Xxxxxx xxxx:
Xx protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx účinném xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxx daňového nedoplatku x dobu xxxxxxxx x za rozhodné xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx penále xxxxxx, do xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. x č. 405/2002 Xx.
Xxx: Jaroslav X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxx na xxxx x přidané hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxx z xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXX") za zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003), 1. x 3. xxxxxxxxx xxxx 2001 (platební xxxxx xx xxx 8.1.2003 x xxxxxxxx výměr xx dne 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost, v xxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 d. x. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxx pochybením, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxx, x xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x kterou byl xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx užívat xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. V novém xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k 15.6.2003 xx dále xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x DPH"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výnosů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx období xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx měla xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx. Xxxxx "až", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu za xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x intervalu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, že Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02*), xx nepovažuje za xxxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit x xx, že - xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o XXX - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx DPH, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaplacená XXX xxxxxxxxx xxxxxx plátcům XXX. Aplikace §63 x. x. xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx jeden x předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §63 d. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" xxxxxx správce xxxx xxxxx §63 x. ř. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x odst. 4 Xxxxxxx x s xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sociální.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikátem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx pokuty, xxxxxx penále, xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §37 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. dlužno xxxxxxxxx následující: X xxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx vůči státu, xxxx být x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx samozřejmá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx (viz xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxx x xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx povinnosti třeba, xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (viz xx. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, kdo daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx.
Xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxx pro jakoukoli "xxxxxx daňovou povinnost, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx daň (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx). Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx odvozené xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx povinnost, xxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx penále v xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxx, xxx ji má xxxxx, x xxxx xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx racionálního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x v xxxxx xxxx nějakou "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Opět xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx plnit (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz k xxxx x podrobnostech xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), a xxxxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (vyhlášen xxxxx x xxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.) podrobuje x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx-xx, že "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má právo xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx." Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zásadně odlišná - naopak, xxxxx xx x právní xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx: X xxxx případech jde x xxxxxx za xxxxxxxx určité "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx typicky xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx určitého veřejnoprávně xxxxxxxxxxxxx deliktu, v xxxxxxx (daňového) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx to xxxx, xx x xx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx judikatuře objevovaly xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx penále či xxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx přiměřená x xxxxx xxxxx xxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení povinné xxxxx.
Xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxx, xxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxx daně xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx předvídatelné, xxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx platit, xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxxxx; bez xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx může xxxxx xxx funkce, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, sloužících xxxxxxx, moderní xxxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx a není xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx povinnosti plnit, xx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxx xxx samotným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxxx xx a xxxx xxx stanovení xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxx povinnosti, x xx nepochybně x finanční xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx částky. Přesně xxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §63 odst. 2 x 3 x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (x x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx specifických xxxxxxxxx xxx 0,05 %, resp. 0,2 % denně - xxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxx až xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxxx d. ř.) xxxxxxxxxxx roční úrok 36,5 % (xxxxxxxx 18,25 %, resp. 73 %) a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxxxxxxx prodlení xx xxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx určenou xxxxx procentní sazbou xxxxxx) xx penále xxxxxxxx pouze xxxxxxx 500 xxx prodlení (xx. xxxxxx xxxxx xxx x xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx odvisí od xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxx peněz v xxxxxxxxx (xxxx 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx xx - x právě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 2 xxxx čtvrté, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxxxxx sazby platné xx xxxx počátku). Xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx cenu xxxxx. Xxxxx funkce spočívající x motivaci xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x funkci paušalizované xxxxxxx eventuelní xxxx, xxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx a xxxx x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx x xxx prodlení x v následném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (vycházíme-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, kdy - xxx je xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % a 13 %, xxxxxxx xx xxxxxxx času xx držela xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xx xxxx 1998 xxxxxx klesala) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zde volil xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx motivoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžadovanému xxxxxxx xxx, xx jim "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředek. Xxxxxx "odstrašovací" xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx necelém roce x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx kopírující xxxxxxxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxx z xxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx státu mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx některých xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Dráb, X. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je nepřiměřené x x xxxxxxx x evropskou úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, x. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, resp. 73 % x. x., xx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sjednaný xxxx, xxxx nadstandardně xxxxxx xxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxxx xxxx. X první xxxx xxx nutno - xxx již shora xxxxxxx - xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxx úroku, který - xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx pro xxxx, xxx xxx má xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx než xx obvyklá xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx. Nelze též xxxxxxxxxxx, xx nejvyšší xx xxx sazeb xxxxxx, 73 % x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx převyšuje xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx v Xxxxx republice za xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx xxxx 1989, xx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx d. x.), xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxxx řízení na xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), jež xx xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Xxxxxxxxxx" sazba xxxxxx (36,5 % x. x.) xxx xx x xxxx x xxxxxxxx letech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxx xxxxx vyžadovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně x včas (tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx §120 a §64 x. x. x., xx xxxxxxx x §121 1. xxx. x. x. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx zde xxxx xxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z povahy x xxxxxxxx finančněprávních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, kdyby x xx xxxxxxxxx prodlení xxxxxxxx xxxx (snad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nedbalosti) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody či xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx nepoměru x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx (x když xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx subjektu zasahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx x xxxxx ohledu xxxxxx jeho stížní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xx v xx absentovala xxxxxxx xxxxxx individualizace xx xxxxxxxx ukládané xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx moderaci xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnuta i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. ř.), x xxxx xxxx podmínky xxx xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepřípustná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, a rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 Afs 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxx co x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx lze xxxx i x xxxxxxxxx svojí xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx má xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 věta xxxxx x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx přímo určený xxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 X 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, čj. 6 X 39/99, xx xxxxxxx recentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx. 10 Ca 96/2003-8, xxxxxxxxxxx pod x. 95/2004 Xx. XXX, je xxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx. 2 Xxx 207/2005-55, xx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx uvážení, které xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. uskutečňuje (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slovem "xxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx ve xxxxx širokém rámci xxxxxxxxx zákonným pojmem "xxxxxxxx"), nelze chápat xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx uvedené právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxxxxxx daňového nedoplatku (§65 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx (§60 d. ř.), xx měly zajistit, xx xx všech xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx je xx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížena xx xxxxx eliminována, xxxx xx mu xxxxx xxxxxxx ulehčeny časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx argumentaci xxx, xx právní xxxxxx xxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxx skutečně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen ve xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx de facto xxxx dlužná XXX xxxx vrácena xxxxx xxxxxxx xxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xx dvě xxxxxx - v xxxxx xxxx má xxxxxx subjekty motivovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxx způsobené zpožděním xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jistě xxx nebrání x xxx, aby - xxxx je xxxxx x nové právní xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x úpravě aplikovatelné xx případ stěžovatele (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx však xx xxxxxx k nové xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx) x aby xxxxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xx, x jaké míře xx xxxxxx uplatní x xx xxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxx; jistě xx xxx může xxxx, že pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nový sankční xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" než xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxx argumentem pro xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, kdyby 1) samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx imanentních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářely xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k ničemu xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx rozlišovacího kritéria xxxxxxxxx xx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát utrpěl xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx registroval jako xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx odvedl, xxxxx xx xxxxx přípustným, xx xxxx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu je xxxxx považovat takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, xxxxxxxxxx náhodné výsledky xx xxxxx hrubě xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě akceptovatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx uvedeno, stát xx xxxxxxxxx xxxxx xx daňových subjektů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx-xx rozlišovacím xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx svoji povinnost, xx. vznikl-li x xxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx institutům xxxxxxxxx příslušenství xxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx akceptovatelná x xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx pro xxxx rozebranou xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Sb.