Xxxxxx xxxx:
Xx protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx účinném od 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx rozlišovací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxx prodlení x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zohlednění případné xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx, nedostal-li xx xx daňový dlužník, xxxxx xx penále xxxxxx, xx prodlení.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx č. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Sb.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxx 16.5.2003 zamítlo xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (platební xxxxx xx xxx 8.1.2003), 1. a 3. čtvrtletí xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003 x platební výměr xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx x hledisek xxxxxx přiměřenosti §2 xxxx. 2 x. x. x xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích, xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možným xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxx daňový dlužník. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx se vyvíjela x xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V novém xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx x xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx (xxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxx x 15.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x DPH"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx" 10 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx období xx xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, až xx xxxx, xxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx. Xxxxx "až", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx náhradu za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02*), xx nepovažuje xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx okolností představovat xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Listiny. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx, že - xxxxxxxx k xxxx, xx xxx o XXX - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx DPH, mimo xxxx x x xxxxxxxxxxx, nevzniká státu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx dalším plátcům XXX. Aplikace §63 x. x. je xxxxx x uvedených xxxxxxxxx nemožná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx, xxx je xxxxx x předpokladů xxx xxxxx uvedeného ustanovení, xxxxxxxx však žádný xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx §63 d. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx podle §63 x. ř. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x odst. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pokuty, xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx za xxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx konstitutivním rozhodnutím xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx je xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx platí xxxxxxxxx xxxxxx v §37 x. ř.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx následující: X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, xxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx zakotvení takové xxxxxxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx (materiálním) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx racionálních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nikoli, vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx z xxxxxx, xxx x přidané xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxx jiné povinnosti x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx povinností xxxxxxx, xx xx odvozené xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jinými - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnost xxxxxx penále x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení -, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxx, xxx xx xx xxxxx, a xxxx xx xxxxxx k xxxx xxx vyvlastňující, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a v xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Opět nutno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx (navíc xxxxxxxxxxxxxx žádným přímým xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx v podrobnostech xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx ), x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) podrobuje z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx daně a xxxx poplatky a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povaha xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx odlišná - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx mají xxxxxxx xxxx: X xxxx případech jde x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx "primární" xxxxxxxxxx - v xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxxxxx deliktu, v xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx daň řádně x xxxx.
Xxxxxxx to xxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxx xxxxx xxx zmíněném nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x principů, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného ústavně xxxxxxxxxxx cíle, zároveň xxxx nejšetrnějším x xxxxxxxxxx efektivních xxxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, snaží-li xx xxxxxxxxxxx dosáhnout toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx povinny xxxxxx, xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxx spolehlivosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx; xxx daňových xxxxxx xxx xxxx xxxxx může xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxx jinou, xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx daňové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx povinnosti xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx způsobilým motivovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x včas xxxxx je x xxxx být stanovení xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxx částky. Přesně xxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 2 x 3 x. x., ve xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (x x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx neúčinném, avšak xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx specifických xxxxxxxxx xxx 0,05 %, xxxx. 0,2 % denně - xxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxx xx třetí, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx úrok 36,5 % (případně 18,25 %, resp. 73 %) a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 xxx xxxxxxxx (xx. necelý první xxx x xxx) x poté xxxxx xxxxxx odvisí xx xxxxxxxxx sazby Xxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx od xxxx xxxxx v xxxxxxxxx (xxxx 140 % této sazby, xxxxxxx xx - x právě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově fixuje x xxxxxxxx výši xxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx penále, xxx xxxx xxxx specifikovány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x včasnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx eventuelní xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxx x musí-li si xxxxx xxxxxx výpadku xxxxxxxx příjmů opatřit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx penále xx xxxxx necelý rok x půl xxxxxxxx x v následném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xx x ekonomické xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90. let 20. století a xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx je xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % x 13 %, xxxxxxx xx většinu xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xx xxxx 1998 xxxxxx klesala) xxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx volil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" prodlení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx penále, x xx se zároveň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účinný prostředek. Xxxxxx "odstrašovací" plní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx roce x xxx prodlení, xxxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx na - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx kopírující xxxxxxxxx sazbu zvýrazňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx autorů (Xxxxxxxxxx, L., Xxxx, X. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x evropskou úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, x. 641 - 643) xx to, xx xxxxx xxxxxx, které, xxx xxxxx uvedeno, xxxx 18,25 %, 36,5 %, resp. 73 % p. x., xx x xxxxxxx, že xx xx jednalo o xxxxxxxxxxxxxx sjednaný úrok, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx trhu. X xxxxx xxxx xxx nutno - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx mohl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx bylo xxxxxxxxx xxxx (xx. zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a funkci xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx xxx xxxx, xxx jej má xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxx xx xxxxxxx cena xxxxx na úvěrovém xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, 73 % x. a., která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx daně (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.), xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), jež xx od xxxx xxxxx xx úvěrovém xxxx již xxxxxxxx xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Standardní" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. x.) xxx xx x xxxx x minulých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bankami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x včas (tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx x xxxxxxx na §120 x §64 x. x. x., xx spojení s §121 1. xxx. x. x. ř., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx přiměřenosti x užším xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx slova smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx z povahy x xxxxxxxx finančněprávních xxxxxx. Takto by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxx prodlení x hrubé xxxxxxxxxx) xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobně citelná x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů vzdálená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx i čistě xxxxxxxxx sankce, xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxx xx xxxxx x sankci čistě xxxxxxxxxx, nikoli nepoměrnou (x xxxx citelnou) x závislou xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušené povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxxxxxxxxx x že x tomto ohledu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx by v xx absentovala možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx pomíjí, že xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxx poskytnuta x x xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx řád x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxx právě xx xxxxxxxx, xxxx. ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx dluží xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xx nepřípustná xxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx podle §65 x. x. xxxxxxx důsledně zkoumat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 Afs 85/2005-45, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx i x xxxxxxxxx svojí xxxxxx x řadě ohledů xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx daňový xxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.), xxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samozřejmě není xxxxxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 6 X 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx. 10 Xx 96/2003-8, publikované pod x. 95/2004 Sb. XXX, xx tedy xxxxxxxxx). Xx shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx "čistého" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slovem "xxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxx širokém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxxx xx podmínky (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 věta xxxxx x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátek (§60 d. x.), xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx je xx x xxxxxx legitimních xxxxxx xx xxxxx, xxxx sankce v xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx eliminována, xxxx xx xx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx.
(...) Xx stěžovatelem nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx právní úprava xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, kdy z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx registrovat xx xxxx plátce DPH xxxxx xxxxxxxx způsobí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nedojde xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx de xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxx vrácena xxxxx xxxxxxx xxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx - x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx placení daní; xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání v xxx, xxx - xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než x úpravě aplikovatelné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k nové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není důvodu xxxxx) a xxx xxxxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neuplatnění xxxxxx x xxx xx, x jaké míře xx sankce uplatní x co bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx; xxxxx xx xxx může xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx argumentem xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, kdyby 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářely xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nedošlo. Zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx utrpěl xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx registroval xxxx xxxxxx DPH, xxxxx xxxx daň i xxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxx přípustným, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ji xxxxxx v aplikační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xx jinak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx akceptovatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxx s povinností xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx i respekt x časové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx jen x xxxxx to, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. vznikl-li x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx x podrobnostech xxxx) a je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx výše xxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posečkání daně x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x právní xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Právní úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatele, xxxx xxxxx ani xxx xxxx rozebranou xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx pod x. 405/2002 Xx.