Právní xxxx:
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňového nedoplatku x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx snížení celkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zohlednění případné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxx, xxxxxxxx-xx by xx daňový xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. a č. 405/2002 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxx na xxxx x přidané hodnoty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") za zdaňovací xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2003), 1. x 3. čtvrtletí xxxx 2001 (platební výměr xx xxx 8.1.2003 x platební xxxxx xx xxx 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (platební xxxxx xx xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx mimo jiné xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uložením xxxxxx x hledisek xxxxxx přiměřenosti §2 xxxx. 2 x. x. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx institutu penále xxxxxxx xx částky, x kterou xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se vyvíjela x právní xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x 15.6.2003 je xxxx xxxxxxxxx jako "xxxxx x DPH"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % z xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, až xx xxxx, xxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Slovo "až", xxxxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní úvahy x intervalu xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hranicí. X xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx na stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02*), xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, x xxxx xxxxx, xx xxxxxx může xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx - xxxxxxxx x tomu, xx xxx x XXX - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, mimo xxxx x x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx zaplacená XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. ř. je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx jeden x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx §63 d. x. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx podle §63 x. ř. x xxxxxxx xxxxxxx prodlení, xx. postup bez xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 odst. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx a x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx, xx považuje xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx za xxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx konstitutivním rozhodnutím xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx u pokuty, xxx platí xxxxxxxxx xxxxxx x §37 x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxx, xxx určité xxxxxxxx osobě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči státu, xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx samozřejmá xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx). Vedle toho xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx, xxx podmínky xxxxxx xxxxxxx odpovídaly požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) právním xxxxxx (xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx, vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro jakoukoli "xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xx. xxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daň (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx). Není xxxx xxxxxxx racionálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxxxxxx x určitou "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx spojené, xx xx odvozené xx x xx xxxxxxxxxxx, jedná-li se x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňová xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx - xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxx dlužník xxxxxx xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxx ji má xxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxx mít xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozlišování mezi xxxx (x x xxxxx xxxx nějakou "xxxxxxxxxx" daňovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx případech se xxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x penále xx zásadně xxxxxxx - naopak, xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx účel: X xxxx xxxxxxxxx xxx x sankce za xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx x xx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx xxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládané xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxx.
Xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své povinnosti xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxx - xxxxx x případě, xx-xx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxx, xxx daňové subjekty xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, lze s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx i xxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, jejichž xxxxxx Ústava implicitně xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxx, moderní xxxx xxxx takový xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx společenské xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xx daňové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xxx xxx samotným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivovat xxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x včas xxxxx je x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na délce xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx. Přesně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 xxxx. 2 x 3 x. x., ve znění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (x x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx penále xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx specifických xxxxxxxxx xxx 0,05 %, resp. 0,2 % xxxxx - xxx §63 odst. 2 xxxx druhá, xxxx. 3 věta xxxxx xx třetí, xxxx. 3 věta xxxxxx x. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx úrok 36,5 % (případně 18,25 %, resp. 73 %) a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx penále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 500 xxx prodlení (xx. xxxxxx xxxxx xxx x půl) x poté xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xx facto xx xxxx peněz x xxxxxxxxx (činí 140 % této sazby, xxxxxxx xx - x právě xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §63 odst. 2 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fixuje x aktuální výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx penále, jak xxxx výše specifikovány, xxxxxx nemají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx citelné, jednak x dlouhodobém časovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx peněz. Xxxxx xxxxxx spočívající x motivaci xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx mají x funkci paušalizované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx stát xxxx příjemce xxxx xxxxxx, neobdrží-li ji xxxxx x xxxx x xxxx-xx si xxxxx tomuto výpadku xxxxxxxx příjmů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx penále xx xxxxx xxxxxx xxx x xxx prodlení x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx a xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx je notoricky xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx kolísala xxxx 0,75 % a 13 %, přičemž xx xxxxxxx xxxx xx držela xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx roku 1998 xxxxxx klesala) lze xxxxxxxxx zásadní argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx vhodný x xxxx, xxx motivoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx zároveň xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx penále x xxxxxx xxxxxxx xxxx x půl xxxxxxxx, xxxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx kopírující xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx xxxxx z funkcí xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxx, X. České daňové xxxxxx xx nepřiměřené x x xxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvou x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 17/2005, x. 641 - 643) xx to, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, xxxx. 73 % p. x., by v xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx úvěrovém trhu. X xxxxx řadě xxx nutno - xxx již shora xxxxxxx - vzít x xxxxx, že xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx úroku, xxxxx - xxx xxxx xxxxx svoji xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx pojednáno xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxx) - xxxx xxx xxx xxxx, xxx xxx má xxxxxx, xxxxxxxx zátěží, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx cena xxxxx na xxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, že nejvyšší xx xxx xxxxx xxxxxx, 73 % x. x., xxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roce 1989, xx uplatní toliko xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správcem xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x.), xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), jež xx od výše xxxxx na úvěrovém xxxx již xxxxxxxx xxxxxx neliší resp. xxxxxxxx, xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx. "Xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. x.) xxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně x včas (xxxx xxxxxxxxxx xx notorietou, xxxxxx xxxx xxxxx x ohledem na §120 x §64 x. ř. x., xx xxxxxxx x §121 1. xxx. x. s. ř., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx přiměřenosti x užším slova xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx. Nepřiměřenou v xxxxx xxxxx smyslu xx xxx byla xxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a podstatou xxxxxxxxxx z xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takto by xxxxxxxxx za nepřiměřenou xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx, kdyby i xx xxxxxxxxx prodlení xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxx prodlení x xxxxx nedbalosti) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx osobám za xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx jejich základních xxxx. Nepřiměřenou by xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx byla xx zjevném xxxxxxxx x xxxxxxxx porušené xxxxxxxxxx či na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx čistě xxxxxxxxxx, nikoli nepoměrnou (x xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatě porušené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xx x tomto ohledu xxxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx by x xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukládané xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel zde xxxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx, je-li xxxxxxx řádem tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x.), x xxxx xxxx podmínky xxx jeho aplikaci xxxxxx právě xx xxxxxxxx, xxxx. ekonomickou xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §65 d. ř. xxxxxxx důsledně zkoumat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zásadně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu, xx. 2 Afs 207/2005-55, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Víceméně xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 d. x.).
Xxxxx xxxx má daňový xxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxxx x xxxxxx, xxx §58 x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, čj. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxx soudů xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx, xx. 10 Ca 96/2003-8, xxxxxxxxxxx pod x. 95/2004 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx). Xx shodě x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx shora xxx xxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Xxx 207/2005-55, má xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. uskutečňuje (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" a "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxx širokém rámci xxxxxxxxx zákonným xxxxxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxx xx měnící xx podmínky (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prominutí xxxxxxxxxxxxx daně (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx d. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.) x posečkání xxxx x povolení xxxxxxx (§60 d. x.), xx xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx je to x xxxxxx legitimních xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx eliminována, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxx skutečně způsobí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen ve xxxxx omezené xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx DPH xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx daně xxxx nadměrný xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxx - x xxxxx xxxx má xxxxxx subjekty xxxxxxxxx x řádnému x xxxxxxxx placení daní; xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkové újmy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx - xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx, x xxxx míře xx xxxxxx xxxxxxx x xx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx; jistě xx pak může xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nový sankční xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxx předchozí, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. To však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozdější legislativní xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx, 2) jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či 3) xxxxxxx určitých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ničemu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xx míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxxxx stát xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx registroval xxxx xxxxxx XXX, takže xxxx daň x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx přípustným, xx xxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x aplikační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě akceptovatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxx xxxxx souvisí, ovšem xxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravě xx xxx xxxxxxx nečiní xxxxxxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, stát xx legitimní právo xx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxx to, xxx xxxxxx subjekt porušil xxxx svoji xxxxxxxxx, xx. vznikl-li x xxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxxxxx-xx sankce princip xxxxxxxxxxxxxxx (k tomu xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx) x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx doplněno instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxx výklad x xxxxxxx institutům xxxxxxxxx příslušenství xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x povolení xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považovat za xxxxxxxxxxxxx Právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (...).
*) Publikován pod x. 405/2002 Xx.