Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx rozlišovací kritéria xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxx xxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda a xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxx xxx zohlednění případné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxx, nedostal-li by xx daňový xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Ústavního xxxxx x. 322/2001 Xx. a x. 405/2002 Xx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx o xxxxxx xx dani x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (platební xxxxx ze dne 8.1.2003), 1. a 3. xxxxxxxxx xxxx 2001 (platební výměr xx xxx 8.1.2003 x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Labem, xxxxxxx x Liberci, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x. x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx pochybením, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx DPH v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxx, a xxxxxx byl penalizován xxxxxxxxx možným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx institutu penále xxxxxxx té xxxxxx, x kterou byl xxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxxx užívat xxxxxx, kterou mu xxxxxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxx než x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx k 15.6.2003 je xxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x DPH"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výnosů xx zdanitelná xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uskutečnila xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx období od xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx x xxxx měla xxxx xxxxxxx, až xx xxxx, xxx xx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Slovo "xx", xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hranicí. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx zákonodárce xxxxxxxxx rozpory x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal na xx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02*), xx nepovažuje za xxxxxxxxx, xxxx-xx správní xxxxx xxx ukládání xxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx může za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neodvedl xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx, xx - xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x XXX - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx včasného xxxxxxxxxx DPH, xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. ř. je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx v prodlení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §63 d. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx správce xxxx xxxxx §63 x. x. x xxxxxxx xxxxxxx prodlení, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xx. 11 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx x x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x oblasti xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/02 za bezpředmětnou, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxx xxxxxx instituty. Xxxxxx xxxxxxxx konstitutivním rozhodnutím xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx u xxxxxx, xxx platí speciální xxxxxx x §37 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. dlužno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: K xxxx, xxx určité xxxxxxxx osobě xxxxx xxx stanovena daňová xxxxxxxxx xxxx státu, xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxx x xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika xx (xxxxxxxxxxx) právním xxxxxx (xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx, kdo daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx povinnost, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitou zákonem xxxxxxxxxx daň (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx). Není však xxxxxxx racionálního důvodu, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "hlavní" xxxxxxx xxxxxxxxxx spojené, xx xx odvozené xx s ní xxxxxxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx povinnost, xxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ji xx xxxxx, a může xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozlišování mezi xxxx (a v xxxxx toho xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy) x xxxxxxx. Opět xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxx jedná x xxxxxx určité xxxxx xxxxxxx toho, kdo xx xxxxx (navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x podrobnostech xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čj. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx relevantní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxxxx x xxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx poplatky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, xx "každá xxxxxxx xxxx právnická xxxxx má právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut." Xxxxx proto xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx odlišná - xxxxxx, jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxx v řadě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx xxx x sankce za xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx pokuty typicky xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x včas.
Znamená xx xxxx, xx i xx xxxxxx xxxxxx xxxx použitelné zásady xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx zmíněném nálezu xx. zn. Xx. XX 3/02, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se x xxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxx x řadě xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxx proporcionality (tj. xxx xxxx schopna xxxxxxxxx zamýšleného ústavně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx umožňovat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx nepochybně legitimním xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxx x včas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, lze s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx může plnit xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jinou, méně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxx v xxx, xxx xx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx byla x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx samotným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxx je x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Přesně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 2 x 3 x. x., ve znění xxxxxxx do změny xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (x x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ve specifických xxxxxxxxx xxx 0,05 %, xxxx. 0,2 % denně - xxx §63 xxxx. 2 xxxx druhá, xxxx. 3 xxxx xxxxx xx třetí, xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. ř.) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 36,5 % (případně 18,25 %, xxxx. 73 %) x xxxx odstupňovány xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx určenou xxxxx procentní xxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 dní xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxx a xxx) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, tedy xx facto od xxxx peněz v xxxxxxxxx (xxxx 140 % xxxx xxxxx, xxxxxxx se - x xxxxx takto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx peněz. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řádnému x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx eventuelní xxxx, xxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxx x musí-li xx xxxxx tomuto výpadku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx x v následném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (vycházíme-li x ekonomické xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx je xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % a 13 %, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx vyžadovanému xxxxxxx xxx, xx jim "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx daně povinností xxxxxx xxxxxx, a xx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" plní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx prodlení, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx na - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx penále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvýrazňuje xxxxx x funkcí xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpožděním daňových xxxxxx.
Xxxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, L., Dráb, X. České daňové xxxxxx je xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x evropskou xxxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, s. 641 - 643) xx xx, že xxxxx penále, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, resp. 73 % x. x., xx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx řadě xxx nutno - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - vzít x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úroku, který - aby xxxx xxxxx xxxxx sankční xxxxxx, jak x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x funkci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) - musí xxx xxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx obvyklá cena xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx sazeb xxxxxx, 73 % x. a., která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx x xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx xxxx 1989, xx uplatní xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zkrácení xxxx xxxxxxxx správcem xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.), zatímco v xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxx xxxxxx, se xxxxxxx sazba xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), jež xx od xxxx xxxxx na úvěrovém xxxx xxx rozhodně xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, naopak, v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx byla dokonce xxxxx xxx xxxx xxxxx. "Xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. a.) xxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx porušení povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na §120 a §64 x. x. x., xx xxxxxxx x §121 1. xxx. x. s. x., xxxxxxxxx).
Xxx absenci xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Nepřiměřenou x xxxxx xxxxx xxxxxx xx zde byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahy x xxxxxxxx finančněprávních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxx prodlení x hrubé nedbalosti) xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xx osobám xx xxx xxxxxxxxxx ztráta xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nepřiměřenou xx xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx byla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx vysoká. Xxx xxxx se xxxxx x xxxxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx citelnou) x závislou xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxx porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodné.
Stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx individualizace či xxxxxxxx xxxxxxxx sankce x ohledem na xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyměření, nýbrž xx postačí, xx-xx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx poskytnuta x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x inkasu daně xxxxxx. Xxxxxx řád x tomuto xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.), x xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že v xxxxxxxxxxx právním xxxxx xx nepřípustná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx postupu xxxxx §65 x. x. xxxxxxx důsledně zkoumat xxx uvedené zákonné xxxxxx x xxxxxxx xx vyvarovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x podrobnostech k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 Xxx 85/2005-45, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxx co x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx i o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx daně x povolení xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxx příslušenství daně (xxxx x penále, xxx §58 d. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx správního rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 6 X 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, čj. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx. 10 Ca 96/2003-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. XXX, je xxxx xxxxxxxxx). Xx shodě x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 2 Afs 207/2005-55, xx totiž Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxx uvážení, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55a odst. 1 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" rozhodování ve xxxxx širokém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, které xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje x určité míře xxxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxx (srov. x xxxxx ohledu xxxxxxxx formulované x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx, tedy prominutí xxxxxxxxxxxxx daně (§55a xxxx. 1 xxxx xxxxx d. ř.), xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (§65 d. x.) x xxxxxxxxx daně x povolení xxxxxxx (§60 d. x.), xx xxxx xxxxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xx xx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uhrazení.
(...) Xx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx DPH xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na daňových xxxxxxxx, x situacemi, xxx k něčemu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxx vrácena jiným xxxxxxx této daně xxxx nadměrný odpočet.
V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xx dvě xxxxxx - x xxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxx motivovat x xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx; xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkové xxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx - xxxx xx tornu x nové xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem než x úpravě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x nové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) a xxx xxxxxx jiná rozlišovací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx, x jaké míře xx sankce xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx; xxxxx xx pak xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "mírnější" než xxx předchozí, xxxxx xx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx tak xxxxx xxx tehdy, xxxxx 1) xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či 3) xxxxxxx určitých dané xxxxxx úpravě imanentních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářely xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ničemu xxxxxxxx nedošlo. Zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxx, xxxxxx stát xxxxxx xxxxx, že se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx registroval xxxx xxxxxx XXX, takže xxxx xxx x xxxxxxxx odvedl, xxxxx xx jistě přípustným, xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu je xxxxx považovat takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x aplikační xxxxx xxxxxxx absurdní, xxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx akceptovatelná. Xxxxxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a včas xxxxx souvisí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx daňových subjektů xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Postačí xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxx a xxxxx to, zda xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx u xxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx x podrobnostech xxxx) x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx likvidačním xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx institutům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovatelná a xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonná kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx úpravu, xxxxx byla aplikována xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.