Xxxxxx věta:
Za xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxxx x dobu xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxx zohlednění případné xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Xx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem x xxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003), 1. x 3. čtvrtletí xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003 x platební výměr xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x. x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Stěžovatel xxxxxxxx na xx, xx xxxx pochybením, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx státu, x xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx té xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx jako daňový xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předpokladům xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následky nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty (xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx x 15.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxx jako "xxxxx x XXX"), - xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výnosů xx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx do xxxx, xxx se xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxx. Slovo "xx", xxxxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxx úvahy x intervalu xxxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx legislativního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02*), xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx správní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednění okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit i xx, xx - xxxxxxxx k tomu, xx jde x XXX - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx DPH xxxxxxxxx dalším plátcům XXX. Aplikace §63 x. x. je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, jehož xxxxxxxxx §63 x. x. xxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" postup xxxxxxx xxxx podle §63 x. ř. v xxxxxxx každého xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxx zásadní nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, že považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx týká pokuty, xxxxxx xxxxxx, což xx žalovaný za xxx zcela odlišné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx konstitutivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxx platí xxxxxxxxx xxxxxx x §37 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ke xxxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. dlužno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: K xxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxx státu, xxxx xxx x xxxxx xxxx splněna xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx zakotvení takové xxxxxxxxxx (viz xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx (materiálním) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdo daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx, vyloučení xxxxxx xxxxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro jakoukoli "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. pro povinnost xxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx z příjmů, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxx povinnosti x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx povinností xxxxxxx, xx xx odvozené xx x ní xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx. I jakákoli "xxxxxxxxxx" xxxxxx povinnost, xxxx xxxxxx - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxx, xxx xx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či diskriminační xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a x xxxxx xxxx nějakou "xxxxxxxxxx" daňovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy) a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx případech se xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx (navíc xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx v podrobnostech xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), a proto xxxx xxx x xxxxxxx relevantní xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) podrobuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxx poplatky x xxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx zbaven svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo pokut." Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zásadně xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, především xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx (xxxxxxxx) penále xx porušení povinnosti xxxxxxxx daň xxxxx x včas.
Znamená xx xxxx, xx i xx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x jeho xxxxx xxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx se v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, jednak odpovídat xxxxxxxx proporcionality (xx. xxx byla schopna xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zároveň xxxx nejšetrnějším z xxxxxxxxxx efektivních xxxxxxxxxx, x přitom přiměřená x xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu), xxxxxx xxxxxxxxx alespoň x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxx ukládané sankce x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x včas. Legitimita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx x případě, je-li xxxxxxx xxxxxxx předvídatelné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx povinny platit, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx spolehlivosti xxxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx pak stát xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, jejichž xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxx plnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, moderní xxxx xxxx takový vůbec xxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxx, méně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hlediska své xxxxxx povinnosti xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ani xxx xxxxxxxx plánovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx částky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx sankce xxxxxx zákonodárce x §63 xxxx. 2 x 3 d. x., ve xxxxx xxxxxxx do změny xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb. (a x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx penále xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx částky xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, resp. 0,2 % xxxxx - xxx §63 odst. 2 věta xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxxx d. ř.) xxxxxxxxxxx xxxxx úrok 36,5 % (xxxxxxxx 18,25 %, resp. 73 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx sazbě v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodlení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvních 500 xxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxx x půl) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx (činí 140 % xxxx sazby, xxxxxxx se - x právě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx xxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx specifikovány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či lichvářskou xxxxxx, jakkoli jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx funkce spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řádnému x xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxx x xxxx-xx xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxx na xxxxx necelý xxx x xxx prodlení x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (vycházíme-li x ekonomické xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx let 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - diskontní xxxxx xxxxxxxx mezi 0,75 % a 13 %, přičemž xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx roku 1998 xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekty k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxx, že xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx daně povinností xxxxxx xxxxxx, x xx se zároveň xxxxx x nejmírnější xxxxx účinný xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx roce x půl prodlení, xxxxxxx po uplynutí xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx na - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxx, X. České xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, s. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx penále, xxxxx, xxx xxxxx uvedeno, xxxx 18,25 %, 36,5 %, resp. 73 % x. x., by x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sjednaný xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx ceně xxxxx xx úvěrovém trhu. X první xxxx xxx xxxxx - xxx xxx shora xxxxxxx - xxxx x xxxxx, xx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxx xxxxx sankční xxxxxx, jak o xx xxxx pojednáno xxxx (xx. zejména xxxxxx preventivní x xxxxxxxxxxxx x funkci xxxxxxx xx porušení xxxxx) - musí xxx pro xxxx, xxx jej má xxxxxx, citelnou xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na úvěrovém xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, 73 % x. x., která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx uplatní xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zkrácení daně xxxxxxxx xxxxxxxx daně (§63 odst. 3 xxxx xxxxxx d. x.), zatímco x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), jež xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx již rozhodně xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxxx, naopak, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx byla dokonce xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Xxxxxxxxxx" sazba xxxxxx (36,5 % x. a.) xxx xx x vždy x minulých letech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx porušení povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx (tato xxxxxxxxxx je notorietou, xxxxxx není třeba x xxxxxxx xx §120 x §64 x. x. s., xx xxxxxxx x §121 1. alt. x. x. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx by svojí xxxxxxx a podstatou xxxxxxxxxx x xxxxxx x podstaty finančněprávních xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxx za nepřiměřenou xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx x xx neúmyslné prodlení xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobně citelná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušené xxxxxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxx se xxxxx x sankci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx citelnou) x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxx porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stížní xxxxxxx důvodné.
Stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani to, xx by v xx absentovala možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx ukládané xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Daňový xxx x tomuto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.), x xxxx xxxx podmínky xxx xxxx aplikaci xxxxxx právě xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dluží daňový xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správce daně xxx xxxxxxx xxxxx §65 d. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx x zásadně xx xxxxxxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 Afs 85/2005-45, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx, x xxxx x posečkání xxxx x xxxxxxxx splátek (§60 d. ř.).
Vedle xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 věta xxxxx x. x.), xxxxx lze považovat xx přímo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Soudní xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, publikované xxx x. 95/2004 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Ve shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx §55a xxxx. 1 věty první x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx ustanovení je xxxxxxxxx "čistého" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" a "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" rozhodování ve xxxxx širokém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx uvedené právní xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (§65 x. x.) x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 d. ř.), xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx je to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx konkrétním případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx uhrazení.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx právní úprava xxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x situacemi, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx míře, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx DPH xxxx vrácena xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odpočet.
V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx má xxx xxxxxx - x xxxxx xxxx má xxxxxx subjekty xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx je xxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxx způsobené xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jistě xxx xxxxxxx x xxx, aby - xxxx je xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx sankční mechanismus xxxxx xxxxxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxxxxx xx případ stěžovatele (xxxxxxxxxx za předpokladu, xx uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxx xxxx xx xxxxxx x nové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x aby xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neuplatnění xxxxxx x xxx xx, x jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x co bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx; xxxxx xx pak xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nový xxxxxxx xxxxxxxxxxx "mírnější" xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx předchozí xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 2) jejich xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx imanentních xxxxxxxxxxxxx kritérií vytvářely xxxxxxx deficity.
Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxxxx stát utrpěl xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, takže xxxx daň x xxxxxxxx odvedl, xxxxx xx xxxxx přípustným, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Za xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx v materiálním xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x včas xxxxx xxxxxxx, ovšem xxxx absence x xxxxxx xxxxxx ji xxx zdaleka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x respekt x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Postačí xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxx x xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx porušil xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx sankce princip xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněno instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxx xxxxxx osoby xxxxx xxx uložené xxxxxx (k xxxx xxx xxxx výklad x právním institutům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x posečkání xxxx x povolení xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x právní xxxxxx ani žádné xx imanentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nelze xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx úpravu, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx stěžovatele, tedy xxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Publikován xxx x. 405/2002 Sb.