxxxx xxxxxxx předvídatelné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx povinny xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx, a tedy x xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxx může xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Ústava implicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jinou, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx měly x xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by ani xxx xxxxxxxx plánovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx subjekty k xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx této povinnosti, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx částky. Přesně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 xxxx. 2 x 3 d. x., xx xxxxx xxxxxxx do změny xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx. (a x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx penále xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x dlužné částky xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, xxxx. 0,2 % denně - xxx §63 xxxx. 2 věta druhá, xxxx. 3 xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. ř.) xxxxxxxxxxx roční úrok 36,5 % (xxxxxxxx 18,25 %, resp. 73 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sazby x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx 500 dní prodlení (xx. necelý xxxxx xxx x xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx odvisí xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxx xx facto od xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 140 % xxxx sazby, xxxxxxx xx - x xxxxx takto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 2 xxxx čtvrté, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx nové kalendářní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx počátku). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx specifikovány, xxxxxx nemají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx lichvářskou xxxxxx, jakkoli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak x dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v daném xxxxxxx cenu xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx x řádnému x včasnému plnění xxxx povinností xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxx x xxxx-xx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rok x xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xx x ekonomické reality Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, kdy - xxx je notoricky xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % a 13 %, xxxxxxx xx xxxxxxx času xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx roku 1998 xxxxxx xxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vhodný k xxxx, xxx motivoval xxxxxx subjekty x xxxxxxx vyžadovanému chování xxx, že xxx "xxxxxxxxxxx" prodlení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx penále, x xx xx zároveň xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředek. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" plní xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx na - xxxxxxxx nižší - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x funkcí xxxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxx, X. Xxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, s. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, resp. 73 % x. x., by v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úrok, xxxx nadstandardně vysoké xxxxxx xxxx xxxxx xx úvěrovém trhu. X xxxxx xxxx xxx xxxxx - xxx již shora xxxxxxx - vzít x xxxxx, že xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx úroku, xxxxx - xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. zejména xxxxxx preventivní a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx xxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx zátěží, x tedy xxxxx xxxxxxxx vyšší xxx xx obvyklá xxxx xxxxx xx úvěrovém xxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx tří sazeb xxxxxx, 73 % x. a., xxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úroků x úvěrů x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx čtvrtá x. x.), xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení daňového xxxxxxxx či x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), xxx xx od xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxxx, xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx tyto xxxxx. "Xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. x.) xxx xx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx řádově srovnatelná x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bankami xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr xxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx §120 x §64 x. x. s., xx spojení x §121 1. xxx. x. x. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Nepřiměřenou x xxxxx xxxxx smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx a podstatou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, kdyby x xx neúmyslné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hrubé nedbalosti) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx za xxx jednajícím ztráta xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů vzdálená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nepřiměřenou by xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx by xxxx xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx x sankci čistě xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx a časovém xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xx v xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx individualizace xx xxxxxxxx ukládané sankce x xxxxxxx na xxxxxxxxx postavení povinné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx pomíjí, že xxxxxxxxxxxxxxx xx moderaci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x inkasu xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x tomuto xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx různého xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx (x podrobnostech k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 1 Afs 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx pak xxx xxxx x o xxxxxxxxx svojí xxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) z důvodu xxxxxxxxxx tvrdosti (§55x xxxx. 1 věta xxxxx d. x.), xxxxx xxx považovat xx xxxxx určený xxx případy obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Sb. XXX, xx tedy xxxxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 2 Afs 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" správního xxxxxxx vyjádřeného xxxxxx "xxxx" a "legálně xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxx širokém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx chápat xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje x určité míře xxxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxxxxxx daňového nedoplatku (§65 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.), xx xxxx zajistit, xx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx ekonomická xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx je xx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx sankce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx právní xxxxxx xxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx registrovat se xxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a situacemi, xxx x něčemu xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxx xx xxxxx omezené xxxx, xxxxx de xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx - x xxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty motivovat x xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx; xxxxx xxxxxx xx xxx paušalizovaná náhrada xxxxxxxxxx majetkové xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx - xxxx xx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx aplikovatelné xx případ xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx však xx xxxxxx x nové xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx to, x jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx; xxxxx xx pak xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx nový sankční xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx předchozí, který xx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxxxxx argumentem xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx tak xxxxx xxx xxxxx, kdyby 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či 3) xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií vytvářely xxxxxxx deficity.
Ve stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ničemu xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího kritéria xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, takže xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx imanentním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ji xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, xxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a včas xxxxx souvisí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, stát xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx jen x xxxxx to, zda xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. vznikl-li x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx) a xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neúnosným xxxxxxx, xxxxx by xxx určité xxxxx xxxxx xxx uložené xxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátek).
Jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x právní xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Právní xxxxxx, xxxxx byla aplikována xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx pod x. 405/2002 Sb.