Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.1997 do 31.12.2006, xx rozlišovací kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxx prodlení x xx rozhodné xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx x jakém xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nedostal-li by xx xxxxxx dlužník, xxxxx xx penále xxxxxx, xx prodlení.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále na xxx z přidané xxxxxxx (dále jen "XXX") za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2003), 1. x 3. xxxxxxxxx roku 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003 x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. čtvrtletí xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx uložením xxxxxx x hledisek xxxxxx přiměřenosti §2 xxxx. 2 x. x. a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkrácen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xx vyvíjela x xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx účinném x 15.6.2003 xx dále xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x DPH"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % x celkových xxxxxx xxxx xxxxxx xx zdanitelná plnění xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx uskutečnila xxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx povinná k xxxx xxxx stát xxxxxxx, xx do xxxx, kdy se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx "xx", xxxxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx náhradu za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x intervalu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxxxxx poukázal na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02*), xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednění okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx okolností představovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx zohlednit x xx, xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o XXX - v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, nevzniká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx DPH xxxxxxxxx xxxxxx plátcům XXX. Xxxxxxxx §63 x. x. xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxx, xxx je jeden x předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však žádný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §63 d. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx "xxxxxxxxxxx" postup správce xxxx xxxxx §63 x. x. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx bez xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1, čl. 4 odst. 1 x odst. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 za bezpředmětnou, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný xx xxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxx xxxxxxxxx uvážení; xx je xxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §37 x. ř.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx důvodu podle §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx následující: X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx být x xxxxx řadě splněna xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx (materiálním) právním xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx tyto xxxxxxxxx patří zejména xxxxxxx racionálních x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxxx podléhá x xxx nikoli, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru daně.
Výše xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x přidané xxxxxxx xx spotřební xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx neplatily x xxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxxx "hlavní" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ní odvozené xx x xx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx povinnost, xxxx jinými - xxxx v případě xxxxxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či diskriminační xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x v xxxxx xxxx nějakou "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Opět nutno xxxxxxxxxx, že ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx určité části xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx ), a xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx relevantní zásah xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx poplatky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx nebo pokut." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že povaha xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - naopak, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podobné, především xxx, xx mají xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxx xxx řádně x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, že x xx xxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x jeho xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx objevovaly xxx v řadě xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx či xxxx obdobný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x přitom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx x xxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx x případě, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, lze s xxxxxxxx mírou spolehlivosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx může plnit xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, sloužících xxxxxxx, moderní xxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxx, méně xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xxx xx daňové xxxxxxxx měly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ekonomické aktivity. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx je a xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 2 x 3 x. x., xx znění xxxxxxx xx změny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (x x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx neúčinném, avšak xx věc stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx podle xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, resp. 0,2 % denně - xxx §63 odst. 2 xxxx druhá, xxxx. 3 věta xxxxx až xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.) xxxxxxxxxxx roční xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, resp. 73 %) x xxxx odstupňovány xx xxxxx sazby x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodlení ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxx (zákonem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 xxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxx a xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx odvisí od xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 140 % této sazby, xxxxxxx xx - x právě xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §63 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. - xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fixuje x xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxx platné xx jeho xxxxxxx). Xxxxx penále, xxx xxxx xxxx specifikovány, xxxxxx xxxxxx likvidační, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx citelné, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx cenu peněz. Xxxxx funkce spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řádnému x xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností xxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx ji xxxxx a xxxx x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx výpadku xxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (vycházíme-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx a xxxxxxx let 21. xxxxxxx, kdy - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % x 13 %, přičemž xx xxxxxxx xxxx xx držela xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx roku 1998 xxxxxx xxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx penále, x xx se xxxxxxx xxxxx o nejmírnější xxxxx xxxxxx prostředek. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" plní xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxx x xxxxxx necelém roce x xxx prodlení, xxxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx nižší - xxxxx xxxxxx kopírující xxxxxxxxx sazbu zvýrazňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, L., Dráb, X. České daňové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvou x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, Právní xxxxxxxx x. 17/2005, x. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx penále, xxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, resp. 73 % x. x., xx v xxxxxxx, že by xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úrok, xxxx nadstandardně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X první řadě xxx xxxxx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxx úroku, který - aby mohl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx bylo xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - musí xxx xxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx, citelnou xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxxx, že nejvyšší xx xxx sazeb xxxxxx, 73 % x. a., xxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úroků x xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx uplatní xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx d. x.), xxxxxxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), xxx xx xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Xxxxxxxxxx" sazba xxxxxx (36,5 % x. x.) pak xx x xxxx x minulých xxxxxx xxxx řádově srovnatelná x výší sankčních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx §120 x §64 x. ř. x., xx spojení s §121 1. xxx. x. x. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nepřiměřenou x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx taková sankce, xxxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, kdyby x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x výjimkou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich základních xxxx. Nepřiměřenou xx xxxx x čistě xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx byla xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxx xx jedná x sankci čistě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx porušené povinnosti, xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx a že x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě nelze xxxxxxxx ani to, xx by x xx absentovala xxxxxxx xxxxxx individualizace či xxxxxxxx ukládané xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx xx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesu směřujícího x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.), v xxxx jsou xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx podle §65 d. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxx co x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řadě ohledů xxxxxxxx, x sice x posečkání daně x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx daňový xxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušenství daně (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti (§55a xxxx. 1 věta xxxxx d. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx určený xxx případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 6 X 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, čj. 6 X 39/99, či xxxxxxx recentní xxxxxxxxxx xxxxxx soudů než Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. XXX, je tedy xxxxxxxxx). Xx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx první x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "čistého" správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" a "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxx širokém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx chápat xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje x xxxxxx míře xxxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Sb.).
(...) Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx, tedy prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 věta xxxxx x. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 d. x.) x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. ř.), xx xxxx zajistit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xx x xxxxxx legitimních xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxx xxxxxxx ulehčeny xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx argumentaci xxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx dlužná XXX xxxx vrácena jiným xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nadměrný xxxxxxx.
X xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xx dvě xxxxxx - x xxxxx řadě má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx daní; xxxxx xxxxxx xx xxx paušalizovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání v xxx, xxx - xxxx je xxxxx x nové právní xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx - xxxx xxxxxx však xx xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodu xxxxx) x xxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx to, x xxxx míře xx sankce uplatní x co bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše; xxxxx xx pak xxxx xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx předchozí, který xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx 1) samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, 2) jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravě xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxx, xxxxxx xxxx utrpěl xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, takže xxxx xxx i xxxxxxxx odvedl, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Za xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x materiálním xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x včas xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx absence v xxxxxx xxxxxx ji xxx xxxxxxx nečiní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x respekt x xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xxxxxx xxx x xxxxx to, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx svoji povinnost, xx. vznikl-li x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx x podrobnostech xxxx) x je-li xxxx rozlišovací kritérium xxxxxxxxxxx doplněno instituty xxxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xx xxxxx neúnosným xxxxxxx, které by xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx uložené xxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx daňového nedoplatku x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x právní xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Publikován xxx x. 405/2002 Xx.