Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považoval xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxxx x dobu xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nedostal-li by xx daňový dlužník, xxxxx má penále xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Sb.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Labem xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům na xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2000 (platební xxxxx ze xxx 8.1.2003), 1. x 3. čtvrtletí xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003 x platební výměr xx xxx 8.1.2003) x 4. čtvrtletí xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x. x xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možným xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele je xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx xx částky, x xxxxxx xxx xxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx se vyvíjela x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x přidané hodnoty (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x 15.6.2003 xx dále xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x XXX"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx "až" 10 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zdanitelná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskutečnila bez xxxx z přidané xxxxxxx, x xx xx xxxxxx od xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, kdy se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Slovo "až", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahy x intervalu shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na stěžovatele. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02*), xx nepovažuje xx xxxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx případu, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není možno xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx - xxxxxxxx k xxxx, xx jde x XXX - x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx DPH, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Aplikace §63 x. x. je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, jehož xxxxxxxxx §63 d. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" postup xxxxxxx xxxx xxxxx §63 x. ř. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x odst. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx týká pokuty, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx odlišné xxxxxx instituty. Penále xxxxxxxx konstitutivním rozhodnutím xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxx správního uvážení; xx xx naopak xxxxx x xxxxxx, xxx platí speciální xxxxxx x §37 x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx osobě xxxxx xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx racionálních a xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxxx podléhá a xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx aspektů libovůle x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spotřební xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx povinnosti x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx odvozené xx s ní xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňová xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxx dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx xx xxxxx, x může xx vztahu x xxxx mít vyvlastňující, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx povinností xxxxxxxx povahy) x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx (navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), a xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx relevantní xxxxx xx základního práva xxxxxxxx majetek. Ostatně x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) podrobuje x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxx poplatky a xxxxxx stejnému xxxxxx, xxxxx-xx, xx "každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx států xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx: V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého veřejnoprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádně x včas.
Znamená to xxxx, xx x xx daňové xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxx xxxxx xxx zmíněném nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x principů, xxxxx se v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxx, zároveň xxxx nejšetrnějším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx - viz x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení povinné xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxx x včas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxx, xxx daňové subjekty xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx platit, xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx, a tedy x závislosti xx xxxx x jeho xxxxxx; bez xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx implicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx jinou, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti plnit, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx by ani xxx samotným plánovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx této povinnosti, x xx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx částky. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 2 x 3 x. x., xx znění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (x x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx neúčinném, avšak xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx penále xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, xxxx. 0,2 % denně - xxx §63 xxxx. 2 věta xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxxx d. ř.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, xxxx. 73 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx sazbě x xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxxxxxxx prodlení ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Navíc xxxxx (zákonem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx penále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 dní prodlení (xx. necelý xxxxx xxx x xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky, tedy xx xxxxx od xxxx peněz x xxxxxxxxx (činí 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx se - x právě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx xxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxx fixuje x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxx platné xx xxxx počátku). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nemají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli jsou xxxxxxxxxx citelné, xxxxxx x dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v daném xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x motivaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxx povinností xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx příjemce xxxx xxxxxx, neobdrží-li xx xxxxx x včas x xxxx-xx si xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiným způsobem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx rok x půl xxxxxxxx x v následném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (vycházíme-li x ekonomické xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, kdy - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi 0,75 % x 13 %, xxxxxxx xx xxxxxxx času xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx roku 1998 xxxxxx klesala) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx volil xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxx, že xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx x nejmírnější xxxxx účinný prostředek. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx relativně vysoké xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx kopírující xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx autorů (Xxxxxxxxxx, X., Xxxx, X. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřiměřené x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, x. 641 - 643) xx to, že xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx uvedeno, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., xx x xxxxxxx, xx xx xx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx sjednaný xxxx, xxxx nadstandardně xxxxxx xxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx - xxx již xxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - aby xxxx xxxxx svoji sankční xxxxxx, xxx x xx bylo xxxxxxxxx xxxx (tj. zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx pro toho, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jistě xxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx cena xxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx nejvyšší xx tří sazeb xxxxxx, 73 % x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx x úvěrů v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roce 1989, xx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx čtvrtá x. x.), xxxxxxx v xxxxxxx, xx k xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení, se xxxxxxx sazba toliko xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), xxx xx od xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx rozhodně xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx případech v xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. x.) xxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankčních xxxxx xxxxxxxxxxxx bankami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx notorietou, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx §120 x §64 x. x. s., xx xxxxxxx x §121 1. xxx. x. x. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo lze xxxxxxxxx, xxxxx x xx neúmyslné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hrubé xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxx xxxx xx byla xx zjevném xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepoměrnou (x když xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx a časovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx individualizace či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xx moderaci xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx poskytnuta i x případných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřujícího x xxxxxx xxxx xxxxxx. Daňový řád x xxxxxx účelu xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. ř.), x xxxx jsou xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxxxxxx právním státě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx, xx správce xxxx xxx postupu podle §65 d. ř. xxxxxxx důsledně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásadně xx vyvarovat xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxx co k xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx lze xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. ř.).
Vedle xxxx má daňový xxx samostatný institut xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxxx i xxxxxx, xxx §58 x. x.) z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx případy obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čj. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, či xxxxxxx recentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve shora xxx xxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 2 Xxx 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xx, že xxxxxxx uvážení, které xx na základě xxxxxxxxxx §55a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx ustanovení je xxxxxxxxx "xxxxxxx" správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx slovem "xxxx" x "legálně xxxxxxxxxxxxx" rozhodování xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx"), nelze chápat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxx na měnící xx podmínky (srov. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulované x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x.) x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx (§60 x. x.), xx měly zajistit, xx xx všech xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx xxx xx to x xxxxxx legitimních xxxxxx xx místě, xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx snížena xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx mu budou xxxxxxx ulehčeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uhrazení.
(...) Xx stěžovatelem nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx argumentaci xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxx hlediska nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx způsobí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx k něčemu xxxxxxxx nedojde xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx DPH xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxx připomenout, že xxxxxx má xxx xxxxxx - x xxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty motivovat x xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx; xxxxx funkcí xx xxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx majetkové újmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby - xxxx je tornu x nové právní xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx uvedená úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxx však ve xxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodu xxxxx) x xxx xxxxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx neuplatnění sankce x xxx xx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x co xxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxx; xxxxx xx pak může xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx podstaty xx nový xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" než xxx předchozí, který xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxxxxx argumentem pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx tak totiž xxx tehdy, kdyby 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či 3) xxxxxxx určitých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxx deficity.
Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát utrpěl xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx XXX, xxxxx xxxx daň x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jistě xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx natolik absurdní, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hrubě xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx akceptovatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daň xxxxx a včas xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx absence v xxxxxx xxxxxx xx xxx zdaleka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx legitimní xxxxx xx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx i respekt x xxxxxx dimenzi xxxx povinnosti. Postačí xxxx, xx-xx rozlišovacím xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxx x xxxxx to, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx u xxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx) a xx-xx xxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxx osoby xxxxx xxx uložené xxxxxx (k xxxx xxx xxxx výklad x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x povolení splátek).
Jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelná x xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx imanentní rozlišovací xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxxxxx Právní xxxxxx, xxxxx xxxx aplikována xx stěžovatele, xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.