Právní věta:
Za protiústavní xxxxx považovat skutečnost, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 do 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxx daňového nedoplatku x dobu xxxxxxxx x za rozhodné xxxxxxxxxxx, zda a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxx výše daňové xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx prodlení.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx dani x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2003), 1. x 3. čtvrtletí xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003 x platební xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze dne 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Liberci, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx pochybením, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxxxx xx částky, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx určitou xxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxxx užívat xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než x xxxxxx č. 588/1992 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k 15.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxx jako "zákon x XXX"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "až" 10 % x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx zdanitelná plnění xxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx uskutečnila xxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx měla stát xxxxxxx, až xx xxxx, xxx xx xxx na základě xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx. Xxxxx "až", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, naznačuje xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hranicí. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny vyplývá, xx jí zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02*), xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností představovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, že - xxxxxxxx k xxxx, xx xxx o XXX - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx DPH, xxxx xxxx i u xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx dalším xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. x. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožná, xxxxx xxxxxx subjekt xxx xxxx v xxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxxxx §63 d. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx správce xxxx xxxxx §63 x. ř. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx bez xxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x odst. 4 Xxxxxxx x s xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx x oblasti sociální.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele judikátem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx zcela odlišné xxxxxx instituty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx naopak xxxxx u xxxxxx, xxx platí xxxxxxxxx xxxxxx x §37 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxx, aby určité xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxx splněna xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx Česká republika xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx). Mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podléhá x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx požadavky nepochybně xxxxx pro jakoukoli "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daň (např. xxx x příjmů, xxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx racionálního xxxxxx, xxx neplatily x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx spojené, xx ní xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx povinnost, xxxx xxxxxx - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxx, xxx ji má xxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxx mít vyvlastňující, xxxxxxxxxx xx diskriminační xxxxxx.
Xx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a x xxxxx toho nějakou "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx případech xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, kdo xx xxxxx (navíc xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), a proto xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx majetek. Ostatně x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxxxx x úmluvou xxx x. 209/1992 Xx.) podrobuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx stejnému xxxxxx, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x penále xx zásadně odlišná - xxxxxx, xxxxx xx x právní xxxxxxxxx v řadě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx: V xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx za xxxxxxxx určité "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx pokuty typicky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx i xx daňové xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, jež xxxxxxxxx z principů, xxxxx xx x xxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx obdobný daňově xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxx nejšetrnějším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx - viz x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx umožňovat alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení povinné xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx dosáhnout toho, xxx xxxxxx subjekty xxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxx, xxx daňové xxxxxxxx xxxxx daně, které xxxx povinny xxxxxx, xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxx, x xxxx x závislosti na xxxx x xxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx může plnit xxx xxxxxx, jejichž xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, méně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxx xx daňové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx hlediska své xxxxxx povinnosti xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx je x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce v §63 odst. 2 x 3 d. x., ve znění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (a x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak 0,05 %, xxxx. 0,2 % xxxxx - xxx §63 xxxx. 2 věta xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxx xx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, xxxx. 73 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodlení xx xxxxxx x pochybení xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 xxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx první xxx x xxx) x poté xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx facto xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (činí 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx se - x právě takto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. - xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx penále, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nemají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxx xxxxxxxxxx citelné, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x včasnému plnění xxxx povinností mají x funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx eventuelní xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neobdrží-li ji xxxxx a xxxx x xxxx-xx xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx sazby penále xx 140 % xxxxxxxxx sazby (vycházíme-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx kolísala mezi 0,75 % a 13 %, xxxxxxx xx většinu času xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx vhodný k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžadovanému xxxxxxx xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx penále x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx prodlení, xxxxxxx po uplynutí xxxxxx období xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Dráb, X. České xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 17/2005, s. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx xxxxxx, které, xxx shora xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., by v xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx sjednaný úrok, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxxx trhu. X první xxxx xxx xxxxx - xxx již xxxxx xxxxxxx - xxxx x potaz, xx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak o xx xxxx pojednáno xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx preventivní a xxxxxxxxxxxx a funkci xxxxxxx za porušení xxxxx) - musí xxx pro xxxx, xxx xxx xx xxxxxx, citelnou xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx tří xxxxx xxxxxx, 73 % x. a., která xxxxxxx xxxxxxx převyšuje xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxx republice za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx uplatní toliko xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 odst. 3 xxxx xxxxxx x. x.), xxxxxxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), jež xx od xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Standardní" sazba xxxxxx (36,5 % x. a.) pak xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankčních xxxxx xxxxxxxxxxxx bankami xxx porušení povinnosti xxxxxxx xxxx řádně x xxxx (tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na §120 x §64 x. x. x., xx xxxxxxx s §121 1. xxx. x. x. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx přiměřenosti x užším slova xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx zde byla xxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx jejich základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxx xxxx by byla xx zjevném xxxxxxxx x xxxxxxxx porušené xxxxxxxxxx xx na xxxxx rozsahu zcela xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx se jedná x sankci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx citelnou) x xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx hmotněprávní pozici xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x podstatě porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x že x xxxxx ohledu xxxxxx jeho stížní xxxxxxx důvodné.
Stěžovatelem kritizované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xx, xx by v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukládané xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx vyměření, xxxxx xx postačí, xx-xx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.), v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. ekonomickou xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podle §65 d. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x podrobnostech x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxx i o xxxxxxxxx svojí xxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátek (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxxx i xxxxxx, xxx §58 x. x.) z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 věta xxxxx d. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx správního rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, čj. 6 X 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx recentní judikatura xxxxxx soudů než Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx. 10 Ca 96/2003-8, xxxxxxxxxxx pod x. 95/2004 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Ve shodě x právním názorem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 2 Xxx 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xx, že xxxxxxx uvážení, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx §55a odst. 1 xxxx první x. x. uskutečňuje (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" a "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx jako relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje x určité xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxx Ústavního xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx uvedené právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.), xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (§65 x. x.) x posečkání daně x povolení xxxxxxx (§60 x. x.), xx xxxx zajistit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx snížena xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx.
(...) Xx stěžovatelem nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx registrovat se xxxx plátce XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx daňových xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx x něčemu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx de facto xxxx dlužná DPH xxxx vrácena xxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx odpočet.
V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx - x xxxxx řadě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řádnému x xxxxxxxx placení daní; xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci jistě xxx xxxxxxx v xxx, xxx - xxxx xx tornu x nové xxxxxx xxxxxx (§98 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx x úpravě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx však xx xxxxxx x nové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neuplatnění sankce x xxx xx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše; xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nový xxxxxxx xxxxxxxxxxx "mírnější" xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií vytvářely xxxxxxx deficity.
Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravě xxxx x ničemu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické újmy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že se xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx registroval xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx odvedl, totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx však dané xxxxxxx úpravě imanentním xxxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xx xxxxx hrubě xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravděpodobné ekonomické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitou daň xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxx zdaleka nečiní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx uvedeno, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx placení xxxx i xxxxxxx x časové dimenzi xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxx porušil xxxx xxxxx povinnost, xx. xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx v podrobnostech xxxx) a je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabránit likvidačním xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxx určité xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxx x právním institutům xxxxxxxxx příslušenství xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx splátek).
Jsou-li xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx ani žádné xx imanentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatele, tedy xxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Sb.