Právní xxxx:
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxxx x dobu xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx x jakém xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů státu xxx xxxxxxxxxx případné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má penále xxxxxx, xx prodlení.
Prejudikatura: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 322/2001 Xx. a x. 405/2002 Sb.
Věc: Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Labem x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") za zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx ze dne 8.1.2003), 1. x 3. xxxxxxxxx xxxx 2001 (platební xxxxx xx xxx 8.1.2003 x platební výměr xx xxx 8.1.2003) x 4. čtvrtletí xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze dne 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxx 19.7.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Stěžovatel xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxxxx té xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx dlužník. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. V novém xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty (xxxxx xxxxx xx xxxxx účinném x 15.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x XXX"), - xxxxxx xxx takto xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxxxx "až" 10 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxx náhradu za xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xx xxx na základě xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx. Xxxxx "až", xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory a xxxx legislativního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02*), xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx může za xxxxxxxx okolností představovat xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neodvedl xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o XXX - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx uhrazení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx plátcům XXX. Xxxxxxxx §63 x. x. je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx §63 d. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" postup xxxxxxx xxxx xxxxx §63 x. ř. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xx v rozporu x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx x s xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikátem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/02 xx bezpředmětnou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx penále, což xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx instituty. Penále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx daně a xxxxxx úprava neumožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správního uvážení; xx xx naopak xxxxx u xxxxxx, xxx xxxxx speciální xxxxxx x §37 x. ř.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. dlužno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxx, xxx určité xxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx však k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti třeba, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodržení zásady xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně.
Výše xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx daňovou povinnost, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx z přidané xxxxxxx xx spotřební xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx racionálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "hlavní" xxxxxxx xxxxxxxxxx spojené, xx xx xxxxxxxx xx s xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx dlužník xxxxxx xx xxxxxxxx -, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx výše uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a x xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxx nutno xxxxxxxxxx, že ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx části xxxxxxx toho, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x podrobnostech xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx ), a proto xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx daně x xxxx xxxxxxxx a xxxxxx stejnému xxxxxx, xxxxx-xx, že "každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx a xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx nebo pokut." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx: X xxxx případech jde x sankce xx xxxxxxxx xxxxxx "primární" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx pokuty typicky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx řádně x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, že i xx daňové penále xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx z principů, xxxxx xx x xxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx penále xx xxxx obdobný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, jednak odpovídat xxxxxxxx proporcionality (tj. xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu), xxxxxx umožňovat alespoň x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx, snaží-li se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx - xxxxx x případě, xx-xx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx mírou spolehlivosti xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxxxx; bez xxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx implicitně xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, méně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxx x tom, xxx by xxxxxx xxxxxxxx měly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnit, xx byla x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity. Xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x xxxx xxxxx xx a xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinnosti, x xx xxxxxxxxxx x finanční sankce xxxxxxx xx délce xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx sankce xxxxxx zákonodárce x §63 xxxx. 2 x 3 x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx. (x x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxx 0,1 % x dlužné xxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, xxxx. 0,2 % xxxxx - xxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xx třetí, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx úrok 36,5 % (xxxxxxxx 18,25 %, resp. 73 %) x xxxx odstupňovány xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodlení xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 dní xxxxxxxx (xx. necelý xxxxx xxx a xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxx xx xxxxx od xxxx peněz x xxxxxxxxx (činí 140 % této xxxxx, xxxxxxx se - x právě xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx §63 xxxx. 2 xxxx čtvrté, části xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. - xxxxx xxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxx xx jeho počátku). Xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nemají likvidační, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx k řádnému x xxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností xxxx x funkci paušalizované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neobdrží-li xx xxxxx x xxxx x xxxx-xx xx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx necelý xxx x půl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (vycházíme-li x ekonomické xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx a xxxxxxx let 21. xxxxxxx, kdy - xxx je notoricky xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % x 13 %, xxxxxxx xx xxxxxxx času xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx roku 1998 xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx volil xxxxxxxxxx vhodný x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžadovanému chování xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx penále x xxxxxx xxxxxxx xxxx x půl prodlení, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx nižší - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxx z xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx souhlasit x xxxxxxxx některých xxxxxx (Xxxxxxxxxx, L., Xxxx, X. České daňové xxxxxx je nepřiměřené x x rozporu x evropskou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 17/2005, s. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx shora uvedeno, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., by x xxxxxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sjednaný xxxx, xxxx nadstandardně xxxxxx xxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxxx trhu. X první xxxx xxx xxxxx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úroku, xxxxx - xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx bylo xxxxxxxxx xxxx (xx. zejména xxxxxx preventivní a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxx) - xxxx xxx xxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx, citelnou xxxxxx, x tedy jistě xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx cena xxxxx na úvěrovém xxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx tří xxxxx xxxxxx, 73 % x. a., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxx republice za xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx roce 1989, xx uplatní toliko xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx d. x.), zatímco v xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení daňového xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx sazba xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. a), xxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxxx, naopak, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Standardní" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. a.) xxx xx x vždy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx řádově xxxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxx xxxxx vyžadovaných bankami xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr řádně x včas (xxxx xxxxxxxxxx xx notorietou, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx §120 a §64 x. ř. x., xx spojení x §121 1. alt. x. s. ř., xxxxxxxxx).
Xxx absenci xxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx x podstaty finančněprávních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx neúmyslné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (snad x výjimkou prodlení x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jednajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx podobně xxxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx se jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepoměrnou (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx hmotněprávní pozici xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx x tomto xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx důvodné.
Stěžovatelem kritizované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx v xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx postačí, je-li xxxxxxx řádem tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesu směřujícího x xxxxxx xxxx xxxxxx. Daňový xxx x xxxxxx xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx dluží xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovací činnosti, xx správce daně xxx xxxxxxx xxxxx §65 d. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx a zásadně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Víceméně xxxxx co x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak lze xxxx i o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxxx x penále, xxx §58 x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx d. ř.), xxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxx případy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 X 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudů než Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Xx shodě x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §55a xxxx. 1 věty xxxxx x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx "čistého" správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx ve xxxxx širokém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx x. 322/2001 Sb.).
(...) Xxxx uvedené právní xxxxxxxxx, xxxx prominutí xxxxxxxxxxxxx daně (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.), xxxxxxxxx daňového nedoplatku (§65 x. x.) x xxxxxxxxx daně x povolení xxxxxxx (§60 x. ř.), xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového dlužníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx argumentaci xxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx registrovat xx xxxx xxxxxx XXX xxxxx skutečně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxx xx xxxxx omezené xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx řadě nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx - v xxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx; xxxxx funkcí je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx - xxxx xx tornu x nové xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty) - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxx aplikovatelné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídat ústavním xxxxxxxx - tuto xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodu xxxxx) a xxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xx, x xxxx xxxx xx xxxxxx uplatní x co bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše; jistě xx xxx může xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxx argumentem pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx 1) samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxx či 3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravě imanentních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravě xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxx, xxxxxx stát xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxx přípustným, xx xxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx ji xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hrubě xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx souvisí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx zdaleka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx uvedeno, xxxx xx legitimní právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x respekt x xxxxxx dimenzi xxxx xxxxxxxxxx. Postačí xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx porušil xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx v podrobnostech xxxx) a xx-xx xxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neúnosným xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx osoby xxxxx xxx uložené xxxxxx (k xxxx xxx výše xxxxxx x xxxxxxx institutům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x povolení xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na které xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx ani pro xxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Publikován xxx x. 405/2002 Xx.