Xxxxxx xxxx:
Xx protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx nedoplatku x dobu prodlení x xx rozhodné xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nedostal-li by xx xxxxxx dlužník, xxxxx xx penále xxxxxx, xx prodlení.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxxxxx xx dani x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 zamítlo xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále jen "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2003), 1. x 3. xxxxxxxxx roku 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003 x xxxxxxxx výměr xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (platební xxxxx xx xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx uložením xxxxxx x hledisek xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x. a xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x kterou xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkrácen tím, xx xx určitou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx než x xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x přidané hodnoty (xxxxx xxxxx xx xxxxx účinném x 15.6.2003 xx dále xxxxxxxxx xxxx "zákon x DPH"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx období od xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, kdy se xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx "xx", xxxxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, naznačuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxx úvahy x intervalu xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hranicí. Z xxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx změny vyplývá, xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, že Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02*), xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, a xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx neodvedl xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x XXX - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx DPH, xxxx xxxx x u xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx DPH xxxxxxxxx dalším xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. x. xx xxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx §63 x. x. xxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx správce xxxx xxxxx §63 x. ř. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx a s xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx stěžovatele judikátem Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká pokuty, xxxxxx penále, xxx xx žalovaný xx xxx zcela odlišné xxxxxx instituty. Xxxxxx xxxxxxxx konstitutivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx u pokuty, xxx xxxxx speciální xxxxxx x §37 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx důvodu podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxx stanovena daňová xxxxxxxxx vůči státu, xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x svojí xxxxxxxxx samozřejmá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Vedle toho xx xxxx k xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx Česká xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx tyto xxxxxxxxx patří zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nikoli, xxxxxxxxx xxxxxx aspektů libovůle x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxx daňovou povinnost, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daň (xxxx. xxx x příjmů, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx racionálního xxxxxx, xxx neplatily i xxx xxxx povinnosti x určitou "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx s xx xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňová povinnost, xxxx xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx dlužník dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx zasahuje do xxxxxxxxx sféry xxxx, xxx xx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx diskriminační xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx racionálního xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxx (x v xxxxx xxxx nějakou "xxxxxxxxxx" daňovou povinností xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx se xxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, kdo xx plnit (navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, čj. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), x xxxxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Nikdo nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxx nebo xxxxx." Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx odlišná - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádně x včas.
Znamená xx xxxx, xx x xx xxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x jeho xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx objevovaly xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného ústavně xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxx nejšetrnějším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxxxx Ústavního xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxx, snaží-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx x xxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxx, a xxxx x závislosti na xxxx x xxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx funkce, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx státu, sloužících xxxxxxx, xxxxxxx stát xxxx takový xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxx x xxx, xxx by daňové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx samotným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity. Xxxxxxxxxxx způsobilým motivovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx formu sankce xxxxxx zákonodárce x §63 xxxx. 2 x 3 x. x., ve xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (a x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx neúčinném, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx penále xxxxx xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, xxxx. 0,2 % xxxxx - xxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxx xx xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxxx d. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 36,5 % (xxxxxxxx 18,25 %, xxxx. 73 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sazby x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxx (zákonem xxxxxxx xxxxx procentní sazbou xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx pouze prvních 500 dní xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxx x xxx) x xxxx sazba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sazby Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx facto xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx (činí 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx se - x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §63 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. - xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxx platné xx jeho xxxxxxx). Xxxxx penále, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nemají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak x dlouhodobém časovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x motivaci daňového xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx eventuelní xxxx, xxxxxx může xxxx xxxx příjemce xxxx xxxxxx, neobdrží-li xx xxxxx a včas x musí-li xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx penále xx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx x x následném xxxxxxx sazby xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx sazby (xxxxxxxxx-xx x ekonomické xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. století x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - diskontní xxxxx kolísala xxxx 0,75 % x 13 %, přičemž xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx) lze xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx volil xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxx, že jim "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx penále, x xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx účinný prostředek. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx roce x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx penále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx xxxxx z funkcí xxxxxx, x xxxx xxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx souhlasit x xxxxxxxx některých autorů (Xxxxxxxxxx, X., Xxxx, X. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 17/2005, s. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., xx x xxxxxxx, že xx xx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X první řadě xxx xxxxx - xxx již xxxxx xxxxxxx - xxxx x potaz, xx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxx úroku, který - aby xxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxx, xxx o xx xxxx pojednáno xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - musí xxx xxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx, citelnou xxxxxx, x tedy jistě xxxxxxxx xxxxx xxx xx obvyklá xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx nejvyšší xx xxx xxxxx xxxxxx, 73 % x. a., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx převyšuje xxxxxxxx xxxx úroků x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx uplatní xxxxxx xx situace, kdy xxxx zkrácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx čtvrtá d. x.), zatímco x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx řízení, xx xxxxxxx sazba toliko xxxxxxxxxx (18,25 % x. a), xxx xx od xxxx xxxxx xx úvěrovém xxxx xxx rozhodně xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Standardní" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. a.) xxx xx x xxxx x minulých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x včas (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba x xxxxxxx xx §120 a §64 x. x. x., xx spojení s §121 1. xxx. x. s. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx přiměřenosti x užším xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Nepřiměřenou v xxxxx slova xxxxxx xx zde xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx svojí xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x podstaty finančněprávních xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx i xx neúmyslné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x výjimkou prodlení x xxxxx nedbalosti) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx osobám xx xxx jednajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nepřiměřenou xx xxxx x čistě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx byla xx zjevném xxxxxxxx x rozsahem porušené xxxxxxxxxx či xx xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxx xx xxxxx x sankci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepoměrnou (x když xxxxxxxx) x závislou xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxx x xxxxxxxx porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx ani xx, xx xx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel zde xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx postačí, je-li xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxx poskytnuta i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxxxx. Daňový xxx x tomuto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.), v xxxx jsou podmínky xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxx právním státě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx postupu xxxxx §65 d. x. xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx x zásadně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, a rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 Afs 85/2005-45, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxx co x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxx i o xxxxxxxxx svojí xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx d. ř.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 X 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx recentní judikatura xxxxxx xxxxx než Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx. 10 Ca 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 2 Afs 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x odst. 1 xxxx první x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slovem "xxxx" a "legálně xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx na měnící xx podmínky (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 322/2001 Sb.).
(...) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxxxxxx daňového nedoplatku (§65 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx (§60 x. x.), xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx je xx x jiných legitimních xxxxxx xx xxxxx, xxxx sankce x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx snížena xx xxxxx eliminována, nebo xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx uhrazení.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxx skutečně způsobí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x situacemi, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx omezené míře, xxxxx xx xxxxx xxxx dlužná XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx dvě xxxxxx - v xxxxx řadě má xxxxxx subjekty motivovat x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx majetkové xxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jistě xxx xxxxxxx v xxx, xxx - xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (§98 zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx uvedená úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx neuplatnění xxxxxx x xxx xx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše; xxxxx xx xxx může xxxx, že pro xxxxxx xxxxxxxx podstaty xx nový xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxx argumentem xxx xxxxx, xx předchozí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, kdyby 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx imanentních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářely xxxxxxx deficity.
Ve stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické újmy, xxxxxx stát xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx odvedl, totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dané xxxxxxx xxxxxx imanentním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x právní xxxxxx by ji xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx natolik absurdní, xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitou daň xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx uvedeno, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x časové dimenzi xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx to, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neúnosným xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx osoby xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx institutům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x povolení xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xx stěžovatele, xxxx xxxxx xxx xxx xxxx rozebranou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Publikován xxx x. 405/2002 Sb.