Xxxxxx věta:
Za protiústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.1997 do 31.12.2006, xx rozlišovací kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx, nedostal-li xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. x č. 405/2002 Sb.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Ústí xxx Labem o xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXX") za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2003), 1. a 3. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx výměr xx dne 8.1.2003 x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxx 19.7.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx mimo xxxx xxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti §2 xxxx. 2 x. x. a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxxxx xx xxxxxx, x kterou xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx po určitou xxxx xxxxxx oproti xxxx předpokladům xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xx vyvíjela x xxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané hodnoty, xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (xxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxx k 15.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxx jako "zákon x XXX"), - xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx plátce povinnost xxxxxx "xx" 10 % x celkových xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskutečnila xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx stát xxxxxxx, xx xx xxxx, kdy xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxx. Xxxxx "xx", xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx na stěžovatele. Xxxxxxxxxx poukázal na xx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02*), xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx-xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný prostor xxx zohlednění okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neodvedl xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx - xxxxxxxx k xxxx, xx jde x XXX - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxx xx uhrazení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. ř. je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx subjekt xxx xxxx v xxxxxxxx, xxx je xxxxx x předpokladů pro xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx však žádný xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxxxx §63 x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx" xxxxxx správce xxxx xxxxx §63 x. x. x xxxxxxx každého xxxxxxxx, xx. xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x odst. 4 Xxxxxxx x s xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásadní nerovnost x xxxxxxx sociální.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele judikátem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx toto rozhodnutí xx xxxx pokuty, xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx za xxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx naopak xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §37 x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: K xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx osobě mohla xxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxx státu, xxxx být v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxx toho xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podmínky jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxx xxx jakoukoli "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx x příjmů, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx spotřební xxx). Není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx neplatily x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "hlavní" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx s ní xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I jakákoli "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx má xxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxx xxx vyvlastňující, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxx (x v xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx (navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxx.xxxxxx.xx ), x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx relevantní xxxxx xx základního práva xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx poplatky a xxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx-xx, xx "každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu států xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných xxxxxxxx nebo xxxxx." Xxxxx proto xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx odlišná - naopak, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podobné, xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx xxx x sankce xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - v xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (daňového) xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádně x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx x xx xxxxxx penále xxxx použitelné zásady xxxxxxxxxxx Ústavním soudem x jeho shora xxx zmíněném nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxx tedy, xxx jeho konkrétní xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx xxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx - viz x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxx ukládané xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řádně x včas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx - pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxx, xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxx spolehlivosti xxxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxxxx; bez xxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxx může xxxxx xxx xxxxxx, jejichž xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx účelem plnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, moderní xxxx xxxx takový vůbec xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jinou, méně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx plánovat xxx ekonomické aktivity. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a včas xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx, x xx nepochybně x finanční xxxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxxxx a výši xxxxxx částky. Přesně xxxxxxx xxxxx sankce xxxxxx zákonodárce x §63 xxxx. 2 x 3 x. x., xx znění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb. (a x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx specifických xxxxxxxxx pak 0,05 %, resp. 0,2 % xxxxx - xxx §63 xxxx. 2 věta xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxx xx xxxxx, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. ř.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, resp. 73 %) a xxxx odstupňovány od xxxxx sazby x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (zákonem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 xxx xxxxxxxx (xx. necelý první xxx a xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxx xx xxxxx xx xxxx peněz x xxxxxxxxx (xxxx 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx xx - x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §63 xxxx. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově fixuje x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx specifikovány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či lichvářskou xxxxxx, jakkoli jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx cenu xxxxx. Xxxxx funkce xxxxxxxxxxx x motivaci daňového xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxx x musí-li xx xxxxx tomuto výpadku xxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx penále na xxxxx necelý xxx x xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx sazby (xxxxxxxxx-xx x ekonomické xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % x 13 %, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách a xx xxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx argument xxx závěr, xx xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxx vyžadovanému chování xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" prodlení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx zároveň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účinný xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x půl xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx období se xxxxxxxxx na - xxxxxxxx nižší - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxx x funkcí xxxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx škody, xxx xx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, L., Dráb, X. České daňové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvou x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 17/2005, x. 641 - 643) xx xx, xx xxxxx xxxxxx, které, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % x. x., xx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nadstandardně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X první řadě xxx nutno - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který - xxx mohl xxxxx xxxxx sankční xxxxxx, xxx x xx bylo xxxxxxxxx xxxx (tj. zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx xxx toho, xxx jej xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jistě xxxxxxxx vyšší xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx tří sazeb xxxxxx, 73 % x. x., která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úroků x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx xxxxxxx xxxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správcem xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx čtvrtá x. x.), xxxxxxx v xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxx řízení, xx xxxxxxx sazba xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), jež xx od xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodně xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx tyto xxxxx. "Xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. x.) xxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bankami xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr xxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx notorietou, xxxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx §120 a §64 x. x. s., xx xxxxxxx x §121 1. xxx. x. x. x., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nepřiměřenou v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svojí xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxx za nepřiměřenou xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx neúmyslné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (snad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nedbalosti) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobám xx xxx jednajícím xxxxxx xxxxxx svobody xx xxxx xxxxxxx citelná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx byla xx zjevném nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx x sankci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nepoměrnou (x když xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx a časovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím povaze x podstatě porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx či moderaci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx postačí, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dalších xxxxxx procesu směřujícího x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x.), x xxxx xxxx podmínky xxx jeho aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxx. ekonomickou xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepřípustná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §65 d. x. xxxxxxx důsledně xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx xxxxxx x zásadně xx vyvarovat různého xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Víceméně xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxxx x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx má xxxxxx xxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx i xxxxxx, xxx §58 x. x.) x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx určený xxx případy obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, čj. 6 X 39/99, xx xxxxxxx recentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. uskutečňuje (xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx "čistého" xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeného xxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" rozhodování xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx"), nelze xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určité míře xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx x. 322/2001 Sb.).
(...) Xxxx uvedené právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx d. x.), xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (§65 d. x.) x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.), xx měly xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xx x xxxxxx legitimních xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xx budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na daňových xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx nedojde xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxx vrácena jiným xxxxxxx této daně xxxx xxxxxxxx odpočet.
V xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx - v xxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daní; xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebrání x xxx, xxx - xxxx xx xxxxx x nové právní xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x aby xxxxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxx pro uplatnění xx neuplatnění sankce x xxx to, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxx; xxxxx xx pak xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" než xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxxxxx argumentem xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx totiž xxx xxxxx, xxxxx 1) xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx imanentních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deficity.
Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx DPH, takže xxxx daň i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jistě xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ji xxxxxx x aplikační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě akceptovatelná. Xxxxxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a včas xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx zdaleka nečiní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxx xx legitimní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při placení xxxx x xxxxxxx x časové dimenzi xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost, xx. vznikl-li u xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx) a xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx xx xxxxx neúnosným xxxxxxx, které by xxx určité xxxxx xxxxx xxx uložené xxxxxx (k xxxx xxx výše výklad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxx, považovat za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx aplikována xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.