Právní xxxx:
Xx protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.1997 do 31.12.2006, xx rozlišovací xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx považoval xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx x jakém xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx snížení celkových xxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiných daňových xxxxxxxx, která xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Sb.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx dani x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem xxx 16.5.2003 zamítlo xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (platební xxxxx ze dne 8.1.2003), 1. x 3. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx výměr xx xxx 8.1.2003 x xxxxxxxx výměr xx dne 8.1.2003) x 4. čtvrtletí xxxx 2001 (platební xxxxx ze xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uložením xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti §2 xxxx. 2 x. x. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Stěžovatel xxxxxxxx xx to, xx svým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx DPH v xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx penalizován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxxxx té částky, x xxxxxx xxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx zkrácen xxx, xx xx určitou xxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vyvíjela x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než x xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k 15.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x XXX"), - xxxxxx xxx takto xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % x celkových xxxxxx xxxx xxxxxx xx zdanitelná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xx období xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, až xx xxxx, xxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx "xx", xxxxx v příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx správní xxxxx x intervalu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hranicí. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na stěžovatele. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02*), xx nepovažuje za xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx uvedl, že xxxxxx může xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Listiny. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, nýbrž xx xxxxx zohlednit x xx, že - xxxxxxxx k xxxx, xx jde x XXX - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx x u xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx zaplacená XXX xxxxxxxxx xxxxxx plátcům XXX. Aplikace §63 x. x. xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožná, xxxxx xxxxxx subjekt xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je jeden x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §63 d. x. nutně předpokládá. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx "xxxxxxxxxxx" postup xxxxxxx xxxx podle §63 x. ř. x xxxxxxx xxxxxxx prodlení, xx. xxxxxx bez xxxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti sociální.
Ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká pokuty, xxxxxx penále, xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx x xxxxxx úprava neumožňuje xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení; xx xx naopak xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx speciální xxxxxx x §37 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. dlužno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx samozřejmá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx odpovídaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx Česká xxxxxxxxx xx (materiálním) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodržení zásady xxxxxxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx.
Xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xx. pro xxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (např. xxx x příjmů, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx povinností xxxxxxx, xx ní xxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx majetkové xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx. I jakákoli "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ji xx xxxxx, x může xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozlišování xxxx xxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx části xxxxxxx toho, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), x xxxxx xxxx jít o xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx x xxxx poplatky a xxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx-xx, že "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povaha xxxxxx x penále xx zásadně xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx podobné, xxxxxxxxx xxx, xx mají xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx "primární" xxxxxxxxxx - v xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxx (xxxxxxxx) penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx to xxxx, xx i xx xxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx shora xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx z principů, xxxxx se v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x řadě xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx musí xxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx efektivních xxxxxxxxxx, x přitom přiměřená x užším slova xxxxxx - xxx x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx, snaží-li xx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxx, xxx daňové subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxx daně, které xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, lze x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxx, x xxxx x závislosti xx xxxx x xxxx xxxxxx; bez xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jinou, méně xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hlediska své xxxxxx povinnosti xxxxx, xx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx samotným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxx xx a xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinnosti, x xx nepochybně x finanční xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a výši xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xxxxxx zákonodárce x §63 odst. 2 x 3 x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb. (x x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neúčinném, xxxxx xx věc stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx penále podle xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx částky xxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 0,05 %, resp. 0,2 % denně - xxx §63 odst. 2 xxxx druhá, xxxx. 3 věta xxxxx až třetí, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. ř.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 36,5 % (xxxxxxxx 18,25 %, xxxx. 73 %) a xxxx odstupňovány xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxxx) xx penále xxxxxxxx xxxxx prvních 500 xxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxx x půl) x poté xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxx xx facto xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 140 % této sazby, xxxxxxx xx - x xxxxx takto xxxxx vykládat xxxxxxxxxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx středníkem x. x. - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx penále, jak xxxx xxxx specifikovány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx lichvářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx cenu xxxxx. Xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádnému x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x funkci paušalizované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx x včas x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx penále xx xxxxx xxxxxx xxx x půl prodlení x x xxxxxxxxx xxxxxxx sazby penále xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (vycházíme-li x ekonomické xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. století a xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx kolísala mezi 0,75 % a 13 %, přičemž xx většinu xxxx xx držela xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx roku 1998 xxxxxx klesala) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxxxx xxx volil xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx motivoval xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx vyžadovanému xxxxxxx xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx penále, x xx se xxxxxxx xxxxx x nejmírnější xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx necelém xxxx x xxx prodlení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx období se xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx kopírující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpožděním daňových xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Dráb, X. Xxxxx daňové xxxxxx xx nepřiměřené x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Právní xxxxxxxx x. 17/2005, s. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx xxxxxx, které, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % p. x., xx v xxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx sjednaný úrok, xxxx nadstandardně xxxxxx xxxxxx ceně xxxxx xx úvěrovém xxxx. X xxxxx xxxx xxx nutno - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který - aby mohl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx bylo pojednáno xxxx (xx. zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx xxx toho, xxx xxx xx xxxxxx, citelnou zátěží, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx než xx obvyklá xxxx xxxxx xx úvěrovém xxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, že nejvyšší xx xxx sazeb xxxxxx, 73 % x. a., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x úvěrů v Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx xxxx 1989, xx xxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.), zatímco x xxxxxxx, že x xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx hlášení daňového xxxxxxxx či v xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx vyhovění návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx sazba xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. a), xxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodně xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, naopak, x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx než xxxx xxxxx. "Standardní" sazba xxxxxx (36,5 % x. x.) pak xx x xxxx x minulých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bankami xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně x xxxx (tato xxxxxxxxxx je notorietou, xxxxxx není xxxxx x ohledem na §120 a §64 x. ř. s., xx spojení x §121 1. alt. x. x. ř., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx zde byla xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx x povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně (snad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobám za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xx xxxx xxxxxxx citelná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxx se jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepoměrnou (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hmotněprávní pozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxx x xxxxxxxx porušené xxxxxxxx povinnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx úpravě nelze xxxxxxxx ani xx, xx by x xx absentovala možnost xxxxxx individualizace xx xxxxxxxx ukládané sankce x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx moderaci xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx účelu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. ř.), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §65 d. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů (x xxxxxxxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 Xxx 85/2005-45, www.nssoud.cz ).
Víceméně xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx x o xxxxxxxxx svojí xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. ř.).
Vedle xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxxx x xxxxxx, xxx §58 d. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, čj. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx. 10 Xx 96/2003-8, publikované pod x. 95/2004 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx shora xxx zmíněném judikátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 2 Xxx 207/2005-55, xx totiž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx uvážení, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx §55x odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. uskutečňuje (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx "čistého" správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" rozhodování xx xxxxx xxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx chápat xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx na měnící xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu x. 322/2001 Sb.).
(...) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 d. ř.) x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. ř.), xx měly xxxxxxxx, xx ve všech xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx snížena xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx mu budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx.
(...) Xx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx plátce DPH xxxxx xxxxxxxx způsobí xxxx na daňových xxxxxxxx, x situacemi, xxx x něčemu xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxx xx xxxxx omezené míře, xxxxx xx xxxxx xxxx dlužná DPH xxxx vrácena xxxxx xxxxxxx xxxx daně xxxx xxxxxxxx odpočet.
V xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxx - v xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx motivovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx funkcí xx xxx paušalizovaná náhrada xxxxxxxxxx majetkové újmy xxxxx xxxxxxxxx zpožděním xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárci xxxxx xxx xxxxxxx v xxx, aby - xxxx je xxxxx x nové právní xxxxxx (§98 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem než x úpravě xxxxxxxxxxxxx xx případ stěžovatele (xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx - tuto xxxxxx xxxx ve xxxxxx x nové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neuplatnění sankce x xxx to, x xxxx xxxx xx xxxxxx uplatní x xx xxxx xxxxxxxx pro určení xxxx výše; xxxxx xx xxx může xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx neznamená, že xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx předchozí xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx tak xxxxx xxx xxxxx, xxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, 2) jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či 3) xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát utrpěl xxxxx, xx se xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx daň i xxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x právní xxxxxx by xx xxxxxx x aplikační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx v materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daň xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak bylo xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx placení xxxx x respekt x xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxx porušil xxxx svoji povinnost, xx. xxxxxx-xx u xxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx) a xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx určité xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx institutům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelná a xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxx xxx žádné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx Právní úpravu, xxxxx xxxx aplikována xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (...).
*) Publikován xxx x. 405/2002 Xx.