Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx §63 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, xx xxxxx účinném xx 1.1.1997 xx 31.12.2006, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v jakém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx, nedostal-li by xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx. x x. 405/2002 Sb.
Věc: Jaroslav X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx penále xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003), 1. x 3. čtvrtletí xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2003 x xxxxxxxx výměr xx dne 8.1.2003) x 4. xxxxxxxxx xxxx 2001 (xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.2.2003).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Liberci, xxx 19.7.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx uložením xxxxxx x hledisek xxxxxx přiměřenosti §2 xxxx. 2 d. x. x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Stěžovatel xxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxx DPH v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxx, x xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx té částky, x kterou byl xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkrácen xxx, xx xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxxx předpokladům xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dlužník. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx smyslu jeho xxxxxxxxxxx se vyvíjela x právní úprava xxxx z přidané xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než x xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty (xxxxx xxxxx xx xxxxx účinném x 15.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx "zákon x DPH"), - xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plátce xxxxxxxxx xxxxxx "xx" 10 % x celkových xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx bez xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx od xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxx měla xxxx xxxxxxx, až xx xxxx, kdy se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Slovo "xx", xxxxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše zmíněnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02*), xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx při ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxxx může za xxxxxxxx okolností představovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neodvedl určitou xxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit x xx, xx - xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x XXX - v xxxxxxxxx xxxxxxxxx včasného xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxx i u xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatek, neboť xxxxx xx uhrazení xxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx DPH xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx §63 x. x. je xxxxx x uvedených xxxxxxxxx nemožná, neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x předpokladů pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §63 x. x. nutně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx "xxxxxxxxxxx" postup xxxxxxx xxxx xxxxx §63 x. x. x xxxxxxx každého prodlení, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností případu, xx x rozporu x xx. 11 xxxx. 1, xx. 4 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx a x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx porušení xx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx x xxxxxxx sociální.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, což xx žalovaný za xxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Penále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx x pokuty, xxx xxxxx speciální xxxxxx x §37 x. ř.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx následující: K xxxx, aby určité xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxx vůči státu, xxxx být x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx však x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx (materiálním) xxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxxxxxx charakteru xxxx.
Xxxx xxxxxxx požadavky nepochybně xxxxx xxx jakoukoli "xxxxxx daňovou povinnost, xx. pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxx x příjmů, xxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx). Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxxx x xxx jiné povinnosti x xxxxxxx "hlavní" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx s xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx poskytnout peněžité xxxxxx. I xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" daňová povinnost, xxxx xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx x povinnost xxxxxx penále x xxxxxxx, xx se xxxxxx dlužník dostal xx xxxxxxxx -, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxx, xxx xx xx xxxxx, x může xx xxxxxx k xxxx mít xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozlišování mezi xxxx (a v xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímým xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Xxx 178/2005-64, www.nssoud.cz ), a xxxxx xxxx xxx o xxxxxxx relevantní xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx poplatky a xxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxx-xx, že "xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut." Xxxxx proto xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx odlišná - xxxxxx, jedná xx x právní xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx: X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx typicky xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx zmíněném nálezu xx. xx. Pl. XX 3/02, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx penále xx xxxx obdobný daňově xxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx musí xxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak odpovídat xxxxxxxx proporcionality (tj. xxx byla schopna xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx postavení povinné xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxx daně xxxxx x včas. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxx povinny xxxxxx, xxxxxxx, lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxx; bez daňových xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxx plnit xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát xxxx takový xxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxx, méně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx měly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx plánovat xxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivovat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xx a xxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x finanční sankce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx formu sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx v §63 odst. 2 x 3 x. x., ve znění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (x x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 0,1 % x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx specifických xxxxxxxxx pak 0,05 %, xxxx. 0,2 % xxxxx - xxx §63 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxx xx xxxxx, xxxx. 3 věta xxxxxx d. x.) xxxxxxxxxxx xxxxx úrok 36,5 % (případně 18,25 %, xxxx. 73 %) x xxxx odstupňovány xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na intenzitě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxx (zákonem určenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je penále xxxxxxxx xxxxx prvních 500 xxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx první xxx a půl) x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 140 % této xxxxx, xxxxxxx se - x xxxxx xxxxx xxxxx vykládat ustanovení §63 xxxx. 2 xxxx čtvrté, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nemají likvidační, xxxxxxxxxxxxx xx lichvářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx funkce spočívající x motivaci daňového xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx eventuelní xxxx, xxxxxx může xxxx xxxx příjemce xxxx xxxxxx, neobdrží-li ji xxxxx x xxxx x musí-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxx xxxxx způsobem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx x půl xxxxxxxx x v následném xxxxxxx xxxxx penále xx 140 % xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx-xx x ekonomické reality Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxx 21. xxxxxxx, xxx - xxx xx notoricky xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 0,75 % a 13 %, xxxxxxx xx většinu xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx hodnotách x xx xxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxx argument xxx závěr, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx vyžadovanému xxxxxxx xxx, xx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostředek. Xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" plní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx penále v xxxxxx xxxxxxx xxxx x půl xxxxxxxx, xxxxxxx xx uplynutí xxxxxx období xx xxxxxxxxx xx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx státu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxx autorů (Xxxxxxxxxx, X., Xxxx, X. Xxxxx daňové xxxxxx xx nepřiměřené x x xxxxxxx x evropskou úmluvou x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Právní xxxxxxxx x. 17/2005, x. 641 - 643) xx xx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx 18,25 %, 36,5 %, resp. 73 % p. x., xx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sjednaný úrok, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxxx trhu. X xxxxx řadě xxx xxxxx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úroku, xxxxx - xxx xxxx xxxxx svoji sankční xxxxxx, xxx x xx xxxx pojednáno xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx) - xxxx xxx xxx xxxx, xxx jej má xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x tedy jistě xxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx cena xxxxx xx úvěrovém xxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxxx, xx nejvyšší xx tří xxxxx xxxxxx, 73 % x. a., xxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x úvěrů x Xxxxx republice za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989, xx uplatní toliko xx xxxxxxx, xxx xxxx zkrácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxx. 3 xxxx čtvrtá x. x.), zatímco x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx sazba xxxxxx xxxxxxxxxx (18,25 % x. x), xxx xx xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodně xxxxxx neliší xxxx. xxxxxxxx, naopak, x xxxxxxxxx případech v xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx tyto xxxxx. "Xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx (36,5 % x. a.) xxx xx a xxxx x minulých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bankami xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx (tato xxxxxxxxxx je notorietou, xxxxxx není xxxxx x xxxxxxx xx §120 x §64 x. x. x., xx spojení x §121 1. xxx. x. s. ř., xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx finančněprávních xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx neúmyslné prodlení xxxxxxxx daně (xxxx x výjimkou xxxxxxxx x xxxxx nedbalosti) xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx osobám za xxx jednajícím xxxxxx xxxxxx svobody či xxxx xxxxxxx xxxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdálená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xx zjevném xxxxxxxx x xxxxxxxx porušené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx jedná x xxxxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x když xxxxxxxx) x závislou xx xxxxxx x časovém xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx subjektu zasahuje xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx x tomto ohledu xxxxxx jeho stížní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx x xx absentovala xxxxxxx xxxxxx individualizace či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx řád x tomuto účelu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. ř.), v xxxx xxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx právním xxxxx xx nepřípustná xxxxxxxx x rozhodovací činnosti, xx správce daně xxx postupu xxxxx §65 x. ř. xxxxxxx důsledně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 1 Xxx 85/2005-45, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řadě ohledů xxxxxxxx, x sice x posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.).
Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušenství daně (xxxx i xxxxxx, xxx §58 x. x.) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.), xxxxx lze xxxxxxxxx xx přímo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx samozřejmě není xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 6 A 69/2000-55, xxx.xxxxxx.xx ; dřívější xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx. 6 X 39/99, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. 10 Xx 96/2003-8, xxxxxxxxxxx pod x. 95/2004 Xx. XXX, xx tedy xxxxxxxxx). Xx shodě x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxx xxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. 2 Afs 207/2005-55, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, které xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §55a xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx "čistého" správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx"), nelze chápat xxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulované v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 322/2001 Xx.).
(...) Xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxx prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx (§55x xxxx. 1 věta xxxxx d. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku (§65 x. x.) x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx (§60 x. x.), xx měly xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx eliminována, nebo xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uhrazení.
(...) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx úprava xxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx plátce XXX xxxxx skutečně způsobí xxxx na daňových xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxx omezené xxxx, xxxxx xx facto xxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx této daně xxxx xxxxxxxx odpočet.
V xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx připomenout, že xxxxxx má dvě xxxxxx - v xxxxx řadě má xxxxxx xxxxxxxx motivovat x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zpožděním xx splnění daňové xxxxxxxxxx. Zákonodárci jistě xxx xxxxxxx x xxx, xxx - xxxx xx tornu x nové xxxxxx xxxxxx (§98 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídat ústavním xxxxxxxx - xxxx xxxxxx však ve xxxxxx x xxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx důvodu xxxxx) x xxx xxxxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxx xxx uplatnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx to, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx; xxxxx xx pak může xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "mírnější" xxx xxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx argumentem pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx tak totiž xxx tehdy, xxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, 2) jejich xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3) xxxxxxx určitých dané xxxxxx xxxxxx imanentních xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx míry xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx registroval xxxx xxxxxx XXX, takže xxxx daň i xxxxxxxx odvedl, totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx považovat takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xx ji xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx náhodné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx akceptovatelná. Xxxxxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx souvisí, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx placení xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx, je-li rozlišovacím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jen a xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. vznikl-li x xxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx x podrobnostech xxxx) x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněno instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (k tomu xxx xxxx výklad x právním institutům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daňového nedoplatku x posečkání xxxx x xxxxxxxx splátek).
Jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx ani žádné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považovat za xxxxxxxxxxxxx Právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx (...).
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.